АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А66-16412/2023

г.Тверь

23 января 2024 года

 

Арбитражный суд Тверской области в составе судьи Бачкиной Е.А., при ведении протокола и аудиозаписи судебного заседания секретарем судебного заседания  ФИО1, при участии представителя истца – ФИО2 по доверенности, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Комитета по природным ресурсам и экологии Псковской области (ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 14.03.2005, ИНН: 

<

***>), г. Псков                                                                                        

к Обществу с ограниченной ответственностью «Тверской лесной комплекс» (ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 04.12.2015, ИНН: 

<

***>), г. Тверь     

о  взыскании 1 054 477,24 руб. и обязании выполнить работы,                      

 

установил:

Комитет по природным ресурсам и экологии Псковской области (далее – истец, Комитет) обратился в арбитражный суд с исковым заявлением о взыскании с Общества с ограниченной ответственностью «Тверской лесной комплекс» (далее – ответчик, Общество) неустойки в размере 1 054 477,24 руб., а также обязании ответчика выполнить работы по охране и защите лесов за 1-е полугодие 2023 года: устройство противопожарных минерализованных полос – 1,7 км; уход за противопожарными минерализованными полосами – 22,1 км.

Стороны в судебное заседание не явились, надлежаще извещены о времени и месте проведения разбирательства по делу.

Истец направил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, а также об уточнении требований, в которых просил взыскать с ответчика неустойку по Договору аренды в размере 1 054 477,24 руб. и обязать Общество выполнить работы по охране и защите лесов за 1-е полугодие 2023 года: устройство противопожарных минерализованных полос - 1,3 км; уход за противопожарными минерализованными полосами -1,7 км.

Ответчик отзыв не направил, ходатайств не заявил.

Дело рассмотрено в отсутствие сторон в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

При рассмотрении дела суд исходил из следующих обстоятельств.

Между Государственным комитетом Псковской области по лицензированию и природопользованию (Арендодатель) и Сельскохозяйственным производственным кооперативом «Комсомол» (Арендатор) был заключен договор аренды лесного участка, расположенного на землях лесного фонда на территории Псковской области № 162 от 18.12.2008 (далее – Договор).

Согласно пункту 2 Договора, его предметом является лесной участок площадью 3436 га (защитные леса - 72 га, эксплуатационные леса - 3364 га),  расположенный на территории Порховского района Псковской области КУ Порховского лесничества Порховского участкового лесничества в кварталах: 461-482, кадастровый номер 60:17:000000:29, с целью заготовки древесины.

Государственный комитет Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды является правопреемником переименованного  Государственного комитета Псковской области по лицензированию и природопользованию в соответствии с постановлением Администрации Псковской области от 13.07.2009 №250 «Об утверждении Положения о Государственном комитете Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды».

На основании пп. 13 п. 2 Указа Губернатора Псковской области от 26.10.2018 Государственный комитет Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды переименован в Комитет по природным ресурсам и экологии Псковской области.

В соответствии с Договором передачи прав и обязанностей Арендатора от 02 апреля 2012 года Сельскохозяйственный производственный кооператив «Комсомол» передал обществу с ограниченной ответственностью «Островская топливная компания» права и обязанности арендатора по Договору.

В соответствии с договором купли - продажи № 17/20-аит от 07.12.2020 Общество с ограниченной ответственностью «Тверской лесной комплекс» (ответчик) приобрело право аренды по Договору.

В соответствии с пунктом 15 (в редакции Дополнительного соглашения № 2 от 05.04.2013), за нарушение условий Договора Арендатор уплачивает Арендодателю неустойки, в том числе: 

- за повреждение или уничтожение жизнеспособного перспективного подроста, подлежащего сохранению в соответствии с утвержденным проектом освоения лесов - двукратная стоимость работ по созданию и выращиванию лесных культур до возраста, соответствующего возрасту поврежденного или уничтоженного подроста согласно утвержденным Арендодателем нормативно-технологическим картам;

- за оставление на лесосеке сплошной рубки отдельных деревьев, предназначенных для рубки, - расстроенных недорубов - однократная ставка платы за единицу объема древесины лесных насаждений, оставленную в недорубах.

18.07.2023, осуществляя осмотр мест рубок на указанном лесном участке, КУ «Порховское лесничество» выявило следующие нарушения: оставлены деревья, предназначенные для рубки (расстроенный недоруб) в объеме 44 кбм; уничтожен подрост, подлежащий сохранению, на площади 4,4 га, что подтверждается Актом заключительного осмотра лесосеки от 18.07.2023.

