Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Дело № А40-20009/23-108-237

г. Москва

24  апреля 2023 года

Резолютивная часть решения   объявлена 17 апреля 2023 года 

Полный текст решения  изготовлен 24 апреля 2023 года

 

     Арбитражный суд города Москвы в составе судьи Суставовой О.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Шадаповой А.Т.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью "АЛМЕТКОН" (129110, город Москва, Гиляровского улица, дом 65, строение 1, этаж 3 помещение XI КОМ 1, ОГРН: 1117746409967, дата присвоения ОГРН: 27.05.2011, ИНН: 7702762980)

к  Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области (115419, город Москва, Стасовой улица, дом 14, корпус 2, ОГРН: 1027703026075, дата присвоения ОГРН: 18.12.2002, ИНН: 7703363868) в лице филиала № 10, расположенного по адресу: 125375, г. Москва, Тверской бульвар, д. 18, СТР. 1), Инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по г. Москве (129110, город Москва, Большая Переяславская улица, 16, ОГРН: 1047702057809, дата присвоения ОГРН: 23.12.2004, ИНН: 7702143179)

о признании нарушения сроков давности при передаче ответчиком информации о задолженности по страховым взносам в ПФ до 01.01.2017 налоговому органу, в результате чего заявитель понес финансовые потери в размере 684 099,16 руб., что является суммой претензии по требованиям № 13684 от 18.02.2020, № 35963 от 22.09.2020,

при участии в  судебном заседании:

от заявителя:   Лабузин С.А. дов. №15 от 14.03.2023, генеральный директор Чатич Д. паспорт 4617546093;

от ОСФР по г. Москве и Московской области: Судальцев С.А. дов.№48юр/23 от 09.01.2023;

от ИФНС России №2 по г. Москве: Глазунов Д.В. удост. УР№291134 дов. №05-20/56015,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "АЛМЕТКОН" (далее – Заявитель, налогоплательщик, Общество) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области (далее – заинтересованное лицо, Фонд), Инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по г. Москве (далее – заинтересованное лицо, Инспекция, Налоговый орган) о признании нарушения сроков давности при передаче ответчиком информации о задолженности по страховым взносам в ПФ до 01.01.2017 налоговому органу, в результате чего заявитель понес финансовые потери в размере 684 099,16 руб., что является суммой претензии по требованиям № 13684 от 18.02.2020, № 35963 от 22.09.2020.

Заявитель поддержал заявленные требования; заинтересованные лица возразили против удовлетворения заявленных требований по доводам изложенным в отзывах.

Как следует из заявления Общества, Заявитель оспаривает  действия Фонда по  передаче сведений о задолженности общества по страховым взносам в адрес Налогового органа неправомерными, совершенными с нарушениями срока давности.

Заявитель поясняет, что задолженность по страховым взносам за 2013 год возникла вследствие ошибки Общества при указании КБК в платежный поручениях, в свою очередь, назначение платежа было указано верно.

13.02.2014 и 29.07.2014 Заявителем в адрес Фонда были направлены письма с просьбой зачесть перечисленные страховые взносы из ФОМС в ПФР. 14.10.2015 Общество снова обратилось в Фонд с аналогичным письмом. Все вышеуказанные письма были оставлены Фондом без ответа.

Вместе с тем, Заявитель указывает, что  «…старался  сохранить неизменными как задолженность в ПФР, так и переплату  в ФОМС за 2013 год, что можно проследить по ведомостям, в которых указаны все начисленные  страховые взносы  в ПФР и ФОМС, согласно расчетам и все платежные поручения по перечислению страховых взносов вплоть до 01.01.2017, в целях получить зачет переплаченных взносов ФОМС в счет задолженности по страховым взносам в ПФР».

Заявитель полагает, что на протяжении всего времени администрирования страховых взносов до 01.01.2017  Фонду была известна задолженность Общества по страховым взносам в ПФР, Фонд дважды ее сокращал, списывая с расчетного счета заявителя платежным поручением №756 от 25.07.2014 сумму 126 960 руб. и платежным поручением №263248 от 16.01.2014 сумму 128 100 руб. В дальнейшим Фонд прекратил подобные списания.

