АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ул. Гоголя, 18, г. Уфа, Республика Башкортостан, 450076, http://ufa.arbitr.ru/,

сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

 

РЕШЕНИЕ

Дело № А07-31446/22

г. Уфа

26 мая 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 22.05.2023

Полный текст решения изготовлен 26.05.2023

 

Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Шамсутдинова Э. Р., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Хайруллиной Р.Д.,  рассмотрев дело по иску

Государственного казенного учреждения управления капитального строительства Республики Башкортостан (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к обществу с ограниченной ответственностью "Партнертехсервис И К" (ИНН 

<

***>, ОГРН: 

<

***>)

Третьи лица, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора:

- Совет муниципального района Караидельский район Республики Башкортостан (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>; 452360, Республика Башкортостан, 

<

...>);

- муниципальное унитарное предприятие "Теплокомснаб" муниципального района Караидельский район Республики Башкортостан

- Администрация муниципального района Караидельский район Республики Башкортостан (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

о взыскании 1 484 156 руб. 30 коп. штрафа

 

при участии в судебном заседании:

от истца - ФИО1 по доверенности №10-02 от 09.01.2023г.,

от ответчика - ФИО2 по доверенности №1 от 20.01.2021г.,

от третьих лиц- явки нет, извещены

 

Государственное казенное учреждение управления капитального строительства Республики Башкортостан (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Партнертехсервис И К" (ИНН 

<

***>, ОГРН: 

<

***>) о взыскании 1 484 156 руб. 30 коп. штрафа.

В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, относительно предмета спора, привлечены Совет муниципального района Караидельский район Республики Башкортостан, муниципальное унитарное предприятие "Теплокомснаб" муниципального района Караидельский район Республики Башкортостан, Администрация муниципального района Караидельский район Республики Башкортостан (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

От ответчика поступил отзыв на исковое заявление, указал, что все работы по государственному контракту выполнены Ответчиком с надлежащим качеством и в срок, что подтверждается, в том числе актом по форме КС-14. Акт осмотра водопроводных сетей от 07.06.2022г. составлен в одностороннем порядке, без надлежащего вызова Ответчика на осмотр. Таким образом, данный Акт не может являться надлежащим доказательством по делу, безусловно свидетельствующим о некачественно выполненных сварных швах и использовании некачественной трубы на протяжении 850 метров.

Истец представил возражения на отзыв.

От ответчика поступило ходатайство о снижении неустойки. Ходатайство ответчика судом рассмотрено, в удовлетворении его отказано.

Третьи лица мотивированного отзыва на исковое заявление не представили.

Истец исковые требования поддержал, ответчик не признал.

Дело рассмотрено в отсутствие представителей третьих лиц по правилам ст. 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав представленные доказательства, арбитражный суд 

 

УСТАНОВИЛ:

Как следует из представленных материалов дела, в соответствии с условиями государственного контракта от 23.07.2018 № 04/2018-127 (далее - Контракт) ООО «Партнертехсервис и К» (далее - Генеральный подрядчик) обязалось выполнить по заданию государственного казенного учреждения Управление капитального строительства Республики Башкортостан (далее - Управление, государственный заказчик) строительномонтажные и пусконаладочные работы (далее - Работы) на объекте «Водоснабжение жилых застроек с. Абызово Караидельский район РБ» (далее - Объект) в установленные Контрактом сроки.

Срок выполнения работ - ноябрь 2019 года.

Цена Контракта составляет 29 683 125,93 руб.

Согласно п. 9.3 Контракта, гарантийный срок эксплуатации Объекта составляет 5 лет с момента ввода объекта в эксплуатацию.

11.03.2019 Администрацией МР Караидельский район Республики Башкортостан выдано разрешение на ввод объекта в эксплуатацию.

26.08.2019 составлен Акт приема законченного строительством объекта по форме КС-14.

