АРБИТРАЖНЫЙ СУД СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Большая Советская, д. 30/11, г.Смоленск, 214001

http:// www.smolensk.arbitr.ru; e-mail: info@smolensk.arbitr.ru

тел.8(4812)24-47-71; 24-47-72; факс 8(4812)61-04-16

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

 

город Смоленск                                                                      

10.02.2020                                                                     Дело № А62-2756/2019

 

Резолютивная часть решения оглашена 03.02.2020

     Полный текст решения изготовлен 10.02.2020

 

Арбитражный   суд   Смоленской   области в   составе    судьи Еремеевой В. И., 

при ведении  протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению 

общества с ограниченной ответственностью "ВЭТЗГЛОБЭЛ" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к СМОЛЕНСКОЙ ТАМОЖНЕ (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

о признании незаконным решения от 31.08.2018 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10113110/090118/0001116,

 

при участии: 

от ООО "ВЭТЗГЛОБЭЛ": не явились, извещены надлежаще,

от СМОЛЕНСКОЙ ТАМОЖНИ: ФИО2, представитель (доверенность от 15.01.2020 № 06-46/9, удостоверение), ФИО3, представитель (доверенность №04-50/50 от 25.06.2018, удостоверение), 

 

У С Т А Н О В И Л:

общество с ограниченной ответственности "ВЭТЗГЛОБЭЛ" (далее  – общество, заявитель, ООО "ВЭТЗГЛОБЭЛ") обратилось в арбитражный суд к Смоленской таможне (далее - Смоленская таможня, таможенный орган) с заявлением о признании незаконным решения от 31.08.2018 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10113110/090118/0001116.

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующее.

Обществом на Смоленском таможенном посту (ЦЭД) Смоленской таможни по ДТ № 10113110/090118/0001116 задекларированы ввезенные в рамках контракта от 25.07.2016 № 25.07.2016 (далее - Контракт), заключенного с компанией «EUROPEAN RETAIL OPERATIONS HOLDING AG» (Швейцария, Продавец), товары, в том числе товар № 2 «Установки электрогенераторные с поршневым двигателем внутреннего сгорания с воспламенением от сжатия, номинальной выходной мощностью более 750 кВА, но не более 2000 кВА, в разобранном виде: дизель-генератор 1950 кВА с двигателем MTU 20V4000G23 и генератором [/IECCALTE EC049MV-S/4-         1 шт.», изготовитель: «EUROPEAN OPERATIONS HOLDING AG», товарный знак: «EUROPEAN RETAIL OPERATIONS HOLDING», модель: MTU 20V4000G23.

В графе 33 ДТ декларантом заявлен код товара по ТН ВЭД ЕАЭС- 8502 13 400 0.

Из сведений, указанных в графе 47 ДТ №10113110/090118/0001116 ООО «ВЭТЗ-ГЛОБЭЛ» по второму товару освобождено от обязанности уплаты НДС на общую сумму 5 744 317,52 рубля.

Основанием для освобождения от уплаты НДС послужили представленные Обществом документы (письма ООО «ВЭТЗ-ГЛОБЭЛ» от 10.01.2018, техническое описание генераторной установки), свидетельствующие о номинальной мощности генераторной установки - 1950 кВА.

Код товара по ТН ВЭД таможенным органом подтвержден, рассматриваемый товар выпущен в соответствии с заявленной таможенной процедурой.

Впоследствии Смоленской таможней по результатам таможенного контроля после выпуска (акт камеральной таможенной проверки от 31.08.2018 № 10113000/210/310818/А000048) решение таможенного поста о подтверждении кода товара по ТН ВЭД признано не соответствующим требованиям права Евразийского экономического союза и законодательства Российской Федерации о таможенном деле; в ходе проведения камеральной проверки установлены обстоятельства, подтверждающие факт заявления Обществом недостоверных сведений о классификационном коде товара по ТН ВЭД ЕАЭС, сопряженное с заявлением при описании товара № 2 недостоверных сведений о его характеристиках, а именно, что электрогенераторная установка имеет номинальную мощность более 2000 КВА, влияющих на его классификацию, что послужило основанием для освобождения от уплаты таможенных платежей.

Приняты решения от 31.08.2018 № РКТ-10113000-18/000378 о классификации товара в подсубпозиции 8502 13 800 0 ТН ВЭД (ставка ввозной таможенной пошлины - 0%, НДС - 18%); о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в ДТ № 10113110/090118/0001116 (товар № 2).

Не согласившись с решением таможенного органа о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, заявленные в ДТ № 10113110/090118/0001116, Общество подало жалобу от 14.11.2018 в ЦТУ об оспаривании решения.

Решением ЦТУ № 83-13/4 от 09.01.2019 решение Смоленской таможни от 31.08.2018 о внесении изменений в сведения, заявленные в ДТ № 10113110/090118/0001116 признано правомерным, в удовлетворении жалобы от 14.11.2018 Обществу отказано.

Не согласившись с выводами жалобы ЦТУ от 09.01.2019 № 83-13/4 Общество обратилось в суд настоящим заявлением.

В обоснование требования общество указало, в том числе на следующее.

В таможенной декларации №        10113110/090118/0001116 правильно указано, что Товар № 2 («установка электрогенераторная с поршневым двигателем...») имеет номинальную выходную мощность более 750 кВА, но не более 2000 кВА, следовательно, в строке 31 этой декларации правильно указан код товара 8502134000.

Номинальная выходная мощность указывается производителем. Заявленная в декларации номинальная выходная мощность подтверждается письмом производителя «European Retail Operation holding AG» за подписью директора о расчёте мощности товара № 2 («установка электрогенераторная с поршневым двигателем...») и письмом ООО ВЭТЗ- Глобэл» с его переводом от 10.01.2018 по месту требования; письмом производителя «European Retail Operation holding AG» за подписью директора о составе и комплектации товара № 2 («установка электрогенераторная с поршневым двигателем...») и письмом ООО «ВЭТЗ- Глобэл» с его переводом от 10.01.2018. 

Указанная изготовителем «European Retail Operation holding AG» номинальная выходная мощность дизель-генераторной установки (товар №2) подтверждена протоколом испытаний, произведённых испытательной лабораторией ООО «Инновационные решения», имеющей аттестат аккре.

Вывод Смоленской таможни о мощности товара № 2 («установка электрогенераторная с поршневым двигателем...») объясняется ошибочным умозаключением об идентичности ввезенного в Россию товара № 2 («установка электрогенераторная с поршневым двигателем.»), проданного ООО «ВЭТЗ-Глобэл» ООО «ВЭТЗ», и изделия ЭД2000-Т6300РН, поставленного ООО «ВЭТЗ» АО Инжиниринговая компания «АСЭ», а последней - на Ростовскую АЭС.

Однако товар № 2 («установка электрогенераторная с поршневым двигателем...») и изделие ЭД2000-Т6300РН это не один и тот же предмет. ООО «ВЭТЗ», приобретя у ООО «ВЭТЗ-Глобэл» товар №2 в разобранном виде, не использовало для производства изделия ЭД2000-Т6300РН импортный дизель-генератор мощностью 1950 кВА, использовав лишь двигатель и электрогенератор товара № 2, создало принципиально иную установку (изделие ЭД2000-Т6300РН) с большей мощностью в соответствии с ТУ 3375-029-25792338-11. При этом было использовано множество других компонентов, не входящих в товар № 2 и не указанных в декларации 10113110/090118/0001116, в том числе 15 крупных составных частей.

