Арбитражный суд Тамбовской области

392020, г. Тамбов, ул. Пензенская, д. 67/12

 http://tambov.arbitr.ru 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело №А64-8311/2022

14 декабря 2022 года

г. Тамбов

Резолютивная часть решения объявлена  12 декабря 2022 года

Решение в полном объеме изготовлено 14 декабря 2022 года

Арбитражный суд Тамбовской области в составе судьи Зотовой С.О.  

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Лужайской А.В.,  

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

Местной религиозной организации православный Приход Покровского храма с.Мановицы Мичуринского района Тамбовской области Мичуринской Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат), Мичуринский район Тамбовской области  (ОГРН 

<

***>, ИНН  

<

***>) 

к Администрации Мичуринского района Тамбовской области, Мичуринский район Тамбовской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

третье лицо: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области

о признании права собственности,

при участии в судебном заседании

от истца: председатель приходского совета ФИО1, паспорт РФ,

от ответчика: ФИО2 по доверенности от 05.07.2022 №31,

от третьего лица: не явился, извещен;

УСТАНОВИЛ:

Местная религиозная организация православный Приход Покровского храма с.Мановицы Мичуринского района Тамбовской области Мичуринской Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат), Мичуринский район Тамбовской области  (ОГРН 

<

***>, ИНН  

<

***>)  обратилась в Арбитражный суд Тамбовской области с исковым заявлением к Администрации Мичуринского района Тамбовской области, Мичуринский район Тамбовской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о признании права собственности на  нежилой объект недвижимости – церковь, площадью 125,0 кв.м., 2011 года постройки, расположенный в пределах земельного участка 68:07:0306001:201 по адресу: Российская Федерация, Тамбовская область, Мичуринский муниципальный район, сельское поселение Заворонежский сельсовет, 

<

...>.

Определением от 28.10.2022 исковое заявление принято к производству арбитражного суда, возбуждено производство по делу.

В судебное заседание представитель третьего лица не явился, о месте и времени его проведения извещен надлежащим образом. 

В письме от 12.12.2022 №2.04-6142-ЮБ Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области просит рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, возражений против иска не заявляет.

Суд в порядке ст. 123, ст. 156 АПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанного представителя.

Представитель истца поддержал заявленные исковые требования, представитель ответчика считает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Суд, не выявив обстоятельств, препятствующих рассмотрению дела в судебном заседании 12.12.2022, рассмотрел дело по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Как следует из материалов дела, Постановлением администрации Мичуринского района Тамбовской области от 11.02.2010 № 178 «О предоставлении местной православной религиозной организации Приходу Покровской церкви с. Мановицы Мичуринского района Тамбовской области Тамбовской епархии Русской Православной Церкви в безвозмездное срочное пользование земельного участка для строительства здания церкви в с. Мановицы Мичуринского района Тамбовской области» местной православной религиозной организации Приходу Покровской церкви с. Мановицы Мичуринска района Тамбовской области предоставлен в безвозмездное срочное пользование сроком на 5 (пять) лет земельный участок с кадастровым номером 68:07:0306001:201 площадью 2282,0 кв. м, местоположением 

<

...>, для строительства здания церкви. Категория земель - земли населенных пунктов. 

Постановлением администрации Мичуринского района Тамбовской области от 05.07.2013 № 1191 вышеуказанный земельный участок предоставлен истцу сроком на 5 лет, Постановлением администрации Мичуринского района Тамбовской области от 25.06.2018 № 551 земельный участок предоставлен сроком на 10 лет. 

11.02.2010между администрацией Мичуринского района Тамбовской области и Местной православной религиозной организацией Приход Покровской церкви с. Мановицы Мичуринского района Тамбовский области Тамбовской епархии Русской Православной Церкви заключен договор № 01 безвозмездного срочного пользования земельным участком с кадастровым номером 68:07:0306001:201 для строительства церкви. Срок действия договора установлен до 10.02.2015.

