410/2023-106142(1) 

 

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ 

ул. Логинова, д. 17, г. Архангельск, 163000, тел. (8182) 420-980, факс (8182) 420-799 

E-mail: info@arhangelsk.arbitr.ru, http://arhangelsk.arbitr.ru  

Именем Российской Федерации  

РЕШЕНИЕ

Дело № А05-2548/2023

г. Архангельск

27 сентября 2023 года

 

Резолютивная часть решения объявлена 20 сентября 2023 года 

Полный текст решения изготовлен 27 сентября 2023 года 

Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Филипьевой А.Б. 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания  ФИО1,  

рассмотрев в судебном заседании дело по иску (заявлению) закрытого акционерного  общества "Производственно-коммерческая фирма "Энергия" (ОГРН 

<

***>;  адрес: Россия 164500, г.Северодвинск, Архангельская область, Архангельское шоссе, д.33)  к администрации муниципального образования "Северодвинск" (ОГРН 

<

***>;  адрес: Россия 164501, г.Северодвинск, Архангельская область, ул.Плюснина, дом 7)  

с привлечением к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных  требований относительно предмета спора,  

- публичного акционерного общества "Территориальная генерирующая компания № 2"  (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>; адрес: 150003, 

<

...>)  - акционерного общества "Северодвинский завод строительных материалов" (ОГРН  

<

***>; ИНН 

<

***>; адрес: 164520, 

<

...>)  

о признании участка тепловых сетей бесхозяйным, о признании незаконным бездействия,  при участии в заседании представителей сторон:  

от заявителя: ФИО2 по доверенности от 09.01.2023; от ответчика: ФИО3 по доверенности от 23.12.2022; 

установил:

закрытое акционерное общество "Производственно-коммерческая фирма "Энергия"  (далее – заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с  заявлением к администрации муниципального образования "Северодвинск" (далее –  ответчик, Администрация), в котором с учетом уточнения заявленных требований,  принятого судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации просит:  

1) признать участок тепловых сетей от вторых соединений отключающей  арматуры в т. «А» на ответвлении тепловых сетей к объектам Общества по  Архангельскому шоссе д.33, ЗЗБ бесхозяйным;  

2) признать незаконным бездействия Администрации, выразившиеся:  - в не составлении акта выявления бесхозяйного объекта теплоснабжения;  

- в необеспечении проведения проверки соответствия бесхозяйного объекта  теплоснабжения требованиям промышленной безопасности, экологической безопасности,  пожарной безопасности, требованиям безопасности в сфере теплоснабжения,  требованиям к обеспечению безопасности в сфере электроэнергетики (далее - требования  безопасности), проверки наличия документов, необходимых для безопасной эксплуатации  объекта теплоснабжения;  

- в необращении в орган, осуществляющий государственную регистрацию  права на недвижимое имущество (далее - орган регистрации нрав), для принятия на учет  бесхозяйного объекта теплоснабжения;  

- в не обеспечении выполнения кадастровых paбот в отношении такого объекта  теплоснабжения;  

В качестве способа восстановления нарушенного права Общество просит  возложить на Администрацию обязанности:  

- составить акт выявления бесхозяйного объекта теплоснабжения; 

- обеспечить проведение проверки соответствия бесхозяйного объекта  теплоснабжения требованиям промышленной безопасности, экологической безопасности,  пожарной безопасности, требованиям безопасности в сфере теплоснабжения, требованиям  к обеспечению безопасности в сфере электроэнергетики (далее - требования  безопасности), проверки наличия документов, необходимых для безопасной эксплуатации  объекта теплоснабжения;  

- обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на  недвижимое имущество (далее - орган регистрации прав), для принятия на учет  бесхозяйного объекта теплоснабжения;  

- обеспечить выполнение кадастровых работ в отношении такого объекта  теплоснабжения;  

- обязать ответчика определить теплосетевую организации в целях  содержания и обслуживания спорного участка тепловой сети путем издания  соответствующего ненормативного правового акта.  