Из сравнения описания товара      «установка электрогенераторная с поршневым двигателем.» номинальной мощностью 1950 кВА В ДТ № 10113110/090118/0001116 и изделия, изготовленного согласно ТУ 3375-029-25792338-11, очевидно, что установка ЭД2000-Т6300РН содержит множество компонентов, не указанных в ДТ № 10113110/090118/0001116, и является принципиально иным изделием собственного производства ООО «ВЭТЗ».

Таможенный орган указал на следующее.

Согласно сведениям, представленным оперативно-розыскным отделом Смоленской таможни - Отправителем и Производителем товара Электрогенераторной установки модели MTU 20V4000G23, доставленной в адрес ООО «ВЭТЗ-ГЛОБЭЛ», заявлена швейцарская фирма «EUROPEAN RETAIL OPERATIONS HOLDING AG».

Из сведений интернет сайта www.shabex.ch Президентом вышеуказанной иностранной Компании является ФИО9, а одним из учредителей данной Компании является - ФИО6, которая согласно выписке из ЕГРЮЛ, является также директором ООО «ВЭТЗ-ГЛОБЭЛ».

Таким образом, швейцарская фирма «EUROPEAN RETAIL OPERATIONS HOLDING AG» и ООО «ВЭТЗ-Глобэл» являются взаимозависимыми юридическими лицами.

Из документов, представленных Инжиниринговой Компанией «АСЭ» следует, что в результате проведения конкурсных процедур по лоту № 8903/407 Р4-16 между АО ИК «АСЭ» и ООО «ВЭТЗ» (г. Вязьма) заключен договор № 40/19511-Д от 17.02.2017 на поставку Передвижной дизель-генераторной установки мощностью 2МВт для энергоблока № 4 Ростовской АЭС.

Таким образом, исходя из условий вышеуказанного Договора, мощность дизель-генераторной установки составляет 2000кВт.

Согласно акту таможенного наблюдения от 10.01.2018 - «На товаре имеется маркировка: SERIENS DIESEL ENGINE/ 20V4000G23/ 528104235/ MADE IN CHINA». К акту прилагаются 2 дополнительных листа, с фотографиями в количестве 18 штук, на фотографии присутствует маркировка товара, в котором указана номинальная мощность (Rated power) - 2200 KW.

В ходе анализа документов (письма от 08.08.2018 № 40-207-4/33555, 03.07.2018 № 40-207-4/27285 АО Инжиниринговая компания «АСЭ») и информации с информационного ресурса http://www.zakupki.gov.ru. установлено, что через систему электронных торгов (извещение №31604421572) АО Инжиниринговая компания «АСЭ» для энергоблока Филиала АО «Концерн Росэнергоатом» «Ростовская Атомная компания» приобрело дизель-генераторную установку ЭД2000-Т6300-РН № 1103 (снабжена двигателем MTU 20V4000G23, серийный номер 528104235, а также генератором модели EC049MV S4A), производителем которой является ООО «ВЭТЗ». Согласно условиям торгов, данная установка должна соответствовать техническим характеристикам, указанным в ИТТ № 50675, где указана номинальная мощность 2000 кВт.

Согласно технической документации (исходные технические требования (далее - ИТТ) на проектирование, изготовление и поставку передвижной дизель- генераторной установки мощностью 2 МВт для АС № 50675), передвижная дизель-генераторная установка атомных станций является резервным источником аварийного электроснабжения и должна иметь номинальную мощность 2000 КВт.

Согласно Акту обследования помещений от 06.06.2018, составленному должностными лицами Ростовской таможни, в ходе осмотра передвижной дизель- генераторной установки, на генераторе установки отсутствуют информационные шильдики, содержащие сведения о мощности.

Исходя из сведений, указанных в Паспорте формуляре ВЯКЕ.561913.002 ФО от конечного получателя Филиала АО «Концерн Росэнергоатом» «Ростовская Атомная компания» на передвижную дизель-генераторную установку ЭД2000- Т6300-2РН№ К1103 следует, что основная мощность передвижной дизель- генераторной установки ЭД2000Т6300-2РН - 2000 кВт; максимальная резервная мощность - 2200 кВт.

Ставка ввозной таможенной пошлины, установленная для товаров, классифицируемых в товарной подсубпозиции 8502138000 ТН ВЭД ЕАЭС составляет - 0% от таможенной стоимости и НДС - 18 %, и не попадает в перечень технологического оборудования, утвержденный постановлением Правительства РФ от 30.04.2009 № 372 (в редакции от 27.06.2017) «Об утверждении перечня технологического оборудования (в том числе, комплектующих и запасных частей к нему), аналоги которого не производятся в РФ, ввоз которого на территорию РФ не подлежит обложению налогом на добавленную стоимость», и при ввозе на территорию РФ подлежит обложению налогом на добавленную стоимость.

Таким образом, таможенные платежи (сумма таможенных пошлин и налогов) по товару № 2, с учетом скорректированного кода ТН ВЭД ЕАЭС должны составлять - 5 744 317,52 руб. РФ (НДС), что на 5 744 317,52 рубля Российской Федерации больше, чем заявлено в ДТ.

Указанный размер занижения таможенных платежей отражен в КДТ № 10113110/090118/0001116/04.

07.02.2019 Смоленской таможней возбуждено уголовное дело №11904009619000001 по части 1 статьи 194 Уголовного Кодекса Российской Федерации. В рамках расследования данного уголовного дела установлена взаимосвязь Отправителя и Получателя данного товара.

Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения Смоленской таможней в отношении таможенного представителя, а также ООО «Вэтз-Глобэл» дел об административных правонарушениях.

Постановлением Смоленской        таможни    от      18.04.2019 по делу      об административном правонарушении № 1011300-461/2019 ООО «ВЭТЗ-Глобэл» признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 16.7 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 50000 рублей.

Общество привлечено к административной ответственности за представление таможенному представителю ООО «Рустранслогистик» недействительного документа - письма о расчете мощности дизель-генераторной установки от 10.01.2018, для предоставления его в таможенный орган при совершении таможенных операций, повлекшее заявление недостоверных сведений о коде и описании товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС.

Постановлением Смоленской        таможни    от      04.06.2019 по делу об административном правонарушении № 1011300-194/2019 таможенный представитель ООО «Рустранслогистик», представляющее интересы Общества, признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере одной второй суммы неуплаченных таможенных пошлин, налогов, что составляет 2872 158 рублей 76 копеек.

Указанная организация привлечена к административной ответственности за заявление недостоверных сведений о классификационном коде товара по ТН ВЭД ЕАЭС, сопряженное с заявлением при описании товара № 2 недостоверных сведений о его характеристиках, а именно, что электрогенераторная установка имеет номинальную мощность более 2000 КВА, влияющих на его классификацию, что послужило основанием для освобождения от уплаты таможенных платежей.

В ходе проведения административного расследования по данным делам получены доказательства того, что Обществом фактически ввезен на таможенную территорию Российской Федерации и поставлен в адрес Ростовской атомной станции иной товар, с другими техническими характеристиками и кодом ТН ВЭД ЕАЭС, которые заявлены таможенным представителем в ДТ.

Из объяснений генерального директора ООО «Рустранслогистик» - ФИО4 следует, что декларация на товары № 10113110/090118/0001116 заполнялась специалистом по таможенным операциям ООО «Рустранслогистик» - ФИО5 на основании товаросопроводительных документов, результатов проведенного таможенного наблюдения, а также документов и сведений, полученных от директора ООО «ВЭТЗ-Глобэл» ФИО6 Причиной совершения административного правонарушения, по мнению ФИО4, является предоставление директором ООО «ВЭТЗ-Глобэл» ФИО6 документов и сведений о номинальной мощности данной электрогенераторной установки, не соответствующей техническим характеристикам установки (протокол опроса ФИО4 от 20.02.2019).