05.07.2013 между указанными сторонами заключен аналогичный договор № 01 для строительства здания церкви (молельный дом). Срок действия договора установлен до  04.07.2018. 25.06.2018 заключен договор безвозмездного пользования данным земельным участком №02 для строительства здания церкви (молельный дом). Срок действия договора установлен до 04.07.2028.

Администрацией Мичуринского района Тамбовской области 26.05.20211 истцу выдано разрешение № RU 68507000 - 57 на строительство объекта капитального строительства – церковь по адресу: 

<

...>.

Истцом в 2011 году в границах земельного участка с кадастровым номером 68:07:0306001:201 возведено нежилое здание церкви, площадью 125,0 кв.м.

Постановлением   администрации Мичуринского района  Тамбове области от 20.09.2019 №  176 объекту капитального строительства церкви, расположенному на земельном участке с кадастровым  номером 68:07:0306001:201 присвоен следующий адрес: Российская Федерация, Тамбовская область, Мичуринский муниципальный район, сельское поселение Заворонежский сельсовет, 

<

...>.

20.09.2019 администрацией Мичуринского района Тамбовской области выдано разрешение на ввод объекта в эксплуатацию №RU68507000-3-2019.

09.10.2019  истец  обратился в Межмуниципальный  отдел г. Мичуринску и Мичуринскому району Управления Росреестра Тамбовской области с заявлением о государственной регистрации прав в отношении вышеуказанного объекта.

Межмуниципальным отделом по г. Мичуринску и Мичуринскому району Управления  Росреестра по Тамбовской области отказано в регистрации права собственности на объект, о чем представлено уведомление от 20.12.2019 №КУВД-001/2019-12626123/2.

Указанные обстоятельства явились основанием для обращения Местной религиозной организации православный Приход Покровского храма с.Мановицы Мичуринского района Тамбовской области Мичуринской Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат) в арбитражный суд с иском.

Исследовав материалы дела, изучив представленные по делу доказательства, суд находит исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению, руководствуясь следующими основаниями.

В соответствии с требованиями ст. 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

В силу ст. 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ)  защита нарушенных или оспариваемых гражданских прав осуществляется судом, способом, предусмотренным  законом, в том числе путем признания  права. 

Согласно ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. 

По смыслу указанной нормы, право собственности на вновь созданные объекты недвижимости возникает на основании совокупности юридических фактов: вещь должна быть изготовлена или создана лицом для себя; для строительства объекта в установленном порядке должен быть отведен земельный участок; получено разрешение на строительство; при возведении объекта соблюдены градостроительные, строительные и иные нормы. Изготовление и создание вещи для себя является основанием возникновения первоначального права собственности, что предполагает отсутствие у вещи прежнего собственника.

В силу ч. 2 ст. 8.1 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней (ст. 131 ГК РФ).

В соответствии со ст. 131 ГК РФ и п. 6 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации. 

В соответствии с п.36 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года №10/22 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» доказательством права собственности на недвижимое имущество является выписка из ЕГРН. При отсутствии государственной регистрации право собственности доказывается с помощью любых предусмотренных процессуальным законодательством доказательств, подтверждающих возникновение этого права у истца. 

В силу п. 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года №10/22 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. 

Материалами дела подтверждено, что истцом в 2011 году осуществлено строительство спорного объекта – церкви, площадью 125,0 кв.м., расположенного в пределах земельного участка 68:07:0306001:201 по адресу: Российская Федерация, Тамбовская область, Мичуринский муниципальный район, сельское поселение Заворонежский сельсовет, 

<

...>.

Администрацией Мичуринского района Тамбовской области 26.05.2011 выдано разрешение № RU 68507000 - 57 на строительство объекта капитального строительства – церковь по адресу: 

<

...>.

20.09.2019 администрацией Мичуринского района Тамбовской области выдано разрешение на ввод объекта в эксплуатацию №RU68507000-3-2019.

09.10.2019 истец  обратился в Межмуниципальный  отдел г. Мичуринску и Мичуринскому району Управления Росреестра Тамбовской области с заявлением о государственной регистрации прав в отношении вышеуказанного объекта.

