ВОСЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

644024, г. Омск, ул. 10 лет Октября, д.42, канцелярия (3812)37-26-06, факс:37-26-22, www.8aas.arbitr.ru, info@8aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № А75-15439/2020

27 декабря 2021 года

город Омск

 

Резолютивная часть постановления объявлена 22 декабря 2021 года

Постановление изготовлено в полном объеме 27 декабря 2021 года

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Солодкевич Ю.М., судей Рожкова Д.Г., Сафронова М.М., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-7828/2021) Сургутского городского муниципального унитарного предприятия «Городские тепловые сети» на решение Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 19.05.2021 по делу № А75-15439/2020 (судья А.Х. Агеев), принятое по иску Сургутского городского муниципального унитарного предприятия «Городские тепловые сети» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к открытому акционерному обществу «Сургутгаз» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора,

при участии в судебном заседании посредствам веб-конференцсвязи с использованием информационной системы Картотека арбитражных дел представителей:

Сургутского городского муниципального унитарного предприятия «Городские тепловые сети» - ФИО2 по доверенности от 23.08.2021 № 1009-07, ФИО3 по доверенности от 25.06.2021 № 997-07, ФИО4 по доверенности от 01.01.2021 № 877-07,

открытого акционерного общества «Сургутгаз» - ФИО5 по доверенности от 04.06.2021 № 15 сроком действия до 31.12.2021, ФИО6 по доверенности от 12.01.2021 № 01,

установил:

Сургутское городское муниципальное унитарное предприятие «Городские тепловые сети» (далее – СГМУП «ГТС», предприятие, истец) обратилось в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры с иском к открытому акционерному обществу «Сургутгаз» (далее – ОАО «Сургутгаз», общество, ответчик) об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора на оказание услуг по транспортировке газа от 01.01.2020 № 07-ТР/20, и принятии условий договора на оказание услуг по транспортировке газа от 01.01.2020 № 07-ТР/20 в редакции протокола разногласий СГМУП «ГТС».

До разрешения спора по существу истец в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) уточнил исковые требования и просил:

- признать договор на оказание услуг по транспортировке газа от 01.01.2020 № 07-ТР/20 заключенным в редакции протокола разногласий СГМУП «ГТС», 

а именно:

- пункты 2.2, 3.1, 3.2 договора признать заключенными в редакции протокола разногласий СГМУП «ГТС»;

- приложение № 1 к договору заключенным в редакции приложения № 3 к протоколу разногласий СГМУП «ГТС»;

- приложение № 4 к договору заключенным в редакции Приложения № 1 к протоколу разногласий СГМУП «ГТС»;

- пункт 7.1 договора признать заключенным в редакции СГМУП «ГТС» и изложить в следующей редакции: «Общая ориентировочная цена договора составляет 30 117 443 (тридцать миллионов сто семнадцать тысяч четыреста сорок три) рубля 94 копейки, в том числе НДС 20% 5 019 573 (пять миллионов девятнадцать тысяч пятьсот семьдесят три) рубля 99 копеек. В цену договора включена: стоимость оказания услуг по транспортировке газа по газораспределительным сетям в размере 24 771 195 (двадцать четыре миллиона семьсот семьдесят одна тысяча сто девяносто пять) рублей 64 копейки без учета НДС;» далее по тексту договора.

Решением от 19.05.2021 в удовлетворении исковых требований отказано.

Не соглашаясь с принятым судебным актом, истец в апелляционной жалобе просит его отменить в полном объеме.

В обоснование апелляционной жалобы её податель указал, что пункты 2.2, 3.1, 3.2, пункт 7.1 договора, определяющий стоимость услуг по транспортировке газа, в том числе, по точке подключения – котельная № 5 и приложения № 1 (объем транспортировки газа по точкам подключения СГМУП «ГТС» на 2020 год) и № 4 (акт разграничения границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности), в том числе в отношении котельных №№ 13, 14, подлежат принятию в редакции истца.

АО «Сургутгаз» в отзыве на апелляционную жалобу высказалось против её удовлетворения.

Кроме того, сторонами представлены письменные объяснения в порядке статьи 81 АПК РФ и дополнительные доказательства для установления фактических обстоятельств спора, которые приобщены к материалам настоящего дела в целях полного и всестороннего исследования обстоятельств настоящего спора (части 1, 2 статьи 268 АПК РФ, пункт 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 12 от 30.06.2020 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции»).

Заслушав представителей сторон, проверив законность и обоснованность судебного акта в порядке статей 266, 270 АПК РФ, суд апелляционной инстанции находит решение Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 19.05.2021 по настоящему делу подлежащим отмене.

Как следует из материалов дела, ОАО «Сургутгаз» сопроводительным письмом от 26.12.2019 № 1551 (т. 1, л. 38) направило СГМУП «ГТС» проект договора на оказание услуг по транспортировке газа от 01.01.2020 № 07-ТР/20 на 2020 год, условиями пункта 2.2 которого предусмотрено, что общество (газораспределительная организация, ГРО) транспортирует газ от поставщика ПАО «Сургутнефтегаз» через АГРС-40 ОАО «Сургутгаз», ГРПБ-60 и УВСИНГ ГРС «Сургутнефтегаз» по газораспределительным сетям, принадлежащим ГРО на законных основаниях, и передает его предприятию (потребителю) на границе трубопровода, принадлежащего потребителю на объектах, указанных в акте разграничения балансовой и эксплуатационной ответственности (Приложение № 4 к договору) в объемах, согласно Приложению № 1.

Согласно пункту 3.1 договора ГРО производит транспортировку газа, принадлежащего потребителю, от АГРС-4 ОАО «Сургутгаз», ГРПБ-60 и УВСИНГ ГРС «Сургутнефтегаз» ПАО «Сургутнефтегаз», до границы раздела эксплуатационной ответственности между ГРО и потребителем. Граница эксплуатационной ответственности между ГРО и потребителем определена в акте разграничения балансовой и эксплуатационной ответственности (Приложение № 4 к настоящему договору). Местом перехода всех рисков случайной гибели газа от ГРО к потребителю является граница эксплуатационной ответственности.

Отбор (получение) газа потребителем в течение месяца производится в соответствии с Приложением № 1 к настоящему договору в пределах установленной среднесуточной нормы поставки газа поставщиком. В случае необходимости, неравномерность поставки в течение месяца согласовывается потребителем в письменной форме с поставщиком и ГРО не менее, чем за пять дней до начала месяца отбора (получения) газа. При этом минимальный и максимальный суточные объемы поставки газа по месяцам поставки определяются в соответствии с Приложением № 1 к настоящему договору. Потребитель обеспечивает прием газа, как в согласованных объемах, так и по предварительной договоренности сторон сверх установленного объема (пункт 3.2 договора).

Согласно пункту 4.1 договора учет объема газа, передаваемого покупателю, производится в соответствии с Правилами поставки газа, Правилами учета газа, утвержденными приказом Минэнерго России от 30.12.2013 № 961 на узле учета покупателя контрольно-измерительными приборами, которые соответствуют ГОСТ Р 8.733-2011 «Системы измерений количества и параметров свободного нефтяного газа» и ГОСТ 8.741-2011 «Государственные системы обеспечения единства измерений. Объем природного газа. Общие требования к методикам измерений» и нормативно-технической документации, при их отсутствии или неисправности – по объему потребления газа, соответствующему проектной мощности неопломбированных газопотребляющих установок, и времени, в течение которого подавался газ в период неисправности приборов. Погрешность определения объема газа для узлов учета газа – согласно требованиям ГОСТ 8.741-2011 «Государственные системы обеспечения единства измерений. Объем природного газа. Общие требования к методикам измерений».

В соответствии с пунктом 4.2 договора количество поставленного за отчетный месяц газа определяется поставщиком совместно с ГРО на основании данных узла учета газа Потребителя, полученных в соответствии с пунктом 4.1 настоящего договора, не позднее 1 числа месяца, следующего за отчетным месяцем поставки газа, с последующей передачей поставщиком данных ГРО.

В силу пункта 7.1 договора общая ориентировочная цена договора составляет 30 472 749 (тридцать миллионов четыреста семьдесят две тысячи семьсот сорок девять) рублей 31 копейка, в том числе НДС 20% в размере 5 078 791 рублей 66 копеек.

В цену договора включена: стоимость оказания услуг по транспортировке газа по распределительным сетям в размере 25 067 284 (двадцать пять миллионов шестьдесят семь тысяч двести восемьдесят четыре) рубля 00 копеек, без учета НДС; стоимость транспортировки газа по магистральному газопроводу-отводу АГРС-4 в размере 326 674 рубля 30 копеек, без учета НДС, которые определяются в зависимости от договорных годовых объемов транспортировки газа отдельно по точкам подключения согласно Приложению №1 к настоящему договору и тарифов на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям, определяемых по каждой точке подключения, согласно Приложению №2 к настоящему договору. Кроме того, НДС оплачивается по ставке согласно законодательству Российской Федерации. В случае изменения цены на услуги ГРО на основании приказов ФАС и иных нормативно-правовых документов, новая цена применяется с момента вступления в законную силу без дополнительного соглашения сторон.

Пунктом 7.2 договора предусмотрено, что оплата по настоящему договору производится потребителем по факту оказанных услуг. Потребитель перечисляет на расчетный счет ГРО денежные средства за оказанные услуги до 15-го числа месяца, следующего за расчетным, на основании счета-фактуры, выставленного ГРО и подписанного сторонами акта об оказании услуг по транспортировке газа.

Согласно пункту 11.1 договора срок действия договора с 01.01.2020 по 31.12.2020, а в части расчетов до полного исполнения, взятых на себя сторонами обязательств.

Сопроводительным письмом от 24.01.2020 № 528 предприятие направило обществу протокол разногласий к спорному договору, в соответствии с которым истец просил внести изменения в договор, а именно:

Преамбулу договора после слов «...на основании Устава...» дополнить «в соответствии с пп. 2 п. 11.1. Положения о закупке товаров, работ, услуг Сургутского городского муниципального унитарного предприятия «Городские тепловые сети» – далее по тексту договора;

Дату договора оставить открытой и читать в следующей редакции: « » 20 г.;

Пункт 1.1 дополнить «Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»;

Пункт 2.2 изложить в следующей редакции «... указанных в акте разграничения балансовой и эксплуатационной ответственности (Приложение № 1 к протоколу разногласий к договору на оказание услуг по транспортировке газа № 07-ТР/20 от « » 20 г. в объемах согласно Приложению № 3 к протоколу разногласий к договору на оказание услуг по транспортировке газа № 07-ТР/20 от « » 20 г.»;

Пункт 3.1 второй абзац изложить в следующей редакции: «Граница эксплуатационной ответственности между ГРО и потребителем определена в акте разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности (Приложение № 1 к протоколу разногласий к договору на оказание услуг по транспортировке газа № 07-ТР/20 от « » 20 г.», далее по тексту договора;

Пункт 3.2. заменить: «... в соответствии с Приложением № 1 к настоящему договору...» на «в соответствии с Приложением № 3 к протоколу разногласий к договору на оказание услуг по транспортировке газа № 07-ТР/20 от « » 20 г.», далее по тексту договора;

В пункте 4.1 договора заменить: «покупатель» на «потребитель»; ГОСТ Р8.741-2011 «Государственные системы обеспечения единства измерений. Объем природного газа. Общие требования к методикам измерений» заменить на «ГОСТ Р 8.741-2019 «Государственная система обеспечения единства измерений. Объем природного газа. Общие требования к методикам измерений», далее по тексту договора;

В пункте 4.5 изменить дату «До 10 числа...» на «До 20 числа...» далее по тексту договора;

Пункт 7.1 договор изложить в следующей редакции: «Общая ориентировочная сумма по настоящему договору составляет 29 683 636 (двадцать девять миллионов шестьсот восемьдесят три тысячи шестьсот тридцать шесть) рублей 57 копеек, в том числе НДС 20% 4 947 272 (четыре миллиона девятьсот сорок семь тысяч двести семьдесят два) рубля 76 копеек. В цену договора включена: – стоимость оказания услуг по транспортировке газа по газораспределительным сетям в размере 24 409 689 (двадцать четыре миллиона четыреста девять тысяч шестьсот восемьдесят девять) рублей;

В пункте 12.8 выражение «Объем транспортировки газа по точкам подключения на 2020 год» читать в редакции «Объем транспортировки газа по точкам подключения СГМУП «ГТС» на 2020 год»; выражение «Акт разграничения эксплуатационной ответственности» читать в редакции «Акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности между ГРО (ОАО «Сургутгаз») и потребителем (СГМУП «ГТС»); дополнить пункт 12.8 следующим: «- Маршруты движения газа до объектов СГМУП «ГТС» через ГРПБ-60, АГРС-4, АГРС «УВСИНГ»(Приложение № 5).»;

Раздел 13 «Реквизиты Потребителя» изложить в следующей редакции: «Адрес (место нахождения): 628403, Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, 

<

...>, ИНН 

<

***> КПП 860201001, р/сч. 

<

***>, БИК 047102651, к/сч. 30101810800000000651 ЗАПАДНОСИБИРСКОЕ ОТДЕЛЕНИЕ № 8647 ПАО СБЕРБАНК г. Тюмень, ОКПО 50526537, телефон приемной и факс: 

<

***>, 37-67-25; телефон бухгалтерии: 52-43-15»;

Приложение № 1 к договору изложить в редакции Приложения № 3 к настоящему протоколу разногласий;

Приложение № 4 к договору изложить в редакции Приложения № 1 к настоящему протоколу разногласий;

Дополнить договор Приложением № 5 «Маршруты движения газа до объектов СГМУП «ГТС» через ГРПБ-60, АГРС-4, АГРС «УВСИНГ» в редакции Приложения № 2 к настоящему протоколу разногласий.