Из показаний специалиста по таможенным операциям ООО «Рустранслогистик» - ФИО5 следует, что сведения о товаре №2 по ДТ №10113110/090118/0001116 заявлены, исходя из коммерческого инвойса, технической документации, письма об отсутствии аналогов, паспорта на оборудование, декларации о соответствии, заявки и счета на транспорт.

Указанные документы были получены посредством электронной почты с почтового ящика grishina.vetz@gmail.com. Со слов ФИО5 о том, что в ДТ №10113110/090118/0001116, в отношении спорного товара заявлены недостоверные сведения, влияющие на размер уплаты таможенных платежей, она не знала (протокол опроса ФИО5 от 20.02.2019).

Сотрудник отдела таможенного контроля после выпуска товаров ФИО7, участвовавший в проведении камеральной таможенной проверки по вопросу достоверности классификации спорного товара показал, что в результате проведенной камеральной таможенной проверки ООО «Рустранслогистик» при таможенном декларировании товара № 2 по ДТ № 10113110/090118/0001116 заявлены недостоверные сведения об его классификационном коде ТН ВЭД, что послужило основанием для занижения размера таможенных пошлин и налогов на сумму 5 744 317 рублей 52 копейки. В соответствии с соглашением № 2 к Контракту от 25.07.2016 - электрогенераторная установка модели MTU 20V4000G23 снабжена генератором «Месс Alte» модель EC049MV-S/4A. По сведениям из сети Интернет (www.meccalte.com) мощность генератора модели EC049MV-S/4A варьируется в диапазоне от 3020 кВа до 3624 кВа., а мощность двигателя MTU 20V4000G23 составляет 2200 кВт (www.mtu-motor.ru). Согласно сведениям, указанным в товаросопроводительных документах, местом доставки товара по ДТ № 10113110/090118/0001116 является ООО «Вяземский электротехнический завод» (ООО «ВЭТЗ»). В ходе проверки, от ООО «ВЭТЗ», получен протокол испытаний № 12192-441-1-17/БМ от 27.12.2017, согласно которому, номинальная мощность дизель-генератора составляет 1950 КВА. К данным сведениям стоит относится критически, поскольку данный протокол составлен раньше фактического ввоза на территорию ЕАЭС проверяемой электрогенераторной установки, а также то, что целью испытаний являлось подтверждение на соответствие требованиям, в том числе ГОСТ Р 53174-2008 (пункт 18 протокола испытаний), который отменен с 01.06.2016. Однако, протокол испытаний датирован - 27.12.2017, то есть ООО («Инновационные решения» (аттестат аккредитации - № РОСС RU.0001.21AB90) проведены исследования со ссылкой на недействующий ГОСТ Р 53174-2008.

Из ответа ООО «Инновационные решения» следует, что за основу значения мощности электрогенераторной установки взяты сведения, указанные в паспорте на оборудование», то есть значение в пункте 18 (1950кВа) протокола испытаний были получены не методом непосредственного испытания со снятием показаний с приборов, и не расчетным путем, а непосредственно из представленного паспорта на дизельный электроагрегат на раме (АД1950-Т6300-1Р) № ВЯКЕ.561521.002 ПС. Также, при анализе представленных документов и информации с информационного ресурса http://www.zakupki.gov.ru. установлено следующее. Через систему электронных торгов (извещение № 31604421572) АО Инжиниринговая компания «АСЭ» для энергоблока Филиала АО «Концерн Росэнергоатом» «Ростовская Атомная компания» приобрело дизель-генераторную установку ЭД2000-Т6300-РН № 1103 (снабжена двигателем MTU 20V4000G23, серийный номер 528104235, а также генератором модели EC049MV S4A), производителем которой является ООО «ВЭТЗ». Согласно условиям торгов, установка, должна соответствовать техническим характеристикам, указанным в ИТТ № 50675, где указана номинальная мощность 2000 кВт.

При анализе всех представленных документов в ходе проведения камеральной таможенной проверки и ЕАИС таможенных органов, следует, что передвижная дизель-генераторная установка ЭД2000Т6300-2РН, соответствует следующим техническим характеристикам: основная мощность - 2000 кВт; максимальная резервная мощность - 2200 кВт; номинальное линейное напряжение - 6300В; номинальная частота тока напряжения - 50 Гц; номинальный коэффициент мощности - 0,8 cos ср; номинальная частота вращения вала дизельгенератора - 1500 об/мин; состоит из дизеля MTU 20V4000G23 (серийный номер 528104235), генератора ECO 49-MV-S 4А (серийный номер М0000331). Данная дизель-генераторная установка, задекларирована в регионе деятельности Смоленской таможни по ДТ № 10113110/090118/0001116 (товар № 2, классифицируемый в товарной подсубпозиции 8502 13 400 0 ЕТН ВЭД ЕАЭС, страна происхождения - Швейцарская Конфедерация, в количестве - 1 шт.) и поставлена по цепочке покупателей до конечного потребителя - Филиал АО «Концерн Росэнергоатом» «Ростовская Атомная компания», где была принята для ввода в эксплуатацию (протокол опроса ФИО7 от 11.04.2019).

Из акта таможенного наблюдения от 10.01.2018 следует, что на декларируемом товаре №2 имеется маркировка: SERIENS DIESEL ENGINE/ 20V4000G23/ 528104235/ MADE IN CHINA». К акту прилагаются 2 дополнительных листа, с фотографиями в количестве 18 штук, на которых сфотографирована маркировка товара, с указанием номинальная мощность (Rated power) - 2200 KW. Также, в соответствии с соглашением № 2 к внешнеторговому контракту № 25.07.2016 от 25.07.2016, электрогенераторная установка модели MTU 20V4000G23 снабжена генератором «Месс Alte» модель ECQ49MV-S/4A. Вместе с тем, согласно сведениям из сети Интернет мощность генератора модели ECQ49MV-S/4A варьируется в диапазоне от 3020 кВа до 3624 кВа, мощность двигателя MTU 20V4000G23 составляет 2200 кВт.

Со слов опрошенного по делу сотрудника оперативно-розыскного отдела Смоленской таможни ФИО8 следует, что по факту уклонения от уплаты таможенных платежей 07.02.2019 Смоленской таможней возбуждено уголовное дело №11904009619000001 по части 1 статьи 194 УК РФ. В ходе проведения предварительного расследования по данному уголовному делу обстоятельства, послужившие основанием для его возбуждения, нашли подтверждение. Так, из показаний директора ООО «Рустранслогистик» ФИО4 и специалиста по таможенным операциям ФИО5 следует, что они на момент декларирования не располагали информацией, что спорный товар имеет мощность более 2000 кВА и должен классифицироваться в товарной подсубпозиции 8502138000. Вместе с тем, от декларанта товара от директора ООО «ВЭТЗ-Глобэл» ФИО6 получены документы, а именно: техническое описание; паспорт на дизельный электроагрегат; письмо от производителя "EUROPEAN RETAIL OPERATIONS HOLDING AG" с переводом на русский язык заверенным ФИО6 и декларация о соответствии на данное оборудование от 09.01.2018, согласно которым мощность данного дизель генератора составляет 1932 КВА. Со слов ФИО8 директор ООО «ВЭТЗ-Глобэл» ФИО6 знала о том, что ввозимый на территорию ЕАЭС товар имеет мощность более 2000 КВА, что подтверждается показаниями должностных лиц, выполнявших работы на заводе ООО «ВЭТЗ», где происходила выгрузка данного оборудования из транспортных средств, доставивших его из Литвы.

