53/2023-62930(1) 

 

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ 

153022, г. Иваново, ул. Б. Хмельницкого, 59-Б 

http://ivanovo.arbitr.ru 

Именем Российской Федерации 

Р Е Ш Е Н И Е

 

Дело № А17-9920/2022

г. Иваново

12 июля 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 05 июля 2023 года 

Арбитражный суд Ивановской области в составе судьи Ильичевой Оксаны Александровны, при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1 рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску 

общества с ограниченной ответственностью «Региональный оператор по обращению с  твердыми коммунальными отходами» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)  

к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ИНН 

<

***>,  ОГРН 

<

***>)  

о взыскании 10 003 руб. 09 коп., в том числе: 8 841 руб. 96 коп. задолженности по оплате  коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами по договору от  15.01.2020 № 14-02-0161 за период с 01.05.2021 по 30.09.2021, 1 161 руб. 13 коп. неустойки  за период с 11.06.2021 по 31.03.2022, а также 464 руб. 14 коп. почтовых расходов,  

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора:  Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Ивановской области; общество с  ограниченной ответственностью «Подворье» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>).  

при участи в судебном заседании: 

от истца – представителя ФИО3 по доверенности от 02.02.2023, диплому (в  подтверждении смены фамилии представлена копия справки о заключении брака), паспорту,  ответчика индивидуального предпринимателя ФИО2 по паспорту,  

третьего лица Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Ивановской области  ФИО4 по удостоверению № 739 от 20.04.2021.  

Установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Региональный оператор по обращению с  твердыми коммунальными отходами» (далее – Региональный оператор, истец) обратилось в  арбитражный суд с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (далее – предприниматель, ФИО2, ответчик) о взыскании 10 003  руб. 09 коп., в том числе: 8 841 руб. 96 коп. задолженности по оплате коммунальной услуги  по обращению с твердыми коммунальными отходами по договору от 15.01.2020 № 14-020161 за период с 01.05.2021 по 30.09.2021, 1 161 руб. 13 коп. неустойки за период с  11.06.2021 по 31.03.2022, а также 464 руб. 14 коп. почтовых расходов.  

Определением суда от 27.10.2022 исковое заявление принято к производству в порядке  упрощенного производства в соответствии со ст. 227 Арбитражного процессуального  

код для идентификации: 

кодекса Российской Федерации. Истцу и ответчику предоставлено время для представления  необходимых документов по делу.  

Определением суда от 20.12.2022 в соответствии со ст. 227 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации суд перешел к рассмотрению дела по  общим правилам искового производства, дело назначено к рассмотрению в предварительном  судебном заседание на 13.02.2023.  

Протокольным определением суда от 13.02.2023 на основании ст. ст. 136, 137  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное разбирательство  арбитражного суда первой инстанции назначено на 28.03.2023.  

Протокольным определением суда от 28.03.2023 в соответствии с частью 2 статьи 53.1,  статьей 51, статьей 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  судебное разбирательство отложено на 19.04.2023, к участию в деле в качестве третьего  лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен  Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Ивановской области.  

Определением суда от 19.04.2023 в порядке ст.ст. 51, 158 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации судебное разбирательство отложено на  01.06.2023, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных  требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной  ответственностью «Подворье» (далее – ООО «Подворье», третье лицо).  

Протокольным определением от 01.06.2023 на основании ст. 158 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации судебное разбирательство откладывалось  на 05.07.2023.  

Треть лицо (ООО «Подворье») в судебное заседание не явилось, в соответствии со ст.  123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации является надлежаще  извещенным о времени и месте проведения судебного заседания. ООО «Подворье»  определение от 19.04.2023 получило по адресу регистрации юридического лица 25.04.2023.  

Третье лицо в отзыве на исковое заявление от 25.05.2023 просило рассмотреть дело в  отсутствие представителя третьего лица.  

В соответствии с ч. 6 ст. 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации лица, участвующие в деле, после получения определения о принятии искового  заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, а лица,  вступившие в дело или привлеченные к участию в деле позднее, и иные участники  арбитражного процесса после получения первого судебного акта по рассматриваемому делу  самостоятельно предпринимают меры по получению информации о движении дела с  использованием любых источников такой информации и любых средств связи.  

Дело рассмотрено в соответствии со ст.ст. 123, 163 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации в отсутствии надлежащим образом извещенного третьего  лица (ООО «Подворье»).  

