Арбитражный суд Пензенской области

Кирова ул., д. 35/39, Пенза г., 440000,

тел.: +78412-52-99-97, факс: +78412-55-36-96, http://www.penza.arbitr.ru 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

г. Пенза

«10» декабря 2018 года                                                                            Дело № А49-5008/2018

Резолютивная часть решения объявлена 3 декабря 2018 г.

Решение изготовлено в полном объеме 10 декабря 2018 г. 

Арбитражный суд Пензенской области в составе судьи Каденковой Е.Г. при ведении протокола помощником судьи Колдомасовой К.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску открытого акционерного общества «Жильё-11» по обслуживанию жилого фонда (Строителей пр., 56А Пенза г., 440066; ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) и акционерного общества «Арбековское» (ФИО1 

<

...>, Пенза г., 440000; ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к муниципальному образованию «г. Пенза» в лице Управления жилищно-коммунального хозяйства 

<

...>, Пенза г., 440008; ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Регионального фонда капитального ремонта многоквартирных домов Пензенской области (ФИО2 ул., 24, Пенза г., 440008; ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), Управления муниципального имущества администрации 

<

...>, Пенза г., 440000; ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>),- о взыскании 181011 руб. 73 коп.,

при участии в судебном заседании:

от истцов: ФИО3 – представителя ОАО «Жильё-11» по ОЖФ по доверенности от 19.12.2017, представителя АО «Арбековское» по доверенности от 25.09.2018, 

от ответчика: ФИО4 – представителя по доверенности от 05.09.2018 № 9, 

установил:

открытое акционерное общество «Жильё-11» по обслуживанию жилого фонда (далее также – ОАО «Жильё-11» по ОЖФ, истец-1) обратилось в арбитражный суд с иском к муниципальному образованию «г.Пенза» в лице Управления жилищно-коммунального хозяйства города Пензы (далее также – Управление) о взыскании задолженности по уплате взносов на капитальный ремонт за период с 01.11.2014 по 31.10.2017 в сумме 209302 руб. 63 коп. 

Исковые требования заявлены на основании ст.ст. 153-155, 169-171, 175 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее также – ЖК РФ).

Определением от 08.05.2018 исковое заявление принято к производству Арбитражного суда Пензенской области, дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Пензенской области (далее также – Фонд), Управление муниципального имущества администрации города Пензы (далее также – УМИ администрации г. Пензы).

Определением от 25.06.2018 арбитражный суд на основании ст. 49 АПК РФ удовлетворил ходатайство истца-1 об уменьшении исковых требований, иск признан заявленным в сумме 204473 руб. 35 коп.

4 июня 2018 года арбитражный суд перешел к рассмотрению настоящего дела по общим правилам искового производства (определение от 04.06.2018 о переходе к рассмотрению дела по общим правилам искового производства и назначении предварительного судебного заседания). 

Определением от 03.10.2018 арбитражный суд на основании ст. 46 АПК РФ удовлетворил ходатайство акционерного общества «Арбековское» (далее также – АО «Арбековское», истец-2) о вступлении в дело в качестве соистца.

От истца-2 в материалы дела поступило исковое заявление о взыскании с ответчика задолженности по уплате взносов на капительный ремонт за период с 01.04.2015 по 31.10.2017 в сумме 181011 руб. 73 коп.

Определением от 19 октября 2018 года исковые требования АО «Арбековское» к муниципальному образованию «город Пенза» в лице Управления жилищно-коммунального хозяйства города Пензы признаны заявленными в вышеназванной редакции.

Ответчик в отзыве на исковое заявление (т. 1 л.д. 134-135) возражал против удовлетворения заявленных исковых требований, ссылаясь на то, что право собственности на недвижимое имущество возникает с момента его регистрации. В силу положений действующего законодательства Российской Федерации государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Между тем в рамках настоящего дела истец не представил выписку из ЕГРП, содержащую сведения о регистрации права собственности на жилые помещения №№ 1, 101 ,105, 118, 119 и нежилое помещение площадью 17,23 кв. м в многоквартирном доме № 88 по пр. Строителей за муниципальным образованием «г. Пенза». Погасить задолженность бюджета, денежные средства на оплату которой предусматривались в предыдущем финансовом году, за счет средств текущего финансового года (в рассматриваемом случае задолженность за период с 01.11.2014 по 31.10.2017 за счет средств, предусмотренных на 2018 год), не представляется возможным. При расчете исковых требований истец-1 также не учел оплату взносов за ноябрь 2014 года, взысканных с ответчика по решению Арбитражного суда Пензенской области от 28.04.2016 по делу № А49-9205/2015 в сумме 5178 руб. 43 коп. Кроме того, в отзыве на исковое заявление Управление заявило о пропуске ОАО «Жильё-11» по ОЖФ срока исковой давности для взыскания задолженности за период с 01.11.2014 по 31.03.2015. С учетом изложенного ответчик просил суд отказать в удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме.