Согласно уведомлению от 20.12.2019 №КУВД-001/2019-12626123/2 Межмуниципальным отделом по г. Мичуринску и Мичуринскому району Управления  Росреестра по Тамбовской области истцу отказано в регистрации права собственности на церковь. 

Причинами, препятствующими осуществлению государственного кадастрового учета и государственной регистрации права, послужило несоответствие представленного технического плана Требованиям к подготовке технического плана, утвержденного Приказом Министерства экономического развития РФ от 18 декабря 2015 г. № 953, а именно:

- раздел графической части Технического плана «План этажа» оформлен не в соответствии с поэтажными планами, являющимся частью Проекта;

- в разделе «Заключение кадастрового инженера» отсутствует обоснование несоответствия значения площади здания, указанной в проектной документации 2011 (площадь - 363.2 кв.м) и в разделе «Характеристики объекта недвижимости» (площадь- 125 кв.м).

Кроме того, при нанесении контура здания по координатам характерных точек на картографическую основу ЕГРН выявлено, что сооружение располагается в пределах зон:

- 68:00-6.303 - Водоохранная зона реки Польной Воронеж от административной границы Тамбовской области на протяжении 177,8 км ниже по течению (по правому и левому берегу) до впадения в реку Воронеж у с.Новоникольское Мичуринского района Тамбовской области, сведения внесены в ЕГРН 28.03.2019 на основании Приказа Управления по охране окружающей среды и природопользованию Тамбовской области «Об определении границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос реки Польной Воронеж» № 404 от 18.06.2018.

- 68:20-6.304 - Прибрежная защитная полоса реки Польной Воронеж от административной границы Тамбовской области на протяжении 177,8 км ниже по течению (по правому и левому берегу) до впадения в реку Воронеж у с.Новоникольское Мичуринского района Тамбовской области, сведения внесены в ЕГРН 04.04.2019 на основании Приказа Управления по охране окружающей среды и природопользованию Тамбовской области «Об определении границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос реки Польной Воронеж» № 404 от 18.06.2018.

В соответствии с п. 2 ст. 65 Водного кодекса Российской Федерации в границах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы, на территориях которых вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности.

Согласно п. 16 ст. 65 Водного кодекса Российской Федерации в границах водоохранных зон допускаются проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация хозяйственных и иных объектов при условии оборудования таких объектов сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды.

Запрет на строительство в границах прибрежных защитных полос п. 17 ст. 65 Водного кодекса Российской Федерации не установлен.

Однако в связи с изменением законодательства стало возможным осуществление строительства объектов недвижимости на земельных участках, расположенных в границах зон с особыми условиями использования территории на основании разрешения на строительство, выданного до дня установления или изменения зоны с особыми условиями использования территории (пп.2 п.2 ст. 107 Земельного кодекса РФ).

Разрешение на строительство спорного здания церкви № RU 68507000 - 57 выдано истцу 26.05.2011, то есть до дня установления зоны с особыми условиями территории.

При указанных обстоятельствах, расположение спорного объекта в границах реки Польной Воронеж в настоящее время не будет являться препятствием для совершения регистрационных действий, что Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области подтверждает в письме от 12.12.2022 №2.04-6142-ЮБ. 

Судом установлено, что в прибрежной защитной полосе реки Польной Воронеж на территории земельного участка с кадастровым номером 68:07:0306001:2021, на котором возведен спорный объект, расположена выгребная яма. 

Частью 16 ст. 65 Водного кодекса Российской Федерации установлено, что в границах водоохранных зон допускаются проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация хозяйственных и иных объектов при условии оборудования таких объектов сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды. К числу таких сооружений относятся сооружения для сбора отходов производства и потребления, а также сооружения и системы для отведения (сброса) сточных вод (в том числе дождевых, талых, инфильтрационных, поливомоечных и дренажных вод) в приемники, изготовленные из водонепроницаемых материалов.