Истец в судебном заседании поддержал исковые требования по основаниям,  изложенным в исковом заявлении, дополнительных пояснениях от 13.02.2023, от 19.04.2023,  от 25.05.2023, указав, что спорная задолженность, сформировалась в период с 01.05.2021 по  30.09.2021. В спорный период Региональный оператор в соответствии с условиями договора  через оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами ООО «Подворье»  осуществил сбор и транспортирование твердых коммунальных отходов по адресу,  указанному в приложении к Договору от 15.01.2020. Обязательства по договору №  210217/0723098/01-2, заключенному между Региональным оператором и ООО «Подворье»,  исполнены в полном объеме. Стоимость услуг рассчитана истцом в соответствии с  условиями, согласованными сторонами в договоре от 15.01.2020. Оказание региональным  оператором услуг всем без исключения потребителям предполагается, пока не доказано  иное, таким образом, обязанность по опровержению надлежащего качества оказанной услуги  возлагается на ее потребителя. По мнению истца, ответчиком не представлены в материалы  дела допустимые доказательства, подтверждающие факт неоказания спорных услуг в  

исковой период, составленных и представленных региональному оператору в порядке,  согласованных в пунктах 13-17 договора от 15.01.2020. Обязанность по составлению акта  возложена на собственника ТКО.  

Истцом опровергнуты доводы ответчика об обязанности Регионального оператора,  ООО «Подворье», предпринять сбор ТКО на территории Гаврилово-Посадского городского  поселения бесконтейнерным способом, как противоречащее условиям договора от  15.01.2020, п. 10 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными  Постановлением Правительства РФ от 12.11.2019 № 1156, а также Приказа Департамента  ЖКХ от 20.11.2020 № 200 (действовавшего в спорный период), об утверждении  территориальной схемы обращения с отходами в с. Подолец. Региональным оператором со  ссылкой на ответ Прокуратуры Советского района г. Иваново от 17.03.2023 № 342ж-2022  указано, что ответчиком не обеспечен подъезд к контейнерной площадке, согласованной  сторонами договора от 15.01.2020, в ходе осуществления хозяйственной деятельности  предприниматель использует контейнерную площадку, расположенную по адресу:  

<

...>.  

Ответчик возражал против удовлетворения заявленных требований по основаниям,  изложенным в отзыве на иск, поступившем в материалы дела 09.02.2023, возражениях от  27.03.2023, дополнительных пояснениях от 14.04.2023, от 26.06.2023, от 05.07.2023, указав на  неоказание истцом услуг в рамках договора от 15.01.2020 в спорный период. В качестве  доказательств ненадлежащего оказания услуг истцом представлены фотоматериалы, акт от  05.03.2022, возражения на претензию истца от 29.10.2022, претензия от 05.03.2022,  обращение в прокуратуру, ответы Прокуратуры Советского района г. Иваново от 17.03.2023   № 342ж-2022, от 19.04.2022, информационные письма жителей с. Подолец от 26.03.2023,  ответ на запрос ООО «Подворье» от 04.07.2023.  

Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Ивановской области поддержал  возражения ответчика по заявленным истцом требованиям по основаниям, изложенным в  позиции от 19.12.2022, указав на факт ненадлежащего оказания услуг Региональным  оператором, установленным в ходе проведения прокурорской проверки по обращениям  предпринимателя. По мнению третьего лица, указанные обстоятельства являются  основанием для освобождения предпринимателя от обязанности по оплате неоказанных  истцом услуг.  

Третье лицо (ООО «Подворье») поддержало исковые требования истца по основаниям,  изложенным в отзыве на иск от 25.05.2023, указав на факт оказания услуг по сбору и  транспортировке твердых в рамках договора от 26.04.2017 № 210217/0723098/01-2 в период с  01.07.2017 и по настоящее время. Третье лицо указало, что оказывает услуги по вывозу ТКО  в полном объеме в соответствии с требованиями, установленными в договоре, что  подтверждается подписанными актами оказания коммунальной услуги. Региональный  оператор осуществлял мониторинг движения мусоровозов в режиме online, а также проводил  проверку по различным обращениям потребителей, используя данные системы спутниковой  навигации. ООО «Подворье» также указано, что вывоз твердых коммунальных отходов  осуществлялся согласно графику Потребителя (ответчика по делу) по адресу: с. Подолец д. 2,  Гаврилово-Посадского района Ивановской области в объеме 1 контейнер 1 раз в неделю  (суббота). Специальная техника ООО «Подворье» в строгом соответствии с утвержденным  графиком подъезжала для оказания услуг по вывозу твердых коммунальных отходов по  вышеуказанному адресу, но, вопреки условиям договора, потребитель не обеспечивал  возможность проезда для оказания услуг (неоднократно отказывался пускать на территорию,  ссылаясь на отсутствие ТКО, в зимний период – не чистил снег). ООО «Подворье» оказана  услуга по сбору и транспортировке твердых коммунальных отходов с контейнерной  площадки, расположенной адресу: Ивановская область, Гаврилово-Посадский район, с.  Подолец д. 10 (ближайшая контейнерная площадка, расположенная в 150м от спорного  адреса).  