Третье лицо (УМИ администрации г. Пензы) в отзыве на исковое заявление (т.1 л.д. 125) возражало против удовлетворения заявленных исковых требований, ссылаясь на то, что доказательством права собственности на недвижимое имущество является выписка из ЕГРН. Сведения в реестре муниципальной собственности относительно муниципальных квартир находятся в стадии актуализации.

Фонд в отзыве на исковое заявление (л.д. 78-79) пояснил, что муниципальное образование «город Пенза» является собственником помещений №№ 77, 85, 101, 105, 118, 119, 120, 136, 141, 173, 175 в многоквартирном доме № 88 по пр. Строителей в г. Пензе, что подтверждается сведениями из ЕГРН. Отсутствие регистрации права муниципальной собственности на квартиры (помещения) №№ 1, 95, 143 в вышеназванном многоквартирном доме не является обстоятельством, освобождающим ответчика от уплаты взносов на капитальный ремонт, поскольку в соответствии с п. 2 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» и приложения № 3 к данному поставновлению объекты жилищного и нежилого фонда, находящиеся в управлении исполнительных органов местных Советов народных депутатов (местной администрации, в т.ч. здания и строения, ранее переданные ими во владение (на баланс) другим юридическим лицам, а также встроенно-пристроенные нежилые помещения, построенные за счет 5- и 7-процентных отчислений на строительство объектов социально-культурного и бытового назначения, относятся к муниципальной собственности. Собственниками помещений в многоквартирном доме № 88 по пр. Строителей в г. Пензе принято решение о формировании фонда капитального ремонта многоквартирного дома на специальном счете регионального оператора. Владельцем специального счета на проведение капитального ремонта вышеназванного многоквартирного дома определен региональный оператор – Фонд. Принятые решения оформлены протоколом № 1 от 17.06.2014 собрания собственников помещений, проведенного в форме очного голосования. В силу положений действующего законодательства участие каждого лица в расходах по содержанию имущества в соответствии с долей вытекает из самого факта наличия права собственности, не зависит от порядка пользования имуществом и не связано с наличием каких-либо дополнительных условий (заключение договора о порядке несения таких расходов). Обязанность несения расходов по содержанию общего имущества может возникать у собственника как в силу закона, так и в силу договора. Муниципальные образования выступают в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, на равных началах с иными участниками этих отношений – гражданами, юридическими лицами. К данным субъектам применяются нормы, определяющие участие юридических лиц в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, если иное не вытекает из закона или особенностей данных субъектов. Полномочия органов местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ определяется уставами муниципальных образований. Согласно Уставу города Пензы в структуру органов местного самоуправления входит Управление жилищно-коммунального хозяйства города Пензы, наделенное специальным правомочием главного распорядителя средств бюджета города Пензы в отрасли жилищно-коммунальное хозяйство. Обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах в части помещений, находящихся в муниципальной собственности города Пензы, возложена на Управление жилищно-коммунального хозяйства г. Пензы и Постановлением администрации г. Пензы от 14.07.2015 № 1068. По смыслу действующего нормативного правового регулирования, по общему правилу при управлении домом управляющей организацией на нее возлагаются обязанности: по планированию и организации услуг и выполнению работ, связанных с капитальным ремонтом общего имущества многоквартирного дома; по оформлению платежных документов и направлению их собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме, ведению претензионной работы в отношении должников. При формировании фонда капитального ремонта на специальном счете, владельцем которого является региональный оператор, обязанность по выставлению счетов и ведению претензионно-исковой работы возлагается на управляющую организацию. Обязанность регионального оператора представлять платежные документы собственникам помещений в многоквартирном доме для уплаты взносов на капитальный ремонт предусмотрена законом только в одном случае - в случае формирования фонда капитального ремонта на общем счете регионального оператора в силу прямого указания части 1 статьи 171 ЖК РФ. У управляющей организации такая обязанность возникает в случае выбора в качестве способа формирования фонда капитального ремонта перечисление взносов на капитальный ремонт на специальный счет. При этом законом не установлено никаких изъятий из этого правила в зависимости от владельца этого специального счета. 25.02.2015 между ОАО «Жильё-11» по ОЖФ и Фондом заключен договор о начислении взносов в фонд капитального ремонта и об оказании услуг по печати и доставке платежных документов, в соответствии с условиями которого Фонд не осуществляет деятельность по принудительному взысканию задолженности по уплате взносов в фонд капитального ремонта. На основании вышеизложенного управляющая организация, осуществляющая управление многоквартирным домом, имеет законные основания взыскать в судебном порядке задолженность по взносам на капитальный ремонт с неплательщиков с перечислением присужденной суммы задолженности на специальный счет. По мнению Фонда, основания для применения срока исковой давности отсутствуют, поскольку истец мог узнать о том, кто является собственником спорных помещений не ранее полученных сведений из ЕГРН, которые не носят открытый характер. При таких обстоятельствах третье лицо поддержало заявленные исковые требования ОАО «Жильё-11» по ОЖФ в полном объеме.

