АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ

ул. Ленина, д. 60, г. Сыктывкар, 167000

8(8212) 300-800, 300-810, http://komi.arbitr.ru, е-mail: info@komi.arbitr.ru   

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А29-1238/2021

28 июля 2021 года

г. Сыктывкар

Резолютивная часть решения объявлена 21 июля 2021 года, полный текст решения изготовлен 28 июля 2021 года.

Арбитражный суд Республики Коми в составе судьи Онопрейчук И.С.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Леденевой А.С.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску 

общества с ограниченной ответственностью «Центр управления недвижимостью «Ростнедвижимость»

(ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>)

к администрации муниципального образования городского округа «Сыктывкар»

(ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>)

с привлечением к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, 

гражданина ФИО1

администрации Эжвинского района городского округа «Сыктывкар» (ИНН:1121010333, ОГРН: 

<

***>)

Эжвинского муниципального унитарного предприятия «Жилкомхоз» 

(ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>)

общества с ограниченной ответственностью «Жилищно-эксплуатационный участок № 6» 

о признании незаконным решения об одностороннем отказе от исполнения муниципального контракта

при участии в судебном заседании:

от истца: представитель ФИО2 – по доверенности от 14.10.2020,

от ответчика: представитель ФИО3 – по доверенности от 28.12.2020,

от третьего лица (администрация Эжвинского района городского округа «Сыктывкар»): представитель ФИО4 – по доверенности от 25.11.2020,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Центр управления недвижимостью «Ростнедвижимость» (далее – ООО «ЦУН «Ростнедвижимость», истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Коми к администрации муниципального образования городского округа «Сыктывкар» (далее – администрация МО ГО «Сыктывкар», ответчик) с заявлением о признании недействительным (незаконным) решения от 17.12.2020 об одностороннем отказе от исполнения муниципального контракта № 0307300005220000643 от 27.11.2020.

Определением от 15.03.2021 исковое заявление принято к производству суда, рассмотрение дела назначено в предварительном судебном заседании на 14.04.2021, а также в судебном заседании на 14.04.2021 (при отсутствии возражений сторон); к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен гражданин ФИО1 (далее – гражданин ФИО1, третье лицо).

Ответчик в отзыве на исковое заявление от 25.03.2021 № 04/3-02/017838 возражал против удовлетворения исковых требований, указав, что  в ходе приемки  спорной квартиры 08.12.2020  приемочной комиссией было обнаружено отсутствие в квартире системы вентиляции на кухне, в связи с чем принято решение о невозможности подписания акта приемки квартиры и в мотивированном  отказе  от 10.12.2020 истцу сообщено  о необходимости устранения выявленного недостатка в срок до 14.12.2020.

Администрация МО ГО «Сыктывкар» посчитала срок устранения недостатков до 14.12.2020 разумным с учетом срока действия контракта (до 30.12.2020) и порядком финансирования контракта.

В ходе повторной приемки 15.12.2020 приемочной комиссией установлено, что выявленное  несоответствие квартиры условиям контракта истцом не устранено, в связи с чем принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.

При этом, администрация МО ГО «Сыктывкар» в отзыве также отразила, что  акт проверки вентиляционных каналов от 17.12.2020 не устанавливает достоверность указанной в нем информации (наличие тяги вентиляционных каналов, расположенных над газовой плитой), так как в спорной квартире на кухне имеется четырехкомфорочная плита (согласно контракту и техническому заданию к нему).

При проведении осмотра квартиры № 18, расположенной по адресу: 

<

...>, установлено, что в помещении, оборудованном под кухню, отсутствует отдельный вентиляционный короб, предназначенный для удаления воздуха из кухонной зоны.

Определением от 14.04.2021 рассмотрение дела назначено в судебном заседании на 17.05.2021, к участию в деле  качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены администрация Эжвинского района городского округа «Сыктывкар» (далее – администрация Эжвинского района, третье лицо),  Эжвинское муниципальное унитарное предприятие «Жилкомхоз» (далее – ЭМУП «Жилкомхоз», третье лицо), общество с ограниченной ответственностью «Жилищно – эксплуатационный участок № 6» (далее – ООО «ЖЭУ -№ 6, третье лицо).