Изучив представленные документы, суд установил следующие обстоятельства и  пришел к следующим выводам.  

Как следует из материалов дела, 17.01.2017 между Департаментом жилищно-коммунального хозяйства Ивановской области и ООО «Чистое поле – Центр» (в дальнейшем  переименованным в ООО «Региональный оператор по обращению с ТКО») заключено  соглашение об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными  отходами на территории Ивановской области в редакции дополнительного соглашения, в  соответствии с которым истец наделен статусом регионального оператора по обращению с  твердыми коммунальными отходами на период с 01.01.2017 по 31.12.2031 с определением  зоны деятельности – Ивановская область.  

Согласно п.6.1 соглашения от 17.01.2017 в обязанности регионального оператора  входит обеспечение сбора, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания,  захоронения ТКО на территории Ивановской области, заключение и исполнение договоров  на оказание услуг по обращению с ТКО с собственниками твердых коммунальных отходов,  если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.  

Между ООО «Региональный оператор по обращению с ТКО» (Региональный оператор)  и предпринимателем ФИО2 (потребитель) 15.01.2020 заключен договор на  оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с потребителем  индивидуальным предпринимателем в нежилом помещении № 14-2-0161 в редакции  дополнительного соглашения от 23.12.2020 (далее – договор), согласно п.1 которого  Региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в  месте, которые определены в настоящем договоре, и обеспечивать их транспортирование,  обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской  Федерации, а потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене,  определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу  регионального оператора.  

Объем твердых коммунальных отходов, места (площадки) накопления твердых  коммунальных отходов, в том числе крупногабаритных отходов, и периодичность вывоза  твердых коммунальных отходов, а также информация о размещении мест (площадок)  накопления твердых коммунальных отходов и подъездных путей к ним (за исключением  жилых домов) определяются согласно приложению к настоящему договору (п.2).  

Дата начала оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами  01.01.2020 (п.4).  

В приложении к договору в редакции дополнительного соглашения от 23.12.2020  стороны согласовали наименование объекта, объем принимаемых отходов в месяц, место  сбора и накопления ТКО, периодичность вывоза ТКО, в том числе согласовали  наименование объекта – продовольственный магазин (адрес: Ивановская область, Гаврилово- 

<

...>), вид деятельности – 47.11 «Торговля розничная  преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки, и табачные изделиями в  неспециализированных магазинах» 1 контейнер объемом 0,750 куб.м., объем принимаемых  ТКО – 3 259 куб. м., место сбора и накопления ТКО - Ивановская область, Гаврилово- 

<

...>, периодичность вывоза ТКО – 1 контейнер 1 раз в неделю  (сб).  

По условиям п. 5 договора стороны определили, что под расчетным периодом по  настоящему договору понимается один календарный месяц. Оплата услуг по настоящему  договору осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном  порядке единого тарифа на услугу регионального оператора: в размере единого тарифа на  услугу регионального оператора, утвержденного Департаментом энергетики и тарифов  Ивановской области на регулируемый период.  

Согласно п. 6 договора потребитель (за исключением потребителей в многоквартирных  домах и жилых домах) оплачивает услуги по обращению с твердыми коммунальными  

отходами до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по  обращению с твердыми коммунальными отходами.  

В разделе 3 договора стороны согласовали следующие обязанности потребителя:  осуществлять складирование твердых коммунальных отходов в местах накопления твердых  коммунальных отходов, определенных договором на оказание услуг по обращению с  твердыми коммунальными отходами, в соответствии с территориальной схемой обращения с  отходами (пп. «а», п. 10); производить оплату по настоящему договору в порядке, размере и  сроки, которые определены настоящим договором (пп. « в» п. 10), обеспечивать  складирование твердых коммунальных отходов в контейнеры или иные места в соответствии  с приложением к настоящему договору (пп. « г» п. 10).  

