АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

295000, Симферополь, ул. Александра Невского, 29/11

http://www.crimea.arbitr.ru         E-mail: info@crimea.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А83-29465/2023

22 июля 2024 года

город  Симферополь

 

Резолютивная часть решения составлена 09 июля 2024 года

 

Полный текст решения составлен 22 июля 2024 года

 

Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Можаровой М.Е., при ведении протокола судебного заседания и аудиозаписи процесса секретарем судебного заседания Севериной М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

Некоммерческой организации «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Республики Крым» (295021, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 31.12.2014, ИНН: 

<

***>, КПП: 910201001, фактический адрес: 295053, 

<

...>),

к Обществу с ограниченной ответственностью «КапРемСтрой» (603109, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, дата присвоения ОГРН: 20.12.2010, ИНН: 

<

***>,  КПП: 526001001)

о взыскании денежных средств,

с участием представителей:

от истца –  ФИО1, представитель по доверенности от 22.12.2023 № 135;

от ответчика – ФИО2, представитель по доверенности от 07.02.2024 № б/н. 

 

УСТАНОВИЛ:

Некоммерческая организация «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Республики Крым» (далее по тексту – НО РФКР МКД РК, Фонд, истец) обратилась в Арбитражный суд Республики Крым с иском к обществу с ограниченной ответственностью «КапРемСтрой» (далее по тексту – ООО «Капремстрой», Общество, ответчик) о взыскании неустойки, предусмотренной условиями договора от 31.01.2019 № РТС291А180027 (Д), в размере 17 169105,23 руб.

Определением от 23.11.2023 суд (судья Радвановская Ю.А.) исковое заявление НО "Региональный фонд капитального ремонта МКД Республики Крым" принял к производству, возбудил производство по делу № А83-29465/2023 и назначил предварительное судебное заседание на 01.02.2024.

 

Определением от 22.01.2024 произведена замена судьи Арбитражного суда Республики Крым Радвановской Ю.А. на судью Гаврилюк М.П.

Определением от 11.03.2024 по делу произведена замена судьи на судью Можарову М.Е.

Определением от 14.03.2024 судебное разбирательство произведено с самого начала и назначено предварительное судебное заседание на 26.04.2024.

В ходе судебного заседания 26.04.2024, суд, признав дело подготовленным суд, в порядке части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) перешёл на стадию судебного разбирательства.

Судебное разбирательство назначено на 09.07.2024.

Представитель истца в судебном заседании 09.07.2024 представил заявление об уточнении исковых требований, а именно просил взыскать с Общества пени в сумме  820 297,75 руб.

Ответчик против удовлетворения иска возражает, представил соответствующий отзыв.

В ходе судебного заседания в течении дня в соответствии с положениями ст. 163 АПК РФ объявлялся перерыв.

В судебное заседание, после перерыва 09.07.2024, участники явку уполномоченных представителей не обеспечили, уведомлены надлежащим образом и своевременно.

Рассмотрев ходатайство истца о частичном отказе от исковых требований, суд полагает следующее.

Как следует из пункта 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.12.2021 N 46 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в суде первой инстанции", по смыслу части 1 статьи 49 АПК РФ под увеличением размера исковых требований следует понимать увеличение суммы иска по тому же требованию, которое было заявлено истцом в исковом заявлении.

Так, по сути заявления, истец уменьшил размер пени, следовательно к заявлению истца подлежат применению положения об уменьшении суммы иска.

Как следует из положений части 1 статьи 49 АПК РФ истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.

Учитывая, что уменьшение исковых требований не противоречит закону и не нарушает права ответчика, суд принимает изменение исковых требований (ч. 5 статьи 49 АПК РФ).

Изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

При этом суд исходит из следующего.