Актом визуального обследования выгребной ямы по адресу: 

<

...>, подготовленным ООО «МичуринскАрхитектура» 24.11.2022, установлено, что «Выгребная яма, расположенная на территории храма, предназначена для бытовых стоков от уличного туалета; дождевые, талые, инфильтрационные, поливомоечные и дренажные воды в выгребную яму не попадают. Конструкции выгребной ямы обеспечивают водонепроницаемость за счет сплошной кирпичной кладки стен обмазкой гидроизоляционной мастикой и бетонного оснований, выполняющего роль фундамента под кирпичные стены. Своевременное удаление сточных вод из ямы по мере ее заполнения обеспечено техническим отверстием и свободным подъездом обслуживающего транспорта».

Учитывая изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу, что возведение спорного объекта не нарушает водоохранную зону реки Польной Воронеж.

Согласно инженерно-техническому обследованию несущих и ограждающих конструкций здания церкви, расположенного по адресу: 

<

...>, составленному ООО «Архитектурно-проектная мастерская «АвАрх» 16.12.2021, здание церкви отвечает требованиям строительных норм по прочности и устойчивости и не представляет собой опасности для находящихся в нем людей, а также для имущества физических и юридических лиц. В соответствии с требованиями ГОСТ 31937-2011 категория технического состояния здания оценивается как работоспособное.

Таким образом, спорный объект возведен истцом на основании разрешения на строительство от 26.05.2011 № RU 68507000 - 57, на предоставленном для этих целей земельном участке, введен в эксплуатацию на основании разрешения на строительство от 20.09.2019 №RU68507000-3-2019, объект не нарушает водоохранных зон, эксплуатируется в соответствии с градостроительными и строительными нормами и правилам, не создает угрозы жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п. 2 ст. 21 Федерального закона от 26.09.1997 N 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» религиозные организации обладают правом собственности на имущество, приобретенное или созданное ими за счет собственных средств, пожертвованное гражданами, организациями или переданное религиозным организациям в собственность государством либо приобретенное иными способами, не противоречащими законодательству Российской Федерации.

Здание церкви не является самовольным строительством, а Местная религиозная организация православный Приход Покровского храма с.Мановицы Мичуринского района Тамбовской области Мичуринской Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат) является собственником объекта, созданного для себя с соблюдением правовых актов. 

С учетом изложенного, поскольку в настоящее время иным способом, иначе как в судебном порядке невозможно установить право собственности истца на спорное имущество, а также, принимая во внимание отсутствие сведений и заявлений других лиц о принадлежности им спорного имущества на праве собственности или ином праве, суд считает требования истца обоснованными.

В соответствии со ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле. 

Исходя из требований ст.71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Представленные по делу и исследованные судом доказательства и обстоятельства по спору сторон согласно заявленным основаниям, предмету иска суд находит достаточными для разрешения спора по существу.

Учитывая изложенные выше обстоятельства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

В силу п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» не подлежат распределению между лицами, участвующими в деле, издержки, понесенные в связи с рассмотрением требований, удовлетворение которых не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиком.

Руководствуясь ст.ст. 110, 112, 167, 169, 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации         

СУД РЕШИЛ:

Признать право собственности Местной религиозной организации православный Приход Покровского храма с.Мановицы Мичуринского района Тамбовской области Мичуринской Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат), Мичуринский район Тамбовской области  (ОГРН 

<

***>, ИНН  

<

***>) на  церковь, площадью 125,0 кв.м., 2011 года постройки, расположенную в пределах земельного участка 68:07:0306001:201 по адресу: Российская Федерация, Тамбовская область, Мичуринский муниципальный район, сельское поселение Заворонежский сельсовет, 

<

...>.

Решение суда об удовлетворении заявления о признании права собственности на недвижимое имущество является основанием для регистрации уполномоченным органом права собственности лица на недвижимое имущество в установленном законом порядке и не заменяет собой документы, выдаваемые этим органом. 

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. 

Решение суда, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке апелляционного производства через Арбитражный суд Тамбовской области в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд (394006, г. Воронеж, ул. Платонова, д. 8).

 

Судья                                                                                                            С.О.Зотова