Общество не согласно с утверждением Фонда о том, что задолженность по страховым взносам в ПФР образовалась на дату 01.01.2017, когда он прекратил администрирование  и передал информацию об этой задолженности  налоговому органу формально до истечения срока давности 01.01.2022, то есть 27.11.2019.

Общество ссылается на п.1 ст. 113 НК РФ и ст. 36 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» и делает вывод, что лицо не может быть привлечено к ответственности за совершенное правоанрушение.

Доводы Заявителя судом проверены, признаются подлежащими отклонению  в силу следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Из части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует, что при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

На основании 123 Конституции Российской Федерации судопроизводство осуществляется на основе состязательности сторон.

1.Относительно заявленного требования к Фонду.

Как указано выше, Заявитель полагает, что Фондом нарушены « сроки давности при передаче информации о задолженности  по страховым взносам в ПФР до 01.01.2017 в налоговый орган, в результате чего Общество понесло финансовые потери в размере 684 099,16 руб., что является суммой претензий по требованиям №13684 от 18.02.2020 и №35963 от 22.09.2020».

Проверив порядок и сроки передачи Фондом сальдовых остатков по состоянию на 01.01.2017 в Налоговый орган по месту учета Заявителя, суд пришел к выводу об отсутствии каких-либо нарушений в действиях Фонда в силу нижеследующего.

Согласно  пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее - Закон № 212-ФЗ) в период его действия этот нормативный акт регулировал отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд РФ на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования РФ на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование, а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства о страховых взносах.

Федеральным законом от 03.07.2016 № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую НК РФ в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» (далее - Закон № 243-ФЗ) в Налоговый кодекс Российской Федерации внесены соответствующие изменения, предусматривающие передачу налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов.

Соответственно, Федеральным законом от 03.07.2016 № 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании

утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органом полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» (далее - Закон № 250-ФЗ) с 01.01.2017 Закон № 212-ФЗ признан утратившим силу.

Статьей 20 Закона № 250-ФЗ предусмотрено, что контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, подлежащих уплате за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, осуществляется соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в порядке, действовавшем до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Пунктом 2 статьи 4 Закона № 243-ФЗ установлено, что взыскание недоимки по страховым взносам, соответствующих пеней и штрафов в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, образовавшихся на 1 января 2017 года, а также страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда Российской Федерации по результатам контрольных мероприятий, проведенных за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, по которым имеются вступившие в силу решения о привлечении к ответственности (отказе в привлечении к ответственности), осуществляется налоговыми органами в порядке и сроки, установленные НК РФ, начиная с меры по взысканию, следующей за мерой, примененной органами Пенсионного фонда Российской Федерации и органами Фонда социального страхования Российской Федерации.

На основании частей 1, 3 и 4 ст.21 ФЗ от 03.07.2016 №250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую НК РФ, в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование», решение о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 01.01.2017, принимается соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в течении 10 рабочих дней со дня получения заявления страхователя о возврате излишне уплаченных (взысканных) сумм страховых взносов, пеней и штрафов.

При этом решение о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, принимается при отсутствии у плательщика страховых взносов задолженности, возникшей за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года.

Пунктами 1 и 2 статьи 19 Закона № 250-ФЗ предусмотрено, что передача органами Пенсионного фонда Российской Федерации налоговым органам сведений о суммах недоимки, пеней и штрафов по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, образовавшихся на 1 января 2017 года, а также суммах страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда Российской Федерации по результатам контрольных мероприятий, предусмотренных статьей 20 настоящего Федерального закона и проведенных за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, по которым имеются вступившие в силу решения о привлечении к ответственности (отказе в привлечении к ответственности), за исключением сведений о суммах задолженности, пеней и штрафов, содержащихся в решениях и иных актах органа контроля за уплатой страховых взносов ненормативного характера, по которым начата процедура обжалования в вышестоящий орган контроля за уплатой страховых взносов (вышестоящему должностному лицу) или в суд, осуществляется в порядке, утверждаемом федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