Администрация в отзыве на заявление и дополнениях к отзыву с заявленными  требованиями не согласилась в связи с тем, что спорный участок тепловой сети  обеспечивает тепловой энергией исключительно объекты Общества, служит им в качестве  принадлежности к главной вещи, в связи с чем оснований для отнесения спорного участка  к бесхозяйному имуществу не имеется.  

В судебном заседании представитель Общества на удовлетворении заявления  настаивал.  

Представитель Администрации поддержал доводы, изложенные в отзыве и  дополнении к нему.  

Третьи лица, извещенные в судебное заседание своих представителей не  направили, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим  образом, в связи с чем дело рассмотрено без участия представителей третьих лиц в  порядке части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации.  

Поводом к обращению Общества с заявленными к Администрации  требованиями послужили следующие фактические обстоятельства, установленные  арбитражным судом при рассмотрении дела.  

По договору купли-продажи от 17.04.2000, заключенному с муниципальным  предприятием "Бюро технической инвентаризации" заявитель приобрел в собственность  объект муниципальной собственности - здание нежилое трехэтажное кирпичное здание,  общей площадью 1732,5 кв.м., расположенное по адресу: 

<

...>.  

Указанное здание поставлено на кадастровый учет с кадастровым номером  29:28:107055:186. Переход к Обществу права собственности истца на здание  зарегистрирован 15.08.2000, что подтверждается свидетельством (повторным) о  государственной регистрации права от 10.11.2014 выпиской из Единого государственного  реестра недвижимости от 27.06.2023.  

Здание расположено на земельном участке с кадастровым номером 29:28:107055:35  площадью 2070 кв.м., также принадлежащем Обществу на праве собственности в  соответствии с договором от 17.02.2009 № 26/09 купли-продажи земельного участка,  заключенным с МО "Северодвинск". Право собственности на земельный участок  зарегистрировано 20.03.2009.  

Согласно техническому паспорту на административно-производственное здание по  Архангельскому шоссе д. 33, составленному ФГБУ "Российский государственный центр  инвентаризации и учета объектов недвижимости - Федеральное БТИ" по состоянию на  16.02.2012, а также техническому плану на то же здание от 21.03.2014 здание состоит из  двух основных частей (литеры А и А1) и пристройки (литер а), год постройки литер А1964, год постройки литер А1 - 1979, отопление здания - от ТЭЦ.  

Кроме того, в соответствии с решением Арбитражного суда Архангельской области  от 09.04.2001 по делу № А05-1608/01 установлен факт принадлежности истцу на праве  собственности здания по сбору конденсата, расположенного по адресу: 

<

...>, общей площадью 629,9 кв.м.  

Распоряжением мэра Северодвинска от 13.04.2001 № 139р зданию присвоен адрес:  Архангельское шоссе, д.33 Б.  

Здание поставлено на кадастровый учет с кадастровым номером 29:28:107055:165.  

Государственная регистрация права собственности истца на указанное здание  18.07.2001 произведена на основании решения от 09.04.2001 по делу № А05-1608/01, что  подтверждается свидетельством (повторным) о государственной регистрации права от  29.12.2014 и выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 27.06.2023.  

Здание расположено на земельном участке с кадастровым номером 29:28:107055:34  площадью 1761 кв.м., также принадлежащем Обществу на праве собственности в  соответствии с договором от 12.01.2009 № 04/09 купли-продажи земельного участка,  заключенным с МО "Северодвинск". Право собственности на земельный участок  зарегистрировано 13.02.2009.  

Согласно техническому паспорту на административно-производственное здание по  Архангельскому шоссе д. 33Б, составленному ФГБУ "Российский государственный центр  инвентаризации и учета объектов недвижимости - Федеральное БТИ" по состоянию на  16.02.2012, а также техническому плану на то же здание от 24.11.2014 здание состоит из  трех основных частей (литеры А, А1, А2) и пристроек (литеры а и а1), год постройки  литер А - 1996, год постройки литер А1 и А2 - 1995, отопление здания - от ТЭЦ.  

