АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51/53-02-05; http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

№ дела

А46-12698/2019

21 июля 2021 года

город Омск

Резолютивная часть решения объявлена 20 июля 2021 года.

Полный текст решения изготовлен 21 июля 2021 года.

Арбитражный суд Омской области в составе:

председательствующего судьи Пермякова Владимира Владимировича, 

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании в помещении Арбитражного суда Омской области по адресу: 

<

...>, 

дело по иску Департамента имущественных отношений Администрации г. Омска (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ИНН 

<

***>, ОГРНИП 

<

***>) о взыскании задолженности по договорам аренды земельных участков в размере 3 114 999 руб. 16 коп.,

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО3 предъявлено служебное удостоверение от 25.09.2020 № 32820, по доверенности от 02.10.2020 № ИСХ-ДИО/9741 сроком на 1 год, диплом, допущен,

от ответчика – не явились, извещены,

УСТАНОВИЛ:

Департамент имущественных отношений Администрации города Омска (далее – Департамент, истец) обратился в Арбитражный суд Омской области с заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (далее - ИП ФИО2, Предприниматель, ответчик) о взыскании задолженности:

- по договору аренды № Д-Кр-31-11406 по арендной плате за период с 10.04.2018 по 31.12.2018 в сумме 1 282 462,13 руб. и пени за период с 10.04.2018 по 31.12.2018 в сумме 184 633,18 руб.;

- по договору аренды № Д-Кр-31-11417 по арендной плате за период с 10.04.2018 по 31.12.2018 в сумме 259 466,63 руб. и пени за период с 10.04.2018 по 31.12.2018 в сумме 37 585,85 руб.;

- по договору аренды № Д-Кр-31-11412 по арендной плате за период с 10.04.2018 по 31.12.2018 в сумме 285 200,35 руб. и пени за период с 10.04.2018 по 31.12.2018 в сумме 41 163,72 руб.;

- по договору аренды № Д-Кр-31-11414 по арендной плате за период с 10.04.2018 по 31.12.2018 в сумме 199 474,16 руб. и пени за период с 10.04.2018 по 31.12.2018 в сумме 28 804,95 руб.;

- по договору аренды № Д-Кр-31-11410 по арендной плате за период с 10.04.2018 по 31.12.2018 в сумме 695 890,08 руб. и пени за период с 10.04.2018 по 31.12.2018 в сумме 100 318,11 руб.

Решением Арбитражного суда Омской области от 18.09.2020, оставленным без изменения постановлением Восьмого арбитражного апелляционного суда от 27.01.2021, требования департамента имущественных отношений Администрации города Омска (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) удовлетворены в части; суд взыскал с индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца г. Чита, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя 18.07.2014, зарегистрированного по адресу 644034, 

<

...>) в пользу департамента имущественных отношений Администрации города Омска (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, адрес (место нахождения): 644099, 

<

...>, зарегистрирован в качестве юридического лица 11.09.1997 Администрацией города Омска за номером 294-П) задолженность: - по договору аренды № Д-Кр-31-11406 по арендной плате за период с 10.04.2018 по 31.12.2018 в сумме 225 634 руб. 61 коп. и пени за период с 10.04.2018 по 31.12.2018 в сумме 29 174 руб. 84 коп.;- по договору аренды № Д-Кр-31-11417 по арендной плате за период с 10.04.2018 по 31.12.2018 в сумме 43 609 руб. 64 коп. и пени за период с 10.04.2018 по 31.12.2018 в сумме 5 833 руб. 50 коп.; - по договору аренды № Д-Кр-31-11412 по арендной плате за период с 10.04.2018 по 31.12.2018 в сумме 49 258 руб. 41 коп. и пени за период с 10.04.2018 по 31.12.2018 в сумме 6 456 руб. 89 коп;- по договору аренды № Д-Кр-31-11414 по арендной плате за период с 10.04.2018 по 31.12.2018 в сумме 34 325 руб. 92 коп. и пени за период с 10.04.2018 по 31.12.2018 в сумме 4 511 руб. 80 коп.; - по договору аренды № Д-Кр-31-11410 по арендной плате за период с 10.04.2018 по 31.12.2018 в сумме 121 264 руб. 57 коп. и пени за период с 10.04.2018 по 31.12.2018 в сумме 15 791 руб. 25 коп. В удовлетворении требований в остальной части – отказал. Взыскал с индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца г. Чита, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя 18.07.2014, зарегистрированного по адресу 644034, 

<

...>) в доход федерального бюджета 13 717  рублей государственной пошлины.

