АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А66-4403/2019

г.Тверь

11 октября 2020 года

Резолютивная часть решения объявлена 08.10.20г. Мотивированное решение изготовлено 11.10.20г.

Арбитражный суд Тверской области в составе судьи Курова О.Е., при ведении протокола и аудиозаписи судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании в режиме онлайн дело по иску АО «АтомЭнергоСбыт» г. Москва к  ПАО «МРСК Центра» г. Москва с участием в деле в качестве третьих лиц ЗАО «Агросервис» г. Осташков Тверской области, ООО «Мясо-молочный комплекс «Возрождение» г. Бологое Тверской области, ИП ФИО2 г. Ржев Тверской области, ООО «Росич» г. Ржев Тверской области, ООО «Тайм-аут» г. Ржев Тверской области, ООО «Межхозяйственная передвижная механизированная колонна «Ржевская-1» г. Ржев Тверской области, АО Ржевское ДРСУ г. Ржев Тверской области, МУП «Гостиница «СПОРТ» г. Ржев Тверской области, МУП «Гостиница «РЖЕВ» г. Ржев Тверской области, ООО «Спартак» г. Ржев Тверской области, АО «Кран» г. Ржев Тверской области, ООО «Автосервис С» г. Ржев Тверской области, ООО «Телеателье» г. Ржев Тверской области, ООО «Восток-Сервис-Тверь» г. Ржев Тверской области, ООО «Мастер» г. Ржев Тверской области, ИП ФИО3 г. Ржев Тверской области, ИП ФИО4 г. Ржев Тверской области, ИП ФИО5 г. Ржев Тверской области, ИП ФИО6 г. Ржев Тверской области, ИП ФИО7 г. Ржев Тверской области, ИП ФИО8 г. Ржев Тверской области, ИП ФИО9 г. Ржев Тверской области, ИП ФИО10 г. Кимры Тверской области, ООО «Заря» г. Ржев Тверской области, ООО «Тверьсоюзпечать» г. Ржев Тверской области, ООО «Галерея вкусов» г. Ржев Тверской области г. Ржев Тверской области, ООО «Дента Плюс» г. Ржев Тверской области, ИП ФИО11 г. Ржев Тверской области, ИП ФИО12 г. Ржев Тверской области, ИП ФИО13 г. Ржев Тверской области, ИП ФИО14 г. Ржев Тверской области, ИП ФИО15 г. Ржев Тверской области, ИП ФИО16 г. Ржев Тверской области, ФИО17 г. Ржев Тверской области, ООО «Рыболовный комплекс» г. Ржев Тверской области о взыскании 1400364,78 руб., пени на будущее время

при участии:   

от истца: ФИО18– представителя  

от ответчика: ФИО19 – представителя  

от третьих лиц: не явились, извещены надлежаще

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в Арбитражный суд Тверской области с иском к ответчику о взыскании 501000руб., в т.ч. 499000руб. задолженности за период  март-апрель 2017г., 2000руб. пени.

Суд определением от 27.03.19г. по делу №А66-20222/2017 выделил требования истца по таблицам  № 1 и № 3 детализации разногласий истца, в связи с большим объемом представленных документов и разногласий между сторонами в отдельное производство в рамках данного дела

В предварительном судебном заседании истец заявил ходатайство об уточнении размера исковых требований до 1600985,52 руб., просит взыскать с ответчика 1156753,89 руб. задолженности по оплате электрической энергии, приобретаемой в целях компенсации потерь за период с 01.03.2017 г. по 30.04.2017 г. по договору № 69800127 от 01.04.2014 г., 444231,63 руб. пени за период с 02.05.2017 г. по 11.02.2019 г., а также пени на будущее время

Определением от 23.05.2019 г. суд удовлетворил ходатайство истца об уточнении размера исковых требований до 1600985,52 руб., как не противоречащее нормам ст. 49 АПК РФ.

Ответчик иск не признал, представил дополнительные документы по делу

Истец поддержал исковые требования в полном объеме с учетом уточнения иска, заявил, что не готов представить документы, запрашиваемые определением суда от 09.04.2019 г.

В  судебное заседание 23.07.19г. третьи лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, явку своих представителей не обеспечили.

В соответствии со ст. 156 АПК РФ судебное заседание проведено в отсутствие третьих лиц.

Истец заявил ходатайство об уменьшении размера исковых требований до 1586655,47 руб., просит взыскать с ответчика 115753,89 руб. задолженности по оплате электрической энергии, приобретаемой в целях компенсации потерь за период с 01.03.2017 г. по 30.04.2017 г. по договору № 69800127 от 01.04.2014 г., 429901,58 руб. пени за период с 02.05.2017 г. по 11.02.2019 г., а также пени на будущее время.

Истец заявил, что снимает разногласия по позициям №№ 12, 18 (таблица 1), 32,46 (таблица 3) детализации разногласий, поскольку произведен зачет прекращения обязательств по акту прекращения обязательств зачетом встречных требований № 236-ТВР от 31.12.2018 г.

Ответчик иск не признал, представил отзыв на иск, согласно которого сообщил следующее:

«1.«Расчет со стороны МРСК по мощности».

Категория разногласий «расчет со стороны МРСК по мощности» за спорный период возникла в связи с тем, что ответчик определил объем электрической энергии, переданной потребителям истца расчетным способом с использованием величины максимальной мощности энергопринимающих устройств.

В связи с истечением срока межповерочного интервала приборов учета и (или) трансформаторов тока, через которые подключены приборы учета потребителей истца, ответчик определил объем потребления электрической энергии (мощности), соответственно, объем оказанных услуг по передаче электрической энергии за спорный период на основании пп. 179, 166 Правил № 442 с применением формулы подпункта «а» пункта 1 приложения № 3 к Правилам № 442. При этом ответчик руководствовался следующими положениями действующего законодательства.

В соответствии с п. 136 Правил № 442 определение объема потребления (производства) электрической   энергии   (мощности)   на   розничных   рынках,   оказанных   услуг   по   передаче электрической энергии, а также фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства осуществляется на основании данных, полученных:

-с использованием указанных в настоящем разделе приборов учета электрической энергии, в том числе включенных в состав измерительных комплексов, систем учета;

-при отсутствии приборов учета и в определенных в настоящем разделе случаях - путем применения расчетных способов, предусмотренных настоящим документом и приложением N 3.

В соответствии с п. 179 Правил № 442 в случае неисправности, утраты или истечения срока межповерочного интервала расчетного прибора учета либо его демонтажа в связи с поверкой, ремонтом или заменой определение объема потребления электрической энергии (мощности) и оказанных услуг по передаче электрической энергии осуществляется в порядке, установленном пунктом 166 настоящего документа для случая непредоставления показаний прибора учета в установленные сроки.

Ответчик считает, что при истечении межповерочного интервала прибора учета и/или трансформаторов тока определение объема потребления электроэнергии и оказанных услуг в порядке, предусмотренном пунктом 166 Правил № 442, следует осуществлять с момента истечения межповерочного интервала.

Первый расчетный период для применения п. 166 Правил № 442 следует определять с момента истечения межповерочного интервала.