В ходе проведенных мероприятий и показаний должностных лиц, осуществлявших свою деятельность на указанном заводе установлено, что в январе 2018 года на территорию завода в двух большегрузных машинах прибыл товар - дизель-генераторная установка в разобранном виде, состоящая из двигателя внутреннего сгорания и электрогенератора. Водителями автомашин работникам ООО «ВЭТЗ» были переданы документы на прибывший товар. Также, в комплекте переданных водителями документов находилась заводская табличка от генератора, кто и с какой целью произвел ее демонтаж с оборудования не известно, но данная табличка относилась именно к спорному товару, так как на ней были указаны идентификационные признаки, которые относились к данному генератору. На табличке Производителем товара указана мощность генератора - 3024 кВа. При этом, на двигателе внутреннего сгорания табличка производителя демонтирована не была. Данное оборудование (ПДГУ) предназначалось для поставки в адрес Ростовской АЭС и ее мощность, согласно заявки, составляет 2 МВт, т.е. более 2000 КВА. При этом каких-либо работ по увеличению мощности генератора работниками не выполнялось. Далее, оборудование (передвижная дизель-генераторная установка) было поставлено конечному получателю в филиал АО «Концерн Росэнергоатом» «Ростовская Атомная компания, где и находится в эксплуатации в настоящее время.

В ходе проведения испытаний на территории Ростовской АЭС установлено, что сведения о мощности указанные в техническом задании (2МВт) соответствуют реальным показателям. Кроме того, ФИО6 является не только директором ООО «ВЭТЗ-Глобэл», но и аффилирована с фирмой производителем и отправителем - «EUROPEAN RETAIL OPERATIONS HOLDING AG», как лицо, входящее в совет директоров. Данная информация находится в источниках о юридических лицах, зарегистрированных в Швейцарии.

Супруг ФИО6 - ФИО9 являлся директором и учредителем ООО «ВЭТЗ» - организации, которая заключила контракт на поставку вышеуказанной ПДГУ в адрес Ростовской АЭС (протокол опроса ФИО8 от 03.04.2019).

Опрошенный по делу ФИО10 сообщил, что с 2003 года занимается конструированием электростанций. В указанной время был принят на работу в ООО «ВЭТЗ - Энергосистемы», директором которого, является ФИО9 В обязанности ФИО10 входила разработка конструкторской документации для изготовления электростанций.

В ходе осмотра поступившего дизель-генератора к ФИО10 обратилась начальник производства ФИО11 и передала эксплуатационную документацию на дизель-генератор, среди которой так же находилась металлическая табличка от генератора с указанием модели «EC049MV S4A» и мощности - 3024 кВа. На табличке имелись повреждения похожие на следы спила УШМ. ФИО11 пояснила, что документы с табличкой ей передал водитель. В ходе осмотра Гержан обнаружил, что на задней левой строповочной пластине имеются четыре отверстия для крепления указанной таблички. После поступления оборудования, начались работы по установке составных частей (двигателя, генератора и радиатора охлаждающей жидкости) на основание контейнера электростанции. В это же время Гержан отдал поврежденную табличку в качестве образца для изготовления новой, которая и была установлена на генератор. При разработке конструкторской документации (КД) ФИО10 руководствовался исходными техническими требованиями (ИТТ) являющихся частью тендерной документации. Согласно ИТТ основная мощность должна составлять 2000 кВт или 2500 кВа. Изготовленная ООО «ВЭТЗ» электростанция соответствовала требованиям ИТТ. После испытаний ДГУ была отгружена в адрес Ростовской АЭС (протокол опроса ФИО10 от 18.04.2019)

Оценив материалы дела, представленные доказательства и пояснения ответчика, в соответствии со статьей 71 АПК РФ, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200, частью 2 статьи 201 АПК РФ, пунктом 6 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 года N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц необходимо наличие двух обязательных условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

В силу статьи 65 и части 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

Из части 1 статьи 71 АПК РФ следует, что арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Статьей 20 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) предусмотрено, что товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности. Проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы. В случае выявления неверной классификации товаров, таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров по форме, определенной законодательством государств-членов таможенного союза.

Согласно пункту 2 статьи 20 ТК ЕАЭС в случае выявления таможенным органом как до, так и после выпуска товаров их неверной классификации при таможенном декларировании, таможенный орган осуществляет классификацию товаров и принимает решение о классификации товаров по форме в соответствии с законодательством государств-членов о таможенном регулировании.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 11 Порядка внесения изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары, утвержденного решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10.12.2013 № 289, сведения, указанные в ДТ, подлежат изменению и (или) дополнению после выпуска товаров, в том числе, в случаях выявления недостоверных сведений о классификации товаров, о стране происхождения товаров, о соблюдении условий предоставления льгот по уплате таможенных платежей, а также об иных сведениях, в том числе влекущих за собой изменение размера исчисленных и (или) подлежащих уплате таможенных, иных платежей.

Классификация товаров по ТН ВЭД осуществляется согласно Основным правилам интерпретации 1-6. В соответствии с Основными правилами интерпретации ТН ВЭД (далее - ОПИ ТН ВЭД), предусмотренными Единым Таможенным тарифом Евразийского экономического союза, утвержденным решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 № 54, действующими на момент декларирования товара, для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии с правилами 2 (а), 2 (б), 3 (а), 3 (б), 3 (в), 4, 5, 6 ОПИ ТН ВЭД (правило 1).

В соответствии с ТН ВЭД:

- в подсубпозиции 8502 13 400 0 ТН ВЭД ЕАЭС классифицируются «Электрогенераторные установки и вращающиеся электрические преобразователи: - установки электрогенераторные с поршневым двигателем внутреннего сгорания с воспламенением от сжатия (дизелем или полудизелем): - номинальной выходной мощностью более 375 кВА: - номинальной выходной мощностью мощностью более 750 кВА, но не более 2000 кВА»;

- в подсубпозиции 8502 13 800 0 ТН ВЭД ЕАЭС классифицируются «Электрогенераторные установки и вращающиеся электрические преобразователи: - установки электрогенераторные с поршневым двигателем внутреннего сгорания с воспламенением от сжатия (дизелем или полудизелем): - номинальной выходной мощностью более 375 кВА: - номинальной выходной мощностью более 2000 кВА».

В соответствии с разделом 3 Положения о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров, утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 № 522 (далее - Положение о порядке применения ЕТН ВЭД), ОПИ ТН ВЭД предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодированной на необходимом уровне (пункт 5).

Согласно пункту 6 Положения о порядке применения ЕТН ВЭД основные правила интерпретации применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно: ОПИ 1 применяется в первую очередь; ОПИ 2 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1; ОПИ 3 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1 или ОПИ 2; ОПИ 4 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1, ОПИ 2 или ОПИ 3; ОПИ 5 применяется при необходимости после применения иного ОПИ; ОПИ 6 применяется при необходимости определения кода субпозиции (подсубпозиции).

Согласно ОПИ 1 названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД ЕАЭС; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД ЕАЭС осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, то в соответствии с положениями ОПИ 2, 3, 4 и 5, где это применимо.