Первичные документы, подтверждающие обоснованность начисления указанных в части 1 настоящей статьи сумм, своевременность и полноту принятия мер по их взысканию, представляются органами Пенсионного фонда Российской Федерации по запросам налоговых органов в порядке, утверждаемом федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

Таким образом, из указанных положений Законов № 250-ФЗ и № 243-ФЗ следует, что разграничение полномочий по контролю за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов между органами Пенсионного фонда Российской Федерации (далее - ПФР) и налоговыми органами произведено по дате - 01.01.2017, причем в законе не заложена возможность споров между пенсионным фондом и налоговыми органами, то есть, налоговые органы принимают и используют ту информацию, которую им передает пенсионный фонд за подконтрольные ему периоды.

С 01.01.2017 органы ПФР продолжают прием от плательщиков страховых взносов расчетов (уточненных расчетов) по страховым взносам за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 01.01.2017; осуществляют контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты страховых взносов за периоды истекшие до 01.01.2017 (проводят камеральные и выездные проверки); принимают от плательщиков страховых взносов заявления о возврате сумм страховых взносов, пени, штрафов за отчетные периоды истекшие до 01.01.2017 и принимают решения по данным заявлениям с последующим их направлением в налоговые органы для исполнения При этом, за органами ПФР сохранены функции по ведению персонифицированного учета и контроля за уплатой страховых взносов по добровольному пенсионному страхованию.

Налоговые органы с 01.01.2017 осуществляют контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты страховых взносов в соответствии с положениями ПК РФ; осуществляют прием от плательщиков страховых взносов расчетов по страховым взносам, начиная с представления расчета по страховым взносам за отчетный период - 1 квартал 2017 года; осуществляют зачет (возврат) сумм страховых взносов, в том числе за периоды, истекшие до 01.01.2017 по решениям ПФР; предоставляют отсрочки (рассрочки) уплаты по страховым взносам; производят взыскание недоимки по страховым взносам и задолженности по пеням и штрафам, в том числе возникших до 01.01.2017, начиная с меры по взысканию, следующей за мерой, примененной органами ПФР.

В целях реализации вышеуказанных полномочий утвержден «Порядок информационного взаимодействия отделений Пенсионного фонда РФ с управлениями ФНС России по субъектам Российской Федерации» (утв. ФНС России N ММВ-23-1/12@, Правлением ПФ РФ N 3И 22.07.2016),  в соответствии с которым территориальные отделения ПФР представляют в УФНС России по субъектам Российской Федерации в электронном виде сальдо расчетов по взносам, пени, штрафам по состоянию на 01.01.2017.

Соглашением ФНС России № ММВ-23-11/26@, ПФ РФ N АД-09-31/сог/79 от 30.11.2016 «Об информационном взаимодействии Федеральной налоговой службы и Пенсионного фонда Российской Федерации» предусмотрена передача территориальными органами ПФР в ФНС России информации о расчетах по страховым взносам (сальдовых остатков) по взаимоотношениям, возникшим до 01.01.2017.

Территориальные налоговые органы г. Москвы при получении от Управления ФНС России по г. Москве электронных файлов, содержащих информацию о сальдо расчетов по страховым взносам, производят загрузку указанной информации в базу данных инспекции с последующим открытием карточки «Расчеты с бюджетом» и отражением сальдовых остатков.

Исходя из содержания писем ФНС России от 15.03.2017 N ЗН-4-1/4593@, от 25.08.2017 N ЗН-19-22/220@ , вся информация о сальдо расчетов по страховым взносам по состоянию на 01.01.2017, о начисленных (уменьшенных) суммах страховых взносов по расчетам за периоды до 01.01.2017 и по результатам контрольной работы отражается в информационном ресурсе налогового органа в лицевом счете плательщика на основании сведений, представленных Фондами в электронном виде.

Как следует из Пояснений Фонда,  передача сальдовых расчетов из отделения Фонда в ИФНС России №2 по г. Москве была произведена 14.02.2017, что подтверждается протоколом передачи сальдовых остатков от 14.02.2017.