Судом установлено, что Фондом (Заказчик) и обществом с ограниченной ответственностью «КапРемСтрой» (генподрядчик) заключен Договор №РТС291А180027(Д) от 31.01.2019г. на оказание услуг и (или) выполнение работ по оценке технического состояния многоквартирных домов, разработке проектной документации на проведение капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов и выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов (ремонт кровли) Республики Крым по адресам согласно адресному перечню (далее – Договор).

Договор заключен с соблюдением Гражданского и Жилищного кодексов Российской Федерации, а также Постановления Правительства РФ от 01.07.2016 N 615 "О порядке привлечения подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, порядке осуществления закупок товаров, работ, услуг в целях выполнения функций специализированной некоммерческой организации, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, о порядке осуществления специализированной некоммерческой организацией, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, закупки товаров (материалов и оборудования, в том числе высокотехнологичного оборудования), необходимых для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, и реализации закупленных и не использованных на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме товаров (материалов и оборудования, в том числе высокотехнологичного оборудования)" (далее по тексту - Постановление № 615).

Согласно п. 2.1. договора заказчик (истец) поручает, а генподрядчик (ответчик) принимает на себя обязательство в соответствии с техническим заданием своими силами и средствами и/или силами привлеченных субподрядных организаций, за свой счет, с использованием собственных материалов, конструкций, изделий и оборудования выполнить весь комплекс работ на оказание услуг и (или) выполнение работ по оценке технического состояния многоквартирных домов, разработке проектной документации на проведение капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов и выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов (ремонт кровли) Республики Крым, включая разработку проектной документации, выполнение строительно-монтажных работ на каждом объекте, поставку материалов, изделий, конструкций, своевременное устранение недостатков (дефектов), сдачу каждого объекта по акту приемки выполненных работ по разработке проектной документации, акту приемки выполненных работ по объекту, выполнение обязательств в течение гарантийного  срока, выполнение иных, неразрывно связанных работ. Заказчик принимает надлежащим образом выполненные генподрядчиком работы и оплачивает их в порядке и сроки, предусмотренные настоящим Договором.

Пунктами 2.2.2 и 2.2.3 Договора закреплено, что, подписывая настоящий Договор, Генподрядчик подтверждает, что он полностью понимает и осознает характер и объемы Работ и полностью удовлетворен условиями, при которых будут происходить выполнение Работ, иными обстоятельствами, которые каким-либо образом влияют (либо могут повлиять) на выполнение Работ и принимает на себя все расходы, риски и трудности, связанные с выполнением Работ, а также, что Генподрядчик получил и изучил все материалы Договора, включая все приложения к нему и получил полную информацию по всем вопросам, которые могли бы повлиять на сроки выполнения, стоимость и качество Работ в полном объеме.

В соответствии с пунктом 4.1 Договора Генподрядчик обязуется выполнить и сдать Заказчику работы в сроки, определенные Договором и Графиком выполнения работ (Приложение № 1 к Договору). Никакие задержки и нарушения в выполнении работ не могут служить основанием для требования Генподрядчика о продлении сроков выполнения работ, за исключением случаев, специально оговоренных в настоящем Договоре, либо предусмотренных нормами действующего законодательства РФ и Постановлением № 615. Сроки начала и окончания выполнения работ по каждому Объекту, а также работ в целом, являются исходными для определения имущественных санкций в случае нарушения Генподрядчиком сроков производства Работ.

Согласно п. 4.2. договора продолжительность производства работ на объект определяется графиком производства и стоимости работ (приложение № 1 к договору).

В соответствии с графиком производства и стоимости работ:

-                     начало выполнения работ - со дня заключения договора (31.01.2019г.),

-                     окончание выполнения работ - до 31.08.2019г.

В силу п. 4.4. Договора изменение сроков выполнения работ возможно по основаниям, предусмотренным действующей на момент возникновения необходимости корректировки сроков редакции постановления Правительства Российской Федерации от 01.07.2016г. № 615 «О порядке привлечения подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме и порядке осуществления закупок товаров, работ, услуг в целях выполнения функций специализированной некоммерческой организации, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах».

