АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ул. Якубовича, д.4, Санкт-Петербург, 190121

http://fasszo.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

24 апреля 2025 года

Дело №

А56-121260/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 21 апреля 2025 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 24 апреля 2025 года.

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Бобарыкиной О.А., судей Боглачевой Е.В., Старченковой В.В.,

при участии от публичного акционерного общества «Россети Ленэнерго» ФИО1 (доверенность от 27.09.2023),

рассмотрев 21.04.2025 в открытом судебном заседании кассационную жалобу администрации Ларионовского сельского поселения муниципального образования Приозерского муниципального района Ленинградской области на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 23.06.2024 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.01.2025 по делу № А56-121260/2022,

установил:

Публичное акционерное общество «Россети Ленэнерго», адрес: 197227, г. Санкт-Петербург, вн. тер. г. муниципальный округ озеро Долгое, ул. Гаккелевская, д. 21, лит. А, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***> (далее – Общество), обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском о взыскании с Администрации муниципального образования Ларионовского сельского поселения муниципального образования Приозерского муниципального района Ленинградской области, адрес: 188763, 

<

...>, А, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***> (далее - Администрация), 6 910 637 руб. 29 коп. неосновательного обогащения в виде стоимости бездоговорного потребления электрической энергии, 807 248 руб. 43 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 01.01.2021 по 13.10.2022 с последующим начислением с 14.10.2022 по дату фактического исполнения основного обязательства.

К участию в деле третьим лицом, не заявляющим самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено федеральное казенное учреждение «Управление федеральных автомобильных дорог «Северо-Запад» имени Н.В. Смирнова федерального дорожного агентства, адрес: 199004, 

<

...>, лит. А, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>.

Решением суда от 23.06.2024, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 09.01.2025, требования удовлетворены частично, с Администрации в пользу Общества взыскано 7 336 242 руб. 28 коп., из которых: 6 910 637 руб. 29 коп. неосновательного обогащения, 425 604 руб. 99 коп. процентов за период с 01.01.2021 по 31.03.2022, с 02.10.2022 по 13.10.2022; процентов, начисленных в соответствии со статьей 395 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), начиная с 14.10.2022 по день фактического исполнения основного обязательства.

В кассационной жалобе Администрация, ссылаясь на неправильное применение судами двух инстанций норм материального и процессуального права, а также неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела, просит отменить принятые судебные акты и направить дело на новое рассмотрение.

По мнению подателя кассационной жалобы, акты о бездоговорном потреблении, представленные Обществом не могут быть признаны допустимыми доказательствами; Обществом не представлены надлежащие доказательства, свидетельствующие о принадлежности фонарей Ответчику; расчет, представленный Обществом документально не подтвержден; Администрация указывает на нарушение судом апелляционной инстанции права на предоставление дополнительных доказательств по делу, направленных на снижение взыскиваемых сумм.

В кассационной жалобе Администрация также ссылается на имеющиеся основания для снижения размера ответственности за бездоговорное потребление.

В отзыве Общество просит оставить обжалуемые судебные акты без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

В судебном заседании Общество поддержало доводы отзыва.

Администрация и третье лицо о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, однако представители в судебное заседание не явились, в связи с чем жалоба на основании части 3 статьи 284 АПК РФ рассмотрена в их отсутствие. 

Законность обжалуемых актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, в отношении объектов (уличное освещение), расположенных по адресу: Ленинградская область, Приозерский район, п. Починок, п. Ларионово, п. Моторное (далее - Объекты), проведены проверки соблюдения правовых норм, регулирующих сферу обращения Обществом электроэнергии и выявления фактов неучтенного (бездоговорного) потребления электрической энергии.

В результате проверок установлено, что на Объектах в период с 21.07.2019 по 18.02.2022 Администрация осуществляла потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора энергоснабжения.

Данное обстоятельство подтверждается актами о неучтенном (бездоговорном) потреблении электрической электроэнергии (мощности): от 11.03.2020 № бп/8п/20, от 07.04.2021 № 9067896/пэк, от 10.06.2021 № 9059904/пэк, от 10.06.2021 № 9059905/пэк, от 05.08.2021 № 9068809/пэк, от 05.08.2021 № 9068810/пэк, от 05.08.2021 № 9068811/пэк, от 05.08.2021 № 9068812/пэк, от 18.02.2022 № 9068862/пэк, от 18.02.2022 № 9068865/пэк, от 18.02.2022 № 9068866/пэк, от 18.02.2022 № 9068867/пэк.

 Стоимость бездоговорного потребления электрической энергии по актам составила 6 910 637 руб. 29 коп.

В целях досудебного урегулирования спора Общество направило в адрес Администрации претензию от 21.06.2022 № ПЭК/048/1218 с требованием оплатить образовавшуюся задолженность. Претензия оставлена без удовлетворения, что послужило основанием для обращения в суд с иском.

Суды первой и апелляционной инстанций, учитывая доводы Администрации, требования удовлетворили частично, применив последствия моратория, введенного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 № 497.

Проверив законность принятых при рассмотрении дела судебных актов и обоснованность доводов, приведенных в кассационной жалобе, Арбитражный суд Северо-Западного округа пришел к следующим выводам.

Статьей 544 ГК РФ предусмотрено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон; порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно статье 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

В соответствии с пунктом 19 части 1 и частью 3 статьи 14, пунктом 25 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Закон № 131-ФЗ) к вопросам местного значения городского, сельского поселения, городского округа отнесена организация благоустройства территории городского, сельского поселения, городского округа, в том числе освещения улиц.

