АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА

Пушкина ул., д. 45, г. Хабаровск, 680000, официальный сайт: www.fasdvo.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ Ф03-2424/2020

15 июля 2020 года

г. Хабаровск

Полный текст постановления изготовлен 15 июля 2020 года.

Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе

судьи С.Н. Новиковой

рассмотрев в соответствии с частью 2 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации без вызова сторон кассационную жалобу администрации Артемовского городского округа

на решение от 16.12.2019, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 26.03.2020

по делу № А51-21839/2019 Арбитражного суда Приморского края

по иску акционерного общества «Дальневосточная генерирующая компания» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 680000, 

<

...>)

к администрации Артемовского городского округа (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 692760, 

<

...>)

третье лицо: департамент земельных и имущественных отношений Приморского края (ныне - министерство земельных и имущественных отношений Приморского края; ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 690110, 

<

...>) 

о взыскании неосновательного обогащения в размере 8 927,1 руб., процентов за период с 14.10.216 по 30.09.2019 в размере 1 582,91 руб. 

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество «Дальневосточная генерирующая компания» обратилось в Арбитражный суд Приморского края с иском к администрации Артемовского городского округа о взыскании 8 927,10 руб. неосновательного обогащения, составляющего переплату по договору аренды от 14.10.2007             № 340 за период с 01.10.2016 по 31.12.2018, 1 582,91 руб. процентов                        за пользование чужими денежными средствами за период с 14.10.2016                  по 30.09.2019, а также процентов за пользование чужими денежными средствами, начисленных на сумму основного долга в размере 8927,10 руб. за период с 01.10.2019 по дату фактической оплаты долга, исходя из ключевой ставки Банка России, действующей в соответствующие периоды.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен департамент земельных и имущественных отношений Приморского края (ныне – министерство имущественных и земельных отношений Приморского края; ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 690110, 

<

...>; далее – департамент, министерство).

Дело рассмотрено судами по правилам главы 29 АПК РФ в порядке упрощенного производства. 

Решением от 16.12.2019, оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 26.03.2020, иск удовлетворен             в полном объеме.

В кассационной жалобе администрация просит отменить состоявшиеся по делу судебные акты как необоснованные. Заявитель настаивает на отсутствии оснований для применения Правил определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 № 582 (далее – Правила № 582), и Приказа Минэкономразвития России от 18.06.2013 № 347 «Об утверждении ставок арендной платы в отношении земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации и предоставленных (занятых) для размещения тепловых станций, обслуживающих их сооружений и объектов» (далее – Приказ № 347). 

В отзыве на кассационную жалобу АО «ДГК» приводит свои возражения против ее доводов и просит оставить обжалуемые судебные акты без изменения.

Рассмотрев кассационную жалобу администрации в соответствии с частью 2 статьи 288.2 АПК РФ без вызова сторон, проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права с учетом доводов поданной жалобы и поступивших отзывов на нее, Арбитражный суд Дальневосточного округа не выявил предусмотренных статьей 288 и частью 3 статьи 288.2 АПК РФ оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Как следует из материалов дела и установлено судами, между Артемовским городским округом в лице комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Артемовского городского округа (арендодатель) и ОАО «ДГК» (арендатор; ныне – АО «ДГК») заключен договор аренды от 14.10.2007 № 340, в соответствии с которым арендодатель предоставляет арендатору земельный участок с кадастровым номером 25:27:100101:0668 площадью 14493 кв.м из земель населенных пунктов, местоположение участка: расположен примерно в 68 м по направлению на восток от ориентира дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: 

<

...>, целевое назначение: для промышленных целей (под объекты энергетики (к выносному ОРУ)).

Срок действия договора установлен с 01.01.2007 по 31.12.2021 (пункт 2 договора).

Пунктом 3.2 договора согласовано, что размер арендной платы изменяется без внесения изменений в договор – ежегодно в связи с принятием соответствующего нормативного акта об изменении ставки земельного налога и размера арендной платы. В этом случае исчисление и уплата арендной платы осуществляется с момента вступления в законную силу соответствующего нормативного акта об изменении ставки земельного налога и размера арендной платы на основании представленных арендатору расчетов, произведенных комитетом в соответствии с действующей в текущем году базовой ставкой арендной платы с применением коэффициента 1. 

По акту приема-передачи от 01.01.2007 участок передан арендатору. 

Договор зарегистрирован в установленном законом порядке.

Согласно приложению № 2 к договору сумма арендной платы в год составляет 112 519,30 руб.; 9 376,61 руб. в месяц.

В период с 01.10.2016 по 31.12.2018 АО «ДГК» внесло арендную плату в общей сумме 256 793,59 руб., тогда как по его расчету такая плата                    за указанный период должна была составлять 247 866,48 руб.                                  в соответствии с Приказом № 347.