Так, дополнительным соглашением № 4-1 от 30.08.2019г. график производства и работ (приложение № 1 к договору) изложен в новой редакции. Срок выполнения работ продлён до 31.12.2019г.

По исковому заявлению заместителя прокурора Республики Крым в интересах Республики Крым в лице Министерства жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым к Фонду и ООО «КапРемСтрой» о признании недействительными дополнительных соглашений к контракту, 22.03.2023г. Арбитражным судом Республики Крым по делу № А83-371/2021 принято решение о частичном удовлетворении исковых требований и признании дополнительного соглашения № 4-1 от 30.08.2019г. к договору № РТС291 А180027(Д) от 31.01.2019г. недействительным.

Общим последствием признания недействительным дополнительного соглашения об изменении условий договора является возврат к предыдущей редакции договора, то есть восстанавливается объем прав и обязанностей, существовавший до заключения спорного соглашения.

Разделом 7 договора определён порядок приёмки выполненных работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов.

Согласно п. 7.1. договора сдача разработанной проектной документации осуществляется по акту приёмки выполненных работ по разработке проектной документации в сроки, определённые в соответствии с графиком производства и стоимости работ.

В силу п. 7.5. договора работы по договору по каждому объекту считаются выполненными окончательно и в полном объёме после комиссионной приёмки выполненных работ на объекте по акту приёмки выполненных работ по объекту и подписания сторонами оформленных актов приёмки выполненных работ (форма № КС-2) и справки о стоимости выполненных работ и затрат (форма № КС-3).

Работы по Договору ответчиком выполнены и сданы истцу в полном объеме, что сторонами не оспаривается.

Исполнение ответчиком обязательств с просрочкой послужило основанием для начисления неустойки, которая в добровольном порядке оплачена не была.

Вышеуказанные обстоятельства стали основанием для обращения истца в суд с настоящим исковым заявлением.

В силу норм статей 8, 307 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности, в том числе из договоров и иных сделок.

Договорные правоотношения сторон, являющиеся предметом данного судебного разбирательства, по своей правовой природе относятся к договору подряда и регулируются нормами, закрепленными в главе 37 ГК РФ, Постановлением N 615.

В соответствии с положениями статьи 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

Статьей 708 ГК РФ предусмотрено, что в  договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки).

Как следует из положений статьи 720 ГК РФ, заказчик обязан в сроки и в порядке, которые предусмотрены договором подряда, с участием подрядчика осмотреть и принять выполненную работу (ее результат), а при обнаружении отступлений от договора, ухудшающих результат работы, или иных недостатков в работе немедленно заявить об этом подрядчику. Заказчик, обнаруживший недостатки в работе при ее приемке, вправе ссылаться на них в случаях, если в акте либо в ином документе, удостоверяющем приемку, были оговорены эти недостатки либо возможность последующего предъявления требования об их устранении.

В соответствии со статьей 759 ГК РФ, по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ заказчик обязан передать подрядчику задание на проектирование, а также иные исходные данные, необходимые для составления технической документации. Задание на выполнение проектных работ может быть по поручению заказчика подготовлено подрядчиком. В этом случае задание становится обязательным для сторон с момента его утверждения заказчиком. Подрядчик обязан соблюдать требования, содержащиеся в задании и других исходных данных для выполнения проектных и изыскательских работ, и вправе отступить от них только с согласия заказчика.

Согласно статье 760 ГК РФ по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ подрядчик обязан: выполнять работы в соответствии с заданием и иными исходными данными на проектирование и договором; согласовывать готовую техническую документацию с заказчиком, а при необходимости вместе с заказчиком – с компетентными государственными органами и органами местного самоуправления; передать заказчику готовую техническую документацию и результаты изыскательских работ.

Как указано в п. 8 Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 24.01.2000 N 51 "Обзор практики разрешения споров по договору строительного подряда", основанием для возникновения обязательства заказчика по оплате выполненных работ является сдача результата работ заказчику.