Постановлением суда кассационной инстанции от 09.06.2021 решение от 18.09.2020 Арбитражного суда Омской области и постановление от 27.01.2021 Восьмого арбитражного апелляционного суда по делу № А46-12698/2019 отменены в части взыскания пени: по договору аренды № Д-Кр-31-11406 за период с 10.04.2018 по 31.12.2018 в сумме 29 174руб. 84 коп., по договору аренды № Д-Кр-31-11417 за период с 10.04.2018 по31.12.2018 в сумме 5 833 руб. 50 коп., по договору аренды № Д-Кр-31-11412за период с 10.04.2018 по 31.12.2018 в сумме 6 456 руб. 89 коп, по договору аренды № Д-Кр-31-11414 за период с 10.04.2018 по 31.12.2018 в сумме 4 511руб. 80 коп., по договору аренды № Д-Кр-31-11410 за период с 10.04.2018 по31.12.2018 в сумме 15 791 руб. 25 коп. и распределения судебных расходов по уплате государственной пошлины. В отмененной части дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Омской области. В остальной части решение и постановление оставлено без изменения.

В своем постановлении кассационная инстанция указала, что в суде первой инстанции ответчиком в отзыве на исковое заявление от 15.09.2020 заявлено ходатайство о несоразмерности предъявленной к взысканию неустойки по правилам статьи 333 ГК РФ и необходимости ее снижения (том 1, л.д. 113-126).

Как следует из мотивировочной части решения, суд первой инстанции в нарушение положений статей 8, 9, 41, 159 АПК РФ не рассмотрел ходатайство ответчика о снижении неустойки и не дал правовой оценки его доводам, лишив ответчика надлежащей судебной защиты.

При рассмотрении апелляционной жалобы Восьмой арбитражный апелляционный суд указанное нарушение не устранил.

Учитывая изложенное и принимая во внимание необходимость исследования доказательств и установление фактических обстоятельств, что не входит в полномочия суда кассационной инстанции, решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции в части взыскания пени за период с 10.04.2018 по 31.12.2018 и распределения судебных расходов подлежат отмене с направлением дела на новое рассмотрение в указанной части в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи287 АПК РФ в Арбитражный суд Омской области.

При новом рассмотрении дела суду первой инстанции следует учесть изложенное, рассмотреть в установленном порядке заявление о снижении размера неустойки и применении статьи 333 ГК РФ, дать оценку всем доводам и возражения сторон, представленным доказательствам по данному вопросу, принять законный и обоснованный судебный акт, в соответствии с которым распределить судебные расходы по уплате государственной пошлины.

В судебном заседании представитель истца требования поддержал.

Ответчик, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, явку представителя не обеспечил.

Рассмотрев материалы дела, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд установил следующие обстоятельства.  

По договору аренды земельного участка от 28.07.2017 № Д-Кр-31-11406, зарегистрированному 30.03.2018, индивидуальный предприниматель ФИО2 принимает в аренду сроком до 04.04.2020 земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, расположенный в г. Омске, относящийся к категории земель населенных пунктов, общей площадью 19 153 кв.м, кадастровый номер 55:36:110213:1264, местоположение участка установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир жилой дом. Участок находится примерно в 580 м от ориентира по направлению на юго-восток. Почтовый адрес ориентира: Омская обл., г. Омск, Кировский АО, ул. 3-я Енисейская, д. 21.

В соответствии с п. 2.1. Договора размер арендной платы за предоставленный участок составляет 162 114,18 руб. в месяц и определяется расчетным путем в соответствии с порядком расчета арендной платы.

В соответствии с Приложением № 2 к Договору расчет арендной платы осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Омской области от 29.04.2015 № 108-п и рассчитывается по формуле:

А = Кс*П*И/100%,где

А - годовая арендная плата, рублей;

Кс - кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 55:36:110213:1264, площадью 19 153 кв.м., составляет: 97 268 510 руб.;

П - процент от кадастровой стоимости - 2 % (п.п. 4 п. 3 Постановления № 108-п);

И - размер уровня инфляции, который применяется ежегодно по состоянию на начало очередного финансового года (Федеральный закон о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период).

За период с 10.04.2018 по 31.12.2018, в связи с просрочкой исполнения обязательства по перечислению арендной платы, начислены пени на основании пункта 5.2 Договора в размере 0,1 % от просроченной суммы за каждый день просрочки, в сумме 184 633,18 руб.