В письменных пояснениях от 12.05.2021 № 2542 ЭМУП «Жилкомхоз»  отразило, что в квартире № 18 спорного многоквартирного дома имеется вентиляционный канал, проходящий по санузлу. Согласно акту прочистки вентиляционных каналов от 17.12.2020, вентиляционная система в санузле спорной квартиры находится в рабочем состоянии.

При этом, в материалы дела представлен акт от 17.12.2020,  составленный сотрудником ЭМУП «Жилкомхоз», в котором отражено, что проверена работоспособность кухонного вентиляционного канала; после завершения работ по прочистке вентиляционного канала тяга восстановилась.

Определением от 17.05.2021 рассмотрение дела в судебном заседании отложено на 29.06.2021.

В дополнительных письменных пояснениях от 05.07.2021 истец отразил, что жилое помещение (квартира) вентиляцией обладает (в санузле), а кухни являются общими  на этаж и к объекту гражданина ФИО1 не относятся; в техническом задании не  отражены требования к объекту относительно того, что именно  такая часть квартиры как кухня должна иметь вентиляцию; техническим заданием установлены лишь общие требования к квартире и к дому в целом, состоящие в том, что общедомовая и внутриквартирная системы вентиляции должны быть в наличии и исправны; в спорном многоквартирном доме имеется рабочая система вентиляции.

По мнению истца, ответчик не конкретизирует нарушения, допущенные истцом, исходя из актуальных СНиП касательно вентиляции жилых зданий, а руководствуется собственным произвольным  толкованием того, что он считает системой вентиляции в квартире.

Исходя из буквального толкования, ни комиссионное заключение от 08.12.2020, ни оспариваемое решение администрации МО ГО «Сыктывкар» от 17.12.2020 об одностороннем отказе от исполнения контракта не содержат информации относительно того, что основанием для расторжения контракта послужило, помимо прочего, объединение вентиляционных каналов кухонь и санитарных узлов (вспомогательных помещений) с жилыми  комнатами. Предметом спора является исключительно  позиция ответчика, отраженная в заключении и в решении, то есть несогласие истца с якобы выявленным отсутствием системы вентиляции в жилом помещении.

Учитывая информацию, представленную ЭМУП «Жилкомхоз», наличие вентиляционного отверстия на перегородке между кухней и санузлом  функционального значения не имеет ввиду полного отсутствия вентиляции на общей кухне и проектной невозможности установить ее именно на кухне.

Резюмируя вышеизложенное, истец  указал, что  истцом условия технического задания и муниципального контракта выполнены должным образом, довод ответчика об отсутствии системы вентиляции в квартире несостоятелен.

ЭМУП «Жилкомхоз» в дополнении к отзыву на исковое заявление от 25.06.2021 № 3460 отразило, что оно является управляющей организацией, обслуживающей многоквартирный дом, расположенный по адресу: 

<

...>.

Помещения, ставшие квартирами, в том числе квартира № 18 спорного многоквартирного дома, изначально являлись нежилыми помещениями, в которых размещалась стоматологическая клиника. После переезда на другой адрес и освобождения помещений, муниципальные нежилые помещения были переведены в жилые и предоставлены по договорам социального найма.

Многоквартирный жилой дом 1965 года постройки в соответствии с техническим паспортом состоит из помещений коридорной системы. Вентиляционная система в соответствии с проектом дома является приточно – вытяжной с естественным побуждением. Вентиляционные каналы предусмотрены только в помещениях санузлов и в общих кухнях. Согласно экспликации поэтажного плана, кухни в жилых помещениях не предусмотрены проектом.

Отдельный вентиляционный короб для удаления воздуха из помещения, оборудованного под кухню, проектом не предусмотрен. Мощность проектных вентиляционных каналов в многоквартирном доме не рассчитана на использование в условиях наличия в жилом помещении ванны и кухни.

Каких – либо документов по переоборудованию и перепланировке жилого помещения в делопроизводство управляющей организации не поступало.