При этом, указывает Фонд,  начисления за 4 квартал 2016 год были произведены 10.07.2017. Данные сальдовых расчетов подгружены в карточку расчетов с бюджетом ООО "АЛМЕТКОН"  в ИФНС России №2 по г. Москве – 20.02.2017, начисления  за 4 квартал 2016 год – 17.08.2017. На момент передачи  сальдовых остатков организаций  ООО "АЛМЕТКОН"   не представлена  отчетность  в фонд по форме РСВ-1 за 1 квартал 2013 года, 9 месяцев 2013 года, 1 квартал 2014 года, 2 квартал 2014 года, 3 квартал 2014 года, 4 квартал 2014 года. Отчетность по вышеуказанным периодам представлена в Фонд после выгрузки сальдовых остатков в 2019 и 2020 гг., в связи с чем Фондом в Налоговый орган были выгружены уточненные файлы по начисленным взносам.

Согласно справкам о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам ООО "АЛМЕТКОН"  на 01.01.2017 числится задолженность в сумме 625 558,29 руб. и переплата в сумме 462 601,81 руб.; на 13.03.2013  числится задолженность в сумме 171,59 руб. и переплата в сумме 532 917,31 руб.

В свою очередь,  из письменного объяснения Налогового органа следует, что  04.12.2019 в адрес Инспекции от Фонда  поступил файл, в состав которого включено 558 872,99 руб. по КБК 18210202010060000160 с кодом  ОКТМО 4537900.

Таким образом, передача первоначальных сальдовых остатков из Фонда в Инспекцию по состоянию на 01.01.2017,  также как и передача корректирующих (по причине несвоевременной или  неполной сдачи Обществом отчетности за ряд отчетных периодов, что не оспаривается самим Заявителем) сальдовых остатков (04.12.2019) была осуществлена Фондом в установленные законодательством и Порядком информационного взаимодействия отделений Пенсионного фонда РФ с управлениями ФНС России по субъектам Российской Федерации сроки.

Никаких нарушений сроков передачи данных от Фонда в Инспекцию судом не установлено, доводы Общества в данной связи необоснованные.

При этом суд считает, что Заявитель пропустил сроки (ст. 196 Гражданского кодекса РФ) обращения в суд с заявлением о признании  Фонда нарушившим «сроки давности при передаче информации о задолженности  по страховым взносам в ПФР до 01.01.2017» (подано в суд 03.02.2023).

Общество могло и должно было знать о передаче сальдовых остатков от Фонда в Инспекцию с момента вступления в силу Федерального закона от 03.07.2016 № 243-ФЗ (в соответствии с пунктом 1 статьи 5 данный документ вступает в силу с 1 января 2017 года, изменения, внесенные Федеральным законом от 30.11.2016 N 401-ФЗ, вступили в силу со дня его официального опубликования (опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru - 30.11.2016), Федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ (в соответствии со статьей 24 данный документ вступает в силу с 1 января 2017 года, изменения, внесенные Федеральным законом от 19.12.2016 N 438-ФЗ, вступили в силу со дня официального опубликования (опубликован на официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru - 20.12.2016), то есть уже с 01.01.2017.

Ссылка Заявителя на то, что сальдовые остатки были переданы с задолженностью, судом отклоняется: содержание сальдовых остатков в данном случае не имеет значения, поскольку в них отражается действительное состояние расчетов страхователя по страховым взносам за все отчетные периоды, то есть, как задолженность, так и переплата, так и возможно нулевое сальдо при отсутствии задолженности и переплаты. По смыслу приведенных выше норм законодательства, регулирующего передачу функций администрирования страховых взносов от органов Пенсионного фонда к налоговым органам,   обязанность Фонда передать данные сведения не ограничена периодами образования задолженности..