29.04.2019 письмом Исх-ДИО/5820 в адрес Ответчика направлена претензия с требованием о погашении задолженности по арендной плате за период с 10.04.2018 по 31.12.2018 в сумме 1 282 462,13 руб., а также пени за период с 10.04.2018 по 31.12.2018 в сумме 184 633Д8 руб. по договору № Д-Кр-31-11406, которое исполнено арендатором не было.

По договору аренды земельного участка от 28.07.2017 № Д-Кр-31-11417 индивидуальный предприниматель ФИО2 принимает в аренду сроком до 04,04.2020 земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, расположенный в г. Омске, относящийся к категории земель населенных пунктов, общей площадью 3 912 кв.м, кадастровый номер 55:36:110201:4117, местоположение участка установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир здание. Участок находится примерно в 410 м от ориентира по направлению на северо-восток. Почтовый адрес ориентира: Омская обл., г. Омск, Кировский АО, ул. Крупской, д. 19.

В соответствии с п. 2.1. Договора размер арендной платы за предоставленный участок составляет 33 111,82 руб. в месяц и определяется расчетным путем в соответствии с порядком расчета арендной платы.

В соответствии с Приложением № 2 к Договору расчет арендной платы осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Омской области от 29.04.2015 № 108-п и рассчитывается по формуле:

А = Кс*П*И/100%,где

А - годовая арендная плата, рублей;

Кс - кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 55:36:110201:4117, площадью 3 912 кв.м., составляет: 19 867 092,00 руб.;

П - процент от кадастровой стоимости - 2 % (п.п. 4 п. 3 Постановления № 108-п);

И - размер уровня инфляции, который применяется ежегодно по состоянию на начало очередного финансового года (Федеральный закон о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период).

За период с 10.04.2018 по 31.12.2018, в связи с просрочкой исполнения обязательства по перечислению арендной платы, начислены пени на основании пункта 5.2 Договора в размере 0,1 % от просроченной суммы за каждый день просрочки, в сумме 37 585,85 руб.

29.04.2019 письмом Исх-ДИО/5824 в адрес Ответчика направлена претензия с требованием о погашении задолженности по арендной плате за период с 10.04.2018 по 31.12.2018 в сумме 259 466,63 руб., а также пени за период с 10.04.2018 по 31.12.2018 в сумме 37 585,85 руб. по договору № Д-Кр-31-11417, которое исполнено арендатором не было.

По договору аренды земельного участка от 28.07.2017 № Д-Кр-31-11412 индивидуальный предприниматель ФИО2 принимает в аренду сроком до 04.04.2020 земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, расположенный в г. Омске, относящийся к категории земель населенных пунктов, общей площадью 4 276 кв.м., кадастровый номер 55:36:110201:4112, местоположение участка установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир здание. Участок находится примерно в 550 м от ориентира по направлению на северо-восток. Почтовый адрес ориентира: Омская обл., г. Омск, Кировский АО, ул. Крупской, д. 19.

В соответствии с п. 2.1. Договора размер арендной платы за предоставленный участок составляет 36 192,78 руб. в месяц и определяется расчетным путем в соответствии с порядком расчета арендной платы.

В соответствии с Приложением № 2 к Договору расчет арендной платы осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Омской области от 29.04.2015 № 108-п и рассчитывается по формуле:

А = Кс*П*И/100%, где

А - годовая арендная плата, рублей;

Кс - кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 55:36:110201:4112, площадью 4 276 кв.м., составляет: 21 715 666,00 руб.;

П - процент от кадастровой стоимости - 2 % (п.п. 4 п. 3 Постановления № 108-п);

И - размер уровня инфляции, который применяется ежегодно по состоянию на начало очередного финансового года (Федеральный закон о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период).

За период с 10.04.2018 по 31.12.2018, в связи с просрочкой исполнения обязательства по перечислению арендной платы, начислены пени на основании пункта 5.2 Договора в размере 0,1 % от просроченной суммы за каждый день просрочки, в сумме 41 163,72 руб.

29.04.2019 письмом Исх-ДИО/5825 в адрес Ответчика направлена претензия с требованием о погашении задолженности по арендной плате за период с 10.04.2018 по 31.12.2018 в сумме 285 200,35 руб., а также пени за период с 10.04.2018 по 31.12.2018 в сумме 41 163,72 руб. по договору № Д-Кр-31-11412, которое исполнено арендатором не было.

По договору аренды земельного участка от 28.07.2017 № Д-Кр-31-11414 индивидуальный предприниматель ФИО2 принимает в аренду сроком до 04.04.2020 земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, расположенный в г. Омске, относящийся к категории земель населенных пунктов, общей площадью 2 993 кв.м., кадастровый номер 55:36:110201:4107, местоположение участка установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир здание. Участок находится примерно в 640 м от ориентира по направлению на север. Почтовый адрес ориентира: Омская обл., г. Омск, Кировский АО, ул. Крупской, д. 19.