Ссылаясь на наличие переплаты в размере 8 927,11 руб. общество направило в адрес администрации претензию от 02.09.2019 № 110-15-04/27                              с требованием о возврате неосновательного обогащения.

Оставление указанной претензии без удовлетворения послужило основанием для обращения АО «ДГК» в арбитражный суд с настоящим иском. 

В соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса РФ (далее - ЗК РФ) любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость)  и арендная плата (пункт 1 статьи 65 ЗК РФ).

В пункте 19 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды» разъяснено, что арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения                     в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом. При этом дополнительного изменения договора аренды не требуется.

Пунктом 3 статьи 39.7 ЗК РФ, предусмотрено, что, если иное не установлено данным Кодексом или другими федеральными законами, порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается: Правительством РФ в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности; органом государственной власти субъекта РФ в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта РФ, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена; органом местного самоуправления в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности. 

Пунктом 4 статьи 39.7 ЗК РФ установлено, что размер арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные для размещения объектов, предусмотренных подпунктом 2 статьи 49 данного Кодекса, а также для проведения работ, связанных с пользованием недрами, не может превышать размер арендной платы, рассчитанный для соответствующих целей в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности. 

В частности, к объектам, предусмотренным подпунктом 2 статьи 49             ЗК РФ, относятся объекты федеральных энергетических систем и объекты энергетических систем регионального значения, объекты систем электро-, газоснабжения, объекты систем теплоснабжения, объекты централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения федерального, регионального или местного значения.

Согласно пункту 5 Правил № 582 арендная плата рассчитывается                   в соответствии со ставками арендной платы либо методическими указаниями по ее расчету, утвержденными Минэкономразвития России, в отношении земельных участков, которые предоставлены без проведения торгов для размещения, в частности, линий электропередачи, линий связи, в том числе линейно-кабельных сооружений, трубопроводов и иных объектов, используемых в сфере тепло-, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, гидроэлектростанций, тепловых станций и других электростанций, обслуживающих их сооружений и объектов, объектов электросетевого хозяйства и иных определенных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике объектов электроэнергетики. 

Приказом № 347 определена предельная ставка арендной платы                    на территории Приморского края для земельных участков предоставленных (занятых) для размещения тепловых станций, обслуживающих их объектов           и сооружений, в размере 6,12 руб. за 1 кв.м.

Исследовав и оценив по правилам статьи 71 АПК РФ имеющиеся в деле доказательства, суды первой и апелляционной инстанций, принимая во внимание, что предоставленный в аренду АО «ДГК» неразграниченный земельный участок, используется для размещения и эксплуатации объекта, предусмотренного подпунктом 2 статьи 49 ЗК РФ, и, установив, что размер арендной платы за спорный земельный участок с 01.03.2015 определяется на основании положений статьи 39.7 ЗК РФ и с применением ставки, утвержденной Приказом № 347 для Приморского края, пришли к верному выводу о доказанности истцом факта переплаты арендных платежей за рассматриваемый период и возникновении на стороне ответчика неосновательного обогащения, поэтому правомерно удовлетворили заявленный иск.

Факт наличия на спорном земельном участке принадлежащего обществу объекта, используемого для эксплуатации энергетического производственно-технологического комплекса (под объект энергетики (к выносному ОРУ)), подтверждается условиями договора аренды от 14.10.2007 № 340, выпиской из государственного земельного кадастра от 20.09.2007 и администрацией не опровергается, расчет иска последней не опровергнут. 

Поскольку требования АО «ДГК» о взыскании неосновательного обогащения признаны обоснованными, то суды обеих инстанций пришли к правильному выводу о наличии оснований для удовлетворения требований                 о взыскании процентов в размере 1 582,91 руб. за период с 14.10.2016 по 30.09.2019, а также процентов, начисленных на сумму долга за период                     с 01.10.2019 по день фактического исполнения обязательства, исходя из ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды.

Расчет процентов судом проверен, признан правильным и ответчиком не оспорен.

Доводы ответчика о невозможности применения к отношениям сторон положений названных Правил № 582 и Приказа № 347 отклоняются судом округа как прямо противоречащие пункту 4 статьи 39.7 и подпункту 2 статьи 49 ЗК РФ.

Иных доводов, способных повлиять на правильность и итоговый результат рассмотрения настоящего дела судами, в кассационной жалобе администрацией не приведено.

Нормы процессуального права, несоблюдение которых является безусловным основанием для отмены решения и постановления в соответствии с частью 4 статьи 288 АПК РФ, судом первой и апелляционной инстанций не нарушены.

С учетом изложенного, решение и постановление отмене, а кассационная жалоба удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 286-288, 288.2, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 16.12.2019, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 26.03.2020 по делу № А51-21839/2019 Арбитражного суда Приморского края оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и  обжалованию не подлежит.

Судья                                                                            С.Н. Новикова