       Истец полагает, что определение объема потребления электроэнергии и оказанных услуг в соответствии с пп. 179 и 166 Правил № 442 следует осуществлять с даты выявления указанного факта сетевой организацией.

         Истец также ссылается на то, что длительное время показания приборов учета с истекшим межповерочным интервалом использовались для расчетов на розничном рынке электрической энергии. Тем самым, истец говорит о легализации конклюдентными действиями сторон показаний приборов учета, непригодных для расчетов на розничном рынке электрической энергии.

Ответчик считает, что доводы истца не являются основанием для отказа в применении расчетных способов определения объёма потребления электрической энергии.

Подход истца, при котором пункты 166 и 179 Правил № 422 следует применять с даты выявления истечения межповерочного интервала сетевой организацией в ходе проверки, создает для потребителя электрической энергии легитимную возможность использовать показания приборов по истечении межповерочного интервала и не исполнять обязанность по своевременной периодической поверке приборов и /или трансформаторов тока до момента выявления сетевой организацией факта истечения межповерочного интервала.

Вместе с тем, действующим законодательством установлен запрет использования средств измерения, срок поверки которых истек.

         Действующим законодательством императивно установлена обязанность собственника прибора учета по истечении межповерочного интервала обеспечить проведение в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений, периодической поверки приборов учет и/или измерительных трансформаторов. Указанная обязанность не может быть возложена на иное лицо.

При этом в соответствии с действующим законодательством исполнение собственником прибора учета обязанности по периодической поверке прибора учета не находится в зависимости от проведения или не проведения сетевой организацией проверок расчетных приборов учета, совершения иных действий (бездействия); потребитель обязан самостоятельно контролировать межповерочный интервал и осуществлять своевременную поверку принадлежащего ему прибора учета, а сетевая компания не должна напоминать потребителю о его обязанностях, как правильно указано, в частности, в постановлении Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19 июля 2017 года по делу № А25-1266/2016, постановлении Арбитражного суда Северо-Западного округа от 14.06.2017 N Ф07-5029/2017 по делу N А66-9948/2016.

Определение ответчиком объема переданной электроэнергии расчетным способом за период, предшествовавший дате обнаружения им факта истечения межповерочного интервала, является правомерным, поскольку по смыслу пунктов 166 и 179 Правил N 442 при истечении межповерочного интервала прибора учета определение объема потребления электроэнергии должно производиться расчетным способом с даты истечения межповерочного интервала, так как именно с этой даты показания прибора учета не могут применяться для целей определения объема потребленной электрической энергии. Указанные доводы ответчика подтверждаются, в частности, постановлениями Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 11.08.2017 по делу N АЗЗ-21440/2014 и от 11.05.2017 по делу N АЗЗ-18107/2013, постановлениями Второго арбитражного апелляционного суда от 23.01.2018 по делу № А82-367/2017 и Третьего арбитражного апелляционного суда от 22.01.2018 по делу № АЗЗ-9352/2017).

По смыслу п. 179 Правил № 442 основанием для определения объема потребленной электроэнергии в порядке, предусмотренном п. 166 Положений № 442 является само событие - истечение срока межповерочного интервала расчетного прибора учета, а не факт выявления данного нарушения на объекте и его фиксация.

Основанием для своевременного обеспечения периодической поверки приборов учета и/или трансформаторов тока в силу абзаца 2 пункта 155 Правил N 442 являлся сам факт истечения межповерочного интервала прибора учета и (или) измерительных трансформаторов тока, а невыявление данного факта сетевой организацией при проверке прибора учёта потребителя (Апелляционное определение Санкт-Петербургского городского суда от 22.03.2017 N 33-5310/2017 по  делу N 2-3460/2016).

Кроме того, действующим законодательством не установлено исключений для определения объема потребления электрической энергии (мощности) и оказанных услуг по передаче электрической энергии в порядке, установленном пунктом 166 Правил № 442, для случая истечения срока межповерочного интервала расчетного прибора учета, ежегодная проверка которого по тем или иным причинам не проведена сетевой организацией.

Более того, Правила № 442 допускают возможность непроведения сетевой организацией контрольной проверки прибора учета. Из анализа положений п. 195 Правил № 442 следует, что последствием непроведения проверки прибора учета является определение объема безучетного потребления электрической энергии (мощности) в случае его выявления с даты, не позднее которой она должна была быть проведен.

Информирование потребителя об истечении межповерочного интервала согласно п. 155 Положений № 442 носит уведомительный характер и осуществляется, если до проведения очередной поверки прибора учета осталось менее 1 календарного года, и проведение проверки прибора учета до наступления срока проведения очередной поверки не планируется. Требование же об информировании потребителя об уже истекшем межповерочном интервале действующим законодательством вообще не предусмотрено.

Недоведение до потребителя информации об истечении срока поверки при императивно установленной обязанности собственника контролировать и своевременно обеспечивать периодическую поверку приборов учета и/или измерительных трансформаторов не отменяет факта потребления электрической энергии в отсутствие приборов учета. Приборы учета ряда потребителей истца не могли использоваться в качестве расчетных уже на дату заключения ответчиком договоров энергоснабжения с потребителями, в частности, прибор учета потребителя ООО «ММК Возрождение».

Потребители обязаны обеспечивать надлежащее техническое состояние приборов, немедленно сообщать энергоснабжающей организации о неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

Требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами (пп. 1, 3 ст. 543 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).

В соответствии с п. 137 Правил № 442 приборы учета, показания которых в соответствии с настоящим документом используются при определении объемов потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства, за которые осуществляются расчеты на розничном рынке, должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, а также установленным в настоящем разделе требованиям, в том числе по их классу точности, быть допущенными в эксплуатацию в установленном настоящим разделом порядке, иметь неповрежденные контрольные пломбы и (или) знаки визуального контроля.

Достоверность сведений, полученных с помощью приборов учета, обеспечивается путем соблюдения сторонами нормативно установленных требований к техническим характеристикам приборов, порядку их установки и принятию в эксплуатацию, периодичности поверки и сохранению средств маркировки, сохранности в ходе эксплуатации.

Под эксплуатацией прибора учета понимается выполнение действий, обеспечивающих функционирование прибора учета в соответствии с его назначением со дня допуска его в эксплуатацию до его выхода из строя, включающих, в том числе, осмотры прибора учета, техническое обслуживание (при необходимости) и проведение своевременной поверки (абзац 4 пункта 145 Правил N 442).

Согласно пункту 17 статьи 2 Федерального Закона от 26.06.2008 N 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений" (далее - Закон N 102-ФЗ) поверка средств измерений - совокупность операций, выполняемых в целях подтверждения соответствия средств измерений метрологическим требованиям. Результатом поверки является подтверждение пригодности средств измерений к применению или признание средств измерений непригодным к применению (пункт 1.7 Порядка проведения поверки средств измерений, утвержденного Приказом Госстандарта России от 18.07.1994 N 125).