В дополнении к отзыву (т. 2 л.д. 57) Фонд пояснил, что с 01.08.2018 многоквартирным домом № 88 по пр. Строителей в г. Пензе управляет АО «Арбековское». Дополнительными соглашениями от 01.08.2018 к договору о начислении взносов в фонд капитального ремонта и об оказании услуг по печати и доставке платежных документов, подписанными между истцами и третьим лицом, вышеназванный многоквартирный дом исключен из договора, заключенного с истцом-1, и включен в договор, заключенный с ответчиком-2. На основании изложенного и с учетом норм действующего законодательства управляющая организация, осуществляющая управление многоквартирным домом № 88 по пр. Строителей в г. Пензе, имеет законные основания для взыскания в судебном порядке задолженности по взносам на его капитальный ремонт с неплательщиков с перечислением присужденной задолженности на специальный счет.

19 октября 2018 года от ОАО «Жильё-11» по ОЖФ поступило заявление об отказе от исковых требований в полном объеме.

В судебном заседании 3 декабря 2018 года представитель истца-1 поддержал ранее заявленный отказ от исковых требований, а также просил удовлетворить иск истца-2.

В силу части 3 статьи 46 АПК РФ каждый из истцов или ответчиков по отношению к другой стороне выступает в процессе самостоятельно.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 49 АПК РФ истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований, а также отказаться от иска полностью или частично. При этом арбитражный суд не принимает отказ истца от иска, уменьшение им размера исковых требований, если это противоречит закону или нарушает права других лиц (часть 5 статьи 49 АПК РФ).

По настоящему делу отказ ОАО «Жильё-11» по ОЖФ от исковых требований заявлен полномочным лицом, не противоречит действующему законодательству и не нарушает прав и законных интересов других лиц. При таких обстоятельствах арбитражный суд, руководствуясь ст. 49 АПК РФ, считает возможным принять отказ  ОАО «Жильё-11» по ОЖФ от исковых требований о взыскании задолженности по уплате взносов на капитальный ремонт за период с 01.11.2014 по 31.10.2017 в сумме 204473 руб. 35 коп.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 150 АПК РФ отказ от иска и принятие его арбитражным судом является основанием для прекращения производства по делу по иску ОАО «Жильё-11» по ОЖФ о взыскании с ответчика задолженности в размере 204473 руб. 35 коп.  

Представитель истца-2 поддержал заявленные исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика против удовлетворения иска возражал по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Третьи лица в судебное заседание не явились, извещены о начавшемся судебном процессе, а также о времени и месте настоящего судебного заседания надлежащим образом в соответствии со статьями 121-123 АПК РФ, что подтверждается имеющимися в материалах дела уведомлениями о вручении третьим лицам почтовых отправлений, содержащих определения Арбитражного суда Пензенской области по настоящему делу (т.1 л.д. 92, 95, 143, 144, т. 2 л.д. 26, 27).

Кроме того, в материалах дела имеются процессуальные документы, подготовленные и представленные третьими лицами в суд после возбуждения производства по настоящему делу (в т.ч. отзывы на исковое заявление), а каждый судебный акт по данному делу размещен в картотеке арбитражных дел в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» http://www.penza.arbitr.ru (информационный ресурс «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru).