Общество отклонило некоторые условия, предложенные предприятием, направив письмом от 27.02.2020 № 196 протокол урегулирования разногласий от 28.01.2020, в соответствии с которым предложило принять пункты 1.1, 4.1 в редакции потребителя; пункты 2.2, 3.1, 3.2, 4.5, 7.1, 12.8, а также Приложения №№ 1, 4, 5 в редакции газораспределительной организации (т. 1, л. 41-42).

Не согласившись с предложенной ответчиком редакцией, СГМУП «ГТС» письмом от 27.03.2020 № 2890 (т. 1, л. 43) направило в адрес ОАО «Сургутгаз» подписанный протокол урегулирования разногласий с протоколом согласования разногласий от 27.03.2020, в котором было предложено передать условия спорного договора, по которым стороны не пришли к согласию, на рассмотрение суда.

Данный протокол согласования разногласий был получен обществом 13.04.2020, однако не был подписан и возвращен предприятию.

Поскольку возникшие между сторонами при заключении договора на оказание услуг по транспортировке газа от 01.01.2020 № 07-ТР/20 разногласия не были урегулированы сторонами, истец обратился в суд с рассматриваемым иском.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из необоснованности заявленных предприятием разногласий и заключении сторонами договора оказания услуг по транспортировке газа в редакции ответчика.

Повторно исследовав материалы дела, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 420 Гражданского кодекса Российской Федерацией (далее – ГК РФ) граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

В соответствии с пунктом 2 статьи 445 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий.

При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

В силу статьи 18 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» (далее – Закон о газоснабжении) поставки газа проводятся на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством Российской Федерации правилами поставок газа и правилами пользования газом в Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение настоящего Федерального закона.

В соответствии с Законом о газоснабжении постановлением Правительства Российской Федерации от 05.02.1998 № 162 утверждены Правила поставки газа в Российской Федерации (далее – Правила № 162), положения которых обязательны для всех юридических лиц, участвующих в поставке газа через трубопроводные сети (пункт 1 Правил № 162).

В силу пункта 5 Правил № 162 поставка газа производится на основании договора, заключаемого между поставщиком и покупателем в соответствии с требованиями ГК РФ, федеральных законов, данных Правил и иных нормативных правовых актов.

Согласно пункту 8 Правил № 162 порядок и условия транспортировки газа по газотранспортной системе устанавливаются газотранспортной или газораспределительной организацией и оформляются договором в соответствии с настоящими Правилами.

Пунктом 2 Положения об обеспечении доступа к местным газораспределительным сетям, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.1998 № 1370, предусмотрено, что транспортировка газа по местным газораспределительным сетям производится на основании договора между газораспределительной организацией и поставщиком или покупателем газа.

Абзацем первым статьи 21 Закона о газоснабжении предусмотрено, что оказание услуг по транспортировке газа по трубопроводам осуществляется в условиях естественной монополии и регулируется в соответствии с законодательством Российской Федерации о естественных монополиях, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

С учетом изложенного, ОАО «Сургутгаз» как газораспределительная организация, оказывающие услуги по транспортировке газа, является субъектом естественной монополии и в силу пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 17.08.1995 № 147-ФЗ «О естественных монополиях» не вправе отказываться от заключения договора на оказание услуг по транспортировке газа при наличии возможности их оказания.

В соответствии с пунктом 10 Правил № 162 предложение о заключении договора транспортировки газа направляется газотранспортной или газораспределительной организацией поставщику (покупателю) одновременно с разрешением на доступ к газотранспортной системе, выданным в соответствии с установленным Правительством Российской Федерации порядком.

Пунктом 11 Правил № 162 предусмотрено, что согласие на заключение договора поставки газа или договора транспортировки газа (подписанный проект договора) должно быть направлено стороной, получившей предложение о заключении договора (оферту), не позднее 30 дней с момента его получения, если иной срок не определен в оферте.

При несогласии с условиями договора сторона, получившая оферту, обязана выслать другой стороне протокол разногласий, в случае неполучения в 30-дневный срок со дня отправления подписанного поставщиком протокола разногласий обратиться в арбитражный или третейский суд и по истечении срока действия договора, заключенного на предыдущий период, прекратить отбор газа.

С учетом изложенного, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об обязательности в силу закона заключения договора оказания услуг по транспортировке газа для газораспределительной организации.

Пунктом 1 статьи 446 ГК РФ предусмотрено, что в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 настоящего Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

Доводы общества о пропуске истцом предусмотренного пунктом 2 статьи 446 шестимесячного срока на передачу разногласий на рассмотрение суда, исчисляемого с момента их возникновения, являлись предметом оценки суда первой инстанции и обоснованно им отклонены с учетом приведенных в пункте 41 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 № 49 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора» (далее – постановление Пленума ВС РФ № 49) разъяснений.

Согласно абзацу третьему указанного пункта, если во время рассмотрения спора о заключении договора одна сторона осуществляет предоставление, а другая сторона его принимает, то пропуск сроков на обращение в суд, установленных статьями 445 и 446 ГК РФ, не является основанием для отказа в удовлетворении иска.

В рассматриваемом случае сторонами не оспаривается осуществление обществом во время рассмотрения спора о заключении договора предоставления в виде услуг по транспортировке газа предприятию, которое их принимает.

Разрешение судом спора сторон при возникновении разногласий по конкретным условиям договора имеет своей целью внесение определенности в правоотношения сторон и установление условий договора в соответствии с требованиями действующего законодательства (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 31.01.2012 № 11657/11). 

Принимая во внимание изложенное, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о правомерности рассмотрения судом первой инстанции заявленных истцом для разрешения разногласий.

Вместе с тем, в рассматриваемом случае судом первой инстанций не учтены нормы статьи 173 АПК РФ, предусматривающие, что при рассмотрении требования об определении спорных условий договора суд обязан оценить законность и обоснованность редакций, предложенных обеими сторонами, а также определить в решении и отразить в его резолютивной части редакцию определенных судом условий. 

Согласно разъяснениям, приведенным в пункте 42 постановления Пленума ВС РФ № 49, при принятии решения об обязании заключить договор или об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора, суд в резолютивной части решения указывает условия договора, который считается заключенным на этих условиях с момента вступления в законную силу решения суда (пункт 4 статьи 445 ГК РФ); при этом дополнительных действий сторон (подписание двустороннего документа, обмен документами, содержащими оферту и ее акцепт, и т.п.) не требуется.

Из содержания пункта 4 статьи 445 ГК РФ и приведенных разъяснений следует, что договор считается заключенным между сторонами на условиях, содержащихся в решении суда. При этом в решении должны быть указаны существенные условия договора (условия, которые позволяют считать договор заключенным и о необходимости согласования которых заявит одна из сторон), в остальном содержание прав и обязанностей сторон регулируется императивными нормами законодательства и восполняется диспозитивными нормами законодательства, если правило иное, чем определено в диспозитивной норме, прямо не указано в решении суда (пункт 4 статьи 421, пункт 1 статьи 422 ГК РФ).

Данные выводы соответствуют правовой позиции, сформулированной в определениях Верховного Суда Российской Федерации от 29.08.2019 № 307-ЭС19-3613 и от 25.05.2020 № 309-ЭС19-10274.

Иными словами, задача суда при разрешении преддоговорного спора заключается в создании между сторонами договорной связи, когда часть условий, о редакции которых стороны не могут договориться путем свободного согласования своих автономных воль, определяется властью суда на основании судебного понимания должного баланса интересов сторон через призму императивных и диспозитивных норм права, регулирующих спорные отношения.

Поэтому суд обязан внести полную ясность в правоотношение путем изложения в решении суда условий договора, аргументировав свои выводы о формулировании дискуссионной части условий в определенной судом редакции.

В рассматриваемом случае резолютивная часть обжалуемого решения суда первой инстанции не содержит условий договора, на которых он должен считаться заключенным по итогам рассмотрения преддоговорного спора, в связи с чем решение суда не может быть признано законным, хотя именно это являлось целью обращения сторон за судебной защитой (статья 432 ГК РФ).

Суд апелляционной инстанции установил, что у сторон возникли разногласия, в том числе, в части определения стоимости услуг транспортировке газа.

Согласно статье 2 Закона о газоснабжении газораспределительная организация – специализированная организация, которая владеет на праве собственности или ином законном основании газораспределительной сетью и осуществляет регулируемый вид деятельности по оказанию услуг по транспортировке газа по газораспределительным сетям и по технологическому присоединению газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям, обеспечивает подачу газа его потребителям, а также эксплуатацию и развитие газораспределительной системы.

Условия оплаты транспортировки газа определяются договором транспортировки газа на основании тарифов на его транспортировку, устанавливаемых в порядке, определенном федеральными органами исполнительной власти (пункты 8, 31 Правил № 162).

В соответствии с пунктом 3 Основных положений формирования и государственного регулирования цен на газ, тарифов на услуги по его транспортировке и платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям на территории Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2000 № 1021 (далее – Основные положения № 1021) цена на газ для потребителя газа на границе раздела газораспределительных сетей и сетей потребителя газа формируется из регулируемых оптовой цены на газ или оптовой цены на газ, определяемой по соглашению сторон с учетом установленных предельных уровней, тарифов на услуги по его транспортировке по газораспределительным сетям, специальных надбавок к тарифам на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям, предназначенных для финансирования программ газификации, и платы за снабженческо-сбытовые услуги.

При присоединении сетей потребителя газа непосредственно к системе магистрального газопроводного транспорта цена на газ для потребителя газа на границе раздела магистральных газопроводов и сетей потребителя газа формируется из регулируемых оптовой цены на газ или оптовой цены на газ, определяемой по соглашению сторон с учетом установленных предельных уровней, и платы за снабженческо-сбытовые услуги.

В соответствии с пунктом 12 Методических указаний № 411-э/7 на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям ГРО до сетей конечного потребителя устанавливается тариф на транспортировку до конечных потребителей.

В пункте 2 Основных положений № 1021 понятие «конечный потребитель» определено как юридическое лицо, использующее газ в качестве топлива и (или) сырья.

Согласно пункту 7.1 договора в редакции ГРО общая ориентировочная цена договора составляет 30 472 749 руб. 31 коп. В цену включена стоимость услуг по транспортировке газа по газораспределительным сетям в размере 25 067 284 руб., стоимость транспортировки газа по магистральному газопроводу-отводу АГРС-4 в размере 326 674 руб. 30 коп.