Согласно п. 5.1 Контракта, Генеральный подрядчик обязан качественно выполнить все работы своими силами либо с привлечением других лиц (субподрядчиков) в объеме и сроки, предусмотренные Контрактом и приложениями к нему, сдать государственному заказчику законченный строительством и готовый к вводу в эксплуатацию Объект в состоянии, позволяющем осуществлять надлежащую эксплуатацию Объекта.

07.06.2022 в ходе проведения осмотра Объекта составлен Акт, согласно которому установлено некачественное выполнение сварных швов полиэтиленовых труб ПНД на участке по ул. Гоголя, применение некачественной, бракованной трубы ПНД протяженностью 850 м. по ул. Гоголя.

Согласно договору № 8 от 25.03.2019 о передаче имущества в безвозмездное пользование, Объект передан в муниципальную собственность Администрации МР Караидельского района Республики Башкортостан.

На данный момент эксплуатирующей организацией Объекта является муниципальное унитарное предприятие «Теплокомснаб» МР Караидельский район Республики Башкортостан.

В соответствии с п. 13.5 Контракта, за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Генеральным подрядчиком обязательств по Контракту, за исключением просрочки исполнения обязательств, Генеральный подрядчик уплачивает государственному заказчику штраф в размере 5 % от цены Контракта.

Таким образом, сумма штрафа составляет 1 484 156,30 руб. из расчета: 29 683 125,93 руб. (цена Контракта) * 5%.

В соответствии с п. 15.1 Контракта, Управление направило в адрес Генерального подрядчика претензию от 04.08.2022 № 10-645, в которой требовало оплатить штраф в размере 1 484 156,30 руб. в течение 7 дней с момента получения претензии.

Согласно отчету об отслеживании почтового отправления 19.08.2022 претензия была вручена адресату почтальоном.

Соответственно, срок для оплаты штрафа установлен - до 26.08.2022.

В установленный срок требование Управления не выполнено.

В связи с тем, что указанный штраф ответчиком не выплачен, истец предъявил в суд рассматриваемый иск.

От ответчика поступил отзыв на исковое заявление, указал, что все работы по государственному контракту выполнены Ответчиком с надлежащим качеством и в срок, что подтверждается, в том числе актом по форме КС-14. Акт осмотра водопроводных сетей от 07.06.2022г. составлен в одностороннем порядке, без надлежащего вызова Ответчика на осмотр. Таким образом, данный Акт не может являться надлежащим доказательством по делу, безусловно свидетельствующим о некачественно выполненных сварных швах и использовании некачественной трубы на протяжении 850 метров.

Оценив представленные доказательства в их совокупности и выслушав доводы сторон в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст.ст. 64, 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, какие законы и иные нормативные правовые акты следует применить по данному делу, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств. 

В соответствии со ст. 8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе равноправия сторон. Стороны пользуются равными правами на заявление отводов и ходатайств, представление доказательств, участие в их исследовании, выступление в судебных прениях, представление арбитражному суду своих доводов и объяснений, осуществление иных процессуальных прав и обязанностей, предусмотренных названным кодексом. 

В соответствии со ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему. 

В силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности (ст. 307 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно разъяснениям, данным в постановлении Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 23.07.2009г. № 57 «О некоторых процессуальных вопросах практики рассмотрения дел, связанных с неисполнением, либо ненадлежащим исполнением договорных обязательств» арбитражный суд, рассматривающий дело о взыскании по договору, оценивает обстоятельства, свидетельствующие о заключенности и действительности договора, независимо от того, заявлены ли возражения или встречный иск; определяет круг обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения дела,   к  которым   относятся   обстоятельства,   свидетельствующие  о   заключенности  и действительности договора, в том числе о соблюдении правил его заключения, о наличии полномочий на заключение договора у лиц, его подписавших. 

Согласно ст.432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение. 

При квалификации спорных отношений суд приходит к выводу,  что между сторонами возникли обязательственные отношения, которые подлежат регулированию положениями Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ " О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд ", а также нормами главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации  о подряде.

В соответствии со ст. 702 Гражданского кодекса Российской Федерации  по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

В соответствии со ст. 708 Гражданского кодекса Российской Федерации в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки).