Согласно п.1 ст. 9 Закона № 102-ФЗ в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений к применению допускаются средства измерений утвержденного типа, прошедшие поверку в соответствии с положениями настоящего Федерального закона, а также обеспечивающие соблюдение установленных законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений обязательных требований, включая обязательные метрологические требования к измерениям, обязательные метрологические и технические требования к средствам измерений, и установленных законодательством Российской Федерации о техническом регулировании обязательных требований.

В силу статьи 13 Закона N 102-ФЗ средства измерений, предназначенные для применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, до ввода в эксплуатацию, а также после ремонта подлежат первичной поверке, а в процессе эксплуатации - периодической поверке.

Периодическая поверка прибора учета, измерительных трансформаторов должна проводиться по истечении межповерочного интервала, установленного для данного типа прибора учета, измерительного трансформатора в соответствии с законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений (абзац 2 пункта 155 Правил N 442).

Согласно пункту 2.11.7 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго России от 13.01.2003 N 6 (далее - ПТЭЭП) до ввода в промышленную эксплуатацию основного оборудования Потребителя информационно-измерительные системы должны быть метрологически аттестованы, а в процессе эксплуатации они должны подвергаться периодической поверке.

Использование в качестве расчетных информационно-измерительных систем, не прошедших метрологическую аттестацию, не допускается. Измерительные трансформаторы тока и напряжения относятся к встроенным в энергооборудование средствам электрических измерений и подлежат поверке.

Из приведенных норм материального права следует, что не допускается, использование средства измерения, срок поверки которого истек, с момента истечения срока поверки.

Истечение срока поверки прибора учета фактически означает отсутствие прибора учета (измерительного комплекса). Приведенные ответчиком доводы подтверждаются судебной практикой, в частности, определением Высшего Арбитражного Суда РФ от 5 сентября 2013 г. N ВАС-11685/13 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации", постановлениями Девятого арбитражного апелляционного суда от 20 апреля 2017 года по делу № А40-208449/ 16 и от 20 марта 2017 года по делу № А40-190110/ 16, постановлениями Арбитражного суда Северо-Западного округа от 27 октября 2015 г. по делу N А56-15273/2015 и от 14 июня 2017 года по делу № А66-9948/2016, постановлением Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 29.11.2016 по делу № А31-12268/2015.

По истечении срока поверки прибора учета его показания о количестве поставленного энергоресурса не могут считаться достоверными и использоваться при проведении расчетов за электрическую энергии, услуги по передаче электрической энергии.

Никакие конклюдентные действия сторон не могут придать легитимности показаниям прибора учета с истекшим сроком поверки трансформаторов тока при наличии императивного запрета на применение средств измерений, не прошедших поверку в соответствии с положениями Федерального Закона от 26.06.2008 N 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений" (п.1 ст. 9 Закона № 102-ФЗ).

Непроведение проверок приборов учета и неуведомление потребителя о необходимости своевременного проведения очередной поверки не может являться основанием для отказа в применении расчетных способов определения объёма потребления электрической энергии, так как согласно пункту 155 Правил N 442 обязанность по обеспечению проведения периодических поверок прибора учета возложена на его собственника и, исходя из нормы этого пункта, неуведомление потребителя о необходимости своевременного проведения очередной поверки не может служить основанием для признания показаний прибора учета, не прошедшего поверку в установленный срок, достоверными.

Согласно пункту 155 Правил N 442 собственник прибора учета, если иное не установлено в пункте 145 настоящего документа, обязан обеспечить проведение в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений, периодических поверок прибора учета, а если прибор учета установлен (подключен) через измерительные трансформаторы, - также и периодических поверок таких измерительных трансформаторов.

Согласно ст. 13 Закона № 102-ФЗ применяющие средства измерений в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны своевременно представлять эти средства измерений на поверку.

В соответствии с пунктом 2.11.6 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго России от 13.01.2003 № 6 (далее - ПТЭЭП), собственник прибора учета обязан осуществлять поверку расчетных счетчиков, по которым производится расчет между энергоснабжающими организациями и потребителями.

В силу императивных норм материального права потребители, в отношении объема услуг по передаче электрической энергии которым между истцом и ответчиком возник спор, являясь собственниками приборов учета, обязаны были своевременно предоставить приборы учета и трансформаторов тока на поверку. Потребители ответчика длительный период времени не исполняли указанную обязанность.

Согласно п. 42 Правил № 442 к существенным условиям договора энергоснабжения относятся требования, предъявляемые к эксплуатации прибора учета, в том числе по обеспечению поверки прибора учета по истечении установленного для него межповерочного интервала.

Условиям проектов публичных договоров энергоснабжения, размещенных на официальном internet-сайте www.atomsbt.ru ответчика (договоров энергоснабжения, заключенных ответчиком и потребителями), предусмотрено, что именно потребитель обязан обеспечить проведение в порядке, установленном законодательством РФ об обеспечении единства измерений, периодических поверок прибора учета, а если прибор учета установлен (подключен) через измерительные трансформаторы то также и периодических поверок таких измерительных трансформаторов.

Согласно п. 180 Правил № 442 лицо, являющееся собственником расчетного прибора учета обязано немедленно сообщить другой стороне по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), оказания услуг по передаче электрической энергии) об истечении межповерочного интервала, что корреспондируется с нормами ст. 543 Гражданского кодекса Российской Федерации об обязанности абонента немедленно сообщать обо всех нарушениях, возникающих при пользовании энергией. В этом случае гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация) обязан после получения информации от потребителя немедленно сообщить такую информацию в сетевую организацию, с которой таким гарантирующим поставщиком заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии в отношении энергопринимающих устройств такого потребителя.

Неисполнение потребителем обязанности по обеспечению проведения периодических поверок приборов учета и измерительных трансформаторов приводит к ситуации, при которой потребление электрической энергии осуществляется в отсутствии надлежащего учета, поскольку прибор учета с истекшим сроком поверки не соответствует требованиям, предъявляемым законодательством к расчетным приборам учета.. Соответственно, в такой ситуации потребитель допускает бездействие, приводящее к бесконтрольному потреблению электрической энергии.

Исходя из положений пункта 179 Правил № 442 в случае истечения срока межповерочного интервала расчетного прибора учета определение объема потребления электрической энергии (мощности) и оказанных услуг по передаче электрической энергии осуществляется в порядке, установленном пунктом 166 настоящего документа для случая непредоставления показаний прибора учета в установленные сроки.

В соответствии с пунктом 166 Правил № 442 в случае непредставления потребителем показаний расчетного прибора учета в сроки, установленные в настоящем разделе или в договоре (далее -непредставление показаний расчетного прибора учета в установленные сроки), для целей определения объема потребления электрической энергии (мощности), оказанных услуг по передаче электрической энергии за расчетный период, при отсутствии контрольного прибора учета:

- для 3-го и последующих расчетных периодов подряд, за которые не предоставлены показания расчетного прибора учета, объем потребления электрической энергии определяется расчетным способом в соответствии с подпунктом "а" пункта 1 приложения N 3 к настоящему документу, а для потребителя, в расчетах с которым используется ставка за мощность, почасовые объемы потребления электрической энергии определяются расчетным способом в соответствии с подпунктом "б" пункта 1 приложения N 3 к настоящему документу.