Учитывая вышеизложенное, суд признает извещение неявившихся лиц, участвующих в деле, надлежащим.

Третьи лица каких-либо заявлений и/или ходатайств, в т.ч. о невозможности рассмотрения дела в их отсутствие, не заявили.

В силу ст. 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Согласно частям 3 и 5 статьи 156 АПК РФ при неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие; при неявке в судебное заседание иных лиц, участвующих в деле и надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд рассматривает дело в их отсутствие.

Учитывая изложенное, а также то, что в силу части 1 статьи 6.1 АПК РФ судопроизводство в арбитражных судах и исполнение судебного акта осуществляются в разумные сроки, арбитражный суд, принимая во внимание надлежащее извещение лиц, участвующих в деле, о начавшемся судебном процессе, времени и месте настоящего судебного заседания, отсутствие оснований для отложения судебного разбирательства на более поздний срок, в соответствии со ст. 156 АПК РФ считает возможным рассмотреть спор в отсутствие третьих лиц по имеющимся в деле доказательствам.

Изучив материалы дела, заслушав пояснения представителей сторон, арбитражный суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст.ст. 209, 210 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом и он несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Из части 1 статьи 36 ЖК РФ (в редакции, действовавшей в спорный период) следует, что собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, а именно: межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения, а также земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.

При этом право общей долевой собственности на общее имущество принадлежит собственникам помещений в здании в силу закона вне зависимости от его регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (пункт 3 Постановления Пленума ВАС РФ от 23.07.2009 № 64 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров о правах собственников помещений на общее имущество здания»).

В силу ст. 166 ЖК РФ услуги и (или) работы по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме финансируются за счет средств фонда капитального ремонта, который формируется исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.

Частью 3 ст. 169 ЖК РФ (в редакции, действовавшей в спорный период) установлено, что обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений по истечении восьми календарных месяцев, если более ранний срок не установлен законом субъекта Российской Федерации, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот многоквартирный дом.

Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Пензенской области утверждена постановлением Правительства Пензенской области от 19.02.2014 № 95-пП, в которую включен и многоквартирный дом № 88 по пр. Строителей в г. Пензе (далее также – МКД), была опубликована на официальном сайте Правительства Пензенской области 24.02.2014.

Таким образом, собственники помещений МКД обязаны вносить взносы на капитальный ремонт с ноября 2014 года. 

На 2014 год минимальный размер взноса на капитальный ремонт общего имущества в МКД на территории Пензенской области был утвержден постановлением Правительства Пензенской области от 16.12.2013 № 950-пП в размере 6,60 руб. на один квадратный метр общей площади помещения в месяц; на 2015 год минимальный размер взноса был установлен постановлением Правительства Пензенской области от 31.10.2014 №752-пП в размере 6,90 руб. за один квадратный метр общей площади помещения в месяц; на 2016 год минимальный размер взноса был установлен постановлением Правительства Пензенской области от 30.10.2015 № 609-пП в размере 6,90 руб. за один квадратный метр общей площади помещения в месяц; на 2017 год минимальный размер взноса был установлен постановлением Правительства Пензенской области от 31.10.2016 № 546-пП в размере 7,20 руб. за один квадратный метр общей площади помещения в месяц.

Согласно ч. 3 ст. 170 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме вправе выбрать один из способов формирования фонда капитального ремонта: перечисление взносов на капитальный ремонт на специальный счет в целях формирования фонда капитального ремонта на специальном счете либо перечисление взносов на капитальный ремонт на счет регионального оператора в целях формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора.

Из материалов дела следует, что 17 июня 2014 года собственниками помещений в МКД принято решение о формировании фонда капитального ремонта на специальном счете регионального оператора; размер взносов на проведение капитального ремонта в большем размере, чем утвержден нормативным правовым актом Правительства Пензенской области, не установлен (протокол № 1 от 17.06.2014 общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: 

<

...>,– т. 1 л.д. 43-44).

С 1 сентября 2014 года по 31 июля 2018 года управление МКД осуществлялось ОАО «Жильё-11» по ОЖФ (протокол № 1 собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: 

<

...>,- потребленного в форме очного голосования – т. 1 л.д. 41-42).