В соответствии с п. 2.1. Договора размер арендной платы за предоставленный участок составляет 25 333,25 руб. в месяц и определяется расчетным путем в соответствии с порядком расчета арендной платы.

В соответствии с Приложением № 2 к Договору расчет арендной платы осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Омской области от 29.04.2015 № 108-п и рассчитывается по формуле:

А = Кс*П*И/100%,где

А - годовая арендная плата, рублей;

Кс - кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 55:36:110201:4107, площадью 2 993 кв.м., составляет: 15 199 950,50 руб.;

П - процент от кадастровой стоимости - 2 % (п.п. 4 п. 3 Постановления № 108-п);

И - размер уровня инфляции, который применяется ежегодно по состоянию на начало очередного финансового года (Федеральный закон о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период).

За период с 10.04.2018 по 31.12.2018, в связи с просрочкой исполнения обязательства по перечислению арендной платы, начислены пени на основании пункта 5.2 Договора в размере 0,1 % от просроченной суммы за каждый день просрочки, в сумме 28 804,95 руб.

29.04.2019 письмом Исх-ДИО/5828 в адрес Ответчика направлена претензия с требованием о погашении задолженности по арендной плате за период с 10.04.2018 по 31.12.2018 в сумме 199 474,16 руб., а также пени за период с 10.04.2018 по 31.12.2018 в сумме 28 804,95 руб. по договору № Д-Кр-31-11414, которое исполнено арендатором не было.

По договору аренды земельного участка от 28.07.2017 № Д-Кр-31-11410 индивидуальный предприниматель ФИО2 принимает в аренду сроком до 04.04.2020 земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, расположенный в г. Омске, относящийся к категории земель населенных пунктов, общей площадью 10 414 кв.м, кадастровый номер 55:36:110201:4114, местоположение участка установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир здание. Участок находится примерно в 560 м от ориентира по направлению на северо-восток. Почтовый адрес ориентира: Омская обл., г. Омск, Кировский АО, ул. Крупской, д. 19.

В соответствии с п. 2.1. Договора размер арендной платы за предоставленный участок составляет 88 145,83 руб. в месяц и определяется расчетным путем в соответствии с порядком расчета арендной платы.

В соответствии с Приложением № 2 к Договору расчет арендной платы осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Омской области от 29.04.2015 № 108-п и рассчитывается по формуле:

А = Кс*П*И/100%,где

А - годовая арендная плата, рублей;

Кс - кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 55:36:110201:4114, площадью 10 414 кв.м., составляет: 52 887 499,00 руб.;

П - процент от кадастровой стоимости - 2 % (п.п. 4 п. 3 Постановления № 108-п);

И - размер уровня инфляции, который применяется ежегодно по состоянию на начало очередного финансового года (Федеральный закон о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период).

За период с 10.04.2018 по 31.12.2018, в связи с просрочкой исполнения обязательства по перечислению арендной платы, начислены пени на основании пункта 5.2 Договора в размере 0,1 % от просроченной суммы за каждый день просрочки, в сумме 100 318,11 руб.

29.04.2019 письмом Исх-ДИО/5823 в адрес Ответчика направлена претензия с требованием о погашении задолженности по арендной плате за период с 10.04.2018 по 31.12.2018 в сумме 695 890,08 руб., а также пени за период с 10.04.2018 по 31.12.2018 в сумме 100 318,11 руб. по договору № Д-Кр-31-11410, которое исполнено арендатором не было.

Ссылаясь на то, что задолженность по вышеуказанным договорам в добровольном порядке ответчиком в установленные сроки не погашена, Департамент обратился в Арбитражный суд Омской области с исковым заявлением о взыскании с ответчика основного долга, а также пени.

Исследовав и оценив обстоятельства дела, имеющиеся в деле доказательства, арбитражный суд находит требование истца подлежащим частичному удовлетворению, исходя из следующего.   

В соответствии со статьёй 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. В силу пункта 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.  

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательств и одностороннее изменение его условий не допускаются (статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации). 

Факт пользования Предпринимателем земельными участками подтвержден материалами дела и по существу не оспаривается.  

Согласно правовой позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении Президиума от 02.02.2010 № 12404/09 по делу № А58-2302/2008, пунктом 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к категории регулируемых цен, а потому арендная плата за пользование таким объектом должна определяться с учетом применимой в соответствии с действующим законодательством ставки арендной платы наусловиях, предусмотренных договором аренды.