При этом, в материалах, предоставленных сторонами, имеется технический паспорт квартиры № 18, расположенной по адресу: 

<

...>, составленный 05.07.2004, согласно которому в квартире устроено помещение кухни, оборудованное электрической плитой. Согласно имеющегося в техническом паспорте плана квартиры, вентиляционный канал в помещении кухни отсутствует.

Членами приемочной комиссии по приемке квартиры 08.12.2020 был установлен факт ненадлежащей работы имеющегося вентиляционного канала, расположенного в санузле квартиры. Для проведения проверки работы вентиляции в квартире 09.12.2020 оформлена заявка. Вентиляционный канал прочищен, о чем составлен акт от 17.12.2020.

С учетом имеющихся расхождений в части трактовки информации, отраженной в акте от 17.12.2020, составленном сотрудником ЭМУП «Жилкомхоз» 01.07.2021 состоялся осмотр спорной квартиры, по результатам которого составлен акт, представленный сторонами по спору в материалы дела, в котором отражено, что на кухне в квартире № 18  на перегородке между ванной наблюдается сквозное отверстие в железобетонной перегородке с устройством вентиляционной решетки; вентиляция  в помещении кухни отсутствует.

Протокольным определением от 06.07.2021 рассмотрение дела в судебном заседании отложено на 21.07.2021.

Представитель истца в судебном заседании просил удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика и администрации Эжвинского района просили отказать в удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд считает возможным провести судебное заседание без участия представителей третьих лиц   по имеющимся в деле доказательствам.

Заслушав представителя истца, ответчика и администрации Эжвинского района, исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

В    материалы   дела    представлен     муниципальный    контракт  от   27.11.2020 

№ 0307300005220000643, заключенный на основании результатов осуществления закупки путем проведения электронного аукциона, протокола подведения итогов электронного аукциона между ООО  «ЦУН «Ростнедвижимость» (поставщик) и администрацией МО ГО «Сыктывкар» (заказчик),  предметом которого является приобретение в муниципальную собственность муниципального образования городского округа «Сыктывкар» жилого помещения (квартиры) общей площадью не менее 23,78 кв.м. и не более 38 кв.м. (без учета балконов, лоджий, веранд, террас) (при их наличии), находящегося в черте города Сыктывкара в жилой зоне в соответствии  с функциональным зонированием территории (далее – квартира), в целях обеспечения жилыми помещениями детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа  детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями по договорам найма специализированных  жилых помещений, осуществляемое за счет средств субвенций, предоставляемых бюджету муниципального образования городского округа «Сыктывкар» из республиканского бюджета Республики Коми в 2020 году, на строительство, приобретение, реконструкцию, ремонт жилых помещений для обеспечения детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда, предоставляемыми по договорам найма специализированных жилых помещений.

Пунктами 1.2. – 1.6. муниципального контракта  от 27.11.2020 № 0307300005220000643 предусмотрено, что поставщик обязуется  передать в собственность  муниципального образования городского округа «Сыктывкар» принадлежащую  ФИО1 Ию на праве собственности квартиру, расположенную по адресу: 

<

...>, общей площадью 30,1 кв.м., соответствующую требованиям, изложенным в приложении № 2 к контракту, а заказчик обязуется принять квартиру и оплатить за нее цену согласно условиям контракта.

Приобретаемая квартира является изолированной, состоящей не менее чем из одной жилой комнаты, кухни (или кухни – ниши), передней (прихожей), ванной комнаты (или душевой) и туалета (или совмещенный санузел), кладовой (либо хозяйственный встроенный шкаф).

Приобретаемая квартира соответствует требованиям, установленным приложением № 2 к контракту, которое является его неотъемлемой частью и имеет следующие характеристики:  1 подъезд, 1 этаж, 18 квартира, 1 комната, общая площадь 30,1 кв.м., лоджия/балкон отсутствуют.

Схема планировка квартиры указана в приложении № 1 к контракту, которое является неотъемлемой его частью.

Квартира принадлежит гражданину ФИО1 на праве собственности; право собственности  муниципального образования городского округа «Сыктывкар» возникает со дня государственной регистрации права собственности.