С 1 августа 2018 года управление МКД осуществляется управляющей организацией – АО «Арбековское» (протокол внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме № 1 от 30.05.2018 – т. 2 л.д. 12-14).

Согласно ч. 5 ст. 46 ЖК РФ решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятое в установленном Жилищным кодексом Российской Федерации порядке, по вопросам, отнесенным к компетенции такого собрания, является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе для тех собственников, которые не участвовали в голосовании.  

Доказательства признания вышеназванных решений общего собрания собственников помещений в МКД недействительными в материалах дела отсутствуют.

В соответствии со ст. 178 ЖК РФ, ст. 15 Закона Пензенской области № 2403-ЗПО от 01.07.2013 «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Пензенской области», постановлением Правительства Пензенской области от 28.06.2013 № 455-пП «О создании Регионального фонда капитального ремонта многоквартирных домов Пензенской области» Фонд является региональным оператором, осуществляющим функции по аккумулированию взносов на капитальный ремонт, уплачиваемых собственниками помещений в многоквартирных домах, в отношении которых фонды капитального ремонта формируются на счете, счетах регионального оператора.

Для МКД был открыт специальный счет (т. 1 л.д. 15-19).

01.03.2018 между истцом и Фондом заключен договор о начислении взносов в фонд капитального ремонта и об оказании услуг по печати и доставке платежных документов № 5-15/18 (т. 2 л.д. 15-18, 58-59), по условиям которого Фонд принял на себя обязательство согласно информационной базы данных собственников, предоставленных истцом в электронном виде, оказывать за вознаграждение следующие услуги: ежемесячно рассчитывать и начислять взнос на капитальный ремонт собственникам помещений в многоквартирных домах – физическим лицам, фонд капитального ремонта которых формируется на специальном счете, владельцем которого является Фонд и находящихся в управлении истца, а также начислять пени за несвоевременную оплату в размере, предусмотренном действующим законодательством; ежемесячно рассчитывать и начислять взнос на капитальный ремонт собственникам нежилых помещений в многоквартирных домах – юридическим и физическим лицам, фонд капитального ремонта которых формируется на специальном счете, владельцем которого является Фонд и находящихся в управлении истца, а также начислять пени за несвоевременную оплату в размере, предусмотренном действующим законодательством; ежемесячно производить печать платежных документов на уплату взносов на капитальный ремонт собственникам помещений в многоквартирных домах – юридическим и физическим лицам, фонд капитального ремонта которых формируется на специальном счете, владельцем которого является Фонд и находящихся в управлении истца; ежемесячно производить печать, конвертование и доставку платежных документов на уплату взносов на капитальный ремонт собственникам помещений в многоквартирных домах, фонд капитального ремонта которых формируется на специальном счете, владельцем которого является Фонд и находящихся в управлении истца; вести учет взносов на капитальный ремонт за каждым собственником помещений в многоквартирных домах, фонд капитального ремонта которых формируется на специальном счете, владельцем которого является Фонд и находящихся в управлении истца (п. 1.1 договора от 01.03.2018).

В соответствии с пунктом 1.2 договора № 5-15/18 от 01.03.2018 Фонд не осуществляет деятельность по принудительному взысканию задолженности по уплате взносов в фонд капитального ремонта (претензионно-исковую работу).

Дополнительным соглашением от 01.08.2018 в перечень многоквартирных домов по договору № 5-15/18 от 01.03.2018 включен также МКД.

Из представленных в материалы дела документов следует, что в Едином государственном реестре недвижимости зарегистрировано право собственности муниципального образования «город Пенза» на следующие помещения, расположенные в МКД:

- № 77, площадью 68,1 кв. м, кадастровый номер 58:29:1007008:7445;

- № 85, площадью 67,2 кв. м, кадастровый номер 58:29:1007008:7447;

- № 101, площадью 67,9 кв. м, кадастровый номер 58:29:1007008:7474;

- № 105, площадью 68,3 кв. м, кадастровый номер 58:29:1007008:7475;

- № 118, площадью 52,7 кв. м, кадастровый номер: 58:29:1007008:7476;

- № 119, площадью 53,1 кв. м, кадастровый номер 58:29:1007008:7477;

- № 120, площадью 55,1 кв. м, кадастровый номер 58:29:1007008:7450;

- № 136, площадью 59,3 кв. м, кадастровый номер 58:29:1007008:7448;

- № 141, площадью 67,2 кв. м, кадастровый номер 58:29:1007008:314;

- № 173, площадью 67,3 кв. м, кадастровый номер 58:29:1007008:7449;

- № 175, площадью 52,9 кв. м, кадастровый номер 58:29:1007008:7444.

