АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

 

25 апреля 2024 года

 

Дело № А33-33510/2023

Красноярск

 

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 18 апреля 2024 года.

В полном объёме решение изготовлено 25 апреля 2024 года.

 

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Куликовой Д.С., рассмотрев в судебном заседании дело по иску некоммерческого партнерства "Танцевально-спортивный клуб "Норд-Данс" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к муниципальному учреждению "Управление имущества Администрации города Норильска" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

о признании отказа незаконным,

в присутствии в судебном заседании:

от истца: ФИО1 – представителя по доверенности от 23.11.2022;

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Филимоничевым Е.В., 

 

установил:

некоммерческое партнерство "Танцевально-спортивный клуб "Норд-Данс" (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к муниципальному учреждению "Управление имущества Администрации города Норильска" (далее – ответчик) о признании незаконным одностороннего отказа от договора безвозмездного пользования от 02.02.2015 № 284-Б, выраженного в уведомлении от 16.11.2022 № 150-7708/157.

Определением от 24.11.2023 исковое заявление оставлено судом без движения.

В арбитражный суд от истца поступили документы, устраняющие обстоятельства, послужившие основанием для оставления искового заявления без движения.

Исковое заявление принято к производству суда. Определением от 14.12.2023 возбуждено производство по делу.

На основании статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункта 27 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству» суд определил: окончить подготовку дела к судебному разбирательству, завершить предварительное судебное заседание, продолжить рассмотрение настоящего дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции, о чем вынесено протокольное определение от 26.01.2024.

Представитель ответчика в судебное заседание 18.04.2024 не явился, о времени и месте судебного разбирательства уведомлен надлежащим образом в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Истец требования поддержал.

26.03.2024 от ответчика поступил отзыв на исковое заявление, в котором возразил в отношении исковых требований. Истцом не исполняются условия договора по несению расходов но содержанию переданного в безвозмездное пользование имущества, в связи с чем управление имущества несет материальные затраты, ответчик в одностороннем порядке решил отказаться от договора.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие ответчика, по имеющимся в деле письменным доказательствам.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Между ответчиком (ссудодатель) и истцом (ссудополучатель) по договору безвозмездного пользования недвижимым имуществом муниципальной собственности от 02.02.2015 № 284-Б, согласно пункту 1.1. которого, на основании распоряжения Администрации города Норильска от 22.01.2015 № 154 ссудодатель обязуется предоставить по акту приема-передачи в безвозмездное пользование недвижимое имущество муниципальной собственности - нежилые помещения, далее по тексту - объект, а ссудополучатель обязуется принять и своевременно возвратить объект, в исправном состоянии (с учетом нормального износа). Объект расположен по адресу: Красноярский край, город Норильск, район Центральный, ул. Нансена, д. 24, пом. 65,67 (пункт 1.2. договора). Общая площадь Объекта составляет 487,00 кв.м., (в том числе пом. № 67 площадью 333,10 кв.м., пом. 65 площадью 153,90 кв.м.) (пункт 1.3. договора). Объект предоставляется ссудополучателю для осуществления уставной деятельности некоммерческой организации (деятельность школы танцев) (пункт 1.4. договора). Срок нрава безвозмездного пользования Объектом: бессрочное пользование (пункт 1.5. договора). 

Объект передан в пользование истцу по акту приема-передачи 02.02.2015.