В силу пунктов 1.10 – 1.11 муниципального контракта от 27.11.2020 № 0307300005220000643 приобретаемая квартира должна быть благоустроенной, пригодной для постоянного проживания и эксплуатации, соответствовать всем санитарным и техническим нормам, предусмотренным законодательством Российской Федерации, полностью подготовлена к заселению.

Согласно пунктам 2.1., 2.4. муниципального контракта от 27.11.2020 № 0307300005220000643 цена контракта составляет 1 587 468 руб. 29 коп.

Финансирование контракта осуществляется в рамках реализации основного мероприятия «Обеспечение предоставления жилых помещений детям – сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа» муниципальной программы «Поддержка отдельных категорий граждан» за счет средств субвенций, предоставляемых бюджету муниципального образования городского округа «Сыктывкар» из республиканского бюджета Республики Коми в 2020 году, на строительство, приобретение, реконструкцию, ремонт жилых помещений для обеспечения детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда, предоставляемыми по договорам найма специализированных жилых помещений.

По условиям муниципального контракта от 27.11.2020 № 0307300005220000643 в обязанности поставщика входит: передача квартиры не позднее срока, отраженного в пункте 6.1. контракта (пункт 3.1.3.  контракта);  передача квартиры, качество которой соответствует условиям контракта, требованиям санитарных норм, технических регламентов, градостроительных регламентов, а также иным обязательным требованиям, не содержащей недостатков отделки и инженерно – технического оборудования и приборов, не обремененной  имущественными правами и претензиями третьих лиц, не состоящей под запрещением или арестом, не являющейся предметом спора, залога, инвестирования, по акту приемки квартиры (пункт 3.1.6 контракта).

Разделом 4 муниципального контракта от 27.11.2020 № 0307300005220000643 предусмотрено, что квартира должна соответствовать условиям, установленным пунктам 1.4. – 1.11 контракта, требованиям градостроительных регламентов, а также иным обязательным требованиям, установленным законодательством Российской Федерации.

В случае выявления недостатков в качестве квартиры заказчик вправе требовать по своему выбору от поставщика: соразмерного уменьшения цены контракта, безвозмездного устранения недостатков в разумный срок, возмещения своих расходов на устранение недостатков.

В случае существенного нарушения требований к качеству квартиры (обнаружения неустранимых недостатков, недостатков, которые не могут быть устранены без несоразмерных расходов или затрат времени, или выявляются неоднократно, либо проявляются вновь  после их устранения, и других подобных недостатков) заказчик вправе по своему выбору: отказаться от исполнения контракта и потребовать от поставщика возврата уплаченной цены контракта; потребовать замены квартиры ненадлежащего качества на квартиру, качество которой соответствует условиям контракта.

Недостатком качества квартиры является несоответствие качества квартиры обязательным требованиям санитарных норм, технических регламентов,  градостроительных регламентов, а также иным обязательным требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, условиям контракта, что делает  невозможным использование такого жилого помещения для постоянного проживания и эксплуатации.

Согласно пункту 6.1. муниципального контракта от 27.11.2020 № 0307300005220000643 поставщик обязуется передать квартиру заказчику в течение десяти календарных дней с даты подписания контракта.

В пунктах 6.10- 6.13 муниципального контракта от 27.11.2020 № 0307300005220000643 отражено, что в течение пяти рабочих дней с даты окончания проведения приемки при положительном заключении приемочной комиссии составляется акт приемки квартиры, который подписывается всеми членами приемочной комиссии, уполномоченными представителями сторон и в тот же срок утверждается заказчиком.

В акте приемки квартиры указывается техническое состояние квартиры  на день предоставления указанного акта (состояние стен, перегородок и их соответствие кадастровому (техническому) паспорту, полов и потолков, дверей, системы электроснабжения, освещения, вентиляции, водоснабжения, канализации, отопления, газоснабжения (при наличии), степень готовности имущества к использованию), передаваемая документация на квартиру и установленное  к ним оборудование.

При выявлении несоответствий и (или) недостатков (дефектов) в передаваемой квартире, препятствующих ее приемке, составляется отрицательное  заключение приемочной комиссии, содержащее перечень нарушений условий контракта и критерии их существенности для заказчика.