Согласно требованиям статьи 307 ГК РФ, в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в ГК РФ. 

В статье 309 ГК РФ указано, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства, как того требует статья 310 ГК РФ. 

Согласно части 1 статьи 314 ГК РФ если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения или период времени, в течение которого оно должно быть исполнено, обязательство подлежит исполнению в этот день или, соответственно, в любой момент в пределах такого периода.

Одним из способов защиты нарушенных прав является взыскание неустойки (статья 12 ГК РФ).

Как установлено частью 1 статьи 329 ГК РФ, исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В соответствии с частью 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Пунктом 60 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» (далее Постановление Пленума № 7) разъяснено, что на случай неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности при просрочке исполнения, законом или договором может быть предусмотрена обязанность должника уплатить кредитору определенную денежную сумму (неустойку), размер которой может быть установлен в твердой сумме - штраф или в виде периодически начисляемого платежа - пени (пункт 1 статьи 330 ГК РФ).

Разделом 7 договора определён порядок приёмки выполненных работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов.

Согласно п. 7.1. договора сдача разработанной проектной документации осуществляется по акту приёмки выполненных работ по разработке проектной документации в сроки, определённые с графиком производства и стоимости работ.

В соответствии с п. 7.5. договора работы считаются выполненными окончательно и в полном объёме после комиссионной приёмки выполненных работ по акту приёмки выполненных работ по объекту и подписания сторонами оформленных актов приёмки выполненных работ (форма № КС-2) и справки о стоимости выполненных работ и затрат (форма № КС-3).

При нарушении условий Договора Стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством РФ и Договором (п. 12.1 договора).

Согласно п. 12.6. договора за невыполнение или ненадлежащее исполнение Генподрядчиком обязательств по срокам выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества на объектах в соответствии с графиком производства и стоимости работ, Генподрядчик уплачивает Заказчику неустойку в размере:

- 0,1% от стоимости соответствующих работ по объекту' за каждый день просрочки

(в случае просрочки продолжительностью от 1 до 10 дней);

- 0,2 % от стоимости соответствующих работ но объекту за каждый день просрочки (в случае просрочки продолжительностью свыше 10 дней). При этом, размер неустойки увеличивается до 0,2% начиная с 11-го дня просрочки исполнения обязательств по договору.

Согласно актам выполненных работ работы по нижеуказанным объектам выполнены в следующие сроки:

<

...> д. 11

выполнение работ по разработке проектной документации:

акт от 01.06.2020 (просрочка 276 дней), стоимость работ - 80 140, 00 руб.

выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме:

акт от 01.06.2020 (просрочка 276 дней), стоимость работ - 8 230 252, 21 руб.

г. Феодосия, пгт. Приморский, ул. Железнодорожная, д. 2

выполнение работ по разработке проектной документации:

акт от 13.12.2019 (просрочка 105 дней), стоимость работ- 87 510, 00 руб.

выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме:

акт от 13.12.2019 (просрочка 105 дней), стоимость работ - 10 049 855, 54 руб.

г. Феодосия, пгт. Приморский, ул. Железнодорожная, д. 6

выполнение работ по разработке проектной документации:

акт от 15.10.2019 (просрочка 46 дней), стоимость работ - 87 510, 00 руб.

выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме:

акт от 15.10.2019 (просрочка 46 дней), стоимость работ - 10 655 885, 92 руб.

г. Феодосия, пгт. Приморский, ул. Керченская, д. 56

выполнение работ по разработке проектной документации:

акт от 28.02.2020 (просрочка 182 дней), стоимость работ - 100 290, 00 руб.

выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме:

акт от 28.02.2020 (просрочка 182 дня), стоимость работ - 14 178 661, 01 руб.

г. Феодосия, пгт. Приморский, ул. Набережная, д. 6

выполнение работ по разработке проектной документации:

акт от 26.12.2019 (просрочка 118 день), стоимость работ - 103 490, 00 руб.

выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме:

акт от 26.12.2019 (просрочка 118 дней), стоимость работ - 18 429 698, 08 руб.

г. Феодосия, пгт. Приморский, ул. Победы, д. 6

выполнение работ по разработке проектной документации:

акт от 15.10.2019 (просрочка 46 дней), стоимость работ - 78 540, 00 руб.

выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме:

акт от 15.10.2019 (просрочка 46 дней), стоимость работ - 4 655 045, 42 руб.

<

...>

выполнение работ по разработке проектной документации:

акт от 17.09.2019 (просрочка 18 дней), стоимость работ - 50 180, 00 руб.

выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме:

акт от 17.09.2019 (просрочка 18 дней), стоимость работ - 7 237 305, 07 руб.

В соответствии со статьей 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. При этом лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий (часть 2 статьи 9 АПК РФ).

В силу положений части 1 статьи 67 АПК РФ арбитражный суд принимает только те доказательства, которые имеют отношение к рассматриваемому делу.

Как указано в статье 68 АПК РФ, обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (часть 1 статьи 71 АПК РФ).

В силу положений части 3 статьи 405 ГК РФ, должник не считается просрочившим, пока обязательство не может быть исполнено вследствие просрочки кредитора.

Согласно статье 406 ГК РФ, кредитор считается просрочившим, если он отказался принять предложенное должником надлежащее исполнение или не совершил действий, предусмотренных законом, иными правовыми актами или договором либо вытекающих из обычаев или из существа обязательства, до совершения которых должник не мог исполнить своего обязательства.

Нарушение сроков выполнения работ по Договору вызвано отчасти существенным превышением нормативных сроков прохождения государственной экспертизы проектной документации, то есть по причинам, не зависящим от воли подрядчика.

Согласно п. 5 Технического задания на оказание услуг и (или) выполнение работ по изготовлению проектной документации на капитальный ремонт фасада в многоквартирном доме по каждому из объектов, выполняемых по Договору №РТС291А180027(Д) от 31.01.2019г. установлено требование по предоставлению положительного заключения экспертизы проверки достоверности сметной стоимости.

Заказчиком по договору №РТС291А180027(Д) от 31.01.2019г. является Некоммерческая организация «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Республики Крым», созданная в соответствии с ЗРК №48 «О некоторых вопросах в сфере обеспечения проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Крым».

Частью 1 статьи 11 названного ЗРК-48 определено, что региональный оператор является юридическим лицом, созданным в организационно -правовой форме фонда.

Учредителем регионального оператора является Республика Крым.

 

Региональный   оператор   создается   на   основании   распоряжения исполнительного органа государственной власти Республики Крым.

Исполнительный орган государственной власти Республики Крым, осуществляющий функции по вопросам жилищно-коммунального хозяйства, реализует от имени Республики Крым полномочия учредителя регионального оператора и утверждает его устав.

НО "РФ КРМД РК" создан на основании распоряжение Совета Министров Республики Крым от 20 октября 2014 года № 1052-р, которым установлено, что функции и полномочия учредителя НО «РФ КРМД РК» осуществляет Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым.

Таким образом, НО «РФ КРМД РК» является юридическим лицом, доля субъекта Российской Федерации – Республики Крым, в уставном (складочном) капитале которого составляет более 50 процентов, а именно 100%.

Это закреплено в п. 1.3. Устава НО «РФ КРМД РК».