Указанная стоимость определена на основании установленных для ОАО «Сургутгаз» тарифов: тарифа на транспортировку газа по газораспределительным сетям, утвержденного приказом ФСТ от 14.04.2015 № 88-э/р, тарифа на транспортировку газа по магистральным газопроводам, утвержденного приказом ФСТ от 21.10.2014 № 231-э/2.

Из материалов настоящего дела следует, что на момент согласования условий спорного договора газораспределительная сеть «Газопровод к котельной Аэропорт по ул. Аэрофлотской», по которой производится транспортировка газа к объекту СГМУП «ГТС» – котельной № 5, находилась у истца на праве аренды на основании договора аренды от 13.12.2016 № ГК-2016-А/2 (т. 1, л. 59 – 61), подписанного с ООО «Сибпромстрой-Югория» и расторгнутого лишь с 12.05.2020.

Маршрут транспортировки газа по точке – котельная № 5 п. Дорожный – выглядит следующим образом: АГРС-4 ОАО «Сургутгаз» (магистральный газопровод ОАО «Сургутгаз») → газопровод к котельной по ул. Аэрофлотская (до 11.05.2020 в аренде у ГУМУП «ГТС») → газопровод к котельной п. Дорожный (принадлежит СГМУП «ГТС» на праве хозяйственного ведения) → газопотребляющее оборудование котельной № 5 п. Дорожный.

Таким образом, материалами настоящего дела подтверждается, что до 12.05.2020 при транспортировке газа по точке – котельная № 5 п. Дорожный – не были задействованы газораспределительные сети, которые реально эксплуатировал ответчик, а отбор газа осуществлялся предприятием напрямую из магистрального газопровода ответчика (АГРС-4).

Вместе с тем, по смыслу статьи 779 ГК РФ, абзаца 1 статьи 25 Закона о газоснабжении, абзаца пятого пункта 3 и пункта 20 Правил № 162, абзаца второго пункта 3 Основных положений № 1021 оплате подлежат услуги по транспортировке газа, фактически оказанные в случае отсутствия у поставщика возможности непосредственной поставки газа покупателю договором поставки.

В рассматриваемом случае представленный в материалы настоящего дела договор аренды от 13.12.2016 № ГК-2016-А/2 опровергает факт отсутствия у предприятия возможности непосредственного получения газа из магистрального трубопровода поставщика.

Ссылаясь в обоснование утверждения об обслуживании своими силами переданного в аренду газопровода на составленное им распоряжение от 23.12.2019, имеющее исключительно внутренний организационный характер, общество не опровергает факт направления в адрес предприятия письма от 11.02.2020 № 120 (т. 1, л. 63), в котором указано на наличие у предприятия обязательств по обслуживанию газопровода до 12.05.2020.

В подтверждение обслуживания предприятием газопровода по ул. Аэрофлотская в материалы настоящего дела представлены график проверки состояния охранных зон, технического осмотра, газопроводов на 2020 год, маршрутная схема – маршрут № 3 газопровод высокого давления от АГРС-4 до котельной аэропорта, эксплуатационный журнал газопроводов по маршруту № 3.

С учетом изложенного, факт эксплуатации истцом газопровода до котельной по ул. Аэрофлотская в период действия вышеуказанного договора аренды подтвержден представленными в материалы настоящего дела доказательствами и ответчиком не опровергнут.

Указывая на отсутствие у ГРО права на сдачу в аренду газораспределительной сеть, ОАО «Сургутгаз» не подтвердило факт ограничения предоставленных ему как собственнику указанного имущества пунктом 2 статьи 209 ГК РФ прав законом или иным правовым актом.

Судом апелляционной инстанции данные обстоятельства не установлены даже с учетом того, что в силу пункта 5 Правил охраны газораспределительных сетей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 20.11.2000 № 878 (далее – Правила № 878) в соответствии с законодательством Российской Федерации газораспределительные сети относятся к категории опасных производственных объектов, что обусловлено взрыво- и пожароопасными свойствами транспортируемого по ним газа.

Напротив, абзацами пятым и шестым пункта 3 Правил № 162 прямо допускается нахождение магистральных газопроводов, газопроводов-отводов и газораспределительных сетей, входящих в газотранспортную систему, у газотранспортной, газораспределительной организации или покупателя не только в собственности, но и на иных законных основаниях.

Истцу выдана лицензия от 07.08.2014 № ВХ-58-015407 на эксплуатацию взрывоопасных и химически опасных производственных объектов I, II, III классов опасности.

Письмо от 11.02.2020 (т. 1, л. 63) содержит решение отказаться в одностороннем порядке от исполнения договора аренды в соответствии с абзацем вторым пункта 2 статьи 610 ГК РФ, которым предусмотрено право каждой из сторон договора аренды, заключенного на неопределенный срок, отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца.

С учетом изложенного, оснований полагать, что расторжение договора аренды было обусловлено наличием какого-либо запрета на предоставление во временное пользование газораспределительных сетей, установленного законом или иным правовым актом, у суда апелляционной инстанции не имеется.

В отношении арендных платежей имеется лишь запрет их включения в планируемую выручку при расчетах тарифов на услуги по транспортировке газа.

Определением от 05.10.2021 суд апелляционной инстанции истребовал в Региональной службе по тарифам Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (далее – РСТ Югры) сведения о том:

- должна ли в подобной ситуации (- а) приобретение новых объектов в период долгосрочного тарифного регулирования; – б) нахождение объекта, принадлежащего на праве собственности, в аренде у иного лица) производится корректировка тарифного решения (путем внесения в него изменений);

- производилась ли корректировка необходимой валовой выручки, устанавливаемой ОАО «Сургутгаз» на 2020 год (либо в период последующего регулирования) с учётом затрат по обслуживанию сетей «Газопровод к котельной Аэропорт по ул. Аэрофлотской»;

- какой тариф подлежит применению при определении стоимости услуг по транспортировке газа в 2020 году, при том, что с 01.01.2020 по 12.05.2020 сети «Газопровод к котельной Аэропорт по ул. Аэрофлотской», будучи с декабря 2019 года в собственности ОАО «Сургутгаз», находились в аренде у СГМУП «ГТС» (тариф на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям (399,71 руб.) или тариф на услуги по транспортировке газа по магистральным сетям (86,41 руб.)).

В ответ РСТ Югры сообщило, что ОАО «Сургутгаз» письмом от 29.07.2014 № 1248 направило в РСТ Югры заявление о пересмотре тарифов на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям с приложением, в том числе договора аренды недвижимого имущества – «Газопровод к котельной» от 30.12.2011 № ГК-2012 и соглашение от 15.12.2013 № 3-2013 к данному договору. РСТ Югры письмом от 03.04.2015 № 24-Исх-1249 в адрес ФСТ России направлено заключение об обоснованности предложения ОАО «Сургутгаз» по утверждению тарифа на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям на территории города Сургута Ханты-мансийского автономного округа-Югры на 2015-2017 годы, в составе расходов был учтён договор аренды № ГК-2012. ФСТ России приказом от 14.04.2015 № 88-э/9 утверждены тарифы на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям ОАО «Сургутгаз». Данные тарифы действуют и применяются до настоящего времени. В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21.07.2015 № 373 ФСТ России ликвидирована и её функции федерального органа исполнительной власти в сфере государственного регулирования цен (тарифов) переданы Федеральной антимонопольной службе (далее – ФАС России).

При этом СГМУП «ГТС» представило из материалов арбитражного дела № А75-18518/2020 ответ ФАС России (от 03.09.2021 № СП/74740/21), согласно которому служба располагает только информацией об общей протяженности газораспределительных сетей, учтенных ФСТ России при расчете тарифов ОАО «Сургутгаз» на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям на территории Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, которая составляет 109,94 км.

Определениями от 03.11.2021, от 03.12.2021 в ФАС России, являющейся уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции в сфере государственного регулирования цен (тарифов) на товары (услуги) и полномочия по принятию методических указаний по расчету тарифов на транспортировку газа, а также установление (утверждение, регистрация) тарифов на транспортировку газа по трубопроводам (пункт 1, подпункты 5.2.9(22).5, пункт 5.3.21.16 пункта 5 Положения о Федеральной антимонопольной службе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 № 331), истребованы сведения:

- имеется ли у АО «Сургутгаз» право сдачи принадлежащих ему газораспределительных сетей в аренду;

- имелись ли между сторонами правоотношения по транспортировке газа (оказывало ли фактически АО «Сургутгаз» услуги по транспортировке газа СГМУП «ГТС» с 01.01.2020 по 12.05.2020, при том, что сети «Газопровод к котельной Аэропорт по ул. Аэрофлотской» находились в аренде у последнего (он нёс затраты на их содержание);

- какой тариф подлежит применению при определении стоимости услуг по транспортировке газа в 2020 году, при том, что с 01.01.2020 по 12.05.2020 сети «Газопровод к котельной Аэропорт по ул. Аэрофлотской», будучи с декабря 2019 года в собственности АО «Сургутгаз», находились в аренде у СГМУП «ГТС» (тариф на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям (399,71 руб.) или тариф на услуги по транспортировке газа по магистральным сетям (86,41 руб.)).

К судебному заседанию 22.12.2021 ответ не поступил.

Представители истца считают возможным рассмотреть дело в отсутствие ответа ФАС России на запрос, представители ответчика полагают, что рассмотрение дела невозможно до получения ответа на запрос.

Учитывая принцип осуществления правосудия в разумные сроки (статья 6.1 АПК РФ), отсутствие активных действий со стороны ответчика в целях получения от ФАС России сведений, которые могли бы обосновать его правовую позицию, принимая во внимание, что сторонами заявлены на разрешение разногласия по договору на оказание услуг по транспортировке газа от 01.01.2020 № 07-ТР/20, пунктом 11.1 которого предусмотрен срок действия договора с 01.01.2020 по 31.12.2020, а также необходимость внесения определенности в правоотношения сторон, суд апелляционной инстанции счел возможным разрешить спор по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Объект – «Газопровод к котельной» протяженностью 5907,36 метров, расположенный по адресу: 

<

...> находился до 11.01.2016 на праве аренды у ОАО «Сургутгаз» по договору от 30.12.2011 № ГК-2012, заключенному с обществом с ограниченной ответственностью «Сибпромстрой». То есть, на момент утверждения ФСТ России приказом от 14.04.2015 № 88-э/9 тарифов на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям ОАО «Сургутгаз» спорный газопровод на законном основании был во владении ответчика.

После выбытия газопровода из владения общества, соответственно отсутствия несения затрат на его содержание, ОАО «Сургутгаз» не обратилось с заявлением о пересмотре тарифов на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям, вследствие только этого обстоятельства, находящегося в зоне контроля общества, по состоянию на январь-май 2020 года протяженность газопровода учтена вышеуказанным приказом в общей протяженности при утверждении тарифов общества.

Вместе с тем, учет газорапределительных сетей, переданных во временное пользование предприятию на основании договора аренды от 13.12.2016 № ГК-2016-А/2, в составе тарифа на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям, вопреки доводам ответчика, сам по себе не является основанием полагать, что обществом фактически оказаны предприятию услуги по транспортировке газа от магистрального газопровода до котельной № 5, подлежащие оплате потребителем.

Иными словами, даже в случае учета находившихся в аренде предприятия газопроводных сети в составе тарифа общества на услуги по транспортировке газа, данное обстоятельство не является достаточным основанием для применения указанного тарифа при определении стоимости оказанных предприятию услуг за период с 01.01.2020 по 11.05.2020 в отношении объекта Котельная № 5 (точка 8 поставки в редакции общества).

Тем более в условиях, когда применение указанного тарифа может повлечь возникновение на стороне ответчика неосновательного обогащения в результате получения как арендной платы за газопровод, так и платы за услуги по транспортировке газа по данному газопроводу.

То обстоятельство, что требование о внесении арендной платы предприятию пока не заявлялось, обусловлено осуществлением арендодателем своих гражданских прав в силу пункта 2 статьи 1 ГК РФ своей волей и в своем интересе и само по себе не свидетельствует об утрате им соответствующего права.