Отрицательное заключение приемочной комиссии подписывается всеми членами приемочной комиссии с ознакомлением поставщика (либо уполномоченного представителями поставщика). В случае отказа  поставщика (либо уполномоченного представителя поставщика) от подписания отрицательного заключения, членами комиссии делаются соответствующие записи в заключении.

На основании отрицательного заключения приемочной комиссии заказчиком составляется мотивированный отказ от подписания акта  приемки квартиры, который направляется поставщику в  в срок, установленный пунктом 6.10 контракта.

Приемочная комиссия вправе не отказывать в приемке квартиры  в случае выявления несоответствий условиям контракта, если выявленные несоответствия и (или) недостатки (дефекты)  не препятствуют приемке квартиры, и установить поставщику срок (не более тридцати календарных дней со дня получения поставщиком отрицательного заключения) для безвозмездного устранения несоответствий и (или) недостатков (дефектов). При этом, приемочной комиссией составляется заключение с указанием выявленных  несоответствий и (или) недостатков (дефектов), а также срока устранения таких несоответствий (дефектов).

 После устранения выявленных несоответствий и (или) недостатков (дефектов) квартира принимается повторно в порядке, установленном контрактом.

В соответствии  с разделом 12 муниципального контракта от 27.11.2020 № 0307300005220000643 данный контракт вступает в силу со дня его подписания и действует до полного исполнения сторонами всех обязательств по контракту, но не позднее 31.12.2020.

Расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством  Российской Федерации.

Каждая из сторон вправе принять решение об одностороннем отказе  от исполнения контракта по основания, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, в соответствии с положениями частей 8-25 статьи 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Основания расторжения контракта в связи с односторонним отказом от исполнения контракта по инициативе заказчика:

- передаче квартиры ненадлежащего качества, если несоответствия и/или недостатки  не могут быть устранены в установленный заказчиком срок;

- в случае, если по результатам экспертизы квартира с привлечением экспертов, экспертных организаций, в заключении эксперта, экспертной организации будут подтверждены нарушения условий контракта;

- в  случае, если недостатки качества квартиры являются существенными, неустранимыми, выявленными неоднократно или проявляются вновь после их устранения в соответствии с пунктами 4.10 – 4.15 контракта;

- выявленные нарушения условий контракта при повторной приемке квартиры либо нарушение сроков устранения несоответствий и/или недостатков.

Приложением № 1 к контракту от 27.11.2020 № 0307300005220000643 сторонами согласована схема планировки квартиры.

В качестве приложения № 2 к контракту от 27.11.2020 № 0307300005220000643  сторонами оформлено техническое задание на приобретение в муниципальную собственность жилого помещения для обеспечения детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Как следует из искового заявления и пояснений представителя истца,  08 декабря 2020 года  приемочной комиссией  по приемке квартиры по муниципальному контракту от 27.11.2020 № 0307300005220000643 составлено заключение, в котором отражено, что качество квартиры не соответствует пункту 6 технического задания (приложение № 2 к контракту) и условиям контракта: выявлено несоответствие квартиры в части отсутствия системы вентиляции, в частности на кухне, которое поставщику следует устранить в срок, определенный заказчиком  в мотивированном отказе от подписания акта приемки квартиры.

С вышеуказанным  заключением  ознакомлен руководитель истца (проставлена подпись руководителя  и печать организации).

В дальнейшем, 10.12.2020 администрация МО ГО «Сыктывкар» направила в адрес ООО «ЦУН «Ростнедвижимость» письмо № 01/1-13/2250 об отказе в приемке квартиры № 18, расположенной по адресу: 

<

...>, в котором  указано, что в ходе приемки  08.12.2020 приемочной комиссией было обнаружено отсутствие в квартире системы вентиляции, в частности на кухне.

С учетом данных обстоятельств, администрация МО ГО «Сыктывкар» просила истца в  срок не позднее 14.12.2020 безвозмездно устранить выявленные недостатки квартиры  и в соответствии с пунктом 6.13 контракта уведомить ее об устранении недостатка и готовности к передаче  спорной квартиры.