В целях обеспечения теплоснабжения своих объектов (зданий № 33 и 33Б по  Архангельскому шоссе) Общество заключило с ПАО "Территориальная генерирующая  компания № 2" (далее - Компания) договор теплоснабжения от 20.02.2015 № 200.  

Приложением № 4 (акт о разграничении принадлежности тепловых сетей и  эксплуатационной ответственности сторон) к указанному договору определено, что  граница эксплуатационной ответственности по обслуживанию тепловых сетей между  теплоснабжающей организаций и потребителем устанавливается на вторых  отсоединениях отключающей арматуры в т."А" на ответвлении тепловых сетей в объектам  Общества по Архангельскому шоссе д. 33 и 33Б. Тепловые сети от указанной границы до  объектов потребителя до объектов потребителя находятся в эксплуатации потребителя.  

В приложении № 6 к договору определено место установки узла учета тепловой  энергии, подаваемой на объекты Общества - Архангельское шоссе д. 33 (т."А").  

В соответствии с актом от 31.03.2022 о введении полного ограничения режима  потребления тепловой энергии теплоснабжение объектов Общества прекращено с  31.03.2022 по решению теплоснабжающей организации в связи с наличием задолженности  по оплате тепловой энергии.  

Из письма Компании от 24.10.2022 в адрес Общества следует, что во избежание  "разморозки" наружной тепловой сети (от т."А" до объектов Общества) введение полного  ограничения режима потребления тепловой энергии осуществлено в индивидуальном  тепловой пункте здания Общества путем перекрытия арматуры на системе отопления  объекта с организацией циркуляции теплоносителя через перемычку элеватора.  

Поскольку введения полного ограничения режима потребления тепловой энергии  Компания продолжала выставлять Обществу к оплате тепловую энергию, потребленную  участком тепловой сети от т."А" до объектов Общества (до индивидуального теплового  пункта здания Общества), Общество, не согласившись с правомерностью таких  начислений, самостоятельно произвело отключение теплосети от вторых соединений  отключающей арматуры в т."А".  

Ссылаясь на указанные обстоятельства, а также на то, что договором  теплоснабжения граница балансовой принадлежности участков тепловых сетей между  истцом и теплоснабжающей организацией не определена, на необходимость нести бремя  содержания спорного отрезка тепловой сети, который находится к ветхом состоянии,  требует устранения аварий, Общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о  признании спорного участка сетей бесхозяйным и о признании бездействий  Администрации незаконными.  

В обоснование заявления Общество указывает, что спорный участок тепловой сети  был введен в эксплуатацию (построен) для обеспечения тепловой энергией не только  объектов, в настоящее время принадлежащих Обществу, но иных зданий, относящихся к  

территории бывшего муниципального предприятия и в настоящее время принадлежащих  АО "Северодвинский завод строительных материалов" (далее - Завод). Администрация  не осуществляет фактических действий по принятию в муниципальную собственности  спорного бесхозяйного объекта, не исполняет обязанность по передаче данного участка  тепловой сети эксплуатирующей организации.  

Возражая относительно заявления, Администрация не согласилась с доводами  заявителя о том, что спорный участок сети обслуживает какие-либо объекты, кроме  объектов Общества. По мнению Администрации, оснований для удовлетворения  заявления не имеется, поскольку спорный участок тепловой сети является  принадлежностью зданий Общества и служит только этим зданиям, доказательств  передачи спорной сети в муниципальную собственность не имеется.  

Проанализировав представленные в материалы дела доказательства, объяснения  представителей участвующих в деле лиц, суд пришёл к следующим выводам.  

При рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и  действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных  лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемых  ненормативных актов, решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие  закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у  органа или лица, которые приняли оспариваемые ненормативный акт, решение или  совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли  оспариваемые ненормативный акт, решение и действия (бездействие) права и законные  интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности  (часть 4 статьи 200 АПК РФ).  