Отчуждение ООО «Сибпромстрой-Югория» объекта «Газопровод к котельной», протяжённостью 5907м, расположенного по адресу: 

<

...> обществу, осуществляющему регулируемую деятельность, автоматически не прекращает заключённый ранее договор аренды от 13.12.2016 № ГК-2016-А/2. 

Тот факт, что арендная плата не покрывает расходы ГРО, о правомерности возражений ответчика не свидетельствует.

В силу пункта 1 статьи 10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

Планируя продажу объекта, находящегося в аренде, ООО «Сибпромстрой-Югория» не воспользовалось правом, предусмотренным абзацем вторым пункта 2 статьи 610 ГК РФ. 

ОАО «Сургутгаз», будучи профессиональным участником рынка сферы транспортировки газа, имея правоотношения по оказанию услуг по транспортировке газа с предприятием, в предшествующий период арендуя спорный газопровод, было осведомлено о приобретении объекта, обременённого арендой и только письмом от 11.02.2020 заявило об отказе от договора.

В дополнительном соглашении № 3 от 28.01.2020 к договору аренды от 13.12.2016 № ГК-2016-А/2, представленным обществу и ООО «Сибпромстрой-Югория» для подписания предприятием, оно указало сумму арендной платы за январь 2020 года в размере 66 101 руб. 70 коп. Следовательно, за период с 01.01.2020 по 11.05.2020 общество вправе получить арендную плату в общей сумме 287 862 руб. 24 коп.

Пунктом 3.2 договора предусмотрено право арендодателя изменять в течение срока действия договора, но не чаще одного раза в год, арендную плату за пользование имуществом, с учетом реально складывающихся цен и факторов, оказывающих влияние на оценочную стоимость имущества, а также при изменении устанавливаемых централизованно цен и тарифов, экономических условий, роста уровня инфляции и в других случаях, предусмотренных действующим законодательством РФ.

Объективных причин, препятствующих обществу после приобретения объекта реализовать данное право и установить арендную плату в размере, сопоставимом с затратами на оказание услуг по транспортировке газа, им не приведено.

Факт ненадлежащего исполнения арендатором принятых по указанному договору обязательств и самостоятельное обслуживание обществом переданных в аренду сетей материалами настоящего дела также не подтверждены.

Ненадлежащее исполнение арендатором принятых по указанному договору обязательств не указано в качестве основания для расторжения договора аренды в письме от 11.02.2020, доказательств направления в адрес предприятия претензий, требований об исполнении обязательств либо использования арендодателем иных способов защиты нарушенных, по его мнению, прав в материалы настоящего дела не представлено, доводы предприятия об исполнении им предусмотренной пунктом 2.2.6 договора аренды обязанности по направлению арендодателю графика ТО и ремонта не позднее I квартала 2016 года, и об отсутствии у него действующих договоров транспортировки газа с потребителями ввиду отсутствия утвержденного тарифа, не опровергнуты.

В период с 01.01.2020 по 11.05.2020 договор аренды от 13.12.2016 № ГК-2016-А/2 являлся действующим, соответственно порождал для его сторон предусмотренные им обязанности. О том, что ОАО «Сургутгаз» считало, что правоотношения между ним и СГМУП «ГТС» по аренде газопровода к котельной № 5 регулируются нормами Гражданского кодекса Российской Федерации об аренде, свидетельствует содержание составленного ответчиком письма от 11.02.2020 № 120, где имеется ссылка на норму статьи 610 ГК РФ.

Отрицание при рассмотрении настоящего спора в суде между сторонами именно правоотношений по аренде газопровода к котельной по ул. Аэрофлотская не могут быть приняты апелляционным судом во внимание в связи с наличием оснований для применения признаваемого судами Российской Федерации при осуществлении правосудия принципа эстоппель, в силу которого никто не может противоречить собственному предыдущему поведению.

Позиция ОАО «Сургутгаз» о том, что предприятие, будучи извещённым о переходе права собственности на спорный газопровод к обществу, добровольно приняло на себя расходы по его содержанию и обслуживанию, противоречит правилам поведения разумного коммерсанта. Истец настаивает, что нёс такие расходы во исполнение условий действующего договора аренды. Ответчик не уведомлял предприятие об утрате юридической силы у договора аренды, и не сообщал, что в случае, если газопровод не будет возвращен собственнику, то расходы по его содержанию и обслуживанию ложатся на арендатора и не подлежат компенсации ни в каком виде. Наоборот, в письме от 11.02.2020 ОАО «Сургутгаз» высказало отказ от договора аренды и указало на его прекращение по истечении трёх месяцев. 

Утверждение ответчика о том, что по точке подключения – котельная № 5 в заявке истцом был заявлен объём газа на 2020 год, который согласован ГРО договором от 01.01.2020 № 07-ТР/20, и вывод суда первой инстанции о том, что при фактическим исполнении сторонами договора СГМУП «ГТС» не заявляло о несогласии с объёмами услуг по транспортировке газа, предъявляемыми ОАО «Сургутгаз» в спорный период, ошибочны. В частности, письмом от 18.02.2020 № 1298 (вх. ОАО «Сургутгаз» от 20.02.2020 № 241) СГМУП «ГТС» сообщило ОАО «Сургутгаз», что возвращает неподписанным акт от 31.01.2020 № 00028/тр в связи с тем, что объем и стоимость услуг по транспортировке, предъявленных к оплате за январь 2020 года, необоснованно включают объёмы услуг по транспортировке по спорным сетям газоснабжения (по объекту котельная № 5), и что в указанной части объёмы к оплате не принимаются.

Позиция ответчика о том, что спорная точка подключения № 8 – котельная № 5, имеет непосредственный доступ к газопроводу ОАО «Сургутгаз», не соответствует фактическим обстоятельствам, существовавшим в спорный период (с учётом действующего договора договор аренды от 13.12.2016 № ГК-2016-А/2). В письменных пояснениях, поступивших в суд апелляционной инстанции 27.10.2021 ответчик указал, что с момента заключения договора аренды между истцом и ООО «Сибпромстрой-Югория» и до перехода права собственности на газопровод к котельной № 5 в адрес СГМУП «ГТС» услуги по транспортировке газа к точке подключения № 8 не оказывались. В период с 01.01.2020 по 11.05.2020 для истца доступ к газопроводу ответчика не изменился.

Ссылка ответчика на судебные акты по делу № А75-14043/2017 несостоятельна, поскольку в них не установлены никакие обстоятельства, касающиеся оказания услуг по транспортировке газа по газопроводу к котельной № 5.

Тем более, что действующим законодательством установлено, что тариф для ГРО утверждается применительно к общей балансовой протяженности газораспределительной сети, по которым ГРО несёт затраты, тогда как материалами настоящего дела подтверждается и ответчиком не оспаривается факт осуществления истцом фактического владения, в том числе, технического обслуживания данного участка газопровода с 01.01.2020 по 11.05.2020.

Совокупность изложенного свидетельствует об отсутствии правовых оснований для применения тарифа на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям при расчете стоимости услуг за транспортировку газа к котельной № 5 через вышеуказанную газораспределительную сеть.

В соответствии с приказом ФСТ России от 14.04.2015 № 88-э/р на территории Ханты-мансийского автономного округа – Югры тариф на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям ОАО «Сургутгаз» в отношении потребителей с объемом потребления от 1 до 10 млн. куб. м в год с 01.07.2017 составляет (399,71 руб.).

Согласно представленному истцом расчету, стоимость услуг по транспортировке газа до котельной № 5, включенная обществом в цену договора, за период с 01.01.2020 по 11.05.2020 составляет 355 305 руб. 37 коп., без учета данной суммы общая ориентировочная цена договора составляет 30 117 443 руб. 94 коп. (в том числе НДС 20% 5 019 573 руб. 99 коп.), включая, в том числе, стоимость оказания услуг по транспортировке газа по газораспределительным сетям в размере 24 771 195 руб. 64 коп. без учета НДС.

Представленный истцом расчет судом апелляционной инстанции проверен, является арифметически верным. 

Ответчиком указанный расчет не оспорен, контррасчет не представлен.

С учетом изложенного, суд апелляционной инстанции полагает имеющиеся между сторонами разногласия в части определения стоимости услуг транспортировке газа подлежащими разрешению посредством исключения стоимости услуг по транспортировке газа до котельной № 5 за период с 01.01.2020 по 11.05.2020 в размере 355 305 руб. 37 коп. из общей ориентировочной цены договора, в связи с чем пункт 7.1 договора подлежит утверждению в редакции, предложенной предприятием.

Далее истец просит урегулировать разногласия относительно содержания приложения № 1 к договору «Объем транспортировки газа по точкам подключения СГМУП «ГТС» на 2020 год», признав его заключенным в редакции приложения № 3 к протоколу разногласий СГМУП «ГТС».

При анализе приложения № 1 к договору в редакции истца  и этого приложения в редакции ответчика (т. 1, л. 27-28, 36-37) суд апелляционной инстанции не установил какие-либо разногласия в объёмах транспортировки газа по каждой точке подключения СГМУП «ГТС» на 2020 год. 

Суду апелляционной инстанции представитель истца в судебном заседании 22.12.2021 пояснил, что объёмы являются ориентировочными и разногласий по ним не имеется.

Кроме того, у сторон возникли разногласия относительно содержания актов разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности.

По мнению СГМУП «ГТС» границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности подлежат изложению в актах по принципу права владения соответствующим объектом. В большинстве точек подключения истцом границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности определены до места врезки объекта в газораспределительный газопровод. При этом истец ссылается на нахождение сетей, соответственно, установленных на них запорных устройств, у него на праве хозяйственного ведения и указывает, в том числе, что представленная им в материалы дела актуальная исполнительная документация свидетельствует о наличии на начало 2020 года отключающих устройств, установленных в иных местах на газопроводах, нежели обозначено в ранее подписанных сторонами актах разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности. 

АО «Сургутгаз» считает, что представленная истцом исполнительная документация не подтверждает изменение границ разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности по состоянию на 2020 год по сравнению с теми, что были определены сторонами в ранее подписанных актах разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности. Полагает, что границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности обоснованно определены им по отключающим устройствам, включая второй фланец. 

В соответствии с абзацем восемнадцатым раздела 6 Методологических положений по статистике транспорта, утвержденных Приказом Росстата от 29.12.2017 № 887, к магистральному газопроводу относится технологически неделимый, централизованно управляемый имущественный производственный комплекс, состоящий из взаимосвязанных объектов, являющихся его неотъемлемой технологической частью, предназначенных для транспортировки подготовленной в соответствии с требованиями национальных стандартов безопасности продукции (природного газа) от объектов добычи и/или пунктов приема до пунктов сдачи потребителям и передачи в распределительные газопроводы или иной вид транспорта и/или хранения.

У сторон нет разногласий в том, что границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности в рассматриваемом случае должны совпадать.

Пунктом 3.7 ГОСТ 33979-2016. Межгосударственный стандарт. Системы газораспределительные. Системы управления сетями газораспределения, введённого в действие Приказом Росстандарта от 13.04.2017 № 280-ст, предусмотрено, что сеть газораспределения представляет собой единый производственно-технологический комплекс, включающий в себя наружные газопроводы, сооружения, технические и технологические устройства, расположенные на наружных газопроводах, и предназначенный для транспортирования природного газа от отключающего устройства, установленного на выходе из газораспределительной станции, до отключающего устройства, расположенного на границе сети газораспределения и сети газопотребления (в том числе сети газопотребления жилых зданий).

Согласно подпункту «а» пункта 3 Правил № 878 «распределительные газопроводы» – газопроводы, обеспечивающие подачу газа от газораспределительных станций магистральных газопроводов или других источников газоснабжения до газопроводов-вводов или организаций – потребителей газа.

В отсутствие специальных норм, регламентирующих вопрос установления границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности между ГРО и потребителем, суд апелляционной инстанции, руководствуясь пунктом 1 статьи 6 ГК РФ, приходит к выводу о возможности применения по аналогии законодательства, регулирующего сходные отношения, касающиеся балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности в отношении сетей газоснабжения в многоквартирных домах.