На момент передачи сальдовых остатков от Фонда в Инспекцию Общество знало о содержании его действительной обязанности по уплате страховых взносов (подробно описано по тексту заявления, где Общество, например, указывает, что   «…старалось  сохранить неизменными как задолженность в ПФР, так и переплату  в ФОМС за 2013 год, что можно проследить по ведомостям, в которых указаны все начисленные  страховые взносы  в ПФР и ФОМС, согласно расчетам и все платежные поручения по перечислению страховых взносов вплоть до 01.01.2017, в целях получить зачет переплаченных взносов ФОМС в счет задолженности по страховым взносам в ПФР»).

При этом суд учитывает, что Общество не оспаривало действия (бездействия) Фонда по его обращениям от 13.02.2014 №02, от 29.07.2014 №03, от 14.10.2015 о зачете (возврате); также Общество не оспаривало произведенные Фондом взыскания задолженности по платежным документам №756 от 25.07.2014, №263248 от 16.01.2014; не обращалось в Фонд с заявлением о признании какой либо задолженности безнадежной к взысканию; не обращалось за проведением сверки расчетов.

Зная о действительном состоянии своих расчетов по страховым взносам, Общество с 2014 года не предпринимало надлежащих действий, связанных  с возвратом переплаты и погашением задолженности, а обратилось в феврале 2013 года в арбитражный суд с заявлением по настоящему делу.

Общество является коммерческой  организацией, осуществляющей предпринимательскую деятельность, которой в силу пункта 1 статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли. Следовательно, Обществу, как субъекту экономической деятельности  надлежит действовать ответственно, опираясь на нормы права, всесторонне анализировать свое поведение, при принятии каждого решения учитывать возможные последствия своих действий (бездействия). Поэтому незнание страхователем установленных законом обязанностей, небрежное к ним отношение, отсутствие  должной предусмотрительности не могут служить основанием возложения негативных последствий рассматриваемой ситуации (финансовые потери, о которых говорит Заявитель) на орган Пенсионного фонда РФ.

Таким образом, заявленное требование о признании Фонда нарушившим «сроки давности при передаче информации о задолженности  по страховым взносам в ПФР до 01.01.2017 в налоговый орган» не подлежит удовлетворению.

2. Относительно требований к Инспекции, указанной Обществом в качестве соответчика  по заявленному требованию.

Как следует из содержания поданного в суд заявления, а также представленных в дело доказательств, Общество не исполняло надлежащим образом обязанность по уплате страховых взносов, что повлекло взыскание задолженности Фондом, а также после передачи сальдовых остатков – налоговым органом.

В соответствии с п. 1, 2 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. Если иное не предусмотрено пунктом 2.1 статьи 45 Кодекса, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

В соответствии с ч.  1 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога и соответствующих сумм пени должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога. Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного для исполнения обязанности по уплате налога, но не позднее 60 дней после истечения срока исполнения требования об уплате налога (пени). Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган согласно п. 3 ст. 46 НК РФ может обратиться в суд с иском о взыскании с налогоплательщика или налогового агента причитающейся к уплате суммы налога; заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. В соответствии с п. 9 ст. 46 НК РФ положения этой статьи применяются также при взыскании пени за несвоевременную уплату налога.

Из п. 7 ст. 46 НК РФ следует, что налоговый орган вправе перейти к принудительному взысканию налога за счет иного имущества налогоплательщика только после принятия надлежащих мер по взысканию налога за счет денежных средств налогоплательщика. В связи с чем п. 55 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 г. № 57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации» предусматривает, что судам необходимо исходить из того, что не вынесение названным органом решения о взыскании налога за счет денежных средств в установленный абзацем первым пункта 3 статьи 46 НК РФ срок и непринятие мер к его исполнению по общему правилу исключают возможность вынесения налоговым органом решения о взыскании налога за счет иного имущества налогоплательщика, а также обращения его в суд с заявлением, предусмотренным абзацем третьим пункта 1 ст. 47 Кодекса.

Согласно ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Российской Федерации, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме. Пени могут быть взысканы принудительно за счет денежных средств налогоплательщика на счетах в банке, а также за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном статьями 46-48 настоящего Кодекса. Принудительное взыскание пеней с организаций и индивидуальных предпринимателей производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 настоящего Кодекса.