В соответствии с разделом 5 договора сторонами определен следующий порядок  фиксации нарушений по договору.  

В случае нарушения Региональным оператором обязательств по настоящему договору  потребитель с участием представителя Регионального оператора составляет акт о  нарушении Региональным оператором обязательств по договору и вручает его  представителю Регионального оператора. При неявке представителя Регионального  оператора потребитель составляет указанный акт в присутствии не менее чем 2  незаинтересованных лиц или с использованием фото- и (или) видеофиксации и в течение 3  рабочих дней направляет акт Региональному оператору с требованием устранить  выявленные нарушения в течение разумного срока, определенного потребителем (абз. 1 п.  13 договора).  

Региональный оператор в течение 3 рабочих дней со дня получения акта подписывает  его и направляет потребителю. В случае несогласия с содержанием акта Региональный  оператор вправе написать возражение на акт с мотивированным указанием причин своего  несогласия и направить такое возражение потребителю в течение 3 рабочих дней со дня  получения акта. В случае невозможности устранения нарушений в сроки, предложенные  потребителем, Региональный оператор предлагает иные сроки для устранения выявленных  нарушений ( абз. 2, 3 п. 13 договора).  

В случае если Региональный оператор не направил подписанный акт или возражения на  акт в течение 3 рабочих дней со дня получения акта, такой акт считается согласованным и  подписанным Региональным оператором (п. 14 договора).  

В случае получения возражений Регионального оператора потребитель обязан  рассмотреть возражения и в случае согласия с возражениями внести соответствующие  изменения в акт (п. 15 договора).  

В пункте 16 договора указано, что акт должен содержать: а) сведения о заявителе (наименование, местонахождение, адрес); 

б) сведения об объекте (объектах), на котором образуются твердые коммунальные  отходы, в отношении которого возникли разногласия (полное наименование,  местонахождение, правомочие на объект (объекты), которым обладает сторона, направившая  акт);  

в) сведения о нарушении соответствующих пунктов договора; г) другие сведения по усмотрению стороны, в том числе материалы фото- и видеосъемки. 

По условиям п. 17 договора, потребитель направляет копию акта о нарушении  Региональным оператором обязательств по договору в уполномоченный орган  исполнительной власти субъекта Российской Федерации.  

Согласно п.18 договора за неисполнение или ненадлежащее исполнения обязательств  по настоящему договору стороны несут ответственность в соответствии с законодательством  РФ.  

В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по  оплате настоящего договора региональный оператор вправе потребовать от потребителя  уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской  

Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы  задолженности за каждый день просрочки (п.19).  

Договор действует до 31.12.2031 включительно и распространяет свои действия на  отношения с 01.01.2020 (п.1 раздела VIII договора).  

В рамках заключенного договора Региональный оператор выставлял потребителю счета  на оплату за период с мая по сентябрь 2021 года на общую сумму 8 841 руб. 96 коп.  Указанные счета не оплачены ответчиком в полном объеме.  

По расчету истца задолженность ответчика по оплате оказанных истцом услуг  составила 8 841 руб. 96 коп. за период с 01.05.2021 по 30.09.2021  

За несвоевременную оплату оказанных Региональным оператором услуг, истец  начислил ответчику пени в размере 1 161 руб. 13 коп. за период с 11.06.2021 по 31.03.2022  

В связи с неоплатой оказанных истцом услуг в установленный договором срок  10.11.2021 Региональный оператор направил потребителю претензию от 29.10.2021 № 111545. Указанные требования оставлены предпринимателем без ответа и исполнения.  

Ответчик в возражениях от 11.01.2022 на претензию от 29.10.2021, полученную  Региональным оператором 11.01.2022, указал на факт неоказания услуг по вывозу ТКО по  адресу: 

<

...>, с 26.04.2021,  завышенного объема ТКО, согласованного в приложении № 1 к договору от 15.01.2020, в  редакции дополнительного соглашения от 23.12.2020. Предпринимателем также указано, что  ответчик в ходе ведения хозяйственной деятельности имеет отходы 4 класса, включающие  картонные коробки, бумагу, целофан, упаковочный материал, который может быть  утилизирован путем сжигания.  