Право собственности на жилые помещения (квартиры) № 1 (площадью 32,3 кв. м), № 95 (площадью 53,3 кв. м), № 143 (площадью 52,7 кв. м), а также на нежилое помещение площадью 17,23 кв. м, расположенные в МКД, в ЕГРН не зарегистрировано.

Вместе с тем, в материалы дела представлена копия договора аренды № 1565 здания (части здания) от 25.12.2006 (т. 1 л.д.65-67), по условиям которого Комитет по управлению муниципальным имуществом города Пензы передал в арендное пользование ИП ФИО5 вышеназванное нежилое помещение, находящееся в муниципальной собственности. 

Как следует из имеющегося в материалах дела технического паспорта и не оспаривается лицами, участвующими в деле, МКД построен в 1978 году.

В соответствии с п. 2 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» и приложения №3 к указанному постановлению, объекты жилищного и нежилого фонда, находящиеся в управлении исполнительных органов местных Советов народных депутатов (местной администрации), в том числе здания и строения, ранее переданные ими в ведение (на баланс) другим юридическим лицам, а также встроенно-пристроенные нежилые помещения, построенные за счет 5- и 7-процентных отчислений на строительство объектов социально-культурного и бытового назначения, относятся к муниципальной собственности.

Права в отношении таких объектов, возникшие до вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» являются юридически действительными в отсутствие его государственной регистрации (п. 1 ст. 6 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (в редакции, действовавшей в спорный период). 

Частью 1 статьи 158 ЖК РФ установлено, что собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.

При этом по смыслу действующего законодательства обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт не зависит от наличия или отсутствия у собственника расходов на содержание собственного помещения и расходов на коммунальные услуги.

В силу части 3 статьи 158 ЖК РФ обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме распространяется на всех собственников помещений в этом доме с момента возникновения права собственности на помещения в этом доме. При переходе права собственности на помещение в многоквартирном доме к новому собственнику переходит обязательство предыдущего собственника по оплате расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, в том числе не исполненная предыдущим собственником обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт, за исключением такой обязанности, не исполненной Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием, являющимися предыдущим собственником помещения в многоквартирном доме.

В соответствии с частью 2 статьи 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя также взнос на капитальный ремонт.

Согласно ч. 1 ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В силу ч. 1 ст. 169 ЖК РФ оплата взносов на капитальный ремонт обязательна для всех собственников помещений в МКД.

Согласно ч. 1 ст. 155 ЖК РФ плата за жилое помещение вносится ежемесячно до 10-го числа месяца, следующего за истекшим месяцем.

В соответствии со ст. 5 Закона Пензенской области от 01.07.2013 № 2403-ЗПО «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Пензенской области» в случае формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора собственники помещений в МКД уплачивают взносы на капитальный ремонт на основании платежных документов, представленных региональным оператором, ежемесячно в сроки, установленные для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, но не позднее 25 числа месяца, следующего за истекшим месяцем.

При таких обстоятельствах арбитражный суд, проанализировав представленные в материалы дела документы, приходит к выводу о том, что муниципальное образование «г. Пенза», являясь собственником жилых помещений (квартир) №№ 1, 77, 85, 95, 101, 105, 118, 119, 120,136, 141, 143, 173, 175 и нежилого помещения площадью 17,23 кв. м в силу прямого указания закона обязано было с 01.11.2014 ежемесячно перечислять взносы на капитальный ремонт общего имущества МКД, независимо от даты регистрации права собственности на помещения, наличия у него расходов на содержание собственного помещения и расходов на коммунальные услуги, а также независимо от передачи этого помещения в аренду/безвозмездное пользование. 

Данный вывод соответствует правовой позиции, изложенной в Постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.11.2010 №4910/10, от 12.04.2011 №16646/10, от 17.04.2012 №15222/11 и от 21.05.2013 №13112/12

В соответствии с п. 1 и п. 2 ст. 125 ГК РФ от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Полномочия представительных органов местного самоуправления в соответствии Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» определяются уставами муниципальных образований.