Указанные отношения регламентированы, в частности, Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее – Правила № 491), Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила № 354).

По общему правилу, внешней границей сетей электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сетей проводного радиовещания, кабельного телевидения, оптоволоконной сети, линий телефонной связи и других подобных сетей), входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом (пункт 8 Правил № 491, пункт 24 типового договора холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопления (теплоснабжения, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления), являющегося приложением № 1(1) к Правилам № 354).

Суть приведенных норм заключается в том, что балансовая принадлежность разграничивается по линии раздела сетей по признаку собственности или владения на ином законном основании, а эксплуатационная ответственность – по признаку наличия обязанностей по содержанию и эксплуатации этих сетей. Последняя из указанных границ устанавливается в договоре, а если соглашение о ней не достигнуто, то определяется по первой границе.

По смыслу изложенного, по общему правилу, в отношениях ресурсоснабжения границы эксплуатационной ответственности и балансовой принадлежности устанавливаются с учетом фактических обстоятельств принадлежности участков сетей абоненту, что корреспондирует общим положениями статьи 210 ГК РФ.

Соответственно, именно в этой точке ресурсоснабжающая осуществляет поставку коммунальных ресурсов и оказывает коммунальные услуги, а предшествующая ей инженерная инфраструктура находится в сфере контроля абонента, который, в частности, принимает на себя ответственность за ее надлежащую эксплуатацию, включая риски возникновения аварийных ситуаций.

Обязанность по содержанию имущества согласно статье 210 ГК РФ возлагается на его собственника; в той или иной мере соответствующая обязанность может быть возложена также и на иного владельца вещи (например, арендатора согласно статье 616 ГК РФ). При этом в силу пункта 1 статьи 543 ГК РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей.

Таким образом, в силу приведенных положений закона бремя эксплуатации участка инженерных сетей возложено на их непосредственного владельца, то есть в пределах, совпадающих с границами балансовой принадлежности и в отсутствие оснований для отступления от этого общего правила, граница эксплуатационной ответственности должна определяться по границе балансовой принадлежности между сетями ресурсоснабжающей организации и абонента.

Вместе с тем, в отношении сетей газоснабжения, в отличии от сетей иных ресурсов, предусмотрено специальное правило, изложенное в пункте 9 Правил № 491, согласно которому внешней границей сетей газоснабжения, входящих в состав общего имущества, является место соединения первого запорного устройства с внешней газораспределительной сетью.

В соответствии с пунктом 5 Правил № 491, абзацами 6 и 7 пункта 3 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 № 549, к внутридомовому газовому оборудованию в многоквартирном доме относятся являющиеся общим имуществом собственников помещений газопроводы, проложенные от источника газа (при использовании сжиженного углеводородного газа) или места присоединения указанных газопроводов к сети газораспределения до запорной арматуры (крана) включительно, расположенной на ответвлениях (опусках) к внутриквартирному газовому оборудованию, резервуарные и (или) групповые баллонные установки сжиженных углеводородных газов, предназначенные для подачи газа в один многоквартирный дом, газоиспользующее оборудование (за исключением бытового газоиспользующего оборудования, входящего в состав внутриквартирного газового оборудования), технические устройства на газопроводах, в том числе регулирующая и предохранительная арматура, системы контроля загазованности помещений, коллективные (общедомовые) приборы учета газа, а также приборы учета газа, фиксирующие объем газа, используемого при производстве коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению.

В письме Министерство регионального развития Российской Федерации от 18.10.2013 № 19706-ВГ/11 разъяснено, что запорное устройство, расположенное на газопроводе, проложенном по фасаду здания, и являющееся границей между газопроводом-вводом и сетью газопотребления, не входит в состав ВДГО в многоквартирном доме.

Таким образом, запорный кран (отключающее устройство) представляет собой техническое устройство, отделяющее магистральный или распределительный газопровод, эксплуатируемый ГРО, от эксплуатируемых потребителем сетей, а также является приспособлением, с использованием которого осуществляется прекращение подачи газа потребителю.

 Из письменных объяснений ответчика, представленных суду апелляционной инстанции 20.12.2021, следует, что АГРС-4, ГРПБ-60 и УВСИНГ ГРС являются источниками подачи газа в закольцованную сеть газораспределения города Сургута, к которой подключены все потребители газа города Сургута. 

АГРС-4 принадлежит на праве собственности ОАО «Сургутгаз», ГРПБ-60 и УВСИНГ ГРС – ПАО «Сургутнефтегаз».

В месте подключения закольцованной сети газораспределения ОАО «Сургутгаз» к источникам подачи газа на газораспределительных сетях ОАО «Сургутгаз» установлены запорные устройства, выполняющие функцию полного ограничения подачи газа в закольцованную сеть газораспределения. Далее к закольцованной сети подключаются потребители газа. 

В случае перекрытия запорных устройств в месте подключения закольцованной сети газораспределения к источникам подачи газа обеспечение потребителей газом невозможно. Потребители подключены к закольцованной сети газораспределения по принципу один за другим по ходу газа с источников его подачи. 

Следовательно, запорные устройства на сетях, к которым подключен истец, в целях ограничения подачи газа путём перекрытия запорного устройства на источниках подачи газа исключительно потребителю СГМУП «ГТС» невозможно.

Таким образом, отрезок сети газопровода от магистральной либо газораспределительной сети до запорного устройства носит в большей степени технический характер. Такой вывод суда апелляционной инстанции соответствует пункту 5.1.7*СП 62.13330.2011. Свода правил. Газораспределительные системы. Актуализированная редакция СНиП 42-01-2002, в котором рекомендованы места установки запорной арматуры ( отключающего устройства) на газопроводах; пункту 31 постановления Правительства Российской Федерации от 29.10.2010 № 870 «Об утверждении технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления», устанавливающему, что количество, места размещения и вид запорной трубопроводной арматуры на наружных газопроводах должны обеспечивать возможность отключения технических и технологических устройств и отдельных участков  газопроводов для обеспечения локализации и ликвидации аварий, проведения ремонтных и аварийно-восстановительных работ, а также для ликвидации и консервации сети газораспределения.

С учетом изложенного, определение в качестве границы эксплуатационной ответственности не места врезки в газопровод, а места нахождения отключающих устройств соответствует общему смыслу законодательства, действующего в сфере газоснабжения.

Указанное обстоятельство обусловлено необходимостью обеспечения безопасного использования и содержания газовых сетей и оборудования в процессе осуществления газоснабжения и оказания услуг по транспортировке газа с учетом отнесения газораспределительных сетей к категории опасных производственных объектов и того, что ответственность за содержание, аварии, инциденты на газопроводе, содержание охранных зон газопровода и его защиту от механических, химических и других внешних воздействий несут газораспределительная организация и потребитель в пределах зон своей ответственности, границы которых установлены актом разграничения имущественной ответственности.

Пунктом 3.3 договора предусмотрено, что ГРО выполняет указания поставщика об адресном введении ограничения (прекращения) поставки газа потребителю, связанного с отсутствием оплаты или нарушением режима газопотребления по договору заключенному между поставщиком и потребителем.

В случае нарушения потребителем сроков оплаты за транспортировку газа, ГРО направляет письменное уведомление поставщику и потребителю с последующим ограничением или отключением потребителя от системы трубопроводов в срок, указанный ГРО (пункт 3.4 договора).

В силу пункта 3.5 договора возобновление поставки газа потребителю, ограничение или прекращение которого было произведено за нарушение условий оплаты за газ или его транспортировку, производится только после полной оплаты потребителем стоимости газа и услуг по его транспортировке, согласно заключенному договору, а так же затрат по отключению и подключению.

Уменьшение или прекращение поставки газа производится в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации.

Пунктом 33 Правил № 162 предусмотрено, что газораспределительная организация обязана незамедлительно осуществить полное ограничение подачи газа потребителю, сети которого имеют непосредственное присоединение к сетям указанной газораспределительной организации (транспортировщика газа), в случае выявления аварийной ситуации и угрозы жизни и (или) здоровью человека, вызванной неудовлетворительным состоянием газоиспользующего оборудования потребителя.

Перечень оснований для полного и частичного ограничения подачи (поставки) и отбора газа предусмотрен пунктами 2 и 3 Правил ограничения подачи (поставки) и отбора газа, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.11.2016 № 1245 (далее – Правила № 1245).

Согласно пункту 34 Правил № 162 поставщик имеет право уменьшить или полностью прекратить поставку газа покупателям (но не ниже брони газопотребления) в случае неоднократного нарушения сроков оплаты за поставленный газ и (или) за его транспортировку, за исключением потребителей, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации.

Решение о прекращении поставки газа действует до устранения обстоятельств, явившихся основанием для принятия такого решения.

В соответствии с пунктом 37 Правил № 162 поставщик, газотранспортная и газораспределительная организации и покупатель несут в установленном порядке ответственность за техническое состояние принадлежащих им объектов газоснабжения и соблюдение оперативно-диспетчерской дисциплины.

С учетом изложенного, установление границы эксплуатационной ответственности в месте соединения первого запорного устройства (по ходу газа от магистрального газопровода) с внешней газораспределительной сетью обусловлено необходимостью предоставления ГРО возможности совершения предусмотренных Правилами № 162 и пунктами 3.3 – 3.5 договора мероприятий, в том числе, в целях предотвращения аварийных ситуаций и угрозы жизни и (или) здоровью человека.

В свою очередь, СГМУП «ГТС» не обосновало наличие нарушенного права или законного интереса, подлежащих защите посредством установления границы эксплуатационной ответственности в ином месте, к которым в силу пункта 2 статьи 10 ГК РФ не может быть отнесено указанное ответчиком и не опровергнутое предприятием намерение последнего получить контроль за осуществлением ГРО мероприятий по ограничению, уменьшению или прекращению подачи газа.

То, что ограничение подачи (поставки) отбора газа в силу пунктов 2 – 9 Правил № 1245 может осуществляться не только поставщиком газа и газораспределительной организацией, но и самим потребителем, о неправильном определении обществом границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности не свидетельствует.

В то же время, предусмотренная пунктом 9 Правил № 1245 возможность осуществления потребителем прекращение отбора газа в соответствии с уведомлением поставщика при отсутствии возможности произвести ограничение поставки газа потребителю путем выполнения соответствующих технических мероприятий на сетях и оборудовании, предназначенных для транспортировки газа, касается исключительно случаев неисполнения или ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате поставляемого газа, в связи с чем соответствующее регулирование не может применяться в отношении иных оснований ограничений подачи (поставки) газа.

Наличие у предприятия лицензии от 07.08.2014 № ВХ-58-015407 на эксплуатацию взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II, III классов опасности, квалифицированного персонала, аварийно-диспетчерской службы и материально-техническим обеспечением, свидетельствующими, по утверждению подателя жалобы, о наличии у него права самостоятельно производить на собственных участках сетей газораспределения все необходимые работы, в том числе, ограничение (прекращение) подачи газа при возникновении аварийной ситуации, выполнять аварийно-восстановительные работы, достаточным образом правомерность требований истца в части определения границ эксплуатационной ответственности не подтверждает, в том числе, в связи с опосредованным подключением через сети истца иных абонентов.

Указанная предприятием возможность ограничения или прекращения обществом подачи газа на магистральном газопроводе в случае аварии или неплатежей потребителя противоречит смыслу газоснабжения, нарушает права иных потребителей, присоединенных к магистральному газопроводу, в том числе, опосредованно через сети предприятия.

Ссылка предприятия на предусмотренную частью 7 статьи 9.22 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации административную ответственность за невыполнение потребителем газа требования о самостоятельном ограничении режима потребления газа, предъявленном ему в соответствии с установленными законодательством о газоснабжении правилами ограничения подачи (поставки) и отбора газа не свидетельствует о возможности защиты прав ответчика и всех иных потребителей в условиях аварии.

Возможность нарушения предоставленных предприятию прав хозяйственного ведения в случае установления границ эксплуатационной ответственности в предложенной обществом редакции не подтверждена.