Предпринимателем представлен акт приемки ИП ФИО5 макулатуры в  объеме 250, пленки - 15 (без даты и номера).  

Предприниматель также обратился к Региональному оператору 09.03.2022 с претензией  от 05.03.2022 о признании необоснованными выставляемых истцом счетов, в связи с  неоказанием услуг по договору с 01.01.2020, просил расторгнуть указанный договор.  

Предпринимателем с участием жителей села Подолец составлен акт о неоказании услуг  по сбору и вывозу ТКО от 05.03.2022 с фотофиксацией (фотоматериалы на 1 листе),  представленный Региональному оператору 09.03.2022.  

Региональный оператор письмом от 08.04.2022 № И-562 сообщил о составлении акта от  05.03.2022 ответчиком с нарушениями порядка, предусмотренного п. 13 раздела 5 договора  от 15.01.2020, об отсутствии уведомления истца о его составлении, об отказе от подписания  представленного акта. Региональный оператор также указал, что требование о расторжении  договора от 15.01.2020 противоречит обязанности собственников ТКО, закрепленной в ч. 4  ст. 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и  потребления».  

Региональный оператор письмом от 11.04.2022 № 2415-юр/РО сообщил в прокуратуру  Советского района г. Иваново о том, что предприниматель ФИО2 в нарушение  принятых на себя обязательств по договору от 15.01.2020 не обеспечила возможность  подъезда к контейнеру по адресу: 

<

...>, складирование ТКО осуществляется предпринимателем на ближайшей  контейнерной площадке по адресу: 

<

...>.  

Прокуратура Советского района г. Иваново на основании жалобы предпринимателя  ФИО2 по факту оказания услуг истцом, вынесла представление Региональному  оператору об устранении нарушений требований федерального законодательства в части  нарушения порядка вывоза ТКО с 26.04.2021 с контейнерной площадки по адресу:  

<

...>, а также в части  нарушения порядка ответа на претензию предпринимателя от 05.03.2022.  

Региональный оператор письмом от 23.05.2022 № 2480 сообщил в прокуратуру о  проведенных мероприятиях в целях устранения нарушений порядка подготовки ответов на  обращение потребителей, отраженного в представлении.  

Кроме того, в ответе прокуратуры Советского района г. Иваново от 17.03.2023   № 342ж-2022 указано, что в ходе проведенной проверки установлен факт неисполнения  обязанности ответчика по обеспечению подъезда к контейнерной площадке по адресу:  с. Подолец д. 2 Гаврилово-Посадского района Ивановской области. Также проведенной  проверкой установлено, что Региональным оператором не нарушены требования  законодательства в части оказания услуг по обращению с ТКО по адресу: с. Подолец д. 10  Гаврилово-Посадского района Ивановской области и установлен факт использования  указанной контейнерной площадки ответчиком.  

Кроме того, между Региональным оператором и ООО «Подворье» по результатам  открытого аукциона 26.04.2017 заключен договор № 210217/0723098/01-2 на оказание услуг  по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов.  

В рамках данного договора ООО «Подворье» в период с 01.07.2017, в том числе в  спорный период с мая по сентябрь 2021 года, приняло на себя обязательства по оказанию  услуг по вывозу ТКО. В качестве доказательства факта оказанных услуг в спорный период в  материалы дела представлены акты выполненных работ от 31.05.2021 № 6, от 30.06.2021 №  7, от 31.07.2021 № 8, от 31.08.2021 № 9, от 30.09.2021 № 10.  

Третьим лицом также указано, что с сентября 2017 года все машины, которые  привлечены для транспортирования ТКО, оснащены оборудованием спутниковой навигации  Omnicomm. Данное оборудование позволяет ООО «Подворье» и региональному оператору  вести ежедневный мониторинг транспортных средств, которые осуществляют  транспортирование ТКО. ООО «Подворье» представлены выписки из маршрутного журнала  за период с 01.01.2021 по 28.02.2022 в отношении контейнерной площадки, расположенной  по адресу: 

<

...>, за период с  01.01.2021 по 26.04.2021 в отношении контейнерной площадки, расположенной по адресу:  

<

...>, представлен ответ ООО  «Подворье» на запрос от 04.07.2023 о длительности хранения информации в системе  спутниковой навигации.  

Ответчиком в материалы дела также представлены жалобы в прокуратуру Ивановской  области от 06.04.2023, от 10.04.2023.  