В соответствии с Уставом г. Пензы (ст. 44), а также Положением об Управлении жилищно-коммунального хозяйства города Пензы, утвержденным постановлением администрации г. Пензы от 17.05.2013 № 497/1, Управление жилищно-коммунального хозяйства города Пензы является иным органом местного самоуправления города Пензы и главным распорядителем средств бюджета города Пензы по отрасли жилищно-коммунальное хозяйство.

Пунктом 2 постановления Администрации г. Пензы от 14.07.2015 № 1068 «Об утверждении Порядка оплаты взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории муниципального образования города Пензы, в части помещений, находящихся в муниципальной собственности» Управление ЖКХ определено уполномоченным органом по оплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах в части помещений, находящихся в муниципальной собственности.

Между тем вопреки возложенной на него законом обязанности ответчик обязательства по перечислению взносов на капитальный ремонт не исполняет. 

Согласно расчету истца задолженность ответчика по внесению взносов на капитальный ремонт за период с 01.04.2015 по 31.10.2017 составляет 181011 руб. 73 коп.

Расчет подготовлен истцом с учетом установленных минимальных размеров взносов на капитальный ремонт, судом проверен и признается правильным.

Наличие задолженности послужило основанием для обращения истца-2 с настоящим иском в суд.

В силу части 1 статьи 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Правила осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами утверждены Постановлением Правительства РФ от 15.05.2013 № 416 (далее также – Правила № 416).

В п.п. «ж» п. 4 Правил № 416 приведен стандарт, касающийся организации и осуществления расчетов за услуги и работы по содержанию и ремонту общего имущества в МКД. Согласно данному стандарту в обязанности управляющей организации входит организация и осуществление расчетов за услуги и работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, включая услуги и работы по управлению многоквартирным домом, и коммунальные услуги, в том числе, начисление обязательных платежей и взносов, связанных с оплатой расходов на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме и коммунальных услуг в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации; оформление платежных документов и направление их собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме; ведение претензионной и исковой работы в отношении лиц, не исполнивших обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги, предусмотренную жилищным законодательством Российской Федерации.

Взносы на капитальный ремонт включены частью 2 статьи 154 ЖК РФ в состав платы за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения.

Согласно п. 63 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, потребители обязаны своевременно вносить плату за коммунальные услуги. Плата за коммунальные услуги вносится потребителями исполнителю либо действующему по его поручению платежному агенту или банковскому платежному агенту.

Истец является исполнителем коммунальных услуг в отношении МКД.

В силу ч. 2.3. ст. 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

В силу пп. «з» п. 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя, в том числе текущий и капитальный ремонт.

Анализ названных норм права позволяет сделать вывод о том, что при управлении многоквартирным домом управляющей организацией именно на нее, по общему правилу, возлагаются обязанности по планированию и организации услуг и выполнению работ, связанных с капитальным ремонтом общего имущества многоквартирного дома, по оформлению платежных документов и направлению их собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме, сбору платы за помещения в МКД, ведению претензионной и исковой работы в отношении должников.

Часть 1 статьи 171 ЖК РФ устанавливает единственный случай, когда региональный оператор предъявляет собственникам помещений платежные документы на оплату взносов на капитальный ремонт – в случае формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора.

На основании изложенного, а также поскольку в рамках рассматриваемого дела собственниками помещений в МКД на общем собрании принято решение о формировании фонда капитального ремонта на специальном счете, обязанность по выставлению счетов и ведению претензионной и исковой работы по взысканию задолженности по оплате взносов на капитальный ремонт лежит именно на истце, являющемся управляющей организацией в МКД.

При этом по смыслу действующего законодательства избрание АО «Арбековское» в качестве управляющей организации с 01.08.2018 не препятствует взысканию им взносов на капитальный ремонт обслуживаемого МКД, не оплаченных собственниками помещений (в т.ч. на основании судебных актов) за предшествующий данной дате период, поскольку существование обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт не зависит от выбранного собственниками помещений способа управления многоквартирным домом, а также от смены управляющей организации.

Доказательства надлежащего исполнения обязательств по перечислению взносов на капитальный ремонт общего имущества МКД (в т.ч. в пользу организации, ранее управлявшей спорным МКД) в материалы дела не представлены. 

Возражая против удовлетворения заявленных исковых требований, Управление указало на пропуск истцом-1 срока исковой давности для обращения с иском в суд в отношении части взыскиваемой задолженности (с ноября 2014 года по март 2015 года).