Пунктом 2.2.5. договора предусмотрена обязанность ссудополучателя заключить в течение тридцати календарных дней с момента подписания сторонами акта приема-передачи объекта договор (договоры), предусматривающих обслуживание находящихся на объекте электросетей, электрооборудования, сантехкоммуникаций, приточно-вытяжных завес, а также на коммунальное обслуживание объекта (обеспечение холодной водой, электроэнергией, центральным отоплением, горячим водоснабжением, очистка сточных вод, канализация, вывоз твердо-бытовых отходов и т.д. При использовании объекта, входящего в состав отдельно стоящего нежилого здания, заключить с иными пользователями помещений в данном нежилом здании, течение тридцати календарных дней с момента подписания сторонами акта приема-передачи объекта соглашение (договор), предусматривающей режим совместного использования общего имущества в нежилом здании (перечень которого указан в разделе Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491; нести часть затрат собственника объекта (пропорционально площади используемых помещений к площади здания), связанных с содержанием и ремонтом общего имущества в нежилом здании, в том числе выполнением работ по текущему и капитальному ремонту общего имущества в нежилом здании предусмотренном в договоре (договорах), указанном в первом предложении обязанность ссудополучателя по оплате этих затрат. При использовании Объекта, входящего в состав многоквартирного дома, нести часть затрат собственника объекта (пропорционально площади используемых помещений к площади многоквартирного дома), связанных с содержанием и ремонтом, в том числе выполнением работ по текущему и капитальному ремонту, общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, перечень которого указан в разделе Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 и предусмотреть в договоре (договорах), указанном в первом предложении настоящего пункта, обязанность ссудополучателя по оплате этих расходов. Копию заключенного договора (договоров), указанного в настоящем пункте договора, представить ссудодателю в течение трех календарных дней с момента его заключения. Отсутствие у ссудополучателя, указанных в настоящем пункте заключенных договоров, является основанием для расторжения настоящего договора ссудодателем в одностороннем порядке.

Истец представил в материалы дела: договор страхования имущества от 15.09.2023 № 8712R/444/00034/23, подписанный истцом с АО «АльфаСтрахование»; договор на предоставлении услуг по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома от 10.01.2020. 

В адрес Управления поступило обращение от управляющей организации ООО «Нордсервис» о невыполнении обязательств по оплате услуг содержания и ремонта общего имущества. По состоянию на 09.11.2022 общая сумма задолженности перед управляющей организацией составляет 996 056 (девятьсот девяносто шесть тысяч пятьдесят шесть рублей) 41 копейка, что свидетельствует о ненадлежащем содержании и не осуществлении ссудополучателем оплаты расходов на содержание объекта недвижимости, предоставленного в безвозмездное пользование. Кроме того, у Управления отсутствует информация о заключении некоммерческим партнёрством «Танцевально-спортивный клуб «Норд-Данс» договора страхования.

Письмом от 16.11.2022 № 150-7708 муниципальное учреждение "Управление имущества Администрации города Норильска" направило 17.11.2022 в адрес истца уведомление об отказа от договора безвозмездного пользования, которым сообщило некоммерческое партнерство «Танцевально-Спортивный клуб «Норд - Данс» о том, что в соответствии с п. 1 ст. 699 Гражданского кодекса Российской Федерации Управление отказывается от договора безвозмездного пользования от 02.02.2015 № 284-Б, о чем извещает некоммерческое партнерство «Танцевально-Спортивный клуб «Норд - Данс» за один месяц. Согласно п. 1 ст. 699 Гражданского кодекса Российской Федерации каждая из сторон вправе во всякое время отказаться от договора безвозмездного пользования, заключенного без указания срока, известив об этом другую сторону за один месяц, если договором не предусмотрен иной срок извещения. Управление просит некоммерческое партнерство «Танцевально-Спортивный клуб «Норд - Данс» вернуть ему имущество в следующем порядке: в тридцатидневный срок с момента получения настоящего уведомления освободить нежилые помещения, расположенные по адресу: Красноярский край, город Норильск, район Центральный, ул. Нансена, д. 24, пом. 65, 67, общей площадью 487,00 кв.м и возвратить их в Управление по акту приема-передачи.