По смыслу статей 65, 198 и 200 АПК РФ обязанность доказывания наличия права и  факта его нарушения оспариваемыми ненормативными актами, решениями, действиями  (бездействием) возложена на заявителя; обязанность доказывания соответствия  оспариваемых ненормативного акта, решения, действий (бездействия) закону или иному  нормативному правовому акту, а также обстоятельств, послуживших основанием для их  принятия (совершения), возлагается на орган или лицо, которые приняли данные  ненормативный акт, решение, совершили действия (допустили бездействие).  

В соответствии с пунктом 1 статьи 198, частью 4 статьи 200 АПК РФ и пунктом 6  Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего  Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 "О некоторых вопросах,  связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации"  условиями принятия арбитражным судом решения о признании недействительными  ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия)  государственных органов является наличие одновременно двух обязательных условий:  несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение  прав и законных интересов заявителя.  

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003   № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской  Федерации» к попросим местного значения городского поселения относятся: организация  в границах поселения электро- тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения,  снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных  законодательством Российской Федерации.  

В соответствии с пунктом 4 части 6 статьи 14 Федерального закона от 23.11.2009 №  261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности" перечень  мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности,  подлежащих включению в региональные, муниципальные программы в области  энергосбережения и повышения энергетической эффективности, должен включать в себя,  в том числе мероприятия по выявлению бесхозяйных объектов недвижимого имущества,  используемых для передачи энергетических ресурсов (включая газоснабжение, тепло- и  электроснабжение), организации постановки в установленном порядке таких объектов на  учет в качестве бесхозяйных объектов недвижимого имущества и затем признанию права  муниципальной собственности на такие бесхозяйные объекты.  

Согласно пункту 4.2 части 1 статьи 17 указанного закона в целях решения вопросов  местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов  и городских округов обладают полномочиями по организации теплоснабжения,  предусмотренными Законом № 190-ФЗ.  

К полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, городских  округов по организации теплоснабжения на соответствующих территориях относится  

организация обеспечения надежного теплоснабжения потребителей на  территориях поселений, городских округов, в том числе принятие мер по организации  обеспечения теплоснабжения потребителей в случае неисполнения теплоснабжающими  организациями или теплосетевыми организациями своих обязательств либо отказа  указанных организаций от исполнения своих обязательств (пункт 1 части 1 статьи 6  Закона № 190-ФЗ).  

В части 6 статьи 15 Закона № 190-ФЗ определено, что в случае выявления  бесхозяйных тепловых сетей (тепловых сетей, не имеющих эксплуатирующей  организации) орган местного самоуправления до признания права собственности на  указанные бесхозяйные тепловые сети в течение тридцати дней с даты их выявления  обязан определить теплосетевую организацию, тепловые сети которой непосредственно  соединены с указанными бесхозяйными тепловыми сетями, или единую  теплоснабжающую организацию в системе теплоснабжения, в которую входят указанные  бесхозяйные тепловые сети и которая осуществляет содержание и обслуживание  указанных бесхозяйных тепловых сетей.  

Из приведенных положений законодательства следует вывод об обязанности  органов местного самоуправления в целях решения вопросов организации электро-,  тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения в границах муниципального  образования предпринимать меры по выявлению бесхозяйных объектов, используемых  для передачи энергетических ресурсов, организовывать постановку их на учет в  установленном порядке, признавать право муниципальной собственности на бесхозяйные  объекты.  

Правовой режим бесхозяйной вещи определен в статье 225 Гражданского кодекса  Российской Федерации (далее - ГК РФ).  

В силу положений пункта 1 статьи 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая  не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не  предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.  

Согласно пункту 3 статьи 225 ГК РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются  на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое  имущество по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они  находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет  орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд  с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.  

Объект недвижимости нельзя признать бесхозяйным лишь потому, что на него не  зарегистрировано право собственности. Если на недвижимое имущество, которое  находится в фактическом владении лица, осуществляющего правомочия собственника,  существуют правопритязания, такое имущество не может быть признано бесхозяйным  (постановление Президиума ВАС РФ от 02.07.2013 N 1150/13 по делу № А76-24747/2011).  