В силу ОПИ 6 для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также положениями ОПИ 2, ОПИ 3, ОПИ 4 и ОПИ 5 при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей данного Правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

При классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС последовательно должны применяться ОПИ, примечания к разделам, группам и субпозициям, дополнительные примечания и тексты товарных позиций номенклатуры, что между тем не исключает возможности при возникновении сомнений и спорных ситуаций использовать Пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС, рекомендованные к применению Рекомендацией Коллегии Евразийской экономической комиссии от 07.11.2017 № 21, содержащие толкование позиций, терминов и другой информации, необходимой для однозначного отнесения конкретного товара к определенной позиции номенклатуры.

Кроме того, при классификации любого товара необходимо исходить, прежде всего, из его уникальных свойств и целевого назначения.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.04.2009 № 372 утвержден Перечень технологического оборудования (в том числе комплектующих и запасных частей к нему), аналоги которого не производятся в Российской Федерации, ввоз которого на территорию Российской Федерации не подлежит обложению налогом на добавленную стоимость (далее - Перечень).

Согласно Перечню технологическое оборудование, классифицируемое в подсубпозиции 8502 13 400 0 ТН ВЭД ЕАЭС, при помещении под процедуру выпуск для внутреннего потребления на территории Российской Федерации не подлежит обложению налогом на добавленную стоимостью.

В графе 31 ДТ № 10113110/051018/0144421 товар заявлен Обществом как «Установки электрогенераторные с поршневым двигателем внутреннего сгорания с воспламенением от сжатия, номинальной выходной мощностью более 750 кВА, но не более 2000 кВА, в разобранном виде: дизель-генератор 1950 кВА с двигателем MTU 20V4000G23 и генератором MECCALTE EC049MV-S/4- 1 шт.».

В соответствии со спецификацией к Контракту электрогенераторная установка модели MTU 20V4000G23 снабжена генератором «Месс Alte» модель EC049MV- S/4A.

Согласно пояснениям таможенного органа по сведениям из глобальной сети Интернет (www.meccalte.coml мощность генератора модели EC049MV-S/4A варьируется в диапазоне от 3020 кВА до 3624 кВА; (www.mtu-motor.ru) мощность двигателя MTU 20V4000G23 составляет 2200 кВт.

Из технических характеристик Производителя товара на передвижную дизель- генераторную установку следует: основная мощность - 2000 кВт; максимальная резервная мощность - 200 кВт; номинальное линейное напряжение - 600В; номинальная частота тока - 50Гц; номинальный коэффициент мощности - 0,8 cos ср; номинальная частота вращения вала дизельгенератора - 1500 об/мин; состоит из дизеля MTU 20V4000G23 (серийный номер 528104235), генератора ECO 49-S 4А (серийный номер М0000331).

В ходе поведения камеральной таможенной проверки получен формуляр ВЯКЕ.561913.002 ФО от конечного получателя филиала АО «Концерн Росэнергоатом» «Ростовская Атомная компания» на передвижную дизель- генераторную установку ЭД2000-Т6300-2РН № К1103 (далее - Формуляр).

Согласно пункту 2.1 Формуляра электростанция мощностью 2000 кВт предназначена для использования в качестве аварийного источника электроснабжения для обеспечения потребителей переменным трехфазным током напряжением 6300В, частотой 50 Гц.

Согласно пункту 3 Формуляра «Основные технические данные» основная , мощность - 2000 кВт; максимальная резервная мощность - 2200 кВт; номинальное 1 линейное напряжение - 6300В; род тока - переменный трехфазный; номинальная частота тока напряжения - 50 Гц; номинальный коэффициент мощности - 0,8 cos ср; номинальная частота вращения вала дизельгенератора - 1500 об/мин.

Согласно пункту 4 Формуляра «Комплектность» в состав дизель-генераторной установки ЭД2000Т6300-2РН входит: двигатель MTU 20V4000G23, серийный номер 528104235; генератор ECO 49-MV-S 4А, серийный номер М0000331.

В соответствии с пунктом 13.2 Национального стандарта Российской Федерации «Электроагрегаты генераторные переменного тока с приводом от двигателя внутреннего сгорания», утвержденного приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 29.11.2010 № 560-ст (далее - ГОСТ Р 53987-2010 (ИСО 8528-1:2005), номинальную мощность электроагрегатов указывают в киловаттах (кВт) при номинальной частоте и коэффициенте мощности (cos ср) равным 0,8, если не обусловлено иное. Классификация номинальных мощностей необходима для объявления изготовителем мощности, которую электроагрегат может отдавать в заданных условиях эксплуатации.

Согласно пунктам 13.1, 13.3.13-13.3.4 ГОСТ Р 53987-2010 (ИСО 8528-1:2005) мощность электроагрегата определяют как выходную мощность на выводах электроагрегата, не включающую в себя электроэнергию, потребляемую оборудованием собственных нужд.

Длительная мощность - это максимальная мощность электроагрегата при работе на постоянную нагрузку без ограничения времени работы за год с перерывами на техническое обслуживание в соответствии с инструкциями изготовителя.

Основная мощность - это максимальная мощность электроагрегата при работе на переменную нагрузку без ограничения времени работы в течение года с перерывами на техническое обслуживание в соответствии с инструкциями изготовителя.

Ограниченная по времени мощность - это максимальная полезная мощность, которую может выдавать электроагрегат в согласованных условиях эксплуатации в течение 500 ч в год с перерывами на техническое обслуживание и процедуры, предписанные изготовителем.

Аварийная резервная мощность - это максимальная полезная мощность, которую электроагрегат может развивать в определенных условиях эксплуатации при работе на изменяющуюся электрическую нагрузку и обеспечивать ее в течение 200 ч в год с перерывами на техническое обслуживание и другие процедуры, предписанные изготовителем.

Коэффициент мощности (двухполюсника) - скалярная величина, равная отношению активной мощности двухполюсника к полной мощности (п. 253 Г государственного Стандарта Российской Федерации, утвержденного постановлением Госстандарта от 09.01.2003 № 3-ст.

Согласно тексту подсубпозиции 8502 13 400 0 ТН ВЭД ЕАЭС номинальная выходная мощность должна быть выражена в кВА.

В соответствии с формулой получения коэффициента мощности cos ср, (Cos ср = кВт/кВА, где cos ср равен - 0,8 через отношение активной мощности, которая равна 2000 кВт, к полной мощности кВА, ГОСТ Р 53987-2010 (ИСО-8528-1:2005), ГОСТ Р 52002-2003), а также сведениями, содержащимися в Формуляре, номинальная выходная мощность передвижной дизельгенераторной установки ЭД2000-Т6300-2РН составляет 2500 кВА.

По настоящему делу проведена судебная экспертиза.

Определением суда от 21.10.2019 проведение экспертизы поручено эксперту АНО «Центр судебной экспертизы «РОСОБЩЕМАШ» ФИО12.

Перед экспертом поставлены следующие вопросы.

1. Какова номинальная мощность Дизель-Генератора, Производитель - «EUROPEAN RETAIL OPERATIONS HOLDING AG», модель двигателя — MTU 20V4000G23, генератор (модель EC049MV S4A), товарный знак - «EUROPEAN RETAIL OPERATIONS HOLDING AG»?

2. Являются ли идентичными по техническим параметрам двигатель MTU 20V4000G23 (серийный номер 528104235) и генератор (модель EC049MV S4A) Дизель-генератора Компании производителя «EUROPEAN RETAIL OPERATIONS HOLDING AG» - двигателю (MTU 20V4000G23, серийный номер 528104235) и генератору (модель EC049MV S4A), расположенным на Дизель-генераторе ЭД2000-Т6300-РН № 1103?