Факт согласования сторонами ранее эксплуатационной ответственности указанным ответчиком образом подтверждается представленными в материалы настоящего дела актами разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности от 06.09.1999, от 30.12.2014, за исключением границы эксплуатационной ответственности по объекту «Подводящий газопровод к котельной № 5», которая в акте разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности от 30.12.2014 обозначена в месте врезки объекта в газопровод высокого давления АГРС-4, что соответствовало сложившимся между предприятием и ГРО отношениям по транспортировке газа в связи с заключением и исполнением договора аренды от 13.12.2016 № ГК-2016-А/2.

Поскольку услуги по транспортировке газа до указанного объекта фактически ответчиком в период с 01.01.2020 по 11.05.2020 не оказывались, в отношении него граница эксплуатационной ответственности в данный период подлежит определению в месте врезки объекта в газопровод высокого давления АГРС-4 (граница территории АГРС-4).

В обоснование изменения обстоятельств, в которых осуществлялось подписание вышеуказанных актов разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности в отношении иных объектов в сравнении с обстоятельствами, при которых осуществлялось заключение договора на оказание услуг по транспортировке газа от 01.01.2020 № 07-ТР/20, истцом указано на получение исполнительной документации в отношении сетей, принадлежащих предприятию на праве хозяйственного ведения и находившихся в обслуживании общества до 30.12.2014, согласно пункту 12 акта приема-передачи опасных производственных объектов, принадлежащих СГМУП «ГТС», от 30.12.2014.

Ответчик с учетом озвученной его представителем в заседании суда апелляционной инстанции позиции полагает возможным изменение сложившихся между сторонами отношений по вопросу установления границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности, однако считает указанные истцом обстоятельства недостаточными для возникновения соответствующих оснований.

Суд апелляционной инстанции принимает во внимание, что для предприятия как участника длительных (более 10 лет) отношений с обществом по транспортировке газа, включающих установление границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности, не могла быть неочевидной схема присоединения эксплуатируемых им газораспределительных сетей к магистральному газопроводу.

Кроме того, часть актов разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности подписана в день или после получения истцом исполнительной документации.

С учетом изложенного, получение предприятием исполнительной документации само по себе не может свидетельствовать о существенном изменении обстоятельств в отношениях сторон и о наличии оснований для изменения границ эксплуатационной ответственности сторон в точках поставки предприятия.

Факты нахождения в производстве Арбитражного суда Ханты-Мансийского округа – Югры дела № А75-22365/2019 по иску Администрации города Сургута к ОАО «Сургутгаз» о признании права собственности на сооружение «Газопровод высокого давления к котельным № 13, № 14 протяженностью 4 981 м, расположенный по адресу: Тюменская область, Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, г. Сургут, а также дела № А75-17343/2019 по иску СГМУП «ГТС» к ОАО «Сургутгаз» об оспаривании акта разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности по объекту «Подводящий газопровод к котельным № 13, 14 Локомотивное депо» не являются основаниями полагать иное.

Ходатайство о приостановлении производства по настоящему делу до рассмотрения дел № А75-22365/2019 и № А75-17343/2019 предприятием при рассмотрении апелляционной жалобы не поддержано.

Судом апелляционной инстанции не усматривается невозможность рассмотрения настоящего дела до вступления в силу судебного акта по делам № А75-22365/2019 и № А75-17343/2019 с учетом установленных судебными актами по делам № А75-14928/2016, № А75-14043/2017 обстоятельств.

Так, указанными судебными актами установлен факт подписания сторонами акта разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности с учетом схемы к акту разграничения по объекту: «Подводящий газопровод к котельным № 13, 14 Локомотивное депо (Подводящий газопровод к котельной МПС)» от 30.12.2014 с учетом закольцованной системы газоснабжения двух границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности (до второго фланцевого соединения отключающего устройства Ду-400 мм по ходу движения газа на месте врезки объекта в газопровод высокого давления АГРС-4; до места врезки объекта «Расширение завода ЖБИ. Вынос газопровода из площадки строительства» узел из 3-х отключающих устройств, включая отключающие устройства Ду-500 и Ду-400 мм (2 шт.).

На основании указанного документа судами установлено, что непосредственное примыкание газопроводов истца к газопроводу ответчика происходит на двух участках, сторонами фактически достигнуто соглашение об установлении маршрута движения газа через закольцованную систему, включающую газораспределительные сети ОАО «Сургутгаз».

При этом суды исходили из непредставления СГМУП «ГТС» доказательств того факта, что на самом деле сети истца при транспортировке ресурса не участвуют, а маршрут поставки газа является иным.

Указанные обстоятельства в силу части 2 статьи 69 АПК РФ имеют преюдициальное значение для сторон и не подлежат повторному доказыванию или опровержению в рамках рассмотрения настоящего дела.

Ссылка подателя жалобы на получение им статуса профессионального участника отношений по транспортировке газа в связи с получением лицензии от 07.08.2014 № ВХ-58-015407 на эксплуатацию взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II, III классов опасности и установлением ему тарифа на транспортировку газа Приказом ФАС России от 25.07.2016 № 1034/16 и наличие в связи с этим у него статуса слабой стороны в договоре при подписании вышеперечисленных актов разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности не могут быть признаны обоснованными.

Приведенные в пункте 9 постановления Пленума ВАС РФ от 14.03.2014 № 16 «О свободе договора и ее пределах» разъяснения, предусматривающие возможность защиты слабой стороны договора от его несправедливых условий, касаются ситуаций, когда указанная сторона договора была поставлена в положение, затрудняющее согласование иного содержания отдельных условий договора.

В рассматриваемом случае предприятие не может быть признано судом поставленным в такое положение с учетом предусмотренной законом возможности разрешения разногласий между сторонами в судебном порядке, а также с учетом фактической реализации им права на защиту от несправедливых условий договора посредством заявления в рамках дела № А75-14043/2017 встречного иска о признании договоров от 09.02.2016, 01.01.2017 незаключенными в части транспортировки газа от АГРС-4 на объекты котельных № 13, 14, в удовлетворении которого отказано.

С учетом изложенного, доводы подателя жалобы о необходимости установления границы эксплуатационной ответственности по местам врезки в газопровод не могут быть признаны достаточно обоснованными.

Указывая на реконструкцию сети газоснабжения к котельным № 1 и № 2 в 2013 годом в соответствии с рабочим проектом № РП-221.08 и утрату в связи с этим актуальности указанных ответчиком пояснений со ссылкой на акт разграничения балансовой принадлежности от 06.09.1999 со схемой, наряд от 17.08.2010, предприятие не обосновало и не подтвердило факт перемещения или демонтажа указанных в точке 1 в редакции ответчика отключающих устройств и наличия в связи с этим оснований для изменения в отношении них границы эксплуатационной ответственности, в связи с чем правомерность предложенной обществом редакции договора не опровергло.

В подтверждение факта размещения отключающего устройства Ду-200 мм перед котельной № 3 (точка 2 в редакции ответчика) в границах балансовой принадлежности общества и осуществлении им замены задвижки стальной клиновой с выдвижным шпинделем на отключающем устройстве Ду-200 мм ответчиком в материалы настоящего дела представлен паспорт на указанную задвижку.

Доводы СГМУП «ГТС» о невозможность идентифицировать объект, к которому относится указанное доказательство, опровергается разделом 13 паспорта, в котором указано место установки задвижки – ул. Майская (перед кот-й ГРЭС).

Относимость представленного ответчиком доказательства к иному объекту (котельной) истцом не обоснована и не подтверждена.

Кроме того, истец полагает достаточными доказательствами осуществления им замены задвижки стальной клиновой Ду-200 мм на кран шаровой ДУ-200 мм, СГМУП «ГТС» представленные в материалы дела паспорт на кран шаровой Ду-200 мм, счет-фактура от 30.05.2014 № 2812, товарная накладная от 30.05.2014 № 2812, приходный ордер от 02.06.2014 № 552, отчет о расходе основных средств М-29 за октябрь 2014, согласно которому вышеуказанной кран шаровой использован при осуществлении текущего ремонта котельной № 3 – сводная по ЗРА – установка крана Д-200 мм перед ГРУ.

При этом правовые основания для осуществления замены крана, влекущие приобретение в связи с этим предприятием прав собственности на вышеуказанное отключающее устройство не обоснованы и материалами дела не подтверждены.

Кроме того, вопреки доводам подателя жалобы, принадлежность запорных устройств не имеет правового значения для определения границ эксплуатационной ответственности, установление их указанным ответчиком образом не влечет переход права собственности на них, рассматриваемый спор не является вещно-правовым, а носит исключительно обязательственный характер.

То обстоятельство, что в отношении котельной № 21 п. Звездный и котельной № 22 «Олимпия»  в актах разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности от 30.12.2014 граница для СГМУП «ГТС» определяется по месту врезки, тогда как в своей редакции приложения № 4 ответчиком указываются границы по отключающим устройствам, принимая во внимание изложенное выше, о правомерности требований истца не свидетельствует.

Поскольку приведенные предприятием доводы о необходимости соблюдения баланса вещных прав на участки сетей и установленного на них оборудования, их принадлежности и эксплуатационной ответственности не связаны с совершением действий по переносу отключающих устройств (первого запорного устройства), суд апелляционной инстанции приходит к выводу о наличии оснований для установления границ эксплуатационной ответственности в указанной обществом редакции, за исключением объекта Котельная № 5 (точка 8 в редакции ответчика) за период с 01.01.2020 по 11.05.2020.

Озвученное в заседании суда апелляционной инстанции со ссылкой на пункт 39 постановления Пленума ВС РФ № 49 требование о редакции пунктов 2.3 и 7.1 путём замены указания «приложением № 1» на «приложения № 3 к протоколу разногласий СГМУП «ГТС», а также об исключении пункта 3.3 договора, с учётом мнения ответчика не подлежит удовлетворению.

Приложение № 1 к договору и пункт 7.1 договора в резолютивной части настоящего постановления в соответствии с требованиями статьи 173 АПК РФ приведены полностью, что позволяет пункты 2.3 и 7.1 договора соотнести с остальными его условиями. 

Оснований для исключения пункта 3.3 договора по причине урегулирования отношений по ограничению (прекращению) поставки газа действующим законодательством не имеется. Независимо от наличия в договоре пункта 3.3 ГРО несёт соответствующие обязанности перед поставщиком газа, следовательно, прав предприятия включение в договор пункта 3.3 не нарушает.

С учетом изложенного, обжалуемое решение подлежит отмене в связи с нарушением норм материального и процессуального права, исковые требования и апелляционная жалоба СГМУП «ГТС» – частичному удовлетворению.

С учетом характера заявленного предприятием иска положения процессуального законодательства о пропорциональном возмещении (распределении) судебных издержек в соответствии с приведенными в пункте 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» разъяснениями не подлежат применению при его разрешении, в связи с чем судебные расходы по уплате государственной пошлины по иску в размере 6 000 руб. и за подачу апелляционной жалобы в размере 3 000 руб. подлежат взысканию с ответчика в пользу истца в полном объеме.

Руководствуясь пунктом 2 статьи 269, статьями 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд,

постановил:

решение Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 19.05.2021 по делу № А75-15439/2020 отменить.

Разрешить разногласия, возникшие при заключении договора на оказание услуг по транспортировке газа от 01.01.2020 № 07-ТР/20, изложив спорные условия договора следующим образом:

пункт 2.2 договора: «ГРО транспортирует газ от поставщика ПАО «Сургутнефтегаз» через АГРС-4 ОАО «Сургутгаз», ГРПБ-60 и УВСИНГ ГРС «Сургутнефтегаз» ПАО «Сургутнефтегаз» по газораспределительным сетям, принадлежащим ГРО на законных основаниях, и передает его потребителю на границе трубопровода, принадлежащего потребителю на объектах, указанных в акте разграничения балансовой и эксплуатационной ответственности (Приложение № 4 к настоящему договору) в объемах, согласно Приложению № 1»;

пункт 3.1 договора: «ГРО производит транспортировку газа, принадлежащего потребителю, от АГРС-4 ОАО «Сургутгаз», ГРПБ-60 и УВСИНГ ГРС «Сургутнефтегаз» ПАО «Сургутнефтегаз», до границы раздела эксплуатационной ответственности между ГРО и потребителем.