Положения п. 166 Правил № 442 для 1-го и 2-го расчетных периодов подлежат применению в случае истечения срока межповерочного интервала расчетного прибора учета именно с даты истечения срока межповерочного интервала расчетного прибора учета.

Если потребитель не восстановит учет в срок, который согласно п. 42 Правил № 442, не может превышать 2 месяца, в том числе с даты истечения срока межповерочного интервала расчетного прибора учета, - подлежат применению положения п. 166 Правил № 442 для 3-го и последующих периодов.

Положения п. 166 Правил № 442 для 1-го и 2-го расчетных периодов для спорного периода неприменимы, поскольку потребители истца длительное время по истечении срока межповерочного интервала приборов учета/трансформаторов тока вопреки условиям договоров энергоснабжения и вышеуказанным нормам материального права незамедлительно не уведомили истца и ответчика об этом, своевременную поверку приборов учета и (или ) трансформаторов тока не обеспечили, на протяжении нескольких лет продолжали использовать приборы учета, которые не могли считаться исправными. Указанный довод ответчика также подтверждается судебной практикой, в частности, постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 14.06.2017 N Ф07-5029/2017 по делу N А66-9948/2016.

Количество расчетных периодов, в течение  которых потребители истца не обеспечили проведение периодической поверки приборов учета и/или измерительных трансформаторов тока, к началу спорного периода по настоящему делу составило более 2-х расчетных периодов.

         По большинству точек поставки потребителей, истцом оспорен факт непригодности измерительного комплекса учета электрической энергии (прибора учета), выявленного в ходе проведения инструментальной проверки. Истец считает не доказанным факт истечения МПИ поверки трансформаторов тока вследствие отсутствия в акте инструментальной проверки данных о заводе изготовителе. Данная позиция не соответствует требованиям действующего законодательства, а именно.

В целях надлежащего исполнения обязательств по договору энергоснабжения учет электрической энергии должен быть обеспечен покупателем (пп.3.1.3, 3.1.23-3.1.27 типового договора, пункт 2 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации). Достоверность сведений, полученных с помощью приборов учета, обеспечивается путем соблюдения сторонами нормативно установленных требований к техническим характеристикам приборов, порядку их установки и принятию в эксплуатацию, периодичности поверки и сохранению средств маркировки, сохранности в ходе эксплуатации.

В соответствии с абзацами 3,4 пункта 145 Правил № 442, обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета. При этом под эксплуатацией прибора учета для целей настоящего документа понимается выполнение действий, обеспечивающих функционирование прибора учета в соответствии с его назначением на всей стадии его жизненного цикла со дня допуска его в эксплуатацию до его выхода из строя, включающих в том числе осмотры прибора учета, техническое обслуживание (при необходимости) и проведение своевременной поверки. Достоверность сведений, полученных с помощью приборов учета, обеспечивается путем соблюдения сторонами нормативно установленных требований к техническим характеристикам приборов, порядку их установки и принятию в эксплуатацию, периодичности поверки и сохранению средств маркировки, сохранности в ходе эксплуатации.

В силу пунктов 2.11.9, 2.11.10, 2.11.16, 2.11.7 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго России от 13.01.2003 № 6 (далее - ПТЭЭП) поверка расчетных средств учета электрической энергии проводится в сроки, устанавливаемые государственными стандартами. Собственник прибора учета обязан осуществлять поверку расчетных счетчиков, по которым производится расчет между энергоснабжающими организациями и потребителями. Использование расчетных информационно-измерительных систем, не прошедших метрологическую аттестацию, не допускается. Измерительные трансформаторы тока и напряжения относятся к встроенным в энергооборудование средствам электрических измерений и подлежат поверке.

Пунктом 1 статьи 13 Федерального закона от 26.06.2008 N 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений" установлено, что средства измерений, предназначенные для применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, в процессе эксплуатации подлежат периодической поверке. Применяющие средства измерений в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны своевременно представлять эти средства измерений на поверку.

В соответствии с п. 4 Приказа Минпромторга РФ от 2 июля 2015 г. N 1815 «Об утверждении порядка проведения поверки средств измерений, требования к знаку поверки и содержанию свидетельства о поверке», результаты поверки средств измерений (далее СИ) удостоверяются знаком поверки и (или) свидетельством о поверке, и (или) записью в паспорте (формуляре) СИ, заверяемой подписью работника аккредитованного юридического лица или индивидуального предпринимателя,   проводившего   поверку   СИ   и   знаком   поверки.   Конструкция   СИ   должна обеспечивать возможность нанесения знака поверки в месте, доступном для просмотра. Если особенности конструкции или условия эксплуатации СИ не позволяют нанести знак поверки непосредственно на СИ, он наносится на свидетельство о поверке и (или) в паспорт (формуляр).

Таким образом, в ходе проведенной инструментальной проверки прибора учета представителем ответчика и потребителя на основании, установленного знака поверителя на трансформаторах тока и предоставленного потребителем свидетельства о поверке или паспорта СИ, в акте инструментальной проверки выполнялась запись о дате следующей поверке трансформаторов тока, а в случаи истечении МПИ о непригодности прибора учета к коммерческим расчетам.

На данный момент истцом не представлено доказательств о пригодности к коммерческим расчетам приборов учета по спорным точкам поставки, признанным не пригодными в качестве расчетных актом инструментальной проверки, подписанным представителем ответчика и потребителя, по причине истечения МПИ трансформаторов тока.

С учетом указанных правовых норм следует, что требования истца об обязательном занесении ответчиком в акт инструментальной проверки, в качестве доказательства истечения МПИ, данных о заводе изготовителя трансформаторов тока не обосновано. В рамках действующего законодательства и договора энергоснабжения обязанности по подтверждению пригодности приборов учета к коммерческим расчетам возлагается на собственника такого прибора учета, то есть на потребителя.

С учетом положений пунктов 179, 166 Правил № 442, длительности периода, в течение которого отсутствовал надлежащий учет энергопотребления со стороны потребителей истца, правомерным является определение ответчиком объема переданной потребителя истца электрической энергии (мощности) с применением формулы подпункта «а» пункта 1 приложения № 3 к Правилам № 442».

Ответчик также представил дополнительные документы по делу.

Истец заявил ходатайство об отложении рассмотрения дела, поскольку ему нужно дополнительное время для ознакомления с вновь представленными документами ответчика.

Ответчик не возражал против удовлетворения ходатайства истца об отложении рассмотрения дела.

Суд счел возможным удовлетворить ходатайство истца об уменьшении размера исковых требований до 1586655,47 руб., как не противоречащее нормам ст. 49 АПК РФ.

Суд также удовлетворил ходатайство истца и отложил рассмотрение дела.

В  судебном заседании 17.10.19г. истец поддержал исковые требования, представил отношение к аналитике ответчика по таблице №1 детализации разногласий, письменные пояснения от 16.10.19г., сведения об объеме потребленной электроэнергии по каждой позиции таблиц №№1 и 3, заявил ходатайство об отложении рассмотрения дела, поскольку аналитику по таблице №3 детализации разногласий получил от ответчика непосредственно перед судебным заседанием, также истец заявил о неготовности в настоящее время уточнить размер исковых требований.