3. Производились ли какие-либо конструктивные изменения с данным двигателем MTU 20V4000G23, серийный номер 528104235, а также генератором модели EC049MV S4A Компании «EUROPEAN RETAIL OPERATIONS HOLDING AG», которые привели к изменению параметров ее номинальной мощности?

4. Является ли "оценка мощности" rated power электрогенератора MeccAlte EC049MV-S/4 в 3024кВА, указанная в документах на него и отраженная в таможенной декларации, идентичной электрической мощности дизель-генератора, в котором он установлен? Возможно ли применение данного электрогенератора производителем в дизель-генераторе большей или меньшей мощности?

В рамках проведенной судебной экспертизы установлено следующее.

ООО «ВЭТЗ» поставил на энергоблок №4 Ростовской АЭС комплектный дизель-генератор (ПДГУ) зав.№ К1103, в состав которого входит двигатель (дизель марки MTU20V4000G23, SN528104235 и генератор марки «Месс Alte»EC049MV-S4A, SN M00Q0331. При этом на приложенной фотографии идентификационной табличке генератора (в обиходе - на шильдике, 323/338) отчетливо читаются: тип генератора - «Месс Alte»EC049MV-S4A, SN М0000331; полная мощность - S=3024 kVA, активная мощность Р=2419 kWt и косинус фи=0.8, что абсолютно точно соответствует формуле полной мощности: 8=Р/созф , т.е. 3024 кВА=2419 кВт/0.8.

Таким образом, поставленный генератор «Месс Alte»EC049MV-S4A имеет характеристики и параметры 3024кВА/ 2419кВт (при cosф=0.8).

Другим подтверждением данного вывода является суммарная нагрузка, подсоединенная к выводам генератора на функциональной схеме.

На схеме указаны следующие нагрузки, соответствующие ИТТ и ТУ: (Например, 170/338, ТУ 3375-029-25792338-11 п.3.2.1 Таблица1 Мощность, снимаемая с выключателя 2-ой высоковольтной ячейки=800 кВт (1000 кВА) при отсутствии нагрузки на 3-ей высоковольтной ячейке; то же относится и к 3-ей высоковольтной ячейке (800 кВт и ЮООкВА), т.е. имеется в виду возможный поочередный пуск асинхронных двигателей, когда пусковые токи достигают 7-и кратного значения тока номинального. Даже при 30-40 - процентной загрузке двигателя 800 кВт, как и обусловлено ИТТ, получится: 800х(0,3-0,4)х7 =1680-2240 кВт необходимо только для того, чтобы обеспечить пуск одного асинхронного двигателя.

Дополнительно на клеммы генератора присоединен силовой трансформатор мощностью 630 кВА с подключенной нагрузкой 555кВт (693,7 кВА). Таким образом, суммарно получается: 555кВт + (1680 - 2240 ) = 2235 - 2795 кВт. С учетом обозначенного КПД=0.92 можно утверждать, что дизель просто обязан обладать мощностью Р=2235кВт/0.92=2429 кВт минимум, хотя бы по параметру резервная мощность.

Если «Поставщик» настаивает на полной мощности S=1950KBA, значит, он не выполнйл ИТТ и ТУ контракта, так как такая мощность=1950кВА на выходе генератора предполагает всего лишь P=S х совф =1950кВА х 0.8 = 1560 кВт, что не соответствует заданным техническим характеристикам ПДГУ АС. Так, например, (138/338) в разделе 5: Состав, конструкция и основные технические характеристики ПДГУ АС в п.5.4 указано: «ПДГУ АС должна надежно работать на номинальной и максимальной мощности (включая переходные процессы (пуск двигателя 800 кВт, включение значительной нагрузки) в следующих условиях: - температура наружного воздуха - от -50° С до +50 °С». Не надо обладать специальными знаниями, чтобы утверждать: при указанных температурных режимах при выборе дизеля должен быть предусмотрен необходимый запас. Достаточно вспомнить хотя бы работу автомобильного дизельного двигателя при крайних температурах и его падение мощности в подобных условиях. Генератор, по мнению эксперта, таким требованиям отвечает: 3024кВА (2419кВт).

В разделе 5: Состав, конструкция и основные технические характеристики ПДГУ АС (138/338) в п.5.8 указано: «Разработчик ПДГУ должен установить максимальную мощность ПДГУ не менее 110% номинальной мощности с продолжительностью работы не менее одного часа с момента принятия нагрузки». Такой режим является важнейшей характеристикой электростанции (ПДГУ).

Материалами суда 153/338-163/338 представлены результаты Приемо-Сдаточных Испытаний Дизельной электростанции ЭД2000- Т6300-2РН заводской номер № К1103, признанной соответствующей требованиям Технических Условий ТУ 33754 029-25792338-11, принята и годна для использования в эксплуатации (163/338).

Данное Заключение подписано четырьмя сторонами:

- ООО «ВЭТЗ» - начальник ОТК;

- Филиал АО «Концерн Росэнергоатом» «Ростовская атомная станция» - инженеры ЭЦ и РЦ-2;

- АО ИК «АСЭ» - Главный специалист управления по обеспечению качества по Российским объектам;

- АО «ВПО «ЗАЭС» - ведущий специалист.

Из этих результатов наблюдается:

- Проверка на нагрузку ячейки №2 900кВт (60 минут) =299+302+305=906кВт (Из курса электротехники известно, что мощность 3-хфазной цепи равна сумме мощностей 3-х фаз);

-        Проверка на нагрузку ячейки №3 900кВт (60 минут) =299+302+305=906кВт;

-        Проверка на нагрузку 1600кВт ячеек №2 и №3 (60 минут)=618+613+615 кВт =1846 кВт; (158,159,160/338).

-        Проверка на нагрузку 200 кВт (161/338) (60 минут)=118+116+118=352 кВт(161/338);

-        (162/338) цепи постоянного тока: 220Вх147А=32.3 кВт.

Таким образом, нагрузка в ходе испытаний значительно превышает 2000 кВт: (1846+352+32,3) кВт.

По контрактным обязательствам должна быть поставлена на АЭС дизельная электростанция мощностью 2000 кВт (не менее, на клеммах генератора) исходя из ИТТ, ТУ.

Другим подтверждением мощности генератора более 2000 кВт является суммарная нагрузка, подсоединенная к выводам генератора на схеме функциональной. На схеме указаны следующие нагрузки, соответствующие ИТТ и ТУ: (Например, 170/338 ТУ3375-029-25792338-11 п.3.2.1 Таблица1 Мощность, снимаемая с выключателя 2-ой высоковольтной ячейки=800 кВт (1000 кВА) при отсутствии нагрузки на 3-ей высоковольтной ячейке; то же относится и к 3-ей высоковольтной ячейки (800 кВт и ЮООкВА), т.е. имеется в виду возможный поочередный пуск асинхронных двигателей, когда пусковые токи достигают 7-и кратного значения тока номинального. Даже при 30-40-процентной загрузке двигателя 800 кВт, как и обусловлено ИТТ, получится: 800х(0,3-0,4)х7 =1680-2240 кВт необходимо только для того, чтобы обеспечить пуск асинхронного двигателя.

Дополнительно на клеммы генератора присоединен силовой трансформатор мощностью 630 кВА с подключенной нагрузкой 555кВт (693,7 кВА). Таким образом, суммарно получается: 555кВт + (1680 - 2240 ) = 2235 - 2795 кВт. С учетом обозначенного К.П.Д.=0.92 можно утверждать, что дизель просто обязан обладать мощностью Р=2235кВт/0.92=2429 кВт минимум.