Ссылаясь на то, что уведомление об отказа от договора безвозмездного пользования является незаконным, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Согласно пункту 1 статьи 689 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору безвозмездного пользования (договору ссуды) одна сторона (ссудодатель) обязуется передать или передает вещь в безвозмездное временное пользование другой стороне (ссудополучателю), а последняя обязуется вернуть ту же вещь в том состоянии, в каком она ее получила, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

В соответствии с пунктом 1 статьи 689 ГК РФ по договору безвозмездного пользования (договору ссуды) одна сторона (ссудодатель) обязуется передать или передает вещь в безвозмездное временное пользование другой стороне (ссудополучателю), а последняя обязуется вернуть ту же вещь в том состоянии, в каком она ее получила, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

К договору безвозмездного пользования соответственно применяются правила, предусмотренные статьей 607, пунктом 1 и абзацем первым пункта 2 статьи 610, пунктами 1 и 3 статьи 615, пунктом 2 статьи 621, пунктами 1 и 3 статьи 623 настоящего Кодекса (пункт 2 статьи 689 ГК РФ).

В силу пункта 1 статьи 699 Гражданского кодекса Российской Федерации каждая из сторон вправе во всякое время отказаться от договора безвозмездного пользования, заключенного без указания срока, известив об этом другую сторону за один месяц, если договором не предусмотрен иной срок извещения.

Согласно части 1 статьи 425 Гражданского кодекса Российской Федерации договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения. В соответствии с пунктом 3 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае одностороннего отказа от исполнения договора, когда такой отказ допускается законом или соглашением сторон, договор считается расторгнутым.

В силу пункта 1 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом). При этом добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются (пункт 5 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В случае несоблюдения требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, суд, арбитражный суд или третейский суд с учетом характера и последствий допущенного злоупотребления отказывает лицу в защите принадлежащего ему права полностью или частично, а также применяет иные меры, предусмотренные законом.

В случаях, когда закон ставит защиту гражданских прав в зависимость от того, осуществлялись ли эти права разумно и добросовестно, разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагаются.

Судом при рассмотрении настоящего дела установлено, что Управлением, как собственником помещения, реализованы полномочия, предусмотренные статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, намерений причинить вред другому лицу, как основного признака злоупотребления правом, судом не установлено.

Кроме того, при соблюдении ссудодателем требований пункта 1 статьи 699 Гражданского кодекса Российской Федерации не имеет правового значения, какие обстоятельства предопределили намерение ссудодателя отказаться от договора безвозмездного пользования.

Данной нормой предусмотрено право каждой из сторон договора ссуды, заключенного без указания срока, немотивированно отказаться от договора, известив об этом другую сторону в названные в данной норме сроки.

Поскольку договор ссуды считается заключенным на неопределенный срок, то подлежат применению правила, закрепленные в пункте 1 статьи 699 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым каждая из сторон вправе во всякое время отказаться от договора безвозмездного пользования, заключенного без указания срока, известив об этом другую сторону за один месяц, если договором не предусмотрен иной срок извещения.

Ключевым элементом правового режима бессрочной ссуды является нормативное установление права любой из сторон такого договора инициировать прекращение договора посредством одностороннего отказа. В основе такого регулирования лежит общая идея, согласно которой вечный характер противоречит природе договорной обязательственной связи, в частности передаче имущества в безвозмездное временное владение и пользование по договору ссуды.

Правовая норма пункта 1 статьи 699 Гражданского кодекса Российской Федерации не содержит явно выраженного запрета на установление иного соглашением сторон, вместе с тем она рассматривается судебной практикой в качестве императивной, поскольку из существа законодательного регулирования договора ссуды как договора о передаче имущества во временное владение и пользование следует, что стороны такого договора не могут полностью исключить право на немотивированный отказ от договора, так как в результате этого передача имущества во владение и пользование фактически утратила бы временный характер (пункт 3 постановления Пленума ВАС РФ от 14.03.2014 N 16 "О свободе договора и ее пределах", пункт 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.11.2016 N 54 "О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации об обязательствах и их исполнении".