Ответчик иск не признал по основаниям, изложенным в отзыве на иск, представил аналитику к таблице №3 детализации разногласий истца, договор аренды электросетевого хозяйства от 16.12.16г. с ООО «Инфра Хит Монтаж», поддержал ходатайство истца об отложении рассмотрения дела, поскольку замечания истца по его аналитике по таблице №1 детализации разногласий получены ответчиком непосредственно в судебном заседании.

Третьи лица, будучи надлежаще извещены о времени и мест рассмотрения дела, своих представителей в заседание суда не направили, в связи с чем в соответствии со ст.156 АПК РФ дело рассматривается в отсутствие третьих лиц.

Суд счел возможным удовлетворить ходатайство истца об отложении рассмотрения спора.

В  судебном заседании 26.12.19г, истец поддержал исковые требования, заявил ходатайство об уменьшении их размера до 1515005руб.20коп.. в т.ч. 1156753руб.89коп. задолженности и 358251руб.31коп. пени за период с 02.05.17г. по 11.02.19г.. пени на будущее время, просил не рассматривать ранее поступившее в суд ходатайство об уточнении исковых требований.

Ходатайство истца удовлетворено определением суда от 26.12.19г.

Третьи лица, будучи надлежаще уведомлены о времени и месте рассмотрения дела, своих представителей в заседание суда не направили, в связи с чем в соответствии со ст.156 АПК РФ дело рассматривалось в их отсутствие.

Истец представил уточненную детализацию разногласий по таблицам №№1 и 3, в т.ч. в стоимостном выражении.

Ответчик иск не признал по основаниям, изложенным в отзыве на иск, заявил ходатайство об отложении рассмотрения дела в связи с необходимостью проанализировать уточненную детализацию разногласий истца, представленную в данное заседание суда.

Кроме того, ответчик указал, что в настоящее время судом кассационной инстанции оставлена без движения его кассационная жалоба по делу №А66-6609/2018, в рамках которого рассматривались во многом аналогичные данному делу разногласия сторон. При этом судом первой инстанции и судом апелляционной инстанции были приняты различные судебные акты по данному делу. Ответчик указал, что в настоящее время недостатки жалобы им устранены.

Истец заявил возражения относительно данного ходатайства ответчика, указав, что принципиально новых моментов в его уточненной детализации нет.

Рассмотрев ходатайство ответчика, суд счел его подлежащим удовлетворению. При этом суд учитывает необходимость представления ответчиком дополнительных доказательств по делу. Рассмотрение дела было отложено на 30.03.20г.

Определением суда от 27.03.20г.  рассмотрение дела было перенесено на 16.06.20г. на основании постановления Президиума Верховного Суда РФ и Президиума Совета судей РФ от  18.03.20г. №808.

Определением суда от 16.06.20г. судебное заседание перенесено на 08.10.20г. в связи с сохраняющейся угрозой распространения новой коронавирусной инфекции и невозможностью обеспечить рекомендованную дистанцию между гражданами в здании суда.

В настоящем судебном заседании истец исковые требования поддержал, заявил ходатайство об уменьшении размера исковых требований в части взыскания пени до 243610руб.89коп.

Рассмотрев ходатайство истца, суд находит его не противоречащим нормам ст.49 АПК РФ и подлежащим удовлетворению

Ответчик иск не признал по основаниям, ранее изложенным в возражениях на иск, запрошенные судом документы не представил, заявил ходатайство об отложении рассмотрения дела для проверки объема разногласий, заявленных истцом.

Истец оставил рассмотрение ходатайства ответчика на усмотрение суда.

Рассмотрев ходатайство ответчика, суд не находит оснований для его удовлетворения, полагает, что ответчик с учетом неоднократных переносов рассмотрения дела имел достаточное время как для сбора необходимых доказательств по делу. так и проверки объема требований истца.

Третьи лица, будучи надлежаще извещены о времени и месте рассмотрения дела, своих представителей в заседание суда не направили, ходатайство об участии посредством онлайн не заявили, в связи с чем в соответствии со ст.156 АПК РФ дело рассматривается в их отсутствие.

  Исследовав материалы дела, заслушав стороны, суд установил:

01.04.2014г. между истцом и ответчиком заключен договор купли-продажи электрической энергии для целей компенсации потерь в электрических сетях №69800127 от 01.04.2014г. для целей компенсации потерь в электрических сетях ответчика, сроком действия с 01.04.2014г. по 31.12.2014г. и последующей пролонгацией в редакции протокола разногласий от 01.09.2014г., протокола урегулирования разногласий от 16.09.2014г., дополнительных соглашений к нему (далее – договор), в соответствии с условиями которого, гарантирующий поставщик (АО «АтомЭнергоСбыт») обязался осуществлять продажу сетевой организации (ПАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра») электрической энергии (мощности) для целей компенсации потерь в электрических сетях сетевой организации, а сетевая организация обязалась принимать и оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) (п.п. 1.1, 1.2, 8.1. договора).

При выполнении условий договора, а также по всем вопросам продажи и покупки электрической энергии, не отраженным в договоре, стороны руководствуются действующим законодательством РФ и решениями (приказами) органа исполнительной власти субъекта РФ в области государственного регулирования тарифов (п. 1.3 договора).

В п. 3.2. договора стороны определили, что определение объема фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства сетевой организации осуществляется на основании данных, полученных с использованием приборов учета электрической энергии (мощности) (в том числе включенных в состав измерительных комплексов, систем учета), подтвержденных потребителями электрической энергии, производителями электрической энергии, сетевыми организациями, электрические сети которых технологически присоединены к её электрическим сетям, и зафиксированных в акте. При отсутствии приборов учета и в определенных действующим законодательством случаях определение объема фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства сетевой организации осуществляется путем применения расчетных способов, предусмотренных действующим законодательством РФ.

Объем фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства сетевой организации определяется до 10 числа месяца, следующего за расчетным (п. 3.3 договора).

Согласно п. 5.2 договора в редакции п.2 дополнительного соглашения от 26.09.2016г. сетевая организация оплачивает электрическую энергию (мощность) гарантирующему поставщику в следующем порядке:

- 70 процентов стоимости электрической энергии (мощности) в подлежащем оплате объеме покупки в расчетном периоде вносится до 22-го числа расчетного периода;

- стоимость объема покупки электрической энергии (мощности) за расчетный период за вычетом средств, внесенных Сетевой организацией в качестве оплаты электроэнергии (мощности) за расчетный период, оплачивается до 22-го числа месяца, следующего за расчетным периодом (окончательный платеж) на основании предъявленных Гарантирующим поставщиком акта приема-передачи электрической энергии и счета-фактуры.

В случае если 22-ое число соответствующего месяца приходится на нерабочий день, потери электрической энергии подлежат оплате, в предшествующий ему рабочий день.