Граница эксплуатационной ответственности между ГРО и потребителем определена в акте разграничения балансовой и эксплуатационной ответственности (Приложение № 4 к настоящему договору). Местом перехода всех рисков случайной гибели газа от ГРО к потребителю является граница эксплуатационной ответственности»;

пункт 3.2 договора: «Отбор (получение) газа потребителем в течение месяца производится в соответствии с Приложением 1 к настоящему договору в пределах установленной среднесуточной нормы поставки газа поставщиком. В случае необходимости, неравномерность поставки в течение месяца согласовывается потребителем в письменной форме с поставщиком и ГРО не менее, чем за пять дней до начала месяца отбора (получения) газа. При этом минимальный и максимальный суточные объемы поставки газа по месяцам поставки определяются в соответствиис Приложением 1 к настоящему договору.

Потребитель обеспечивает прием газа, как в согласованных объемах, так и по предварительной договоренности сторон сверх установленного объема».

пункт 7.1 договора: «Общая ориентировочная цена договора составляет 30 117 443 (тридцать миллионов сто семнадцать тысяч четыреста сорок три) рубля 94 копейки, в том числе НДС 20% 5 019 573 (пять миллионов девятнадцать тысяч пятьсот семьдесят три) рубля 99 копеек.

В цену договора включена:

- стоимость оказания услуг по транспортировке газа по газораспределительным сетям в размере 24 771 195 (двадцать четыре миллиона семьсот семьдесят одна тысяча сто девяносто пять) рублей 64 копейки без учета НДС;

- стоимость транспортировки газа по магистральному газопроводу-отводу АГРС-4 в размере 326 674 (триста двадцать шесть тысяч шестьсот семьдесят четыре) рубля 30 копеек, без учета НДС, которые определяются в зависимости от договорных годовых объемов транспортировки газа отдельно по точкам подключения согласно Приложению № 1 к настоящему договору и тарифов на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям, определяемых по каждой точке подключения, согласно Приложению № 2 к настоящему договору. Кроме того, НДС оплачивается по ставке согласно законодательству Российской Федерации.

В случае изменения цены на услуги ГРО на основании приказов ФАС и иных нормативно-правовых документов, новая цена применяется с момента вступленияв законную силу без дополнительного Соглашения Сторон».

Приложение № 1 к договору:

«Объем транспортировки газа по точкам подключения СГМУП "ГТС" на 2020 год

тыс.м3

Точки потребления

Наименование объектов газопотребления

ГРС

январь

февраль

март

I квартал

апрель

май

июнь

II квартал

июль

август

сентябрь

III квартал

октябрь

ноябрь

декабрь

IV квартал

Всего

1

Котельная №1 НГДУ

ГРПБ-60

1 396,405

1 141,249

1 099,101

3 636,755

890,760

702,383

51,878

1 645,021

366,772

0,000

384,562

751,334

922,849

1 203,039

1 326,396

3 452,284

9485,394

 

Котельная №2 НГДУ

2 629,101

2 116,085

2 053,356

6 798,542

1 632,297

1 277,059

0,000

2 909,356

0,000

0,000

689,315

689,315

1 683,626

2 240,735

2 476,632

6 400,993

16798,206

 

Среднесуточная норма поставки-приёма газа

129,855

112,322

101,692

114,623

84,102

63,853

1,729

49,895

11,831

0,000

35,796

15,876

84,080

114,792

122,678

107,184

71,894

 

Минимальный суточный объем поставки-приёма газа

103,884

89,857

81,354

91,698

67,282

51,082

1,383

39,916

9,465

0,000

28,637

12,701

67,264

91,834

98,143

85,747

57,515

 

Максимальный суточный объем поставки-приёма газа

142,841

123,554

111,861

126,085

92,512

70,238

1,902

54,884

13,014

0,000

39,375

17,463

92,488

126,272

134,946

117,902

79,084

Итого по 1 точке потребления

4 025,506

3 257,334

3 152,457

10 435,297

2 523,057

1 979,442

51,878

4 554,377

366,772

0,000

1 073,877

1 440,649

2 606,475

3 443,774

3 803,028

9 853,277

26 283,600

2

Котельная № 3 ул. Майская

ГРПБ-60

3 041,014

2 457,568

2 351,117

7 849,699

1 866,309

1473,711

0,000

3 340,020

450,397

236,628

795,355

1 482,380

1 954,626

2 582,963

2 884,089

7 421,678

20093,777

 

Среднесуточная норма поставки-приёма газа

98,097

84,744

75,842

86,228

62,210

47,539

0,000

36,583

14,529

7,633

26,512

16,225

63,052

86,099

93,035

80,729

54,941

 

Минимальный суточный объём поставки-приёма газа

78,478

67,795

60,674

68,982

49,768

38,031

0,000

29,266

11,623

6,107

21,209

12,980

50,442

68,879

74,428

64,583

43,953

 

Максимальный суточный объём поставки-приёма газа

107,907

93,218

83,427

94,851

68,431

52,293

0,000

40,241

15,982

8,396

29,163

17,847

69,358

94,709

102,339

88,802

60,435

Итого по 2 точке потребления

3 041,014

3 172,025

2 351,117

7 849,699

1 866,309

1 473,711

0,000

3 340,020

450,397

236,628

795,355

1 482,380

1 954,626

2 582,963

2 884,089

7 421,678

20 093,777

3

Котельная № 6 (Очистные)

ГРПБ-60

280,181

216,775

192,320

689,276

137,268

107,368

0,000

244,636

0,000

0,000

51,478

51,478

141,066

226,208

260,275

627,549

1612,939

 

Среднесуточная норма поставки-приёма газа

9,038

7,475

6,204

7,572

4,576

3,463

0,000

2,680

0,000

0,000

1,716

0,572

4,551

7,540

8,396

6,829

4,413

 

Минимальный суточный объём поставки-приема газа

7,230

5,980

4,963

6,058

3,660

2,771

0,000

2,144

0,000

0,000

1,373

0,458

3,640

6,032

6,717

5,463

3,531

 

Максимальный суточный объем поставки-приёма газа

9,942

8,223

6,824

8,330

5,033

3,810

0,000

2,948

0,000

0,000

1,888

0,629

5,006

8,294

9,236

7,512

4,855

Итого по 3 точке потребления

280,181

216,775

192,320

689,276

137,268

107,368

0,000

244,636

0,000

0,000

51,478

51,478

141,066

226,208

260,275

627,549

1 612,939

4

Котельная № 7 ул. Индустриальная

ГРПБ-60

307,724

243,275

218,893

769,892

157,768

120,954

0,000

278,722

0,000

0,000

63,358

63,358

163,874

251,903

288,145

703,922

1815,894

 

Среднесуточная норма поставки-приёма газа

9,927

8,389

7,061

8,459

5,259

3,902

0,000

3,054

0,000

0,000

2,112

0,704

5,286

8,397

9,295

7,659

4,969

 

Минимальный суточный объем поставки-приёма газа

7,941

6,711

5,649

6,767

4,207

3,121

0,000

2,443

0,000

0,000

1,690

0,563

4,229

6,717

7,436

6,127

3,975

 

Максимальный суточный объём поставки-приёма газа

10,919

9,228

7,767

9,305

5,785

4,292

0,000

3,359

0,000

0,000

2,323

0,774

5,815

9,236

10,225

8,425

5,466

Итого по 4 точке потребления

307,724

243,275

218,893

769,892

157,768

120,954

0,000

278,722

0,000

0,000

63,358

63,358

163,874

251,903

288,145

703,922

1 815,894

5

Котельная № 9 (Теплицы)

ГРПБ-60

219,306

170,041

152,404

541,751

109,090

84,984

0,000

194,074

0,000

0,000

42,405

42,405

112,525

178,008

203,374

493,907

1272,137

 

Среднесуточная норма поставки-приёма газа

7,074

5,863

4,916

5,951

3,636

2,741

0,000

2,126

0,000

0,000

1,414

0,471

3,630

5,934

6,560

5,375

3,481

 

Минимальный суточный объём поставки-приема газа

5,660

4,691

3,933

4,761

2,909

2,193

0,000

1,701

0,000

0,000

1,131

0,377

2,904

4,747

5,248

4,300

2,785

 

Максимальный суточный объём поставки-приема газа

7,782

6,450

5,408

6,547

4,000

3,016

0,000

2,339

0,000

0,000

1,555

0,518

3,993

6,527

7,216

5,912

3,829

Итого по 5 точке потребления

219,306

170,041

152,404

541,751

109,090

84,984

0,000

194,074

0,000

0,000

42,405

42,405

112,525

178,008

203,374

493,907

1 272,137

6

Котельная №21 п. Звездный

ГРПБ-60

145,403

116,728

109,526

371,657

85,659

73,927

13,717

173,303

29,392

29,840

49,603

108,835

88,417

122,938

137,403

348,758

1002,553

 

Среднесуточная норма поставки-приёма газа

4,690

4,025

3,533

4,083

2,855

2,385

0,457

1,899

0,948

0,963

1,653

1,188

2,852

0,790

4,432

2,692

2,465

 

Минимальный суточный объём поставки-приёма газа

3,752

3,220

2,826

3,266

2,284

1,908

0,366

1,519

0,759

0,770

1,323

0,950

2,282

0,632

3,546

2,153

1,972

 

Максимальный суточный объём поставки-приёма газа

5,159

4,428

3,886

4,491

3,141

2,623

0,503

2,089

1,043

1,059

1,819

1,307

3,137

0,869

4,876

2,961

2,712

Итого по 6 точке потребления

145,403

116,728

109,526

371,657

101,296

66,128

24,713

173,303

29,392

29,840

49,603

108,835

88,417

122,938

137,403

348,758

1 002,553

7

Пиковая котельная СГМУП "ГТС" пр. Мира

ГРПБ-60

2 340,003

1 554,923

624,705

4 519,631

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

311,006

1 543,601

1 863,660

3 718,267

8237,898

 

Среднесуточная норма поставки-приёма газа

75,484

53,618

20,152

49,751

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

10,032

0,790

60,118

23,647

18,350

 

Минимальный суточный объём поставки-приёма газа

60,387

42,894

16,121

39,801

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

8,026

0,632

48,094

18,917

14,680

 

Максимальный суточный объём поставки-приёма газа

83,032

58,980

22,167

54,726

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

11,036

0,869

66,130

26,012

20,184

Итого по 7 точке потребления

2 340,003

1 554,923

624,705

4 519,631

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

311,006

1 543,601

1 863,660

3 718,267

8 237,898

8

Котельная № 5 п. Дорожный

АГРС-4

211,109

172,556

170,447

554,112

141,456

127,356

74,910

343,722

42,476

77,186

99,314

218,976

144,566

182,683

201,120

528,369

1645,179

 

Среднесуточная норма поставки-приёма газа

6,810

5,950

5,498

6,086

4,715

4,108

2,497

3,773

1,370

2,490

3,310

2,390

4,663

6,089

6,488

5,747

4,499

 

Минимальный суточный объём поставки-приёма газа

5,448

4,760

4,399

4,869

3,772

3,287

1,998

3,019

1,096

1,992

2,648

1,912

3,731

4,872

5,190

4,597

3,599

 

Максимальный суточный объём поставки-приёма газа

7,491

6,545

6,048

6,695

5,187

4,519

2,747

4,151

1,507

2,739

3,642

2,629

5,130

6,698

7,137

6,322

4,949

Итого по 8 точке потребления

211,109

172,556

170,447

554,112

141,456

127,356

74,910

343,722

42,476

77,186

99,314

218,976

144,566

182,683

201,120

528,369

1645,179

9

Котельная N° 14 мкр. ЖД

ГРС «СНГ»

2574,143

2092,300

2006,175

6672,618

1642,971

1292,867

0,000

2935,838

0,000

0,000

702,381

702,381

1660,778

2211,243

2452,205

6324,226

16635,063

 

Котельная № 13 мкр. ЖД

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

143,555

348,282

491,837

611,771

637,580

306,322

1555,673

0,000

0,000

0,000

0,000

2047,510

 