Часть 2 статьи 8.3. Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ (ред. от 25.12.2018 на момент заключения Договора) сметная стоимость строительства, финансируемого с привлечением средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, средств юридических лиц, созданных Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации, муниципальными образованиями, юридических лиц, доля в уставных (складочных) капиталах которых Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований составляет более 50 процентов, подлежит проверке на предмет достоверности ее определения в ходе проведения государственной экспертизы проектной документации, в том числе на предмет ее непревышения над укрупненным нормативом цены строительства в случаях, установленных Правительством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 2 Постановления Правительства РФ от 05.03.2007 №145 государственная экспертиза проектной документации объектов капитального строительства и результатов инженерных изысканий, выполняемых для таких объектов, организуется и проводится в отношении объектов, строительство, реконструкция, капитальный ремонт, снос, работы по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации которых обеспечивается с привлечением средств юридических лиц, созданных Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации, муниципальными образованиями, или юридических лиц, доля Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в уставном (складочном) капитале которых составляет более 50 процентов (за исключением объектов, указанных в абзацах втором - пятом и седьмом настоящего подпункта), - уполномоченными на проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или подведомственными этим органам государственными (бюджетными или автономными) учреждениями по месту расположения земельного участка, на котором предполагается осуществить строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, снос объекта капитального строительства, работы по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, или государственным (бюджетным или автономным) учреждением, подведомственным Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (по выбору заявителя).

В соответствии с пп. б(1)) п. 4 Постановления Правительства РФ от 18.05.2009 N 427 (ред. от 22.10.2018) "О порядке проведения проверки достоверности определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, финансирование которых осуществляется с привлечением средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, средств юридических лиц, созданных Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации, муниципальными образованиями, юридических лиц, доля Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в уставных (складочных) капиталах которых составляет более 50 процентов" организациями по проведению проверки сметной стоимости являются: в отношении объектов капитального строительства государственной собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, в том числе на софинансирование капитальных вложений в которые из федерального бюджета предоставляются субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации (в том числе в целях предоставления субсидий местным бюджетам на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности), в отношении объектов капитального строительства, не относящихся к государственной собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности и частичное финансирование строительства, реконструкции и капитального ремонта которых планируется осуществлять за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и (или) местных бюджетов без привлечения средств федерального бюджета, а также в отношении объектов капитального строительства, строительство, реконструкция и капитальный ремонт которых финансируется с привлечением средств юридических лиц, созданных субъектами Российской Федерации, муниципальными образованиями, юридических лиц, доля субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в уставных (складочных) капиталах которых составляет более 50 процентов, а также в отношении объектов культурного наследия, находящихся в государственной собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, в том числе на софинансирование проведения работ по сохранению которых из федерального бюджета предоставляются субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации (в том числе в целях предоставления субсидий местным бюджетам на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности), в отношении объектов культурного наследия, не относящихся к государственной собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности и частичное финансирование проведения работ по сохранению которых планируется осуществлять за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и (или) местных бюджетов без привлечения средств федерального бюджета, и в отношении объектов культурного наследия, работы по сохранению которых финансируются с привлечением средств юридических лиц, созданных субъектами Российской Федерации, муниципальными образованиями, юридических лиц, доля субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в уставных (складочных) капиталах которых составляет более 50 процентов, - уполномоченные на проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации или подведомственные этим органам государственные учреждения (в ред. Постановлений Правительства РФ от 22.10.2018 N 1252).

Такой организацией на территории Республики Крым является ГАУ РК «ГОССТРОЙЭКСПЕРТИЗА» (ОГРН 

<

***>).

Следовательно, исходя из действующих в 2019 году положений законодательства - прохождение проверки достоверности сметной стоимости по договору. могло осуществляться только в ходе проведения государственной экспертизы проектной документации, проведение которой осуществлялось ГАУ РК «ГОССТРОЙЭКСПЕРТИЗА».

Из положений пп. 8,15 Постановления Правительства РФ от 18.05.2009 N 427 следует, что организация по проведению проверки сметной стоимости проводит проверку комплектности представленных документов в течение 3 рабочих дней с даты их получения. В указанный срок заявителю направляется проект договора, подписанный организацией по проведению проверки сметной стоимости, либо уведомление о том, что документы не подлежат рассмотрению с указанием оснований, предусмотренных пунктом 16 настоящего Положения.