Как указывает истец, что он в период с марта по апрель 2017 года поставил ответчику электроэнергию для целей компенсации потерь в электрических сетях ответчика в объеме 181466362 кВт.ч на общую сумму 407388811 руб. 52 коп., которая не была оплачена в полном объеме, задолженность по оплате электроэнергии составила с учетом выделения части разногласий в отдельные дела, в том числе спорных разногласий по настоящему делу в сумме 1156753 руб. 89 коп. (с учетом принятых уточнений).

Неисполнение ответчиком обязательств, принятых на себя по договору в части оплаты электроэнергии для целей компенсации потерь в электрических сетях ответчика по спорным разногласиям, а так же неустойки за просрочку оплаты потерь,  послужило основанием для обращения истца с настоящим иском за судебной защитой нарушенного права в арбитражный суд (с учетом принятых уточнений).

Проанализировав материалы дела, представленные документы по делу, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд пришел к следующим выводам:

В соответствии с ч. 1 ст. 64, ст. ст. 71, 168 АПК РФ арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств. Статьей 65 АПК РФ установлена обязанность лиц, участвующих в деле, доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основание своих требований и возражений.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Указанная норма закона содержит перечень юридических фактов, с которыми связано возникновение гражданских прав и обязанностей, как по воле субъекта гражданского права, так и помимо его воли.

В силу ст. 307 ГК РФ обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и иных оснований, предусмотренных в Гражданском кодексе РФ.

Согласно ст. 2 ФЗ РФ от 26 марта 2003 года №35–ФЗ «Об электроэнергетике» (далее - ФЗ РФ «Об электроэнергетике»), регулирующего экономические отношения в сфере электроэнергетики, определяющего полномочия органов государственной власти на регулирование этих отношений, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики и потребителей электрической и тепловой энергии, законодательство Российской Федерации об электроэнергетике основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из Гражданского кодекса Российской Федерации, настоящего Федерального закона и иных регулирующих отношения в сфере электроэнергетики федеральных законов, а также указов Президента Российской Федерации и постановлений Правительства Российской Федерации, принимаемых в соответствии с указанными федеральными законами. 

ФЗ РФ «Об электроэнергетике» Правительство Российской Федерации наделено полномочиями по утверждению основных положений функционирования оптового рынка и основных положений функционирования розничных рынков; по утверждению основ ценообразования в сфере регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике. В пределах своей компетенции Правительство Российской Федерации постановлением от 04.05.2012г. №442 утвердило Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии (в редакции, действующей в спорный период, далее – «Основные положения), а так же постановлением от 27.12.2004г. №861, утвердило Правила недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг (в редакции, действующей в спорный период, далее – «Правила №861»).

Согласно п.4 ст.26 ФЗ РФ «Об электроэнергетике»  владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, обязан оплачивать стоимость потерь, возникающих на находящихся в его собственности объектах электросетевого хозяйства.

В соответствии с п. 3 ст. 32 ФЗ РФ «Об электроэнергетике», величина потерь электрической энергии, не учтенная в ценах на электрическую энергию, оплачивается сетевыми организациями, в сетях которых они возникли, в установленном правилами оптового и (или) розничных рынков порядке. При этом сетевые организации обязаны заключить в соответствии с указанными правилами договоры купли-продажи электрической энергии в целях компенсации потерь в пределах не учтенной в ценах на электрическую энергию величины. Сетевые организации должны осуществлять компенсацию потерь в электрических сетях в первую очередь за счет приобретения электрической энергии, произведенной на квалифицированных генерирующих объектах, подключенных к сетям сетевых организаций и функционирующих на основе использования возобновляемых источников энергии.

Порядок определения потерь в электрических сетях и оплаты этих потерь содержится в разделе VI Правил №861.

В силу п. 50 Правил №861 размер фактических потерь электрической энергии в электрических сетях определяется как разница между объемом электрической энергии, поставленной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии, и объемом электрической энергии, потребленной энергопринимающими устройствами, присоединенными к этой сети, а также переданной в другие сетевые организации.

Пунктом 51 Правил №861 предусмотрено, что сетевые организации обязаны оплачивать стоимость фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих им объектах сетевого хозяйства, за вычетом стоимости потерь, учтенных в ценах (тарифах) на электрическую энергию на оптовом рынке.

Величина полезного отпуска электрической энергии, то есть ее объема, фактически доставленного потребителям, необходима для определения величины потерь электрической энергии в сетях предприятия. 

На основании п. 54 Правил № 861, нормативы  потерь электрической энергии в электрических сетях устанавливаются в отношении совокупности линий электропередачи и иных объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих соответствующей сетевой организации (собственнику или иному законному владельцу объектов электросетевого хозяйства, входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть, который ограничен в соответствии с Федеральным законом «Об электроэнергетике» в осуществлении своих прав в части права заключения договоров об оказании услуг по передаче электрической энергии с использованием указанных объектов), с учетом дифференциации по уровням напряжения сетей при установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии.

В силу п.п. 128 и 129 Основных положений, фактические потери электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства, не учтенные в ценах (тарифах) на электрическую энергию на оптовом рынке, приобретаются и оплачиваются сетевыми организациями, в объектах электросетевого хозяйства которых возникли такие потери, путем приобретения электрической энергии (мощности) у гарантирующего поставщика по договору купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), заключенному в порядке и на условиях, указанных в разделе 3 названных положений. Владельцы объектов электросетевого хозяйства оплачивают стоимость потерь электрической энергии, возникающих в принадлежащих им объектах электросетевого хозяйства, путем приобретения электрической энергии (мощности) по заключенным ими договорам, обеспечивающим продажу им электрической энергии (мощности). При этом определение объема фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих им объектах электросетевого хозяйства, осуществляется в порядке, установленном разделом Х Основных положений для сетевых организаций.

В соответствии с п. 183 Основных положений, при непредставлении показаний расчетного прибора учета, установленного в границах объектов электросетевого хозяйства сетевой организации, а также в случае 2-кратного недопуска к такому расчетному прибору учета лиц, которые в соответствии с п. 168 настоящего документа имеют право проводить его проверки, объем электрической энергии, принятой в объекты электросетевого хозяйства (отпущенной из объектов электросетевого хозяйства в объекты электросетевого хозяйства смежных сетевых организаций), определяется начиная с даты, когда наступили указанные события, исходя из показаний контрольного прибора учета, а при его отсутствии:

объем электрической энергии, принятой в объекты электросетевого хозяйства данной сетевой организации, определяется исходя из максимальных среднесуточных значений за месяц, в котором было зафиксировано наибольшее поступление в сеть по данной точке поставки за прошедший год;

объем электрической энергии, отпущенной из объектов электросетевого хозяйства сетевой организации в объекты электросетевого хозяйства смежных сетевых организаций, определяется по минимальным среднесуточным значениям за месяц, в котором был зафиксирован наименьший отпуск из сети по данной точке поставки за прошедший год.

Согласно п. 185 Основных положений на основании определенных в соответствии с настоящим разделом объемов потребления (производства) электрической энергии (мощности) сетевые организации определяют объем электрической энергии, полученной в принадлежащие им объекты электросетевого хозяйства, объем электрической энергии, отпущенной из принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства смежным субъектам (сетевым организациям, производителям электрической энергии (мощности) на розничных рынках, потребителям, присоединенным к принадлежащим им объектам электросетевого хозяйства), и определяют фактические потери электрической энергии, возникшие за расчетный период в объектах электросетевого хозяйства сетевой организации.