Поскольку ставки арендной платы являются регулируемыми ценами, стороны обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы.

Поэтому новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта, что согласуется с правилами статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Аналогичная правовая позиция изложена в пункте 19 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды», согласно которому арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом. При этом дополнительного изменения договора аренды не требуется.

Учитывая изложенное выше, суд приходит к выводу о том, что размер арендной платы устанавливается и может изменяться Департаментом, как арендодателем, в одностороннем порядке в соответствии с положениями нормативного правового акта, изменяющего значение коэффициентов, используемых в расчете арендной платы в соответствии с Договором и приложениями к нему, вне зависимости от условий такого договора.

При этом Департамент, осуществляя пересчет, правильно исходил из того, что арендная плата по договору, с учетом сформулированных выше выводов, должна исчисляться с момента вступления в силу изменений. Факт неподписания сторонами договора дополнительного соглашения о внесении изменений в расчет арендной платы, являющийся неотъемлемой его частью, не имеет правового значения для решения вопроса о законности увеличения размера арендной платы до указанной выше суммы, поскольку, в силу процитированных выше норм законодательства (с учетом смысла, придаваемого таким нормам правоприменительной практикой), такие изменения являются обязательными для сторон договора, предусматривающего условие о регулируемой арендной плате.

Соответствующее условие об изменении значений коэффициентов, расчета арендной платы с учетом кадастровой стоимости земельного участка, в силу положений закона, считается согласованным сторонами договора с момента вступления в силу положения нормативного правового акта, предусматривающего такое изменение.

Расчет задолженности по всем договорам определен в соответствии с постановлениями Правительства Омской области от 29.04.2015 № 108-п и рассчитывается по формуле:

А = Кс*П*И/100%, где

А - годовая арендная плата, рублей;

Кс - кадастровая стоимость земельного участка;

П - процент от кадастровой стоимости - 2 % (п.п. 4 п. 3 Постановления № 108-п);

И - размер уровня инфляции, который применяется ежегодно по состоянию на начало очередного финансового года (Федеральный закон о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период).

Ответчиком заявлено возражения относительно применения указанного нормативного акта при расчете размера арендной платы. По мнению ответчика, арендную плату по данным договорам надлежит рассчитывать на основании Постановления Правительства Омской области от 29.10.2008 № 179-п.

Проанализировав материалы дела, а также взаимоотношения сторон, суд приходит к выводу о том, что в исковой период (с 10.04.2018 по 31.12.2018) действовало Постановление N 108-п, которым утвержден Порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Омской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленные в аренду без торгов (далее - Порядок).

Как обоснованно отмечает ответчик, положения абзаца 2 подпункта 4 пункта 4, пункта 5 Порядка признаны недействующими определением Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации от 02.11.2017 N 50-АПГ17-18, решением Омского областного суда от 07.02.2018, оставленным без изменения определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации от 26.04.2018 N 50-АПГ18-7.

Соответственно, указанные положения Порядка не подлежат применению при рассмотрении спора об определении обязательств общества в соответствии с правовой позицией, изложенной в пункт 6 Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.12.2016 N 63 "О рассмотрении судами споров об оплате энергии в случае признания недействующим нормативного правового акта, которым установлена регулируемая цена", пункт 10 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2016), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 06.07.2016.

Между тем, суд принимает во внимание, что недействующим признаны отдельные положения Порядка, утвержденного Постановления N 108-п.

В соответствии с пунктом 1.4 договоров, земельные участки предоставлялись для целей строительство жилых многоквартирных домов.

При этом судом установлено, что в течение 3 лет после изначальной передачи земельного участка, который был впоследствии разделен на несколько земельных участков, на нем не были возведены жилые объекты, для целей которых он был предоставлен.

Так, между Департаментом имущественных отношений Администрации города Омска (арендодатель) и обществом с ограниченной ответственностью «Сибстрой» (арендатор) 07.03.2008 был заключён договор аренды земельного участка № Д-Кр-31-7103, по условиям которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду сроком на 7 лет находящийся в государственной собственности земельный участок из состава земель населённых пунктов в границах города Омска с кадастровым номером 55:36:00 00 00:573, местоположение которого установлено в 372 м северо-западнее относительно 2-этажного жилого дома, имеющего почтовый адрес: ул. 3-я Енисейская, д. 21 (Кировский административный округ), общей площадью 302 629 кв.м., для жилищных нужд под строительство жилых микрорайонов.

