АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

дело №А48-5621/2022

город Орел

23 декабря 2022 года

Резолютивная часть решения объявлена 20  декабря 2022 года. Решение в полном объёме изготовлено 23  декабря 2022 года.

        Арбитражный суд Орловской области в составе судьи О.И. Лазутиной, при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,  рассмотрев в судебном заседании исковое заявление Управления муниципального имущества и землепользования Администрации города Орла (302001, город Орел, Пролетарская Гора, дом 1,                  ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)  к бюджетному учреждению Орловской области «Орловская научная медицинская библиотека» (302027, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора: Департамент здравоохранения Орловской области (302021, город Орел, площадь Ленина, дом 1, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), о взыскании задолженности по договору аренды от 12 января 2021 года № 0972 за период с 1 января 2022 года по 31 апреля 2022 года в сумме 447 116,40 руб., убытков в сумме 19 106,95 руб., всего –  466 223,35 руб., при участии: лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, установил:

       Управление муниципального имущества и землепользования Администрации города Орла (далее – УМИЗ г. Орла) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к бюджетному учреждению Орловской области «Орловская научная медицинская библиотека» (далее – ответчик), в котором просит взыскать с ответчика задолженность по договору аренды от 12 января 2021 года № 0972 за период с 1 января 2022 года по 31 апреля 2022 года в сумме 447 116,40 руб., убытков в сумме 19 106,95 руб., всего –  466 223,35 руб.

        Определением суда от 14 июля 2022 года дело принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

        Определением от 13 сентября 2022 года суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства. 

Определением от 13 сентября 2022 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, был привечен Департамент здравоохранения Орловской области. 

Ответчик в письменном отзыве на исковое заявление указал, что бюджетное учреждение Орловской области «Орловская научная медицинская библиотека» полученный от Управления муниципального имущества и землепользования Администрации города Орла 27 января 2022 года проект договора № 0974 аренды сроком с 1 января 2022 года по 30 ноября 2022 года занимаемого нежилого помещения общей площадью 589,9 кв.м по адресу: 

<

...>, 28 января 2022 года предоставила органу контроля в лице Департамента здравоохранения Орловской   области.

Департамент здравоохранения Орловской области 15 марта 2022 года письмом             № 4-2-1506 отказал в согласовании в связи с тем, что действие контракта распространяется на правоотношения, возникшие ранее даты его заключения.

После обращения в Управление муниципального имущества и землепользования администрации города Орла в адрес ответчика был предоставлен новый договор № 0974 от 1 мая 2022 года сроком аренды с 1 мая 2022 года по 30 ноября 2022 года. БУ Орловской области «Орловская научная медицинская библиотека» полученный 15 июня 2022 года новый договор аренды № 0974 от Управления муниципального имущества и землепользования Администрации города Орла направила на согласование в Департамент здравоохранения Орловской области. Письмом от 27 июня 2022 года № 470 Департамент здравоохранения Орловской области оповестил: «Согласовать бюджетному учреждению Орловской области «Орловская научная медицинская библиотека» решение о совершении крупной сделки по заключению договора аренды нежилого помещения общей площадью 589,9 кв.м, расположенного по адресу: 

<

...>, литера А, помещение 72.2»

В связи с чем, сложилась задолженность по оплате аренды помещения по фактическому предоставлению с января по апрель 2022 года в сумме 466 223,35 руб. Без договора данную задолженность погасить в добровольном порядке не предоставляется возможным.

Департамент здравоохранения Орловской области представил письменный отзыв на исковое заявление, согласно которому 29 декабря 2021 года между Департаментом и Учреждением было заключено соглашение о предоставлении субсидии из областного бюджета Учреждению на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) № 031-ГС, в объеме                                 14 322 325,91 руб. на 2022 год, в последующей редакции заключенных дополнительных соглашений. Объем субсидии по оплате аренды нежилого помещения составил                   1 366 590,68 руб.

В целях недопущения нарушений требований действующего законодательства, Учреждению указывалось на необходимость предоставления пакета документов в адрес Департамента в месяце, согласно принятому постановлению Администрации города Орла, во избежание нарушений сроков, а также в целях своевременности предоставления пакета документов в Департамент. 