Пунктом 29 Постановления Правительства РФ от 05.03.2007 №145, установлен срок проведения экспертизы продолжительностью не более 20 рабочих дней по жилым объектам.

Таким образом, с момента подачи заявления до момента выдачи заключения должно пройти не более 23 рабочих дней.

ООО «КапРемСтрой» обращалось в ГАУ РК «Госстройэкспертиза» с заявлениями об оказании услуг по проведению проверки достоверности определения сметной стоимости и получило соответствующие заключения по следующим объектам, указанным в исковом заявлении:

 

Адрес многоквартирного дома

Заявление

Дата выдачи заключения

Нормативная дата сдачи экспертизы 

Кол-во дней просрочки в экспертизе

<

...>

28.05.19

20.08.19

20.06.2019

61

г. Феодосия, пгт. Приморский, ул. Железнодорожная, д. 2

28.05.19

20.08.19

20.06.2019

61

г. Феодосия, пгт. Приморский, ул. Железнодорожная, д. 6

28.05.19

20.08.19

20.06.2019

61

г. Феодосия, пгт. Приморский, ул. Керченская, д. 56

28.05.19

20.08.19

20.06.2019

61

Г. Феодосия, пгт. Приморский, ул. Набережная, д. 6

28.05.19

20.08.19

20.06.2019

61

г. Феодосия, пгт. Приморский, ул. Победы, д. 6

28.05.19

20.08.19

20.06.2019

61

<

...>

28.05.19

01.07.19

20.06.2019

11

 

Номера, даты подачи заявления, даты и номера договоров, заключенных ООО «КапРемСтрой» и ГАУ РК «Госстройэкспертиза», номера и даты положительных заключений усматриваются из содержания положительных заключений достоверности сметной стоимости, содержащихся в материалах дела по каждому объекту, кроме того в материалах дела содержатся заявления ООО «КапРемСтрой» о проведении проверки достоверности сметной стоимости.

В период нахождения документации на прохождении государственной экспертизы проверки достоверности сметной стоимости с превышением нормативно установленных сроков неустойка по Договору № начислению не подлежит.

Ответственность генподрядчика за нарушение конечного срока выполнения работ предусмотрена пунктом 12.7.9 договора, согласно которого в случае задержки генподрядчиком срока начала и/или завершения работ по капитальному ремонту общего имущества по объекту в  соответствии с Графиком производства и стоимости работ (начальный и конечный сроки выполнения работ) генподрядчик обязан уплатить заказчику неустойку в размере 0,1% от стоимости работ по капитальному ремонту общего имущества по объекту за каждый день просрочки.

Вместе с тем, Фондом заявлено ходатайство о снижении подлежащей взысканию неустойки (суммы иска) до суммы в размере 820 297,75 рублей.

Рассмотрев ходатайство ответчика о снижении размера неустойки в порядке статьи 333 ГК РФ, судом установлено следующее.

Так, как установлено в пункте 1 статьи 333 ГК РФ если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку. Если обязательство нарушено лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, суд вправе уменьшить неустойку при условии заявления должника о таком уменьшении.

Уменьшение неустойки, определенной договором и подлежащей уплате лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, допускается в исключительных случаях, если будет доказано, что взыскание неустойки в предусмотренном договором размере может привести к получению кредитором необоснованной выгоды (пункт 2 статьи 333 ГК РФ).

Как указано в пункте 71 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» (далее по тексту – Постановление № 7) если должником является коммерческая организация, индивидуальный предприниматель, а равно некоммерческая организация при осуществлении ею приносящей доход деятельности, снижение неустойки судом допускается только по обоснованному заявлению такого должника, которое может быть сделано в любой форме (пункт 1 статьи 2, пункт 1 статьи 6, пункт 1 статьи 333 ГК РФ).