За указанные нарушения ответчику начислена неустойка в размере 390 424,06 руб.

08.06.2023, осуществляя  осмотр мест рубок на спорном лесном участке, КУ «Порховское лесничество» выявило следующие нарушения: оставлены деревья, предназначенные для рубки (расстроенный недоруб) в объеме 100 кбм; уничтожен подрост, подлежащий сохранению на площади 6,9 га, что подтверждается Актом заключительного осмотра лесосеки от 08.06.2023.

За указанные нарушения начислена неустойка в размере 617 240,65руб. 

Согласно пп.1, 10, 18 пункта 13 Договора, Арендатор обязан использовать участок по назначению в соответствии с лесным законодательством, иными нормативными правовыми актами РФ, лесохозяйственным регламентом, проектом освоения лесов и настоящим Договором; выполнять работы по охране, защите и воспроизводству лесов на лесном участке в объемах и в сроки, которые указаны в приложении №6 к Договору; производить сдачу специалистам КУ «Порховское лесничество» выполненных на арендованном участке работ по охране, защите и воспроизводству лесов не позднее установленных в приложении № 6 к Договору сроков.

Работы за 1-ое полугодие 2023 года Обществом не были выполнены. 

За указанные нарушения ответчику начислена неустойка в размере 46 812,53 рублей 

Общая сумма неустоек составила 1 054 477,24 руб.

В связи с отсутствием доказательств своевременного выполнения работ по Договору, Комитет направил ответчику претензии с требованием добровольно в установленный срок уплатить начисленную неустойку и выполнить работы по охране и защите лесов за 1-е полугодие 2023 года.

Претензии истца оставлены ответчиком без удовлетворения, что послужило основанием для обращения Комитета в суд с настоящим иском.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Согласно части 4 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации (далее – ЛК РФ) к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом и Земельным кодексом, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Частью 1 статьи 72 ЛК РФ предусмотрено, что по договору аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, арендодатель предоставляет арендатору лесной участок для одной или нескольких целей, предусмотренных статьей 25 ЛК РФ, где в числе видов использования лесов названа заготовка древесины.

Согласно частям 1 и 8 статьи 29 ЛК РФ заготовка древесины, представляющая собой предпринимательскую деятельность, связанную с рубкой лесных насаждений и вывозом из леса древесины, осуществляется гражданами и юридическими лицами, по общему правилу, на основании договоров аренды лесных участков.

В соответствии с пунктом 4 Правил заготовки древесины, утвержденными приказом Минприроды России от 01.12.2020 №993 (далее – Правила заготовки древесины), заготовка древесины осуществляется в соответствии с настоящими Правилами, с лесным планом субъекта Российской Федерации, лесохозяйственным регламентом лесничества, а также проектом освоения лесов и лесной декларацией.

В соответствии: с пунктом 12(г) Правил заготовки древесины, при заготовке древесины запрещается уничтожение подроста, подлежащего сохранению.

В соответствии с п.п. 2, 7 пункта 15 Договора аренды (в редакции Дополнительного соглашения № 2 от 05.04.2013), за повреждение или уничтожение жизнеспособного перспективного подроста, а также за оставление на лесосеке сплошной рубки отдельных деревьев, предназначенных для рубки, предусмотрена ответственность в виде неустойки.

25.01.2023 ответчиком подана лесная декларация № 1 для заготовки древесины с 03.02.2023 по 02.02.2024 в квартале 466, выдела 6,7, лесосека 1, площадью 4,4 га. Указанный лесной участок осмотрен КУ «Порховское лесничество» досрочно 18.07.2023 по заявлению ответчика от 02.05.2023.

При осмотре мест рубок установлено, что оставлены деревья, предназначенные для рубки (расстроенный недоруб) в объеме 44 кбм; уничтожен подрост, подлежащий сохранению, на площади 4,4 га.

В соответствии с расчетом истца, неустойка за указанные нарушения составила 390 424,06 руб.

27.01.2023 ответчиком подана лесная декларация №2 для заготовки древесины с 07.02.2023 по 06.02.2024 в квартале 467, выдела 35,42, лесосека 1, площадью 8,0 га. Участок осмотрен досрочно 08.06.2023 по заявлению ответчика от 02.05.2023.