По причине не устранения ООО «ЦУН «Ростнедвижимость» недостатков квартиры, отраженных в письме  от 10.12.2020 № 01/1-13/2250,  администрацией МО ГО «Сыктывкар» принято решение об одностороннем отказе от муниципального контракта от 27.11.2020 № 0307300005220000643  (с учетом  проведения 15.12.2020 повторной проверки соответствия квартиры требованиям контракта).

Решение об одностороннем отказе от исполнения контракта оформлено 17.12.2020 за номером  01/1-13/2250.

Полагая, что  вышеуказанное решение администрации МО ГО «Сыктывкар» является незаконным и необоснованным, истец обратился в Арбитражный суд Республики Коми с настоящим иском.

Пунктом 1 статьи 450.1 Гражданского кодекса Российской Федерации предоставленное Гражданским кодексом Российской Федерации,  другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора); договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено Гражданским кодексом Российской Федерации, другими законами, иными правовыми актами или договором.

В соответствии с пунктом 5 статьи 450.1 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что в случаях, если при наличии оснований для отказа от договора (исполнения договора) сторона, имеющая право на такой отказ, подтверждает действие договора, в том числе путем принятия от другой стороны предложенного последней исполнения обязательства, последующий отказ по тем же основаниям не допускается.

В случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным (пункт 2 статьи 450.1 Гражданского кодекса Российской Федерации). 

В соответствии с пунктом 8 статьи 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ  расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.

Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом (пункт 9 статьи 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ).

Право заказчика на односторонний отказ от исполнения контракта предусмотрено  пунктом 12.10  муниципального контракта от 27.11.2020 № 0307300005220000643.

Решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта от 27.11.2020 № 0307300005220000643   мотивировано со стороны администрации МО ГО «Сыктывкар» установленным несоответствием спорной квартиры требованиям  контракта, а именно: приемочной комиссией было обнаружено отсутствие в квартире вентиляции, в частности на кухне (выявленные недостатки со стороны истца не устранены в установленные сроки).

 По мнению истца, указанное решение незаконно.

В соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами. Никакие доказательства не имеют для арбитражного суда заранее установленной силы. Результаты оценки доказательств суд отражает в судебном акте, содержащем мотивы принятия или отказа в принятии доказательств, представленных лицами, участвующими в деле, в обоснование своих требований и возражений.

Исследовав представленные в материалы дела документы, арбитражный суд считает доводы  истца, изложенные в исковом заявлении, необоснованными в силу следующего.

Как  отражено в муниципальном контракте от 27.11.2020 № 0307300005220000643,  истец  должен был передать администрации  МО ГО «Сыктывкар»  жилое помещение – изолированную квартиру, состоящую не менее чем из одной жилой комнаты, кухни (или кухни – ниши), ванной комнаты (или душевой) и туалета (или совмещенный санузел), кладовой (либо хозяйственный встроенный шкаф). Приобретаемая квартира должна быть благоустроенной, пригодной для постоянного проживания и эксплуатации; соответствовать всем санитарным и техническим нормам, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Согласно части 3 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Из условий контракта от 27.11.2020 № 0307300005220000643, схемы планировки квартиры, оформленной в качестве приложения к контракту, прямо следует, что  в спорной квартире имеется кухня.

Согласно данным, отраженным в инвентарном деле многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: 

<

...> также состоит из жилой комнаты, кухни, ванной комнаты и коридора.

Во исполнение запроса арбитражного суда Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Коми представила информацию относительно того, что сведения об объекте недвижимости (помещении), расположенном по адресу: 

<

...>, внесены на основании технического паспорта жилого помещения, составленного по состоянию на 05.07.2004, выданного Сыктывкарским филиалом ГУП РК «Республиканское БТИ»; сведения о переустройстве и (или) перепланировке данного помещения в ЕГРН отсутствуют.

При этом, сам контракт содержит требования  непосредственно к квартире, подлежащей передаче (так как предметом контракта является передача квартиры), которая состоит, в том числе из кухни, а не к общей кухне дома.

В разделе 6 технического задания к муниципальному контракту от 27.11.2020 № 0307300005220000643 указано, что система холодного водоснабжения, система горячего водоснабжения, система водоотведения (канализации), система электроснабжения, система вентиляции, система газоснабжения (если предусмотрена газификация), лифт (при наличии), мусоропровод (при наличии) и пр., входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны быть в наличии и в рабочем состоянии по постоянным схемам подключения.