В соответствии ст. 711 Гражданского кодекса Российской Федерации, если договором подряда не предусмотрена предварительная оплата выполненной работы или отдельных ее этапов, заказчик обязан уплатить подрядчику обусловленную цену после окончательной сдачи результатов работы при условии, что работа выполнена надлежащим образом и в согласованный срок.

В соответствии со ст. ст. 763, 764, 768 ГК РФ подрядные работы, предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд. По государственному контракту государственными заказчиками могут выступать государственные органы (в том числе органы государственной власти), органы управления государственными внебюджетными фондами, а также бюджетные учреждения, иные получатели средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации при размещении заказов на выполнение подрядных работ за счет бюджетных средств и внебюджетных источников финансирования. По муниципальному контракту муниципальными заказчиками могут выступать органы местного самоуправления, а также иные получатели средств местных бюджетов при размещении заказов на выполнение подрядных работ за счет бюджетных средств и внебюджетных источников финансирования. К отношениям по государственным или муниципальным контрактам на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд в части, не урегулированной настоящим Кодексом, применяется закон о подрядах для государственных или муниципальных нужд.

Государственный контракт, муниципальный контракт - договор, заключенный от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации (государственный контракт), муниципального образования (муниципальный контракт) государственным или муниципальным заказчиком для обеспечения соответственно государственных нужд, муниципальных нужд (п. 8 ст. 3 Федерального закона 05.04.2013 № 44-ФЗ).

Проанализировав условия государственного контракта от 23.07.2018 № 04/2018-127, суд оснований для признания его незаключенным не находит, все существенные условия договора подряда сторонами согласованы.

Из материалов дела следует, что в соответствии с условиями государственного контракта от 23.07.2018 № 04/2018-127 (далее - Контракт) ООО «Партнертехсервис и К» (далее - Генеральный подрядчик) обязалось выполнить по заданию государственного казенного учреждения Управление капитального строительства Республики Башкортостан (далее - Управление, государственный заказчик) строительномонтажные и пусконаладочные работы (далее - Работы) на объекте «Водоснабжение жилых застроек с. Абызово Караидельский район РБ» (далее - Объект) в установленные Контрактом сроки.

26.08.2019 составлен Акт приема законченного строительством объекта по форме КС-14.

07.06.2022 в ходе проведения осмотра Объекта составлен Акт, согласно которому установлено некачественное выполнение сварных швов полиэтиленовых труб ПНД на участке по ул. Гоголя, применение некачественной, бракованной трубы ПНД протяженностью 850 м. по ул. Гоголя.

Согласно п. 9.3 Контракта, гарантийный срок эксплуатации Объекта составляет 5 лет с момента ввода объекта в эксплуатацию.

1.1.           Согласно п. 9.4 Контракта, если в период гарантийной эксплуатации Объекта обнаружатся недостатки, препятствующие его эксплуатации, то Генеральный подрядчик обязан их устранить за свой счет в установленные Государственным заказчиком сроки. Для участия в составлении акта, фиксирующего недостатки, согласования порядка и сроков их устранения Генеральный подрядчик обязан направить своего представителя в срок и ко времени, указанные в письменном извещении Государственного заказчика. Гарантийный срок в этом случае продлевается соответственно на период устранения недостатков.

Ответчик, в отзыве на исковое заявление указал, что заказчик не предложил участвовать в освидетельствовании недостатков и составлении акта. Данный довод судом отклоняется.

Согласно представленным материалам дела, 01.06.2020г. истец направил ответчику уведомление по адресу электронной почты-ilsur.kutdusov@yandex.ru, указанного в контракте в реквизитах ответчика, о необходимости направить директора для осмотра и фиксации выявленных недостатков.

Как указывает истец, на актирование недостатков ответчик не явился, ответное письмо в адрес заказчика не направил, в связи с чем, акт об обнаруженных недостатках составлен в одностороннем порядке согласно п.8.3 Контракта, в отсутствие Подрядчика, 07.06.2022. При этом, выявленные недостатки ответчиком не устранены.