Таким образом, толкование названной нормы приводит к выводу о невозможности заблокировать договором право любой из сторон инициировать прекращение бессрочного договора ссуды.

Как установлено судом в адрес Управления поступило обращение от управляющей организации ООО «Нордсервис» о невыполнении обязательств по оплате услуг содержания и ремонта общего имущества. По состоянию на 09.11.2022 общая сумма задолженности перед управляющей организацией составляет 996 056 (девятьсот девяносто шесть тысяч пятьдесят шесть рублей) 41 копейка, что свидетельствует о ненадлежащем содержании и не осуществлении ссудополучателем оплаты расходов на содержание объекта недвижимости, предоставленного в безвозмездное пользование. Кроме того, у Управления отсутствует информация о заключении некоммерческим партнёрством «Танцевально-спортивный клуб «Норд-Данс» договора страхования.

Письмом от 16.11.2022 № 150-7708 муниципальное учреждение "Управление имущества Администрации города Норильска" направило 17.11.2022 в адрес истца уведомление об отказа от договора безвозмездного пользования, которым сообщило некоммерческое партнерство «Танцевально-Спортивный клуб «Норд - Данс» о том, что в соответствии с п. 1 ст. 699 Гражданского кодекса Российской Федерации Управление отказывается от договора безвозмездного пользования от 02.02.2015 № 284-Б, о чем извещает некоммерческое партнерство «Танцевально-Спортивный клуб «Норд - Данс» за один месяц. Согласно п. 1 ст. 699 Гражданского кодекса Российской Федерации каждая из сторон вправе во всякое время отказаться от договора безвозмездного пользования, заключенного без указания срока, известив об этом другую сторону за один месяц, если договором не предусмотрен иной срок извещения. Управление просит некоммерческое партнерство «Танцевально-Спортивный клуб «Норд - Данс» вернуть ему имущество в следующем порядке: в тридцатидневный срок с момента получения настоящего уведомления освободить нежилые помещения, расположенные по адресу: Красноярский край, город Норильск, район Центральный, ул. Нансена, д. 24, пом. 65, 67, общей площадью 487,00 кв.м и возвратить их в Управление по акту приема-передачи.

Из существа законодательного регулирования договора ссуды как договора о передаче имущества во временное безвозмездное пользование другой стороне (статья 689 Гражданского кодекса Российской Федерации) следует, что стороны такого договора не могут полностью исключить право на отказ от договора, так как в результате этого передача имущества в безвозмездное пользование фактически утратила бы временный характер. Поскольку ссудодателя нельзя ограничить в реализации им права на отказ от договора, заключенного без указания срока, и установить бессрочный режим безвозмездного пользования, в том числе и в случае, если ссудодатель не указал мотивы, определившие намерение прекратить договорные отношения, признание отказа ответчика от договора ссуды без указания причин (нарушений ссудополучателем условий сделки) злоупотреблением правом будет противоречить приведенным нормам Гражданского кодекса Российской Федерации и существу законодательного регулирования спорного правоотношения.

Таким образом, судом сделан вывод о том, что действия муниципального учреждения "Управление имущества Администрации города Норильска" по отказу от договора ссуды по правилам статьи 699 Гражданского кодекса Российской Федерации не могут быть квалифицированы как недобросовестные или злоупотребление правом.

Таким образом, по истечении 30-дневного срока с момента получения уведомления об отказе от договора безвозмездного пользования, направленного ответчиком письмом от 16.11.2022 № 150-7708 в адрес истца, договор безвозмездного пользования от 02.02.2015 № 284-Б прекратил свое действие в результате одностороннего отказа ссудодателя от его исполнения во внесудебном порядке.

На основании изложенного судом не установлено оснований для признания уведомления об отказа от договора безвозмездного пользования незаконным.

Таким образом, в удовлетворении иска следует отказать.

На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на истца.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ). По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167–170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края 

 

РЕШИЛ:

в иске отказать.

 

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

 

Судья

Д.С. Куликова