Администрация Шекшовского сельского поселения Гаврилово-Посадского  муниципального района письмом от 24.03.2023 № 205 указала на отсутствие жалоб по  качеству сбора и транспортировки ТКО с контейнерной площадке по адресу: 

<

...>.  

Ссылаясь на неисполнение потребителем обязательств по оплате оказанных услуг за  указанный период, Региональный оператор обратился в арбитражный суд с иском о  взыскании задолженности и неустойки.  

Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, арбитражный суд пришел к 

заключению о правомерности и обоснованности исковых требований.  

В соответствии с положениями части 1 статьи 168 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации при принятии решения арбитражный суд оценивает  доказательства и доводы, приведенные лицами, участвующими в деле, в обоснование своих  требований и возражений; определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для дела,  установлены и какие обстоятельства не установлены, какие законы и иные нормативные  правовые акты следует применить по данному делу; устанавливает права и обязанности  лиц, участвующих в деле; решает, подлежит ли иск удовлетворению.  

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации  (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований,  предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и  юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу  

общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и  обязанности.  

В соответствии с пунктом 4 Правил обращениями с твердыми коммунальными  отходами (далее по тексту - ТКО), утвержденными Постановлением Правительства  Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 (далее по тексту – Правила), обращение с  ТКО на территории субъекта Российской Федерации обеспечивается региональными  операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами, в  том числе с ТКО, и территориальной схемой обращения с отходами на основании договоров  на оказание услуг по обращению с ТКО, заключенных с потребителями.  

Истец наделен статусом регионального оператора по результатам конкурсного отбора,  проведенного в соответствии с требованиями Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ  «Об отходах производства и потребления» и постановления Правительства Российской  Федерации от 05.09.2016 № 811 «О проведении уполномоченными органами  исполнительной власти субъектов Российской Федерации конкурсного отбора региональных  операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами» Департаментом  жилищно-коммунального хозяйства Ивановской области.  

По результатам конкурсного отбора, согласно требованиям действующего  законодательства Российской Федерации, 17.01.2017 с Департаментом жилищно- коммунального хозяйства подписано Соглашение об организации деятельности по  обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Ивановской области,  определяющее, в том числе права и обязанности его сторон, порядок деятельности  Регионального оператора.  

В соответствии с условиями соглашения Региональный оператор обязан приступить к  исполнению обязательств по Соглашению в полном объеме не позднее 1 числа месяца,  следующего за месяцем, в котором утвержден тариф на услугу Регионального оператора по  обращению с твердыми коммунальными отходами.  

Постановлением Департамента энергетики и тарифов Ивановской области от  18.12.2020 № 73-к/1 на период с 01.01.2021 по 30.06.2021 установлен единый тариф на  услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами – 531  руб. 77 коп. (руб./куб. м) НДС не облагается, с 01.07.2021 по 31.12.2021 – 549 руб. 85 руб. /  куб.м. НДС не облагается.  

По договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика  оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную  деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги в сроки и в порядке, которые  предусмотрены договором (пункт 1 статьи 779, пункт 1 статьи 781 ГК РФ).  

Согласно ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему  имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.  

Согласно п. 4 ст. 24.7 Закона № 89-ФЗ собственники твердых коммунальных отходов  обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными  отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые  коммунальные отходы и находятся места их накопления.  

В материалы дела истцом представлены универсальные передаточные акты за период  с 01.05.2021 по 30.09.2021, задолженность в пользу Регионального оператора по расчету  истца составила 8 841 руб. 96 коп.  

Представленный истцом расчет проверен судом. Суд отмечает, что расчет выполнен  исходя из тарифов, установленных регулирующим органом за период 2021 года, объема  ТКО, согласованного в приложении № 1 к договору от 15.01.2020 в редакции  дополнительного соглашения от 23.12.2020, вступившего в силу с 01.01.2021.  

Оказание Региональным оператором услуг всем без исключения потребителям  предполагается, пока не доказано иное, таким образом, обязанность по опровержению  надлежащего качества оказанной услуги возлагается на ее потребителя.  

В статье 65 АПК РФ закреплено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно  доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и  возражений.  

Предприниматель ссылается на неоказание услуг истцом, представив в материалы дела  акт о неоказании услуг от 05.03.2022, подписанный жителями с. Подолец, в котором указано,  что спецтранспорт Регионального оператора никогда не заезжал для вывоза ТКО из  контейнера магазина, возражения на претензию истца от 29.10.2022, претензию от  05.03.2022, обращение в прокуратуру, ответы Прокуратуры Советского района г. Иваново от  17.03.2023 № 342ж-2022, от 19.04.2022, информационные письма жителей с. Подолец от  26.03.2023.  