В силу п. 57 вышеуказанного постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013  № 57 при применении судами ст. 75 НК РФ необходимо исходить из того, что пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы соответствующего налога, в этом случае начисление пеней осуществляется по день фактического погашения недоимки.

Как указано выше по тексту решения,   04.12.2019 в адрес Инспекции от Фонда  поступил файл, в состав которого включено 558 872,99 руб. по КБК 18210202010060000160 с кодом  ОКТМО 4537900. Отражение вышеуказанной суммы в КРСБ привело к образованию задолженности по вышеуказанным реквизитам, которая включена в требования №13684 от 18.02.2020 и №35963 от 22.09.2020.

При этом, Инспекция представила в материалы дела  пакет документов, подтверждающий взыскание суммы задолженности в порядке и с соблюдением сроков, установленных ст.ст. 46, 47 Налогового кодекса Российской Федерации: требование №35963 от 22.09.2020; требование №13684 от 18.02.2020; решение №27313 от 06.11.2020; решение №27312 от 06.11.2020; решение №8565 от 13.03.2020; решение №8564 от 13.03.2020; решение №5308 от 13.03.2020; решение №2576 от15.09.2020; решение №8882 от 06.11.2020; решение №3543 от 13.03.2020; решение №1177 от 31.03.2022; постановление №5226 от 17.11.2020; расшифровка задолженности;  постановление №2356 от16.09.2020;  расшифровка задолженности; решение №19134 от 01.04.2022;  поручение №36276 от 06.11.2020;  поручение №36275 от 06.11.2020; поручение №36274 от 06.11.2020;  поручение №36273 от 06.11.2020;  поручение №10683 от 13.03.2020; поручение №10682 от 13.03.2020; поручение №10681 от 13.03.2020;  поручение №10680 от 13.03.2020; справка №1186 от 31.03.2022.

Таким образом, налоговым органом была реализована обязанность  по взысканию задолженности в принудительном порядке, предусмотренном статьями 46, 47 Налогового кодекса Российской Федерации

При этом суд учитывает, что Общество указанные документы получало и знало  о них, поскольку налоговым органом в 2020 году были приняты решения о взыскании за счет денежных средств, решения о приостановлении операций по счетам налогоплательщика, постановление о взыскании за счет имущества, произведено взыскание,  более того,  Общество подтверждает указанное  в заявлении (абзац 1 стр. 1 заявления), где указывает, что не оспаривает действия Инспекции.

Таким образом, поскольку Общество не оспаривает действия Налогового органа и  как таковых требований  к Инспекции, указанной в качестве соответчика, не предъявляет, заявленное требование в разрезе Инспекции не подлежит удовлетворению..

Таким образом, оценив в порядке, предусмотренном статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установленные в ходе рассмотрения дела обстоятельства,  суд приходит к выводу, что  как органом Пенсионного фонда, так и  Налоговым органом не было допущено нарушений при передаче сальдовых остатков, в связи с чем основания  для удовлетворения заявленных требований отсутствуют.

По положениям статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения арбитражный суд распределяет судебные расходы.

Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В соответствии со статьей 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к судебным расходам отнесена государственная пошлина.  Ввиду того, что судебный акт принят не в пользу заявителя, судебные расходы в виде уплаты государственной пошлины за рассмотрение настоящего спора арбитражным судом относятся на Общество.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 112, 167-171, 177, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленного требования отказать.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы, если решение не отменено и не изменено - со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Девятый арбитражный апелляционный суд (127994, г.Москва, ГСП-4, проезд Соломенной Сторожки, д. 12) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд  Московского округа (127994, Москва, ГСП-4, ул. Селезневская, д. 9) в течение двух месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу при условии, что решение было предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через Арбитражный суд города Москвы.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайтах Девятого арбитражного апелляционного суда: http://9aas.arbitr.ru/  и Арбитражного суда Московского округа: http://fasmo.arbitr.ru/

Информация о движении дела размещена на сайте суда по адресу: http://msk.arbitr.ru/

                

           СУДЬЯ                                                                                       О.Ю. Суставова