Поставленная дизельная генераторная Установка DS2750 (2000кВт) с номинальной мощностью электростанции 2000 кВт имеет двигатель MTU20V4000G23 с максимальной мощностью кВт 2420, а сама дизельная электростанция имеет резервную мощность 2750 кВА/2200 кВт.

Следовательно, исходя из представленной документации, двигатель MTU20V4000G23 с максимальной мощностью 2420 кВт, а резервной -2200кВт.

Таким образом, по мнению эксперта, указанный двигатель MTU 20V4000G23 должен работать на резервной мощности =2200 кВт, а иногда в течение пускового цикла выдавать свою МАКСИМАЛЬНУЮ мощность, близкую к 2420 кВт. Генератор (модель EC049MV S4A), тип генератора - «Месс Alte» EC049MV-S4A, SN М0000331; полная мощность - S=3024 kVA, активная мощность Р=2419 kWt и косинус фи=0.8, что абсолютно точно соответствует формуле полной мощности: 8=Р/соБф, т.е. 3024 кВА=2419 кВт/0.8. Генератор по полной мощности соответствует двигателю при использовании его даже в режиме максимальной мощности (2420 кВт).

Согласно паспорта дизель-генератора: Мощность номинальная 2500 кВА/2000 кВТ, резервная 2750 кВА/2200 КВТ при созф = 0,8.

Эксперт пришел к выводу, что исследуемый дизель- генератор в целом соответствует ИТТ и ТУ и его паспортным данным.

В поручении № 9/29-567 от 29.03.2017 перечислены работы и комплектующие, осуществленные и использованные в ходе работ на «Вяземском электротехническом заводе» (230-254/338). Как следует из указанного документа, контроль качества осуществлен в отношении: основания и деталей основания, перекрытий и деталей перекрытия, рамы, устройств стоящих и опор контейнера средних, каркаса, блока стабилизатора трансформатора, па¬нели с аппаратурой ЩРО, низковольтных и высоковольтных устройств, си¬стемы охлаждения двигателя и основных комплектующих на дизельную электростанцию в составе: двигатель MTU 20V 4000 G23, генератор ЕС049 MV-S, контроллер генераторного агрегата типа AGC4, полуприцеп 99393, высоковольтная панель 2 MW GENSET, трансформатор ТМГ-СЭЩ 630/10- 11), осуществлены работы: установка основания на полуприцеп, установка дизель-генератора на основание, установка топливного бака на основание контейнера.

Таким образом, осуществлены работы по установке дизель-генератора в составе: двигатель MTU 20V 4000 G23, генератор ЕС049 MV-S, контроллер генераторного агрегата типа AGC4, полуприцеп 99393, высоковольтная панель 2 MW GENSET, трансформатор ТМГ-СЭЩ 630/10-11 на некое основание и в каркас или контейнер, но работ по сборке-разборке двигателя или генератора, статора, муфт и т. д., в том числе замены кабелей, то есть в отношении самой дизель-генераторной установки - не усматривается. Перечисленные работы с перечисленными комплектующими не могли привести к изменениям параметров мощности, в том числе и номинальной.

Эксперт отметил, проверки в необходимом полном объеме в Акте приемо - сдаточных испытаний отсутствуют, в том числе не производилась проверка пуска двигателя 800 кВт с 30% нагрузкой, то есть не проверялось соответствие поставленного агрегата обозначенным в ТУ и ИТТ требованиям.

Таким образом, поскольку отсутствует проверка параметров работы дизель-генераторной установки после работ, осуществленных на Вяземском электротехническом заводе, однако в технической документации завода на данное изделие необходимые параметры указаны, это говорит о том, что завод не ставит под сомнение технические параметры дизель-генератора. При этом, если бы действительно было вмешательство в конструкцию основных элементов дизель-генератора (двигатель MTU 20V 4000 G23, генератор ЕС049 MV-S, контроллер генераторного агрегата типа AGC4, полуприцеп 99393, высоковольтная панель 2 MW GENSET, трансформатор ТМГ-СЭЩ 630/10-11) проведение испытаний с составлением соответствующего акта/протокола было бы необходимым для обеспечения выполнения требований конечного покупателя в соответствии с ИТТ и ТУ.

Отвечая на вопрос о конструктивных изменениях с двигателем MTU 20V4000G23, серийный номер 528104235, а также генератором модели EC049MV S4A  эксперт установил: конструктивных изменений с двигателем MTU 20V4000G23, серийный номер 528104235, а также с генератором модели EC049MV S4A, которые привели к изменению параметров их номинальной мощности, не производилось.

Письмом исх.№966 от 28.08.2018 000 «Инновационные решения» за начальнику Смоленской таможни: «ООО «Инно¬вационные решения», аккредитованное в качестве испытательной лаборатории (указан № аккредитации), в ответ на запрос Смоленской таможни сообщает, что в соответствии с ГОСТ 33115-2014 «Установки электрогенераторные с дизельным и газовым двигателем внутреннего сгорания. Общие технические условия» за основу значения мощности электрогенераторной установки были взяты сведения, указанные в паспорте на оборудование».

Целью испытаний «ООО «Инновационные решения» являлось подтверждение требованиям безопасности низковольтного оборудования и электромагнитной совместимости согласно нормативным документам (6/338), Заказчиком испытаний являлся ООО « ВЭТЗ-глобэл», а паспорт, очевидно, представил ООО «ВЭТЗ» - Вяземский электротехнический завод. Вывод проведенных испытаний (19/338) «ООО «Инновационные решения» от 27.12.2017года №12192-441-1-17/БМ гласит: объект, дизель-генераторы, модели: MTU 20V4000G23, MeccAlte EC049MV-S/4,...соответствует требованиям безопасности низковольтного оборудования и электромагнитной совместимости согласно нормативным документам.» Бесспорно, что этими испытаниями установление фактической мощности дизель- генератора не производилось.

Как установлено в ходе исследования по вопросу 3, никаких конструктивных изменений в дизель-генераторе на Вяземском электротехническом заводе не производилось, поэтому по техническим параметрам двигатель - MTU 20V4000G23 (серийный номер 528104235) и генератор (модель EC049MV S4A) Дизель - генератор Компании производителя «EUROPEAN RETAIL OPERATIONS HOLDING AG» является тем же двигателем (MTU 20V4000G23, серийный номер 52814235) и генератором (модель EC049MV S4A), расположенным на Дизель - генераторе ЭД2000- Т6300-РН № 1103.

С точки зрения технической совместимости дизеля и генератора:

- генератор (модель EC049MV S4A) - «Месс Alte» EC049MV- S4A, SN М0000331; полная мощность - S=3024 kVA, активная мощность Р=2419 kWt и косинус фи=0.8 соответствует ИТТ и ТУ и справится с нагрузками, предназначенными для электростанции, если дизель будет выдавать максимальную мощность до 2420 кВт при пусках двигателя 800 кВт.

-        однако двигатель MTU20V4000G23 имеет максимальную мощность 2420 кВт, при этом сама дизельная электростанция имеет резервную мощность 2750 кВА/2200 кВт.

По мнению эксперта, в первую очередь дизельный двигатель поставлен несколько заниженной мощности, без необходимого по условиям работы запаса. Скомплектованная такими агрегатами дизельная генераторная установка не отвечает строго требованиям ТУ и ИТТ, так как дизель, работая на максимальной мощности до 2420, (а вся установка на резервной мощности: 2750кВА/2200 кВт) исчерпает свой ресурс значительно быстрее отведенных 40 лет. ( По ТУ).