Суд считает, что указанные документы не подтверждают факт ненадлежащего оказания  услуг Региональным оператором в период с 01.05.2021 по 30.09.2021. При этом суд исходит  из следующего.  

В соответствии с условиями пунктов 13-17 договора в случае нарушений  Региональным оператором обязательств по договору, потребитель с участием представителя  Регионального оператора либо, при неявке представителя Регоператора в присутствии не  менее чем 2 незаинтересованных лиц или с использованием фото- или видеофиксации и в  течение 3 рабочих дней составляет акт о нарушении Региональным оператором обязательств  по договору и направляет акт Региональному оператору с требованием устранить  выявленные нарушения в течение разумного срока.  

Кроме того, из содержания ответа Прокуратуры советского района города Иваново от  17.03.2023 следует, что в ходе проведенной проверки установлен факт неисполнения  обязанности предпринимателя по обеспечению подъезда к контейнерной площадке по  адресу: с. Подолец д. 2 Гаврилово-Посадского района Ивановской области. Проведенной  проверкой прокуратура установила, что Региональным оператором не были нарушены  требования законодательства в части оказания услуг по обращению с ТКО по адресу: с.  Подолец д. 10 Гаврилово-Посадского района Ивановской области и установлен факт  использования указанной контейнерной площадки Ответчиком.  

Судом также принято во внимание, что в силу положений действующего  законодательства при осуществлении хозяйственной деятельности, а также в результате  жизнедеятельности персонала в том числе в предприятиях торговли в период его нахождения  на рабочем месте, при санитарной уборке помещений образуются ТКО, что объективно  требует их складирование в контейнер в местах (площадках) накопления ТКО.  

Само по себе невыполнение потребителем обязанности по складированию отходов на  площадках накопления либо удаленность места (площадки) накопления отходов не является  основанием для уменьшения размера платы за услугу по обращению с ТКО либо  освобождения потребителя от внесения такой платы.  

Учитывая, что добросовестность участников гражданских правоотношений  предполагается, и что ответчик не заявлял о выявленных нарушениях в работе регионального  оператора, оснований полагать, что Региональный оператор не исполнял обязательства по  сбору, транспортированию, обработке и захоронению твердых коммунальных отходов перед  предпринимателем у суда не имеется.  

Истец является Региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными  отходами на территории Ивановской области, и обеспечивает сбор, транспортирование,  обработку, обезвреживание, захоронение отходов в соответствии с законодательством  Российской Федерации, правилами обращения с отходами, территориальной схемой  обращения с ТКО. Оказание Региональным оператором услуг по транспортированию  твердых коммунальных отходов всем без исключения потребителям предполагается, пока не  доказано иное.  

Ответчик не представил доказательства того, что услуги по обращению с твердыми  коммунальными отходами ему могла оказывать и фактически оказывала иная организация, и  что эти услуги он оплатил.  

Суд критически относится к представленному ответчиком акту приемки (без даты и  номера), составленному ИП ФИО5, о приемке сырья макулатуры в количестве  250 (без указания единиц измерения), пленки в количестве 15 (без указания единиц  измерения), в связи с отсутствием в нем сведений о грузоотправителе, дате составления,  объеме принятого сырья.  

Учитывая непредставление ответчиком допустимых доказательств в подтверждение  того, что спорные услуги оказывались с ненадлежащим качеством или не оказывались вовсе,  а также отсутствие доказательств оплаты услуг, требование истца о взыскании с ответчика  8 841 руб. 96 коп. задолженности по оплате коммунальной услуги по обращению с твердыми  коммунальными отходами по договору от 15.01.2020 № 14-02-0161 за период с 01.05.2021 по  30.09.2021 подлежит удовлетворению.  

В связи с ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по оплате оказанных  услуг истцом также заявлено о взыскании неустойки в размере 1 161 руб. 13 коп. за период с  11.06.2021 по 31.03.2022.  

В соответствии с пунктом 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации  исполнение обязательства может обеспечиваться неустойкой.  

Неустойкой (пени, штрафом) признается определенная законом или договором  денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или  ненадлежащего исполнения обязательств (статья 330 ГК РФ). Она является одним из  способов обеспечения исполнения обязательств, средством возмещения потерь кредитора,  вызванных нарушением должником своих обязательств.  

Соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме независимо от  формы основного обязательства (статья 331 ГК РФ).  

Согласно п. 19 договора в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения  обязательств по оплате настоящего договора Региональный оператор вправе потребовать от  потребителя неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка РФ,  установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы  задолженности за каждый день просрочки.  

В соответствии с пунктом 71 Постановления Пленума Верховного Суда Российской  Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского  кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» если  должником является коммерческая организация, индивидуальный предприниматель, а равно  некоммерческая организация при осуществлении ею приносящей доход деятельности,  снижение неустойки судом допускается только по обоснованному заявлению такого  должника, которое может быть сделано в любой форме (пункт 1 статьи 2, пункт 1 статьи 6,  пункт 1 статьи 333 ГК РФ). Бремя доказывания несоразмерности неустойки и  необоснованности выгоды кредитора возлагается на ответчика (пункт 73 Постановления  Пленума Верхового Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7).  

Пунктом 77 Постановления Пленума Верхового Суда Российской Федерации от  24.03.2016 № 7 предусмотрено, что снижение размера договорной неустойки, подлежащей  уплате коммерческой организацией, индивидуальным предпринимателем, а равно  некоммерческой организацией, нарушившей обязательство при осуществлении ею  приносящей доход деятельности, допускается в исключительных случаях, если она явно  несоразмерна последствиям нарушения обязательства и может повлечь получение  кредитором необоснованной выгоды (пункты 1 и 2 статьи 333 ГК РФ).  

Ходатайство об уменьшении суммы неустойки ответчиком не заявлено, доказательства  ее несоразмерности последствиям нарушения обязательства не представлены.  

Расчет неустойки проверен судом, выполнен исходя из условий типового договора с  учетом объемов услуги, предъявленных ко взысканию истцом. Арифметический расчет  неустойки ответчиком не оспорен.  

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований о  взыскании неустойки за просрочку исполнения обязательства в размере 1 161 руб. 13 коп. за  период с 11.06.2021 по 31.03.2022.  

Кроме того, истцом заявлено о взыскании с ответчика почтовых расходов в размере  464 руб. 14 коп.  

В связи с исполнением процессуальной обязанности по направлению претензии,  искового заявления и документов, отсутствующих у лиц, участвующих в деле, лицам,  участвующим в деле, предусмотренной ст.ст.4, 125 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, истцом понесены почтовые расходы по направлению претензии в  размере 236 руб. 14 коп. (опись вложения в ценное письмо орт 10.11.2021, квитанция от  10.11.2021 № Прод094801), по направлению искового заявления ответчику в размере 228  руб. (список внутренних почтовых отправлений от 13.10.2022 № 186 (партия 1756), опись от  13.10.2022.). Указанные суммы почтовых расходов не обладают признаком чрезмерности,  связаны с рассмотрением настоящего дела.  

Таким образом, почтовые расходы, понесенные истцом, подлежат взысканию с  ответчика в размере 464 руб. 14 коп.  

Государственная пошлина по делу составляет 2 000 руб. и подлежит отнесению на  ответчика в соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации.  

Руководствуясь ст.ст. 110, 156 (ч. 5), 167-170, 176 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить. 

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН  

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу общества с ограниченной  ответственностью «Региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными  отходами» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 8 841 руб. 96 коп. задолженности по  оплате коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами по  договору от 15.01.2020 № 14-02-0161 за период с 01.05.2021 по 30.09.2021, 1 161 руб. 13 коп.  неустойки за период с 11.06.2021 по 31.03.2022, всего 10 003 руб. 09 коп., 464 руб. 14 коп.  почтовых расходов, 2 000 руб. госпошлины по делу.  

На решение суда первой инстанции в течение месяца со дня принятия может быть  подана апелляционная жалоба в суд апелляционной инстанции – Второй арбитражный  апелляционный суд (статья 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации). На вступившее в законную силу решение суда может быть подана кассационная  жалоба в суд кассационной инстанции – Арбитражный суд Волго – Вятского округа - в срок,  не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу решения (статья 276  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) при условии, что решение  было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд  апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи  апелляционной жалобы.  

Жалобы подаются через Арбитражный суд Ивановской области. 

Судья О.А. Ильичева 

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 27.02.2023 10:45:00

Кому выдана Ильичева Оксана Александровна