Вместе с тем, при повторном обращении Учреждения, о согласовании заключения Договора аренды от 1 мая 2022 года № 0974, срок аренды составлял с 1 мая 2022 года по 30 ноября 2022 года, Департаментом принят приказ от 27 июня 2022 года № 470 «О предварительном согласовании совершения крупной сделки Учреждением» в объеме, не превышающим 1 366 590,68 руб. на 2022 год.

Исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, выслушав объяснения истца, арбитражный суд считает, что заявленный иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Между истцом и ответчиком был заключен договор аренды нежилого помещения № 0972 от 12 января 2021 года (далее - договор), по условиям которого на основании постановления администрации города Орла от 29 декабря 2020 года № 5372 УМИЗ сдало во временное пользование Бюджетному учреждению Орловской области «Орловская научная медицинская библиотека» объект права: помещение: нежилое помещение, назначение: нежилое, общей площадью 589,9 кв.м, этаж 1, подвал, расположенный по адресу: 

<

...>, литера А, помещение 72.

Договор заключен на срок с 1 января 2021 года по 31  декабря 2021 года (пункт 1.2 договора).

В соответствии с пунктом 2.2.4 договора сдача помещения производится по акту приема-передачи.

 В соответствии с актом обследования нежилого помещения, расположенного по адресу: 

<

...>, литера А, помещение 72 от              16 мая 2022 года установлено, что указанное помещение используется БУ ОО «Орловская научная медицинская библиотека» без оформления договора аренды для размещения научной медицинской библиотеки.

БУ ОО «Орловская научная медицинская библиотека» направило письмо с предложением заключить договор аренды вышеуказанного помещения на новый срок.

28 января 2022 года данные проекты договоров получены арендатором.

По результатам рассмотрения данного проекта Департамент здравоохранения Орловской области отказал в согласовании договора, в связи с тем, что действие договора распространяется на правоотношения, возникшие ранее даты его заключения.

Как указал истец, арендатор продолжает пользоваться арендуемым помещением и не вернул его по акту приема-передачи, по условиям договора от 12 января 2021 года               № 0972 продолжает начисляться арендная плата.

За период с 1 января 2022 года по 30 апреля 2022 года арендатору начислена арендная плата в размере 447 116,40 руб.: за январь 2022 года в размере 115 505,07 руб.; за февраль 2022 года в размере 104 327,16 руб.; за март 2022 года в размере 115 505,07 руб.; за апрель 2022 года в размере 111 779,10 руб.

Письмом от 21 марта 2022 года № 25/2461 Управление муниципального имущества и землепользования Администрации города Орла указало ответчику на необходимость в кратчайшие сроки вернуть подписанный договор аренды нежилого помещения. До момента возвращения договора в УМИЗ или освобождения данного помещения и передачи его арендодателю по акту приема передачи БУ ОО «Орловская научная медицинская библиотека» будет начисляться плата по фактическому пользованию указанным помещением. 

Как указал истец, в связи с тем, что новой оценкой рыночной стоимости объекта от 18 октября 2021 установлена новая арендная плата в размере 1 418 096,04 руб., а арендатор продолжает пользоваться указанным помещением на условиях истекшего договора, не заключая новый, УМИЗ понесло убытки в размере разницы между арендной платой установленной договором от 12 января 2021 года № 0972 и новым договором, исходя из рыночной стоимости объекта в размере 19 106,95 руб.

По условиям договора от 12.01.2021 № 0972

По условиям оценки от 18.10.2021

Арендная плата 1 359 979,08 руб. / 365= 3 725,97 (цена одного дня аренды)

Арендная плата 1 418 096,04 руб./365= 3 885,19 руб. (цена одного дня аренды)

Январь 3 725,97 руб. * 31= 115 505,07 руб.

Январь 3 885,19 руб. * 31=120 441,03 руб.

Февраль 3 725,97 руб. * 28= 104 327,16 руб.

Февраль 3 885,19 руб. * 28=108 785,45 руб.