По смыслу нормы права, закрепленной в статье 225 ГК РФ, имущество не может  быть признано бесхозяйным, если имеется правопритязание на объект либо  осуществляется фактическое владение имуществом.  

Из материалов дела, в том числе технического паспорта по состоянию на 16.02.2012  на здание по адресу: 

<

...> а  также технического паспорта здания наркологического отделения, составленного  Северодвинским бюро технической инвентаризации, следует, что указанное здание  введено в эксплуатацию в 1964 году и ранее являлось зданием наркологического  отделения на 90 коек, находящемся на балансе Жилищно-коммунальной конторы  Управления строительства.  

Указанное здание принято в муниципальную собственность постановлением главы  Администрации Северодвинск от 18.07.1995 № 171 "О приеме объектов социально- 

культурного и коммунально-бытового назначения УС-19 в муниципальную  собственность".  

В соответствии с указанным постановлением на основании указа Президента  Российской Федерации от 22.12.1993 № 2265 "О гарантиях местного самоуправления в  Российской Федерации" в муниципальную собственность были приняты объекты  соцкольтбыта, производственной базы и техники ЖКК УС-19, в том числе здание по  Архангельскому шоссе д.33 (пункт 15 подраздела I "Здания, сооружения" раздела  "Здания" на странице 4 акта приема-передачи имущества Управления строительства № 19  в муниципальную собственность г.Северодвинска).  

В соответствии со свидетельством от 17.01.2000 о государственной регистрации  права право собственности МО Северодвинск на здание зарегистрировано 17.01.2000.  

Земельный участок под зданием по Архангельскому шоссе д.ЗЗ также ранее  находился в пользовании ЖКК УС-19 по договору о землепользовании от 28.05.1992   № 105-30 и был изъят из его пользования постановлением главы Администрации  Северодвинск от 24.11.1995 № 1/326 с предоставлением городскому отделу  здравоохранения для использования здания по Архангельскому шоссе д.ЗЗ.  

В ходе судебного разбирательства сторонами при участии Компании производился  осмотр спорного участка сетей, по результатам которого составлен акт от 20.07.2023.  

Из акта следует, что при осмотре установлено следующее: "Тепловая сеть в  квартале № 55 от вторых соединений отключающей арматуры в точке «А» на ответвлении  тепловых сетей к зданию по адресу Архангельское шоссе, дом 33: протяженность 200  метров, тип прокладки надземная, за исключением трех подъездов к зданию по адресу  Архангельское шоссе, дом 31 А. 33 А и дом № 33. На данных участках теплосеть  проложена в бетонных коробах под дорогой. Вдоль здания Архангельское шоссе № 31 А и  отдельно стоящего здания б/н (вахта) на протяжении 150 метров от вторых соединений  отключающей арматуры в точке «А» на ответвлении тепловых сетей, тепловая сеть не  имеет отводов, не оборудована задвижками. На участке от вахты Завода строительных  материалов, вдоль здания Архангельское шоссе № 33 А, тепловая сеть оборудована  врезками в количестве 3 ШТУК, в дальнейшем уходящими в землю в сторону Завода  строительных материалов. Отводы оборудованы задвижками, на одной из задвижек стоит  год выпуска 2015 г.".  

Также в акте от 20.07.2023 имеется отметка об особом мнении представителя  Компании о том, что врезки в сторону Завода являются недействующими, так как  теплоснабжение Завода осуществляется от отдельного ввода в ТК-1/55.  

К акту приложена схема расположения тепловых сетей и объектов, поименованных  в акте.  

Из объяснений сторон, а также схемы к акту осмотра также следует, что по здание  Архангельскому шоссе д.ЗЗБ обеспечено тепловой энергией через здание по  Архангельскому шоссе д.ЗЗ.  