С учетом изложенного, суды первой и апелляционной инстанций пришли к правомерному выводу о том, что лицом, на стороне которого возникло обязательство из неосновательного обогащения при бездоговорном потреблении электроэнергии, в рассматриваемом случае является Администрация.

Порядок учета электрической энергии и взаимодействия участников розничного рынка электроэнергии при выявлении безучетного потребления электроэнергии регулируются Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 4.05.2012 № 442 (далее - Основные положения № 442)

В соответствии с пунктом 2 Основных положений 442 бездоговорное потребление электрической энергии - самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках. 

Стоимость объема бездоговорного потребления  рассчитывается сетевой организацией, к сетям которой присоединены энергопринимающие устройства лица, осуществлявшего бездоговорное потребление  электрической энергии, и взыскивается такой сетевой организацией с указанного лица на основании акта о неучтенном потреблении  электрической энергии, составленного в соответствии с разделом Х Основных положений (пункт 84 Основных положений).

В подтверждение факта бездоговорного потребления  электроэнергии Общество представило в материалы дела акты, составленныев отношении Объектов, расположенных в п. Починок, п. Ларионово, п. Моторное.

В представленных актах отражены, в том числе, данные о владельце энергопринимающих устройств и объекте, месте и способе осуществления бездоговорного потребления  электроэнергии, приведены характеристики вводных проводов.

Сетевая организация оформляет счет для оплаты стоимости электрической энергии в объеме бездоговорного потребления электрической энергии, который должен содержать расчет стоимости бездоговорного потребления электрической энергии, и направляет его лицу, осуществившему бездоговорное потребление электрической энергии, способом, позволяющим подтвердить факт его получения, вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии в срок, установленный пунктом 177 названного документа, или в течение 2 рабочих дней со дня определения в порядке, установленном названным документом, цены бездоговорного потребления электрической энергии.

Согласно пункту 178 Основных положений № 442 акт о неучтенном потреблении электрической энергии может быть составлен в отсутствие лица, осуществляющего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, или обслуживающего его гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации).

Лицо, осуществившее бездоговорное потребление электрической энергии, обязано оплатить стоимость электрической энергии в объеме бездоговорного потребления электрической энергии по счету в течение 10 дней со дня получения счета.

При отказе лица, осуществившего бездоговорное потребление электрической энергии, от оплаты указанного счета стоимость электрической энергии в объеме бездоговорного потребления электрической энергии взыскивается с такого лица сетевой организацией в порядке взыскания неосновательного обогащения на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии и счета для оплаты стоимости электрической энергии в объеме бездоговорного потребления электрической энергии.

Исследовав и оценив материалы дела, суды первой и апелляционной инстанций установили, что Администрация потребляла электрическую энергию в отсутствие заключенного в установленном порядке договора энергоснабжения, что подтверждается представленными в материалы дела актами о бездоговорном потреблении. Ответчик не опроверг факт бездоговорного потребления электрической энергии. В дело также представлена копия письма Администрации от 10.06.2021 № 510, свидетельствующего о подаче заявок на присоединение и подключение точек учета уличного освещения до проверок Общества.  

Суд округа считает, что суды не учли следующее.

Приведенное нормативное регулирование способа исчисления объема ресурса обусловлено спецификой правоотношений по его потреблению путем использования присоединенной сети и направлено на компенсацию поставщику стоимости ресурса, отобранного из сетей недобросовестным потребителем в ситуации, не позволяющей достоверно установить количество отобранного.

Такая мера превентивно направлена на предотвращение бесконтрольного (безучетного) потребления и возложение на потребителя, допустившего противоправное поведение, максимальной финансовой нагрузки в пределах величины, рассчитанной по нормативно установленной формуле.

В отсутствие доказательств объема фактического потребления энергии суду следует исходить из того, что стоимость расчетного объема неучтенного потребления, исчисленная исходя из предельных технических характеристик энергопринимающих устройств абонента, заменяет объем фактического потребления и не подлежит снижению (пункт 27 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2, 3 (2024), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 27.11.2024). 

Следовательно, стороны вправе представить суду расчет бездоговорного потребления  исходя из предельных технических характеристик фонарей, количество которых указано в Актах.

При новом рассмотрении дела суду следует дать оценку доводам Администрации о том, что ранее все линии электроосвещения находились под учетом в договоре с гарантирующим поставщиком (акционерным обществом «Петербургская сбытовая компания»), система уличного освещения изменена по согласованному с Обществом проекту, демонтирована при ремонте федеральной трассы, Администрацией проводились мероприятия по технологическому присоединению объектов и выполнялись новые технические условия, выданные Обществом, после чего проверить представленные сторонами расчеты объемов фактического потребления электроэнергии исходя из предельных технических характеристик энергопринимающих устройств потребителя, решить вопрос о возможности снижения ответственности Администрации в соответствии с пунктом 11 Обзора судебной практики по спорам об оплате неучтенного потребления  воды, тепловой и электрической энергии, поставленной по присоединенной сети, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 22.12.2021, при проверке расчета процентов за пользование чужими денежными средствами суду следует исключить из него период моратория, действовавшего в 2022 году, дать надлежащую оценку доводам сторон, принять законное и обоснованное решение. По результатам рассмотрения спора надлежит распределить расходы по кассационной жалобе.

Руководствуясь статьями 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 23.06.2024 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.01.2025 по делу № А56-121260/2022 отменить.

Дело направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в ином судебном составе.

Председательствующий

О.А. Бобарыкина

Судьи

Е.В. Боглачева

В.В. Старченкова