Март 3 725,97 руб. * 31=115 505,07 руб.

Март 3 885,19 руб. * 31=120 441,03 руб.

Апрель 3 725,97 руб. * 30= 111 779,10 руб.

Апрель 3 885,19 руб. * 30=116 555,84 руб.

С 01.01.2022 по 31.04.2022 = 447 116,40 руб.

С 01.01.2022 по 31.04.2022 = 466 22335 руб.

Размер убытков при разнице данных платежей составляет 19 106,95 руб.                     (466 223,35 руб. - 447 116,40 руб.). 

Управление муниципального имущества и землепользования Администрации города Орла направило ответчику претензию с требованием оплатить задолженность.

Согласно статье 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Арбитражный суд, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, пришел к выводу о том, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению. При этом суд исходит из следующего.

Статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иных правовыми актами, а также из действия граждан и юридических лиц. В том числе гражданские права и обязанности могут возникать из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему. 

В соответствии с пунктом 2 статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в Гражданском кодексе Российской Федерации.

Согласно статье 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. 

Факт передачи ответчику помещения, площадью 589,9 кв.м, в арендное пользование подтверждается материалами дела. Доказательств передачи арендатором арендодателю спорного объекта по истечении срока действия договора в материалы дела не представлено. При этом из материалов дела следует и ответчик подтверждает, что после прекращения срока действия Договора он продолжает пользоваться арендуемым помещением.

Пунктом 1 статьи 610 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что договор аренды заключается на срок, определенный договором. 

В соответствии с положениями пункта 1 статьи 622 Гражданского кодекса Российской Федерации при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором. 

Согласно пункту 2 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610 названного Кодекса). 

В этом случае каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца. Законом или договором может быть установлен иной срок для предупреждения о прекращении договора аренды, заключенного на неопределенный срок (абзац 2 пункта 2 статьи 610 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Доказательств надлежащего и своевременного исполнения своих обязательств по договору ответчиком в материалы дела не представлено.

В соответствии с пунктами 1, 3 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, до начала судебного заседания или в пределах срока, установленного судом, если иное не установлено настоящим Кодексом. 

Арбитражное судопроизводство в России строится на основе принципа состязательности (статьи 123 Конституции Российской Федерации, статья 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), который заключается в обеспечении сторонам дела «паритетной» возможности доказывать свою правовую позицию всеми доступными им согласно закону способами. Этот принцип в силу его прямого закрепления в Конституции Российской Федерации носит универсальный характер и распространяется на все категории судебных споров. Неиспользование стороной возможности представить доказательства в обоснование своих требований (возражений) по делу оставляет риск возникновения для нее негативных последствий такого процессуального поведения. В арбитражном процессе суд согласно Арбитражному процессуальному кодексу Российской Федерации не играет активной роли в сборе доказательств, а лишь обеспечивает их надлежащее исследование на началах независимости, объективности и беспристрастности. 

На основании статей 67, 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обстоятельства дела согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, имеющими отношение к рассматриваемому делу.

  При изложенных обстоятельствах, задолженность в сумме 466 223,35 руб. подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

Расходы по оплате госпошлины в соответствии со статьёй 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует отнести на ответчика. 

На основании части 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

Поскольку согласно подпункту 1 части 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации истец по делу освобожден от уплаты государственной пошлины, то государственная пошлина в сумме 2000  руб. подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

С учетом изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

Р Е Ш И Л:

Взыскать с бюджетного учреждения Орловской области «Орловская научная медицинская библиотека» в пользу Управления муниципального имущества и землепользования Администрации города Орла задолженность в сумме  466 223,35 руб.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

Взыскать с бюджетного учреждения Орловской области «Орловская научная медицинская библиотека» в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 12 324 руб. 

Исполнительный лист выдать налоговому органу по истечении десяти дней после вступления в законную силу настоящего судебного акта и при отсутствии в деле информации о том, что государственная пошлина уплачена добровольно.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Воронеж) через Арбитражный суд Орловской области в течение месяца со дня его принятия. 

Судья                                             О.И. Лазутина