Из отзыва Завода следует, что он является правопреемником МУП "Завод  строительных материалов", который существовал в период с 1995 года по 2009 год, в 2009  году произошла реорганизация муниципального предприятия, в результате которого был  создан Завод (ОАО). Завод не располагает сведениями о том, входили ли здания Общества  в имущественный комплекс МУП "Завод строительных материалов", вместе с тем в  соответствии с генпланом территории КСКМ на 01.02.1979 в имущественный комплекс  КСКМ здание истца 1964 года постройки не входило. Здания истца также не значатся в  списке недвижимого имущества МУП "Завод строительных материалов", вошедшего в  план приватизации в соответствии с передаточным актом от 22.12.2008.  

Таким образом, с учетом результатов осмотра спорного участка тепловой сети,  пояснений третьих лиц (Завод и Компания) о том, что здания Завода, расположенные на  смежной территории по отношению к зданиям Общества, не обеспечиваются тепловой  энергией посредством спорного участка сети, а имеющиеся врезки на этом участке в  настоящее время являются недействующими, суд не соглашается с доводами Общества о  том, что спорный участок не может быть отнесен исключительно к его объектам.  

Принадлежность здания по Архангельскому шассе 33 к территории МУП "Завод  строительных материалов" также не подтверждена. Напротив из материалов дела следует,  то данное здание ранее относилось к иному (государственному предприятию) и было  принято к муниципальную собственность как социальный объект.  

При этом договор теплоснабжения в отношении объектов по Архангельскому  шассе 33 и 33Б, которым спорный участок сети отнесен к эксплуатационной  ответственности Общества, заключен в 2015 году.  

Таким образом, заявитель на протяжении ряда лет своими фактическими  действиями проявлял себя как фактический владелец спорного участка теплотрассы, нес  бремя его содержания, оплачивая тепловую энергию потребленную в том числи спорным  участком сети, и только после спорной ситуации с Компанией в 2022 году инициировал  процедуру определения статуса спорной тепловой сети как бесхозяйной.  

Вместе с тем надлежащая эксплуатация объектов недвижимости, принадлежащих  на праве собственности Обществу, невозможна без использования спорного участка  теплотрассы, который в данном случае является принадлежностью по отношению к  главной вещи, связан с ней общим назначением, в силу чего должен следовать судьбе  главной вещи (статья 135 ГК РФ).  

Согласно пункту 2 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда  Российской Федерации от 23.07.2009 № 64 "О некоторых вопросах практики  рассмотрения споров о правах собственников помещений на общее имущество здания" к  общему имуществу здания относятся, в частности, помещения, предназначенные для  обслуживания более одного помещения в здании, а также лестничные площадки,  лестницы, холлы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи,  чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее  более одного помещения в данном здании оборудование (технические подвалы), крыши,  ограждающие несущие и ненесущие конструкции этого здания, механическое,  электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся за пределами  или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.  

Приобретя право собственности зданиями, расположенным по Архангельскому  шоссе д. 33 и д.33Б, Общество тем самым приобрело и права владения и пользования  объектами инженерной инфраструктуры этих зданий как неотъемлемыми частями самого  здания, и в силу статьи 210 ГК РФ несет обязанность по содержанию данных тепловых  сетей.  

На основании изложенного в рассматриваемом случае у органа местного  самоуправления отсутствовали правовые основания для проведения мероприятий по  оформлению документов в рамках процедуры признания права муниципальной  собственности на бесхозяйное имущество и определения теплосетевой организации или  единой теплоснабжающей организации в системе теплоснабжения.  

С учетом изложенного оснований для признания спорного участка тепловых сетей  бесхозяйным, а также для вывода о несоответствии закону оспариваемого бездействия  Администрации и нарушении им прав и законных интересов заявителя по делу не  имеется.  

При той совокупности представленных в дело доказательств у  судов отсутствовали.  

На основании изложенного заявленные требования подлежат отклонению. 

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации расходы по уплате государственной пошлины по настоящему делу подлежат  отнесению на заявителя.  

Руководствуясь статьями 110, 197-201 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области  

РЕШИЛ:

в удовлетворении заявленных исковых требований, а также требования о  признании незаконными бездействий Администрация муниципального образования  "Северодвинск" отказать.  

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный  апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд  Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.  

Судья А.Б. Филипьева