При осмотре мест рубок установлено, что оставлены деревья, предназначенные для рубки (расстроенный недоруб) в объеме 100 кбм; уничтожен подрост, подлежащий сохранению на площади 6,9 га,

В соответствии с расчетом истца, неустойка за указанные нарушения составила 617 240,65 руб.

В соответствии с пунктом 2 статьи 53 ЛК РФ, в лесах осуществляются меры пожарной безопасности в соответствии с лесным планом субъекта Российской Федерации, лесохозяйственным регламентом лесничества, лесопарка и проектом освоения лесов.

В соответствии с пунктами 3,5 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 №1614 (далее – Правила пожарной безопасности), меры пожарной безопасности в лесах включают в себя, в том числе, предупреждение лесных пожаров (противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров), и осуществляется лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов.

Согласно Лесохозяйственному регламенту КУ «Порховское лесничество», утвержденному Приказом Государственного комитета по природопользованию и охране окружающей среды от 29.08.2022 №476, определены меры противопожарного обустройства лесов (стр.203), к которым относится:

- уход за противопожарными минерализованными полосами,

- расчистка квартальных просек,

- установка квартальных столбов.

Сроки исполнения мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов арендатором лесного участка, а также ежегодные объемы работ по охране лесов от пожаров установлены Проектом освоения лесов определены Проектом освоения лесов ООО «Тверской лесной комплекс», утвержденным Приказом Комитета по природным ресурсам и экологии Псковской области №571 от 05.10.2022:

- устройство противопожарных минерализованных полос - 1,7 км (срок выполнения до 30.06.2023);

- уход за противопожарными минерализованными полосами - 4,2 км (за 1-е полугодие 2023 года).

Необходимые работы по охране лесов от пожаров за 1-ое полугодие 2023 года Обществом не выполнены, что подтверждается материалами дела, в том числе, отчетом об охране лесов от пожаров (форма №1-ОЛ в соответствии с Приказом Министерства природных ресурсов и экологии от 21.08.2017 №452) за январь - июнь 2023 года, из которого следует, что мероприятий по устройству противопожарных минерализованных полос и по уходу за противопожарными минерализованными полосами не проводилось, и не оспаривается ответчиком.

Акты осмотра работ по охране, защите и воспроизводству лесов на арендованной территории в материалы дела также не представлены.

Согласно расчету истца неустойка за невыполнение указанных работ составила 46 812,53 руб.

В силу статей 309 и 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. При этом односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных ГК РФ, другими законами или иными правовыми актами.

В соответствии со статьей 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

В соответствии пунктом 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований. 

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий (статья 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). К числу таких последствий относится признание судом требований истца обоснованными в случае непредставления ответчиком доказательств опровергающих их правомерность. 

Факт нарушения ответчиком условий договора аренды подтвержден материалами дела и Обществом не отрицается.

Расчет неустойки судом проверен и принят как правильный.

В отсутствие доказательств исполнения обязательств по Договору надлежащим образом, возложение на Арендатора обязанности по выполнению работ по охране и защите лесов соответствует вышеприведенным нормативным правовым актам. 

В связи с изложенным, суд пришел к выводу о правомерности заявленных Комитетом требований.

В соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации истец освобождён от уплаты государственной пошлины по настоящему делу.

Согласно части 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 171 АПК РФ, Арбитражный суд Тверской области  

 

Р Е Ш И Л :

Заявленные требования удовлетворить.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Тверской лесной комплекс» (ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 04.12.2015, ИНН: 

<

***>) в пользу Комитета по природным ресурсам и экологии Псковской области (ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 14.03.2005, ИНН: 

<

***>) неустойку по Договору аренды № 162 от 18.12.2008 в размере 1 054 477,24 руб. 

 Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Тверской лесной комплекс» (ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 04.12.2015, ИНН: 

<

***>) выполнить работы по охране и защите лесов за 1-е полугодие 2023 года: 

- устройство противопожарных минерализованных полос - 1,3 км; 

- уход за противопожарными минерализованными полосами -1,7 км.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Тверской лесной комплекс» (ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 04.12.2015, ИНН: 

<

***>) в доход федерального бюджета 29 545 руб. госпошлины за рассмотрение дела.

Исполнительные листы выдать в порядке ст.319 АПК РФ.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Вологда в сроки и порядке, установленные АПК РФ. 

 

Судья                                                                                        Е.А. Бачкина