Устройство вентиляционной системы жилых помещений должно исключать поступление воздуха из одной квартиры в другую. Не допускается объединение вентиляционных каналов кухонь и санитарных узлов (вспомогательных помещений) с жилыми комнатами.

Как отмечалось ранее, по условиям муниципального контракта спорная квартира должна  соответствовать всем санитарным и техническим нормам (пункты 1.10, 3.1.6 муниципального контракта от 27.11.2020 № 0307300005220000643).

В свою очередь, в силу пункта 4.7. СанПиН 2.1.2.2645-10, действующего на момент заключения муниципального контракта от 27.11.2020 № 0307300005220000643 и на момент принятия решения об одностороннем отказе от муниципального контракта, естественная вентиляция жилых помещений должна осуществляться путем притока воздуха через форточки, фрамуги, либо через специальные отверстия в оконных створках и вентиляционные каналы. Вытяжные отверстия каналов должны предусматриваться на кухнях, в ванных комнатах, туалетах и сушильных шкафах.

Аналогичная норма содержится и в пункте 128 СанПиН 2.1.3684-21, действующих с 01.03.2021.

Факт отсутствия  системы вентиляции непосредственно на кухне спорной квартиры зафиксирован в акте  от 01.07.2021.

Таким образом, в нарушение  пунктов 1.10  и  3.1.6 муниципального контракта от 27.11.2020 № 0307300005220000643 спорная квартира, как на момент ее осмотра в целях передачи ответчику, так и на момент вынесения решения по делу не соответствует всем санитарным и техническим нормам, следовательно, администрация МО ГО «Сыктывкар» обоснованно вынесла решение об одностороннем отказе от исполнения контракта от 27.11.2020 № 0307300005220000643.

При этом, арбитражный суд акцентирует внимание на том факте, что в рамках муниципального контракта предусматривалась передача квартиры, состоящей в том числе из кухни (из кухни – ниши), что прямо следует из пункта 1.3. муниципального контракта и  схемы планировки квартиры.

Доводы  истца относительно неправомерного отказа ответчика  от контракта по причине того, что заключение приемочной комиссии от 08.12.2020  и  решение администрации МО ГО «Сыктывкар» от 17.12.2020 № 01/1-13/2250  содержат ссылку на несоответствие  спорной квартиры пункту 6 технического задания (инженерные системы дома), арбитражным судом во внимание не принимаются, так как  в тексте  заключения и решения  прямо отражено на отсутствие системы вентиляции на кухне спорной квартиры, что и послужило поводом для расторжения  муниципального контракта от 27.11.2020 № 0307300005220000643.

Доводы  истца относительно того, что администрацией МО ГО «Сыктывкар» установлен слишком короткий срок для устранения выявленных нарушений (в письме от 10.12.2020 № 01/1-13/2250 содержится требование об устранении нарушений  не позднее 14.12.2020) в рассматриваемом случае не могут послужить основанием для удовлетворения исковых требований с учетом того, что на дату вынесения судебного акта выявленные нарушения так и не были устранены  истцом, а из письменных пояснений ЭМУП «Жилкомхоз» от 25.06.2021 № 3460 следует, что  отдельный вентиляционный короб для удаления воздуха из помещения, оборудованного в квартире под кухню, проектом не предусмотрен, а мощность проектных  вентиляционных каналов в многоквартирном доме, расположенном по адресу: 

<

...>, не рассчитана на использование в условиях наличия в жилом помещении ванны и кухни, в то время как по условиям контракта предусматривалась передача квартиры с кухней (кухней – нишей), оборудованной системой вентиляции (согласно нормам законодательства).

На основании изложенного, исковые требования удовлетворению не подлежат.

В силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине относятся на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 171, 176, 180-181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении  иска отказать.

Разъяснить, что решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд (г. Киров) с подачей жалобы (в том числе в электронном виде) через Арбитражный суд Республики Коми в месячный срок со дня изготовления в полном объеме.

Судья                                         И.С. Онопрейчук