В силу положений п. 1 ст. 82 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для разъяснения возникающих при рассмотрении дела вопросов, требующих специальных знаний, арбитражный суд назначает экспертизу по ходатайству лица, участвующего в деле, или с согласия лиц, участвующих в деле.

Поскольку определение качества выполненных ответчиком работ по договору подряда является вопросом, требующим специальных познаний, для дачи ответа на данный вопрос необходимо проведение экспертизы.

Поскольку на выполненные работы установлен гарантийный срок, бремя доказывания того, что работы выполнены качественно, возлагается на ответчика.

Суд в определениях от 15.02.2023, от 12.04.2023 предлагал сторонам рассмотреть вопрос о назначении по делу экспертизы.

Стороны пояснили суду, что ходатайство о назначении экспертизы заявлять не будут.

Учитывая изложенное, судом дело рассмотрено по имеющимся доказательствам без проведения экспертизы.

Ответчиком доказательств возникновения недостатков не по его вине не представлено, выявленные недостатки ответчиком не устранены.  (ч. 1 ст. 65 АПК РФ).

Судом установлено, что в пределах гарантийного срока истцом выявлено некачественное выполнение сварных швов полиэтиленовых труб ПНД на участке по ул. Гоголя, применение некачественной, бракованной трубы ПНД протяженностью 850 м. по ул. Гоголя. Данные недостатки зафиксированы истцом при наличии доказательств заблаговременного извещения о проведении осмотра ответчика. При этом ответчиком недостатки не устранены, что наделяет истца правом самостоятельного устранения недостатков с отнесением расходов на ответчика.

Истцом заявлено требование о взыскании штрафа в размере 1 484 156 руб. 30 коп.

Исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором (ст. 329 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно ст. 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

     В соответствии с п. 13.1 Контракта, стороны несут ответственность за неисполнение или её ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных Контрактом.

Поскольку результат работ не соответствует условиям Контракта, не пригоден для использования, обязательства со стороны Исполнителя не выполнены, имеются основания для начисления штрафа.

В соответствии с п. 13.5 Контракта, за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Генеральным подрядчиком обязательств по Контракту, за исключением просрочки исполнения обязательств, Генеральный подрядчик уплачивает государственному заказчику штраф в размере 5 % от цены Контракта.

Таким образом, сумма штрафа составляет 1 484 156,30 руб. из расчета: 29 683 125,93 руб. (цена Контракта) * 5%.

Ответчиком заявлено ходатайство о снижении размера неустойки по основаниям статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, ссылается на несоразмерность размера неустойки последствиям нарушения обязательства.

В соответствии со статьей 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

Требование о взыскании штрафа, предусмотренного п. 13.5 контракта, подлежит удовлетворению в полном объеме. Оснований для уменьшения штрафа не имеется, поскольку договором закреплена фиксированная сумма штрафа (5%), которая в итоговой сумме соответствует критерию разумности. Кроме того, ответчиком никаких доказательств несоразмерности не представлено.

Таким образом, сумма заявленного штрафа подлежит взысканию с ответчика в пользу истца в размере 1 484 156 руб. 30 коп.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине возлагаются на ответчика в размере, установленном ст. 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

 

РЕШИЛ:

Исковые требования Государственного казенного учреждения управления капитального строительства Республики Башкортостан (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Партнертехсервис И К" (ИНН 

<

***>, ОГРН: 

<

***>) в пользу Государственного казенного учреждения управления капитального строительства Республики Башкортостан (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) штраф в размере 1 484 156 руб. 30 коп.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Партнертехсервис И К" (ИНН 

<

***>, ОГРН: 

<

***>) в доход федерального бюджета госпошлину в размере 27 842 руб.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу по ходатайству взыскателя.

Исполнительный лист на взыскание госпошлины выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

 

Судья                                                                                    Э.Р. Шамсутдинов