В силу п. 184 раздела Х Основных положений определение объемов потребления электрической энергии потребителями коммунальной услуги по электроснабжению осуществляется в порядке, установленном Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.

Определение объемов покупки электрической энергии, поставленной исполнителю коммунальных услуг в лице управляющей организации или товарищества собственников жилья либо жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, в том числе на вводе в многоквартирный дом, осуществляется в соответствии с Правилами, обязательными при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями.

Таким образом, Основные положения относительно порядка определения объема полезного отпуска электрической энергии гражданам-потребителям содержат прямое указание о применимости к этим отношениям положений жилищного законодательства.

Требования по иску основаны на ненадлежащем выполнении ответчиком своих обязательств по оплате поставленной истцом электрической энергии, которые вытекают из положений договора купли-продажи электрической энергии для целей компенсации потерь в электрических сетях №69800127 от 01.04.2014г. для целей компенсации потерь в электрических сетях ответчика, и ст.ст. 307, 309, 310, 314, 486, 539, 544 ГК РФ,  ФЗ РФ «Об электроэнергетике», Основных положений и Правил №861.

  В соответствии с ч. 1 ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Правила, обязательные при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами для целей оказания коммунальных услуг, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012г. № 124 (далее - Правила №124), приняты в соответствии со ст. 157 ЖК РФ.

Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями, а односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом или договором (ст. 310 ГК РФ).

Факт нарушения договорных обязательств по оплате поставленной в спорный период электрической энергии надлежаще подтверждены материалами дела, в частности: договором купли-продажи электрической энергии для целей компенсации потерь в электрических сетях №69800127 от 01.04.2014г. для целей компенсации потерь в электрических сетях ответчика.; расчетами истца, счетами, счет-фактурами, актами приема-передачи с учетом корректировок в спорный период, доказательством направления указных документов ответчику, документами по применяемым тарифам на электрическую энергию.

Вместе с тем между истцом и ответчиком возникли разногласия по объемам и стоимости фактических потерь в спорный период, имеется спор по определению объема потребления электрической энергии потребителями истца, обусловленных  непринятием истцом расчетного способа в случае выхода из строя, утраты ПУ, а так же признания ПУ не пригодным к коммерческим расчетам, использованием ответчиком при определении данного объема потребления спорными потребителями величины мощности энергопринимающих устройств (всего разногласия по 31 потребителю, указаны в уточненных таблицах №№1 и 3).

  На основании внесенных изменений истец разделил разногласия на две категории, сведенные в таблицы по следующим признакам: 

Таблица №1 от 20.12.2019г. сформирована по приборам учета потребителей, по которым ответчиком не представлены акты проверок приборов учета с заключением об их непригодности к коммерческим расчетам, т.е. без документально подтвержденной даты истечения межповерочного интервала.

Таблица №3 от 20.12.2019г. - сформирована по приборам учета потребителей, непригодность к расчетам которых не связана с истечением срока МПИ либо срок МПИ не является истекшим применительно к спорному периоду.

По 23 потребителям из таблицы №1 от 20.12.2019г. не предоставлены документы, подтверждающие факт непригодности системы учета к коммерческим расчетам (отсутствуют Акты проверки системы учета), тогда как наличие акта проверки системы учета с указанием в данном акте о его непригодности к коммерческим расчетам является обязательным требованием Основных положений для определения объема переданной электроэнергий расчетным способом.

В отношении позиции 5 таблицы №1 ответчиком акт представлен (№6900004750 от 26.03.12г.), однако он составлен не в отношении  ООО «ММК Возрождение», а в отношении иного потребителя – СПК «Воля», с которым договор энергоснабжения расторгнут с  01.05.14г.

В силу  п. 136  Основных положений определение объема потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках осуществляется на основании данных, полученных с использованием указанных в  разделе Х  Основных положений приборов учета электрической энергии, в том числе включенных в состав измерительных комплексов, систем учета, а при отсутствии приборов учета и в определенных в названном  разделе случаях  -  путем применения расчетных способов, предусмотренных Основными положениями и приложением № 3 к ним.

Если иное не установлено в  п. 145  Основных  положений, собственник прибора учета обязан обеспечить проведение в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений, периодических поверок прибора учета, а если прибор учета установлен (подключен) через измерительные трансформаторы - то также и периодических поверок таких измерительных трансформаторов (п. 155Основных положений). 

Пунктом 179  Основных положений предусмотрено, что в случае неисправности, утраты или истечения срока межповерочного интервала расчетного прибора учета определение объема потребления электрической энергии (мощности) осуществляется в порядке, установленном  п.166Основных положений для случая непредоставления показаний прибора учета в установленные сроки.

В  силу  п. 166  Основных  положений при непредоставлении потребителем показаний расчетного прибора учета в установленные сроки и наличии контрольного прибора учета используются показания контрольного прибора учета, а при его отсутствии объем потребления электрической энергии (мощности) должен определяться в следующем порядке:

-  для 1-го и 2-го расчетных периодов подряд, за которые не предоставлены показания расчетного прибора учета, объем потребления электрической энергии, а для потребителя, в расчетах с которым используется ставка за мощность,  -  также и почасовые объемы потребления электрической энергии, определяются исходя из показаний расчетного прибора учета за аналогичный расчетный период предыдущего года, а при отсутствии данных за аналогичный расчетный период предыдущего года  -  на основании показаний расчетного прибора учета за ближайший расчетный период, когда такие показания были предоставлены;

-  для 3-го и последующих расчетных периодов подряд, за которые не предоставлены показания расчетного прибора учета, объем потребления электрической энергии определяется расчетным способом в соответствии с подпунктом «а»  п. 1  приложения  №  3 к Основным положениям, а для потребителя, в расчетах с которым используется ставка за мощность, почасовые объемы потребления электрической энергии определяются расчетным способом в соответствии с  подпунктом «б»  пункта 1  приложения  №  3 к Основным положениям.

В  подпункте «а»  п. 1  приложения  №  3 к Основным положениям приведена  формула, представляющая  собой произведение максимальной мощности энергопринимающих устройств и количества часов в расчетном периоде.

На основании  п. 172  Основных положений проверки расчетных приборов учета осуществляются сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой непосредственно или опосредованно присоединены энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности)), в отношении которых установлены подлежащие поверке расчетные приборы учета, если иное не установлено в договоре оказания услуг по передаче электрической энергии, заключенном такой сетевой организацией с другой сетевой организацией.

Поверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям Основных  положений, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, а также снятие показаний приборов учета. 

Указанная проверка должна проводиться не реже 1 раза в год и может проводиться в виде инструментальной проверки.