В пункте 3.1.2 договора стороны согласовали право арендатора передать свои права и обязанности по договору аренды третьим лицам, в том числе отдавать арендные права в залог, вносить их в качестве вклада в уставные капиталы хозяйственных товариществ или обществ либо паевого взноса в производственный кооператив при условии уведомления арендодателя. 

30.09.2016 по договору продажи права аренды земельного участка № 1, заключённому по результатам реализации имущества, составляющего конкурсную массу общества с ограниченной ответственностью «Сибстрой», последнее продало своё право аренды по договору № Д-Кр-31-7103 индивидуальному предпринимателю ФИО2. Указанный договор зарегистрирован в установленном действующим законодательством порядке 17.11.2016 за номером 55-55/001-55/101/001/2016-15639.

Все права и обязанности арендатора по договору № Д-Кр-31-7103 аренды земельного участка с кадастровым номером 55:36:00 00 00:573 перешли к Предпринимателю на основании договора продажи права аренды земельного участка от 30.09.2016 № 1 (данное обстоятельство установлено вступившим в законную силу судебным актом по делу №А46-8936/2010).

Из земельного участка с кадастровым номером 55:36:000000:573 были образованы земельные участки с кадастровыми номерами: 55:36:110201:4167, 55:36:110213:1264, 55:36:110218:61, 55:36:110223:2920, 55:36:110201:4109, 55:36:110201:4114, 55:36:110201:4111, 55:36:110201:4112, 55:36:110211:633, 55:36:110201:4107, 55:36:110201:4110, 55:36:110201:4117.

Часть указанных земельных участков являются предметом спорных договоров аренды.

Указанные договоры заключены в соответствии с пунктом 4 статьи 11,8 и подпунктом 5 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), что прямо следует из преамбулы договоров.

В соответствии с пунктом 4 статьи 11.8 ЗК РФ (в редакции, действующей на момент заключения договора) в случае образования земельных участков из земельных участков, используемых на основании договоров аренды или безвозмездного пользования, осуществляющее такое использование лицо имеет право на заключение с ним договоров аренды образуемых и измененных земельных участков или договоров безвозмездного пользования ими на прежних условиях, если иное не установлено соглашением сторон, без проведения торгов (конкурсов, аукционов).

Согласно пункту 4 ЗК РФ, в редакции, действовавшей до 4 сентября 2018 года, в случае образования земельных участков из земельных участков, используемых на основании договоров аренды или безвозмездного пользования, осуществляющее такое использование лицо имеет право на заключение с ним договоров аренды образуемых и измененных земельных участков или договоров безвозмездного пользования ими на прежних условиях, если иное не установлено соглашением сторон, без проведения торгов (конкурсов, аукционов).

Указанная норма направлена на установление гарантий для арендатора в случае образования земельных участков из арендуемого и обремененного его правами участка, по существу на сохранение права аренды на прежних условиях, а не напротив, на прекращение арендных отношений в силу предусмотренного в ней обстоятельства.

Указанная норма не содержит прямого указания на прекращение действия ранее заключенного договора аренды в отношении земельного участка, образованного в результате выдела.

Пленумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в Постановлении от 17.02.2011 № 10 «О некоторых вопросах применения законодательства о залоге» были даны разъяснения по применению статьи 11.8 Земельного кодекса в случае обременения такого земельного участка ипотекой. Пункт 10 постановления предусматривал, что ипотека как обременение сохраняется в отношении каждого из земельных участков, образованных при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, если иное не предусмотрено залогодателем и залогодержателем. При этом внесение в ЕГРП записи об ипотеке каждого из земельных участков, образованных при разделе, объединении, перераспределении   земельных   участков    или   выделе   из   земельных   участков, осуществляется регистратором без предоставления отдельного заявления и уплаты государственной пошлины.

Данное обстоятельство свидетельствует о том, что в целях расчета арендной платы подлежит применению положения пункта 6 Порядка, согласно которому в случае если по истечении 3 лет со дня предоставления в аренду земельного участка для жилищного строительства, за исключением случаев предоставления земельных участков для индивидуального жилищного строительства, не введен в эксплуатацию построенный на земельном участке объект недвижимости, арендная плата устанавливается вразмере не менее 2-кратной налоговой ставки земельного налога на соответствующий земельный участок, если иное не установлено земельным законодательством Российской Федерации.

Аналогичные положения предусмотрены в пункте 6 Положения, утвержденного Постановлением N 179-п - ранее действующего нормативного акта, устанавливающего порядок расчета арендной платы.