Из текста подсубпозиции 8502134000 ЕТН ВЭД ЕАЭС номинальная выходная мощность выражается в кВа.

В соответствии с ГОСТ Р 53987-2010 (ИСО-8528-1:2005), ГОСТа Р 52002-2003, и полученной документации, в частности, указанной в Формуляре ВЯКЕ.561913.002 ФО «Передвижная дизель-генераторная установка ЭД2000-Т6300-2РН», установлена формула получения коэффициента мощности cos ф, который равен — 0,8, через отношение активной мощности, которая равна 2000 кВт, к полной мощности кВА.

Cos ф = кВт/кВА\ 2000кВт/0,8 = 2500к&4 - именно такое значение должно быть указано (как минимум) в документах таможенных и завода - изготовителя ООО «ВЭТЗ»).

Дизель и генератор в заданных ТУ и ИТТ условиях эксплуатации превышают по мощности 2000 кВт:

Общие технические данные электростанции:

п.1 Основная мощность по ГОСТ Р ИСО 8528-1-2008, на клеммах генератора 2000 кВт;

п.2 Максимальная резервная мощность 2200 кВт;

п.3 Максимальная мощность при 10% перегрузке от основной мощности с продолжительностью работы не менее 1 часа с момента принятия нагрузки с повторяемостью данного режима через 12 часов 2200 кВт.

Так как КПД электрогенератора указан 92%, то взяв максимальную резервную мощность дизеля 2200 киловатт х 0,92=2024 кВт, получим мощность, переданную дизелем генератору для выработки электроэнергии.

Полная мощность генератора S= Р/ cos ф = 2024(кВт)/0.8=2525кВА.

Поставленная дизельная генераторная установка DS2750 (2000кВт) с номинальной мощностью электростанции 2000 кВт имеет двигатель MTU20V4000G23 с максимальной мощностью, 2420 кВт, а сама дизельная электростанция имеет резервную мощность 2750 кВА/2200 кВт. Причем, работа в этом режиме имеет временные ограничения (170/338) по ТУ3375- 029-25792338-11 Основные параметры и характеристики электростанции (а не дизеля!) Таблица 1 п.3: «Максимальная мощность при 10 % перегрузке от основной мощности с продолжительностью работы не менее 1 часа с момента принятия нагрузки с повторяемостью данного режима через 12 часов».

Следовательно, исходя из представленной документации, двигатель MTU20V4000G23 с максимальной мощностью 2420 кВт, а резервной -2200кВт не имеет запаса по мощности для использования в электростанции большей мощности, чем 2200кВт.    (2420кВт х 0.92=2226кВт).

С учетом установленных обстоятельств, эксперт пришел к следующим выводам.

По вопросу 1: Какова номинальная мощность Дизель-Генератора, Производитель - «EUROPEAN RETAIL OPERATIONS HOLDING AG», модель двигателя - MTU 20V4000G23, генератор (модель EC049MV S4A), товарный знак - «EUROPEAN RETAIL OPERATIONS HOLDING AG»?

Поставленный генератор «Месс Alte»EC049MV-S4A имеет характеристики и параметры 3024кВА/ 2419кВт (при cos(j)=0.8).

Поставленная дизельная генераторная установка DS2750 (2000кВт) с номинальной мощностью электростанции 2000 кВт имеет двигатель MTU20V4000G23 с максимальной мощностью, кВт 2420, а сама дизельная электростанция имеет резервную мощность 2750 кВА/2200 кВт. Таким образом, указанный двигатель MTU 20V4000G23 должен работать на резервной мощности =2200 кВт, а иногда в течение пускового цикла выдавать свою максимальную мощность ( до 2420 кВт).

По вопросу 2: Являются ли идентичными по техническим параметрам двигатель MTU 20V4000G23 (серийный номер 528104235) и генератор (модель EC049MV S4A) Дизель - Генератора Компании производителя -«EUROPEAN RETAIL OPERATIONS HOLDING AG»- двигателю (MTU 20V4000G23 серийный номер 528104235) и генератору (модель ЕС049МУ S4A), расположенным на Дизель-генераторе ЭД2000- Т6300-РН № 1103?

Соответствие, тождественность по техническим параметрам двигателя - MTU 20V4000G23 (серийный номер 528104235) и генератора (модель EC049MV S4A) Дизель - генератор Компании производителя «EUROPEAN RETAIL OPERATIONS HOLDING AG» - -двигателю (MTU 20V4000G23, серийный номер 52814235) и генератору (модель EC049MV S4A), располо¬женным на Дизель - генераторе ЭД2000-Т6300-РН №1103 подтверждается.

По вопросу 3: Производились ли какие-либо конструктивные изменения с данным двигателем MTU 20V4000G23, серийный номер 528104235, а также генератором модели EC049MV S4A Компании «EUROPEAN RETAIL OPERATIONS HOLDING AG», которые привели к изменению параметров ее номинальной мощности?

Можно с полной уверенностью утверждать: конструктивных изменений с двигателем MTU 20V4000G23, серийный номер 528104235, а также генератором модели EC049MV S4A , которые привели к изменению параметров их номинальной мощности, не производилось.

По вопросу 4: Является ли «оценка мощности» rated power электрогенератора MeccAlte EC049MV - S/4 в 3024кВА, указанная в документах на него и отраженная в таможенной декларации, идентичной электрической мощности дизель-генератора, в котором он установлен? Возможно ли применение данного электрогенератора производителем в дизель-генераторе большей или меньшей мощности?

«Оценка мощности» rated power электрогенератора MeccAlte EC049MV - S/4 в 3024кВА, указанная в документах на него и отраженная в таможенной декларации, не является идентичной электрической мощности дизель-генератора, в котором он установлен.

Применение данного электрогенератора производителем в дизель-генераторе большей мощности невозможно, в дизель-генераторе меньшей мощности возможно в пределах 30-40% (600-800кВт) от номинальной мощности дизель-электростанции.

С учетом доказательств, полученных таможенным органом в ходе расследования дел об административных правонарушениях, выводов эксперта установлено заявление таможенным представителем недостоверных сведений об описании и коде товара по ТН ВЭД ЕАЭС.

Спорный товар не может классифицироваться в подсубпозиции 8502 13 400 0 ТН ВЭД ЕАЭС и в соответствии с ОПИ 1 и 6 классифицируется в подсубпозиции 8502 13 800 0 ТН ВЭД ЕАЭС, в связи с чем, Смоленской таможней принято решение от 31.08.2018 № РКТ-10113000-18/000378 по классификации товара в подсубпозиции 8502 13 800 0 ТН ВЭД (ставка ввозной таможенной пошлины - 0%, НДС - 18%), которое не противоречит нормам действующего таможенного законодательства и не нарушает права и законные интересы общества в сфере экономической деятельности.

В связи с отсутствием у суда оснований для признания оспариваемого решения незаконным, судебные расходы по уплате государственной пошлины и экспертизы в порядке ст. 110 АПК РФ относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 167 - 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

 

Р Е Ш И Л :

в удовлетворении заявления общества с ограниченной ответственностью "ВЭТЗГЛОБЭЛ" отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "ВЭТЗГЛОБЭЛ" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу Смоленской таможни (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) судебные расходы по оплате экспертизы в размере 120 000 рублей.

Лица, участвующие в деле, вправе обжаловать настоящее решение суда в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию – Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Тула), в течение двух месяцев после вступления решения суда в законную силу в кассационную инстанцию – Арбитражный суд Центрального округа (г.Калуга) при условии, что решение суда было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Смоленской области.

 

Судья                                                                                           В.И. Еремеева