Результаты поверки приборов учета сетевая организация оформляет актом поверки расчетных приборов учета, который подписывается сетевой организацией и лицами, принимавшими участие в проверке. При отказе лица, 

принимавшего участие в проверке, от подписания акта, в нем указывается причина такого отказа. Сетевая организация передает гарантирующему поставщику (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), в случае если он не участвовал в проведении проверки, копии актов поверки расчетных приборов учета в течение трех рабочих дней после их составления. Результатом проверки является заключение о пригодности расчетного прибора учета для осуществления расчетов за потребленную (произведенную) на розничных рынках электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги по передаче электрической энергии, о соответствии (несоответствии) расчетного прибора учета требованиям, предъявляемым к такому прибору учета, а также о наличии (об отсутствии) безучетного потребления (п. 176 Основных положений).

Факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен, в частности, при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем (п.192 Основных положений).

Между истцом  и ответчиком возникли разногласия по  определению объема потребления электрической энергии потребителями истца, обусловленные  непринятием  истцом  расчетного способа  (по мощности) определения такого объема  в случае признания  прибора учета (трансформатора тока)  не пригодным  к коммерческим расчетам  (в том числе по причине истечения срока межповерочного интервала), и использованием ответчиком при определении данного объема потребления спорными потребителями величины мощности энергопринимающих устройств.

Истец полагает, что с момента выявления факта непригодности прибора учета к коммерческим расчетам в частности по причине истечения срока поверки, расчет  объема отпущенной электрической энергии подлежит определению в порядке,  установленном п.166  Основных  положений для 1-го и 2-го расчетных периодов подряд, за которые не предоставлены показания расчетного прибора учета, то есть исходя из показаний расчетного прибора учета за аналогичный расчетный период предыдущего года, а при отсутствии таких сведений  -  на основании показаний расчетного прибора учета за ближайший расчетный период, когда такие показания были предоставлены. 

Именно таким образом истец определил объем потребленной энергии.

Ответчик настаивает на том, что сам факт истечения срока межповерочного интервала является основанием для определения объема отпущенной энергии расчетным способом, предусмотренным п. 166 Основных положений.

 Поскольку сроки поверки приборов учета и трансформаторов тока истекли задолго до искового периода, ответчик произвел определение объема потребленной энергии исходя из мощности энергопринимающих устройств.

Как видно из материалов дела, в частности, актов проверки приборов учета, аналитики ответчика в отношении разногласий по таблице №1 истца,  акты проверок средств учета потребителей, зафиксировавшие факты истечения сроков поверки приборов учета и трансформаторов тока, составлены ответчиком в течение искового периода, равно как и практически все уведомления потребителей и истца о непригодности приборов учет а к коммерческим расчетам. 

До указанного периода стороны принимали показания приборов учета к расчету,  считая их достоверными и отражающими фактическое потребление электрической энергии потребителями.

Кроме того,  нарушение срока поверки прибора учета или трансформатора тока само по себе не свидетельствует об их неисправности или непригодности для определения фактического количества потребленной электроэнергии, следовательно, не может являться безусловным основанием для определения количества принятой электрической энергии расчетным способом.

         Необходимо также отметить, что значительным большинством потребителей в течение 2-х месяцев с момента получения уведомлений ответчика о непригодности приборов учета к коммерческим расчетам произведена замена указанных приборов, что  подтверждается соответствующими актами замены приборов учета и аналитикой ответчика. 

Таким образом, поскольку порядок  определения  объема потребления электрической энергии (мощности), установленный в п.179 Основных положений  не предусматривает пересчета объема электроэнергии, потребленной до возникновения обстоятельств, являющихся основанием для применения расчетного способа определения ее объема, расчет истцом объема потребленной энергии в соответствии с указанной нормой с даты составления акта проверки средства учета, подтверждающего его непригодность к расчетам, является верным.

Данная позиция подтверждается и определением Верховного Суда РФ от 30.06.20г. №307-ЭС20-9964 по делу №А66-6609/2018, имеющим преюдициальное значение по данному делу, поскольку представители сторон в заседаниях суда подтвердили, что по ряду потребителей, разногласия по которым рассматриваются в рамках настоящего дела те же разногласия рассмотрены в рамках дела № А40-6609/2018 по иску истца к ответчику о взыскании стоимости услуг по передаче электрической энергии, оказанных в июле 2017 года. 

           По 4 потребителям из таблицы №3 от 20.12.2019г. расчетный метод со стороны ответчика по величине максимальной мощности применяется в отношении потребителей непригодность приборов учета, которых связана не с истечением срока МПИ, а открытыми токоведущими частями, отсутствием голограммы, не читаемостью пломб гос. поверителя: п.59 - ИП ФИО13, п.60 - ФИО14, п.19 ООО «Тверьсоюзпечать», п.27 АО «Галерея вкусов».

Расчет по мощности был бы возможен только если бы ответчик доказал факт неучтенного потребления и составил Акт о неучтенном потреблении.

В отсутствии Актов неучтенного потребления, доказывающих вмешательство потребителей в работу прибора учета данные обстоятельства следует квалифицировать, как непригодность прибора учета и рассчитывать в соответствии с пунктом 179, 166 Основных положений по аналогичному периоду прошлого года.

           В отношении позиций 16, 28, 36 и 40 таблицы №3 от 20.12.19г. МПИ в спорном периоде не истекли.

           При указанных обстоятельствах требования истца о взыскании с ответчика 1156753руб.89коп. задолженности подлежат удовлетворению в полном объеме. 

Кроме того, истцом заявлено о взыскании с ответчика неустойки в сумме 243610 руб. 89 коп. за период  с  02.05.2017  по 11.02.2019  с последующим ее начислением по день фактической уплаты задолженности.

Требование истца о взыскании неустойки, в том числе по день 

фактического погашения долга соответствует  положениям  ст. 330  ГК РФ, абзацу  восьмому  п.  2 ст. 37  Закона  №  35-ФЗ, разъяснениям, изложенным в п. 65  постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016  № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств».

Расчет неустойки проверен судом, признан правильным, ответчиком он не опровергнут. Следовательно, неустойка в заявленной сумме подлежит взысканию с ответчика.

Поскольку истцом в ходе рассмотрения дела был уменьшен размер исковых требований, истцу подлежит возврату из федерального бюджета государственная пошлина в сумме 2036руб.35коп.

        На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 110, 167-171 АПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с ПАО «МРСК Центра» в лице филиала «Тверьэнерго» г.Тверь ОГРН 

<

***> ИНН  

<

***> в пользу АО «АтомЭнергоСбыт» г.Москва ОГРН 

<

***> ИНН  

<

***>  1156753руб.89коп. задолженности и 243610руб.89коп. пени, итого – 1400364руб.78коп. и 27003руб.65коп. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины, а также пени начиная с 12.02.19г. по дату погашения ответчиком задолженности в сумме 1156753руб.89коп. исходя из 1/130 действующей ставки рефинансирования за каждый день просрочки.

Возвратить истцу из федерального бюджета в установленном порядке 2036руб.35коп. государственной пошлины.

             Исполнительный лист выдать взыскателю после вступления решения в законную силу в соответствии со ст.319 АПК РФ.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд г.Вологда в месячный срок со дня его принятия 

Судья:

О.Е.Куров