Данное обстоятельство приводит к тому, что при расчете арендной платы за земельные участки за период с 10.04.2018по 31.12.2018, размер арендной платы подлежащей взысканию не может быть ниже 2-кратной налоговой ставки земельного налога.

Суд отмечает, что в соответствии с пунктом 1 статьи 39.7 ЗК РФ размер арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, определяется в соответствии с основными принципами определения арендной платы, установленными Правительством Российской Федерации.

Указанные принципы названы в постановлении Правительства Российской Федерации N 582 от 16.07.2009 "Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации".

Также, названным постановлением утверждены правила определения размера арендной платы, пунктом 7 которых предусмотрено, что в случае если по истечении 3 лет со дня предоставления в аренду земельного участка для жилищного строительства, за исключением случаев предоставления земельных участков для индивидуального жилищного строительства, не введен в эксплуатацию построенный на земельном участке объект недвижимости, арендная плата за земельный участок устанавливается в размере не менее 2-кратной налоговой ставки земельного налога на соответствующий земельный участок, если иное не установлено земельным законодательством Российской Федерации.

Изложенное не позволяет прийти к выводу о том, что примененный истцом при подаче искового заявления, а также примененный ответчиком контррасчет соответствует принципу экономической обоснованности.

Соответственно, в данном случае необходимо производить расчет исходя из двукратной налоговой ставки в размере 0,3% на основании решения Омского городского Совета от 16.11.2005 N 298 "О земельном налоге на территории города Омска".

Аналогичная правовая позиция изложена в постановлении Восьмого арбитражного апелляционного суда от 29.07.2020 по делу № А46-9095/2019.

С учетом изложенных доводов о расчете размера арендной платы, согласно расчету, имеется следующая задолженность ответчика по арендной плате:

- по договору аренды № Д-Кр-31-11406 по арендной плате за период с 10.04.2018 по 31.12.2018 в сумме 225 634 руб. 61 коп.;

- по договору аренды № Д-Кр-31-11417 по арендной плате за период с 10.04.2018 по 31.12.2018 в сумме 43 609 руб. 64 коп.;

- по договору аренды № Д-Кр-31-11412 по арендной плате за период с 10.04.2018 по 31.12.2018 в сумме 49 258 руб. 41 коп.;

- по договору аренды № Д-Кр-31-11414 по арендной плате за период с 10.04.2018 по 31.12.2018 в сумме 34 325 руб. 92 коп.;

- по договору аренды № Д-Кр-31-11410 по арендной плате за период с 10.04.2018 по 31.12.2018 в сумме 121 264 руб. 57 коп.

При этом, судом кассационной инстанции в постановлении от 09.06.2021 указано, что решение от 18.09.2020 Арбитражного суда Омской области и постановление от 27.01.2021 Восьмого арбитражного апелляционного суда по делу № А46-12698/2019 отменены в части взыскания пени: по договору аренды № Д-Кр-31-11406 за период с 10.04.2018 по 31.12.2018 в сумме 29 174 руб. 84 коп., по договору аренды № Д-Кр-31-11417 за период с 10.04.2018 по 31.12.2018 в сумме 5 833 руб. 50 коп., по договору аренды № Д-Кр-31-11412 за период с 10.04.2018 по 31.12.2018 в сумме 6 456 руб. 89 коп, по договору аренды № Д-Кр-31-11414 за период с 10.04.2018 по 31.12.2018 в сумме 4 511 руб. 80 коп., по договору аренды № Д-Кр-31-11410 за период с 10.04.2018 по 31.12.2018 в сумме 15 791 руб. 25 коп. и распределения судебных расходов по уплате государственной пошлины. В отмененной части дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Омской области. В остальной части решение и постановление оставлено без изменения.

Таким образом, при новом рассмотрении подлежит рассмотрению вопрос взыскания пени.

Так, истцом заявлено о взыскании пени по указанным договорам за период с 11.04.2018 по 31.12.2018.

Согласно пункту 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В соответствии с пунктом 5.2 Договора в случае невнесения или несвоевременного внесения арендной платы в сроки и размере, установленные настоящим договором, Арендатор обязан уплачивать пени в размере 0,1 процента от просроченной суммы за каждый день просрочки.