Среднесуточная норма поставки-приёма газа

83,037

72,148

64,715

73,300

54,766

46,336

11,609

37,570

19,735

20,567

33,623

24,642

53,573

73,708

79,103

68,795

51,077

 

Минимальный суточный объём поставки-приёма газа

66,429

57,719

51,772

58,640

43,813

37,069

9,288

30,056

15,788

16,454

26,899

19,713

42,859

58,966

63,283

55,036

40,861

 

Максимальный суточный объём поставки-приёма газа

91,341

79,363

71,187

80,630

60,242

50,970

12,770

41,327

21,708

22,624

36,986

27,106

58,931

81,079

87,014

75,674

56,184

Итого по 9 точке потребления

2574,143

2092,300

2006,175

6672,618

1642,971

1436,422

348,282

3427,675

611,771

637,580

1008,703

2258,054

1660,778

2211,243

2452,205

6324,226

18682,573

10

Котельная №22 «Олимпия»

АГРС-4

114,155

92,254

86,068

292,477

68,454

52,871

24,548

145,873

25,382

25,243

41,023

91,648

69,606

97,415

107,226

274,247

804,245

 

Среднесуточная норма поставки-приёма газа

3,682

3,181

2,776

3,213

2,282

1,706

0,818

1,602

0,819

0,814

1,367

1,000

2,245

3,247

3,459

2,984

2,200

 

Минимальный суточный объём поставки-приёма газа

2,946

2,545

2,221

2,571

1,825

1,364

0,655

1,281

0,655

0,651

1,094

0,800

1,796

2,598

2,767

2,387

1,760

 

Максимальный суточный объём поставки-приёма газа

4,051

3,499

3,054

3,535

2,510

1,876

0,900

1,762

0,901

0,896

1,504

1,100

2,470

3,572

3,805

3,282

2,420

Итого по 10 точке потребления

114,155

92,254

86,068

292,477

68,454

52,871

24,548

145,873

25,382

25,243

41,023

91,648

69,606

97,415

107,226

274,247

804,245

11

Котельная Ледовый Дворец

АГРС-4

139,382

112,734

105,891

358,007

83,954

73,532

33,038

190,524

18,929

34,156

51,947

105,032

87,686

118,159

132,133

337,978

991,541

 

Среднесуточная норма поставки-приёма газа

4,496

3,887

3,416

3,933

2,798

2,372

1,101

2,091

0,611

1,102

1,732

1,148

2,829

3,939

4,262

3,677

2,712

 

Минимальный суточный объем поставки-приёма газа

3,597

3,110

2,733

3,147

2,239

1,898

0,881

1,672

0,488

0,881

1,385

0,918

2,263

3,151

3,410

2,941

2,170

 

Максимальный суточный объём поставки-приёма газа

4,946

4,276

3,757

4,326

3,078

2,609

1,211

2,300

0,672

1,212

1,905

1,263

3,111

4,332

4,689

4,044

2,983

Итого по 11 точке потребления

139,382

112,734

105,891

358,007

83,954

73,532

33,038

190,524

18,929

34,156

51,947

105,032

87,686

118,159

132,133

337,978

991,541

12

Котельная "Поликлиника Нефтяник"

АГРС-4

55,925

43,419

38,966

138,310

28,271

23,136

4,097

55,504

2,300

4,234

12,853

19,387

29,501

44,784

52,064

126,349

339,550

 

Среднесуточная норма поставки-приёма газа

1,804

1,497

1,257

1,519

0,942

0,746

0,137

0,608

0,074

0,137

0,428

0,213

0,952

1,493

1,679

1,375

0,929

 

Минимальный суточный объём

1,443

1,198

1,006

1,216

0,754

0,597

0,109

0,487

0,059

0,109

0,343

0,170

0,761

1,194

1,344

1,100

0,743

 

Максимальный суточный объём поставки-приёма газа

1,984

1,647

1,383

1,671

1,037

0,821

0,150

0,669

0,082

0,150

0,471

0,234

1,047

1,642

1,847

1,512

1,022

Итого по 12 точке потребления

55,925

43,419

38,966

138,310

28,271

23,136

4,097

55,504

2,300

4,234

12,853

19,387

29,501

44,784

52,064

126,349

339,550

Всего по точкам потребления

3094,714

2513,263

2407,547

8015,524

1965,106

1713,317

484,875

4163,298

700,858

778,399

1213,840

2693,097

1992,137

2654,284

2944,748

7591,169

22463,088

13

Пристроенные газовые котельные мощи остью 2,49 Гкал/час, 1,44МВт. пр. Набережный

ГРПБ-60

139,000

119,000

103,000

361,000

82,000

70,000

16,000

168,000

33,000

30,000

52,000

115,000

82,000

109,000

126,000

317,000

961,000

 

Среднесуточная норма поставки-приёма газа

4,484

4,103

3,323

3,970

2,733

2,258

0,533

1,842

1,065

0,968

1,733

1,255

2,645

0,790

4,065

2,500

2,39

 

Минимальный суточный объём поставки-приёма газа

3,587

3,283

2,658

3,176

0,088

0,073

0,017

0,059

0,034

0,031

0,056

0,040

0,085

0,025

0,131

0,081

0,84

 

Максимальный суточный объём поставки-приёма газа

5,381

4,924

3,987

4,764

0,003

0,002

0,001

0,002

0,001

0,001

0,002

0,001

0,003

0,001

0,004

0,003

1,19

Итого по 13 точке потребления

139,000

119,000

103,000

361,000

82,000

70,000

16,000

168,000

33,000

30,000

52,000

115,000

82,000

109,000

126,000

317,000

961,000

Всего по точкам потребления

10498,137

8850,101

6904,422

25538,203

4976,788

3902,587

92,591

8953,132

879,561

296,468

2128,076

3304,105

5459,989

8458,395

9565,974

23484,358

61279,798

 

«ГРО»

Генеральный директор

ОАО «Сургутгаз»

«Потребитель» 

Директор

СГМУП «ГТС»                                                                                        »;

 

Приложение № 4 к договору:

«Акт

разграничения эксплуатационной ответственности между 

ГРО (ОАО «Сургутгаз») и потребителем (СГМУП «ГТС»)

№ точки

подключения

СГМУП "Городские тепловые сети"

по объектам

граница эксплуатационной ответственности

1

Котельная №1

точка 1 - котельные №1 и №2 по адресу: 

<

...>.

по точке 1 - отключающее устройство Ду-250мм, включая второй фланец по ходу газа, перед котельной (ПКО+72,4).

 

Котельная №2

 

2

Котельная №3

Точка 2 - котельная №3 по адресу 

<

...>

По точке 2 - отключающее устройство Ду 200мм, включая второй фланец по ходу газа, перед котельной №3

3

Котельная №6

точка 3 - котельная № 6 Очистные сооружения

точка 3 - отключающее устройство Ду 150мм на месте врезки объекта "Производственная база УМиТ треста "Сургутремстрой" ОАО "СНГ" в распределительный газопровод Ду 150мм к Очистным сооружениям, остров Заячий, перед территорией СГМУП "Горводоканал"

4

Котельная №7

точка 4 - котельная № 7 ул. Индустриальная

точка 4 - отключающее устройство Ду 100мм, включая второй фланец по ходу газа, на узле в надземном исполнении перед котельной

5

Котельная №9

точка 5 - котельная № 9 (теплицы) ул. Буровая

точка 5 - место врезки объекта в надземный распределительный газопровод Ду 200мм по ул. Буровая.

6

Котельная №21 п. Звездный

точка 6 - котельная №21 п. Звездный

точка 6 - два отключающих устройства Ду 100мм, на месте врезки объекта в распределительный газопровод Ду 400мм по ул. Индустриальная

7

Пиковая котельная СГМУП "ГТС" пр. Мира

Точка 7 - котельная ПКТС Пр. Мира

точка 7 - отключающее устройство Ду 300мм, включая второе фланцевое соединение по ходу газа, перед ГРП на территории котельной.

8

Котельная №5

точка 8 – котельная № 5, пос. Дорожный

- с 01.01.2020 по 11.05.2020: место врезки объекта в газопровод высокого давления АГРС-4 (граница территории АГРС-4);

- с 12.05.2020: точка 8 - отключающее устройство Ду-200мм, включая второй фланец по ходу газа, на месте врезки объекта "Газопровод к котельной Аэропорт по ул. Аэрофлотской" в распределительный газопровод Ду-400 мм перед территорией АГРС-4.

9

Котельная №13

точка 9 -котельные № 13 и № 14 (мкр. ЖД)

точка 9 -1-ая граница - отключающее устройство Ду-400мм, включая второй фланец по ходу газа, узел врезки объекта "Реконструкция сети газораспределения перед территорией АГРС-4 объекта «Газопровод АГРС-4 до колодца с 3-мя задвижками (УБР ул. Магистральная) ПК-0 до ПК-42». Узел врезки" (Место врезка к котельной Локомотивное депо (кот.№13,14).); 2-ая граница - сварной стык на отключающем узле (расположенном на перекрестке ул.С.Билецкого и ул.Крылова) место врезки газопровода-закольцовки по ул.С.Билецкого; 3-я граница - узел из трех отключающих устройств (одно Ду-500мм и два Ду-400мм) по ул.Западная район котельных №13 и №14 СГМУП ТТС" (Узел врезки объекта «Расширение завода ЖБИ. Вынос газопровода из площадки строительства» газопровода «Подводящий газопровод к котельной п.г.т. Белый Яр.»). 4-ая граница - два отключающих устройства Ду-250мм, включая вторые фланцы по ходу газа, на месте врезки объекта «Газоснабжение пожарного депо в 39 мкр.» в газопровод высокого давления Ду-400мм по ул.Аэрофлотская (узел из 5-ти отключающих устройств)

10

Котельная Олимпия

точка 10 - котельная лыжной базы "Олимпия"

точка 10 — 1-ая граница: два отключающих устройства Ду 250мм, включая вторые фланцы по ходу газа, на месте врезки объекта в распределительный газопровод Ду 400мм на узле из 8-ми отключающих устройств (район автомобильного моста п.Солнечный) 2-ая граница: отключающее устройство Ду 200мм, включая второй фланец по ходу газа на месте врезки объекта в распределительный газопровод Ду 200мм, проходящий вдоль автомобильной дороги Сургут-Лянтор (ПК01 + 24,00)

11

Ледовый Дворец спорта

точка 11 - газовая котельная "Ледового дворца спорта" по адресу: 

<

...>.

точка 11 - два отключающих устройства Ду-400мм, включая вторые фланцы по ходу газа, на месте врезки объекта "Газоснабжение газовой котельной для отопления лыжной базы "Снежинка" в распределительный газопровод Ду-400мм проходящий вдоль Нефтеюганского шоссе.

12

Котельная «Поликлиника «Нефтяник»

точка 12 - газовая котельная "Поликлиника Нефтяник" по адресу: 

<

...>.

точка 12 - два отключающих устройства Ду-400мм, включая вторые фланцы по ходу газа, на месте врезки объекта "Газоснабжение газовой котельной для отопления лыжной базы "Снежинка" в распределительный газопровод Ду-400мм проходящий вдоль Нефтеюганского шоссе.

13

Пристроенные газовые котельные, мощностью 2,49 Гкал/ч и 1,44 МВт

точка 13 - пристроенные газовые котельные, мощностью 2,49 Гкал/ч и 1,44 МВт, по пр. Набережный

Точка 13 – отключающее устройство Ду 200мм, включая второе фланцевое соединение по ходу газа, перед ГРП двух котельных по пр. Набережный.

 

«ГРО»

Генеральный директор

ОАО «Сургутгаз»

«Потребитель» 

Директор

СГМУП "ГТС"                                                                                         »;

Взыскать с открытого акционерного общества «Сургутгаз» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу Сургутского городского муниципального унитарного предприятия «Городские тепловые сети» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) судебные расходы по уплате государственной пошлины по иску и апелляционной жалобе в размере 9 000 руб.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Арбитражный суд Западно-Cибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

Ю.М. Солодкевич

Судьи

Д.Г. Рожков

 М.М. Сафронов