Согласно пункту 73 Постановления № 7 бремя доказывания несоразмерности неустойки и необоснованности выгоды кредитора возлагается на ответчика. Несоразмерность и необоснованность выгоды могут выражаться, в частности, в том, что возможный размер убытков кредитора, которые могли возникнуть вследствие нарушения обязательства, значительно ниже начисленной неустойки (часть 1 статьи 56 ГПК РФ, часть 1 статьи 65 АПК РФ).

Из разъяснений, содержащихся в пункте 75 Постановления № 7, при оценке соразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства необходимо учитывать, что никто не вправе извлекать преимущества из своего незаконного поведения, а также то, что неправомерное пользование чужими денежными средствами не должно быть более выгодным для должника, чем условия правомерного пользования (пункты 3, 4 статьи 1 ГК РФ).

Как указал Высший Арбитражный Суд Российской Федерации в Постановлении Президиума ВАС РФ от 31.05.2005 № 16697/04 по делу № А09-3141/04-2 положения статьи 333 ГК РФ предоставляют суду право уменьшить подлежащую уплате неустойку, если она явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, но не обязывают его сделать это.

Вместе с тем, ответчиком, по мнению суда, не представлено никаких доказательств несоразмерности неустойки, исчисленной истцом, в соответствии с положениями контракта.

Судом учитывается, что размер неустойки соответствует условиям контракта, заключенного между истцом и ответчиком, и действующему законодательству, а также то, что ответчиком допущена просрочка оплаты выполненных подрядчиком работ.

Кроме того, согласно правовой позиции Высшего Арбитражного Суда РФ, выраженной в Определении ВАС РФ от 10.04.2012 № ВАС-3875/12, распространенным размером санкций за нарушение договорных обязательств среди участников предпринимательской деятельности является ставка неустойки 0,1% за каждый день просрочки исполнения денежного обязательства.

Проверив расчет, произведенный истцом (с учетом принятого уменьшения), суд находит его произведенным арифметически и методологически верным.

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу, об удовлетворении исковых требований о взыскании неустойки в размере 820 297,75 рублей.

Согласно части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

При обращении в суд, истец оплатил государственную пошлину в размере 108 845,52 руб., что подтверждается платежным поручением № 161446 от 14.11.2023.

Как следует из положений пункта 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» в случае изменения размера исковых требований после возбуждения производства по делу при пропорциональном распределении судебных издержек следует исходить из размера требований, поддерживаемых истцом на момент принятия решения по делу.

Так, истец на дату вынесения  настоящего решения настаивает на взыскании штрафа в размере 820 297,75 руб.

В силу положений ст. 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации, размер государственной пошлины, подлежащей оплате в бюджет составляет 19 406,00руб.

Соответственно с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы в виде оплаченной государственной пошлины в сумме 19 406,00 руб.

При этом государственная пошлина в сумме 89 439,52 руб. подлежит возврату истцу из федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 49, 104, 110, 167 – 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд, 

 

РЕШИЛ:

1.                  Принять уменьшение истцом исковых требований. 

2.                  Исковые требования удовлетворить в полном объеме.

3.                  Взыскать с ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «КАПРЕМСТРОЙ» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>,  КПП: 526001001) в пользу НЕКОММЕРЧЕСКОЙ ОРГАНИЗАЦИИ "РЕГИОНАЛЬНЫЙ ФОНД КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ" (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, КПП: 910201001) неустойку по договору № РТС291А180027(Д) от 31.01.2019 в сумме 820 297,75 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере 19 406,00 рублей.

4.                  Возвратить НЕКОММЕРЧЕСКОЙ ОРГАНИЗАЦИИ "РЕГИОНАЛЬНЫЙ ФОНД КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ" (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, КПП: 910201001) из федерального бюджета государственную пошлину в сумме -89 439,52 рублей.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд (299011, 

<

...>) в течение месяца со дня принятия решения, а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Центрального округа (248001, 

<

...>) в течение двух месяцев со дня принятия (изготовления в полном объёме) постановления судом апелляционной инстанции.

 

Судья                                                                            М.Е. Можарова