С учетом указанных выше положений о размере арендной платы, размер пени составляет:

- по договору аренды № Д-Кр-31-11406  пени за период с 10.04.2018 по 31.12.2018 в сумме 29 174 руб. 84 коп.;

- по договору аренды № Д-Кр-31-11417 пени за период с 10.04.2018 по 31.12.2018 в сумме 5 833 руб. 50 коп.;

- по договору аренды № Д-Кр-31-11412 и пени за период с 10.04.2018 по 31.12.2018 в сумме 6 456 руб. 89 коп;

- по договору аренды № Д-Кр-31-11414 пени за период с 10.04.2018 по 31.12.2018 в сумме 4 511 руб. 80 коп.;

- по договору аренды № Д-Кр-31-11410 пени за период с 10.04.2018 по 31.12.2018 в сумме 15 791 руб. 25 коп.

Между тем, ссылаясь в обоснование своих возражений на статью 333 Гражданского кодекса Российской Федерации ответчик указывает на чрезмерно высокий размер установленного договором аренды размера пени и просит уменьшить сумму пени, взыскиваемую за нарушение сроков уплаты арендной платы по договору в связи с ее явной несоразмерностью последствиям нарушения обязательства.

Согласно статье 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, если подлежащая уплате неустойка явно не соразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

Гражданское законодательство предусматривает неустойку в качестве способа обеспечения исполнения обязательств и меры имущественной ответственности за их неисполнение или ненадлежащее исполнение, а право снижения неустойки предоставлено суду в целях устранения явной ее несоразмерности последствиям нарушения обязательств.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформировавшейся при осуществлении конституционно-правового толкования статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации (определение от 21.12.2000 N 263-О), предоставленная суду возможность снижать размер неустойки в случае ее чрезмерности по сравнению с последствиями нарушения обязательств направлена на установление баланса между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного размера ущерба, причиненного в результате конкретного правонарушения.

В соответствии с разъяснениям, содержащимся в пункте 2 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 14.07.1997 № 17 «Обзор практики применения арбитражными судами статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации», критериями для установления несоразмерности в каждом конкретном случае могут быть: чрезмерно высокий процент неустойки; значительное превышение суммы неустойки суммы возможных убытков, вызванных нарушением обязательств; длительность неисполнения обязательств и др.

Снижение размера неустойки в каждом конкретном случае является одним из предусмотренных законом правовых способов, которыми законодатель наделил суд в целях недопущения явной несоразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства.

В рассматриваемом случае, суд не усматривает оснований для снижения размера пени, рассчитанной исходя из 0,1 процента за каждый день просрочки.

Таким образом, требования истца в части взыскания пени подлежат  удовлетворению частично, в указанном выше размере.

В удовлетворении требований в остальной части следует отказать.

В соответствии со статьей 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом, к которым согласно статье 106 Кодекса относятся, в частности, денежные суммы, подлежащие выплате экспертам.

В силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации Департамент имущественных отношений Администрации города Омска освобожден от уплаты государственной пошлины по настоящему делу.

В соответствии со статьёй 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с удовлетворением иска государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета, пропорционально размеру удовлетворенных требований.

Государственная пошлина, подлежащая взысканию, составляет   13 717  рублей. 

На основании изложенного и руководствуясь статьями 110, 156, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

требования департамента имущественных отношений Администрации города Омска (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) удовлетворить в части.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца г. Чита, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя 18.07.2014, зарегистрированного по адресу 644034, 

<

...>) в пользу департамента имущественных отношений Администрации города Омска (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, адрес (место нахождения): 644099, 

<

...>, зарегистрирован в качестве юридического лица 11.09.1997 Администрацией города Омска за номером 294-П) задолженность:

- по договору аренды № Д-Кр-31-11406 по пени за период с 10.04.2018 по 31.12.2018 в сумме 29 174 руб. 84 коп.;

- по договору аренды № Д-Кр-31-11417 по пени за период с 10.04.2018 по 31.12.2018 в сумме 5 833 руб. 50 коп.;

- по договору аренды № Д-Кр-31-11412 по пени за период с 10.04.2018 по 31.12.2018 в сумме 6 456 руб. 89 коп;

- по договору аренды № Д-Кр-31-11414 по пени за период с 10.04.2018 по 31.12.2018 в сумме 4 511 руб. 80 коп.;

- по договору аренды № Д-Кр-31-11410 по пени за период с 10.04.2018 по 31.12.2018 в сумме 15 791 руб. 25 коп.

В удовлетворении требований в остальной части – отказать.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца г. Чита, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя 18.07.2014, зарегистрированного по адресу 644034, 

<

...>) в доход федерального бюджета 13 717  рублей государственной пошлины.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня принятия и в указанный срок может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Восьмой арбитражный апелляционный суд.

Информация о движении дела может быть получена путём использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ruв информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Судья                                                                                                В.В. Пермяков