Между тем, при предъявлении исковых требований истец-2 произвел расчет задолженности с учетом данных доводов ответчика, уменьшив период взыскания (с апреля 2015 года по октябрь 2017 года), а также сумму взносов на капитальный ремонт.

Основания для отказа в удовлетворения иска в этой части на основании ст. 199 ГК РФ судом не установлены.

Принимая во внимание изложенное, отсутствие доказательств погашения ответчиком образовавшейся задолженности, на основании ст.ст. 209, 210, 309, 310 ГК РФ, ст.ст. 46, 153-155, 158, 166, 169, 170 ЖК РФ, признает исковые требования АО «Арбековское» о взыскании с муниципального образования «город Пенза» в лице Управления жилищно-коммунального хозяйства города Пензы задолженности по уплате взносов на капитальный ремонт МКД за период с апреля 2015 года по октябрь 2017 года в общей сумме 181011 руб. 73 коп., обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с частью 1 статьи 112 и частью 2 статьи 168 АПК РФ при принятии решения арбитражный суд решает вопросы распределения судебных расходов.

При подаче искового заявления ОАО «Жильё-11» по ОЖФ уплачена государственная пошлина в размере 7186 руб. 00 коп. (платежное поручение № 219 от 28.04.2018 – т. 1 л.д. 10).

В силу подпункта 3 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) прекращение производства по делу является основанием для частичного или полного возврата уплаченной государственной пошлины.

Поскольку арбитражным судом в рамках настоящего дела принят отказ ОАО «Жильё-11» по ОЖФ от исковых требований к муниципальному образованию «город Пенза» в лице Управления жилищно-коммунального хозяйства города Пензы  в полном объеме, производство по делу в этой части прекращено, уплаченная государственная пошлина в размере 7186 руб. 00 коп. подлежит возврату ОАО «Жильё-11» по ОЖФ из федерального бюджета на основании подпункта 3 пункта 1 статьи 333.40 НК РФ.

При подаче искового заявления истцом-2 уплачена государственная пошлина в размере 6430 руб. 00 коп. (платежное поручение № 376 от 16.10.2018 – т. 2 л.д. 36).

Согласно части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

При этом законодательством не предусмотрены возврат заявителю уплаченной государственной пошлины из бюджета в случае, если судебный акт принят в его пользу, а также освобождение государственных органов, органов местного самоуправления от процессуальной обязанности по возмещению судебных расходов. В связи с этим, если судебный акт принят не в пользу государственного органа (органа местного самоуправления), должностного лица такого органа, за исключением прокурора, Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации, расходы заявителя по уплате государственной пошлины подлежат возмещению соответствующим органом в составе судебных расходов (часть 1 статьи 110 АПК РФ) (п. 21 Постановления Пленума ВАС РФ от 11.07.2014 № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах»).

Поскольку заявленные АО «Арбековское» исковые требования удовлетворены в полном объеме, постольку понесенные истцом расходы по уплате государственной пошлины в размере 6430 руб. 00 коп. подлежат отнесению на ответчика как на проигравшую сторону в полном объеме.

Руководствуясь статьями 49, 110, 150, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  

решил:

принять отказ открытого акционерного общества «Жильё-11» по обслуживанию жилого фонда от исковых требований к муниципальному образованию «г. Пенза» в лице Управления жилищно-коммунального хозяйства города Пензы о взыскании долга в сумме 204473 руб. 35 коп. в полном объеме.

Производство по делу по иску открытого акционерного общества «Жильё-11» по обслуживанию жилого фонда прекратить. 

Возвратить открытому акционерному обществу «Жильё-11» по обслуживанию жилого фонда (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 7186 руб. 00 коп. 

Выдать справку на возврат госпошлины. 

Исковые требования акционерного общества «Арбековское» удовлетворить полностью. Судебные расходы по уплате государственной пошлины отнести на ответчика. 

Взыскать с муниципального образования «город Пенза» в лице Управления жилищно-коммунального хозяйства города Пензы (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) за счет средств муниципальной казны в пользу акционерного общества «Арбековское» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) долг в сумме 181011 руб. 73 коп., а также расходы по уплате государственной пошлины в сумме 6430 руб. 00 коп. 

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Пензенской области в течение одного месяца со дня его принятия.

Судья  Е.Г. Каденкова