Арбитражный суд Пермского края

Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

город Пермь

18.07.2025 года                                                             Дело № А50-23180/24

Резолютивная часть решения объявлена 18.07.2025 года. 

Полный текст решения изготовлен 18.07.2025 года.

Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Пономарева Г.Л., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ульдановой Л.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, 614045, 

<

...>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Жилстрой» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>; 614042, 

<

...>, К.Б), 

о взыскании неосновательного обогащения за фактическое пользование земельным участком за период с 21.01.2019 по 03.09.2024 в размере                     843 216 руб. 38 коп., процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 209 104 руб. 94 коп.,

при участии:

от истца: ФИО1, доверенность №10 от 10.02.2025, паспорт, диплом;

от ответчика: ФИО2, доверенность от 25.01.2025, паспорт, диплом

УСТАНОВИЛ:

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае (далее – истец) обратилось в арбитражный суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Жилстрой» (далее – ответчик) о взыскании 1 036 860 руб. 67 коп., из которых 843 216 руб. 38 коп. неосновательное обогащение за фактическое пользование земельным участком с кадастровым номером 59:01:1717028:6 за период с 21.01.2019 по 03.09.2024, 193 644 руб. 29 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 01.07.2019 по 02.09.2024 (с учетом принятых уточнений исковых требований в порядке ст. 49 АПК РФ).

Представитель ответчика ходатайствовал о применении срока исковой давности, возражал против расчета требований истца, возражает против применяемой площади земельного участка истцом и фактически используемым, представил контррасчет требований с учетом срока давности, заключение кадастрового инженера ФИО3, а также заявил ходатайство о снижении размера неустойки на основании статьи 333 ГК РФ, просил требования удовлетворить частично.

Истец в судебном заседании поддержал требования, возражений против заключения кадастрового инженера ФИО3 не имеет, согласен с фактической площади используемой ответчиком земельного участка указанной в заключении.

Исследовав и оценив в совокупности в порядке, предусмотренном статьей 71 АПК РФ, представленные доказательства, выслушав пояснения представителя ответчика, арбитражный суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, земельные участки с кадастровым номером 59:01:1717028:6, общей площадью 5331+/- 25,56 кв.м, расположенный по адресу: Пермский край, г. Пермь, р-н Кировский, ул. Гальперина, 17Б находится в собственности Российской Федерации и свободен от прав третьих лиц.

Согласно данным ЕГРН в пределах земельного участка с кадастровым номером 59:01:1717028:6  расположены объекты недвижимости с кадастровыми номерами 59:01:1717028:80, 59:01:1717028:81, 59:01:1717028:82, 59:01:1717028:100 находящиеся в собственности ООО «Жилстрой».

В соответствии со статьей 65 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) использование земли в Российской Федерации является платным.

Согласно пункту 3 статьи 3 ЗК РФ имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным и иным законодательством, а также специальными федеральными законами.

Статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) в качестве оснований возникновения гражданских прав и обязанностей указаны основания, предусмотренные законом и иными правовыми актами, а также действия граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Пунктом 7 статьи 1 ЗК РФ закреплен принцип платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата (ст. 65 ЗК РФ).

Таким образом, приобретение гражданами и юридическими лицами в установленном законом порядке прав на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, обуславливает возникновение обязанности по уплате земельного налога либо арендной платы: владельцы земельного участка на праве аренды уплачивают арендную плату, в иных случаях – земельный налог (п.1 ст. 388 Налогового Кодекса РФ).

Ответчику земельный участок с кадастровым номером 59:01:1717028:6 не принадлежат на праве собственности, ни на праве постоянного (бессрочного) пользования, ответчик не является плательщиком земельного налога, соответственно обязан вносить плату за фактическое землепользование.

От имени Российской Федерации функции по распоряжению государственным имуществом в Пермском крае выполняет Территориальное управление Росимущества в Пермском крае (статья 9 Земельного кодекса Российской Федерации, Положение о Росимуществе, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 № 432, Положение о Территориальном управлении Росимущества в Пермском крае, утвержденное Приказом Росимущества от 23.06.2023 №131). 

Поскольку ответчик без правовых оснований пользовался и продолжает пользоваться земельными участками, принадлежащими Российской Федерации на праве собственности, в адрес ответчика направлена претензия от 03.09.2024 № 59-06/8474 с требованием в срок до 17.09.2024 погасить образовавшуюся задолженность.

Ответ на претензию от ответчика не поступил, задолженность не погашена.

Согласно расчету истца задолженность ответчика за фактическое использование земельного участка с кадастровым номером 59:01:1717028:6  за период с 21.01.2019 по 03.09.2024 составляет в размере 843 216 руб. 38 коп., проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 01.07.2019 по 02.09.2024  в размере 193 644 руб. 29 коп.

Указанную задолженность истец просит взыскать с ответчика.

Согласно пункту 3 статьи 39.7 ЗК РФ, если иное не установлено настоящим Кодексом или другими федеральными законами, порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается:

1) Правительством Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности;

2) органом государственной власти субъекта Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена;

3) органом местного самоуправления в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009       № 582 «Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации» (далее - Правила определения размера арендной платы) утверждены основные принципы определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, а именно: принципы  экономической  обоснованности,  предсказуемости  и  предельной  простоты расчета,  запрета  необоснованных  предпочтений,  учета  необходимости  поддержки социально значимых видов деятельности, недопущения ухудшения положения лиц, ранее переоформивших право постоянного пользования землей. 

Указанным Постановлением Правительства РФ также утверждены правила определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки ее внесения за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации. 

Размер неосновательного обогащения в рассматриваемом случае должен исчисляться в соответствии с пунктом 6 Правил определения размера арендной платы.

В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости (п. 3 ст. 66 ЗК РФ).

Рыночная стоимость земельного участка 59:01:1717028:6 по состоянию на период 21.01.2019 - 21.01.2022 составляет 381 779 руб., кадастровая стоимость по состоянию на 22.01.2022 составляет 9 063 179 руб. 79 коп., по состоянию на 22.01.2023 составляет 5 863 687 руб. 21 коп., по состоянию на 03.09.2024 составляет 5 863 687 руб. 21 коп.

В отсутствие договорных отношений к правоотношениям сторон подлежат применению нормы главы 60 ГК РФ об обязательствах вследствие неосновательного обогащения.

В соответствии со статьей 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 ГК РФ.

Согласно п. 2 ст. 1105 ГК РФ лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

Под неосновательностью в данном случае следует понимать отсутствие оснований для безвозмездного пользования земельным участком, а под неосновательным обогащением, соответственно, - денежные средства, которые обязано в силу принципа платности землепользования выплачивать лицо, пользующееся земельным участком. 

С учетом приведенных правовых норм в предмет доказывания по требованию о взыскании неосновательного обогащения входят: факт пользования спорным имуществом, отсутствие законных оснований для такого пользования, размер неосновательного обогащения ответчика за счет истца.

Принимая во внимание, что ответчик пользовался земельными участками, собственником которых является Российская Федерация, без надлежащего оформления прав на них, платежи за пользование не осуществлял, он неосновательно сберег денежные средства, подлежащие уплате за пользование земельным участком, и в силу статьи 1102 ГК РФ у него возникла обязанность по возврату неосновательного обогащения в размере арендной платы за земельные участки.

Ответчик не возражал против примененной истцом формулой расчета неосновательного обогащения, указанной в постановлении № 582, а также кадастровой стоимостью земельного участка. 

Вместе с тем общество указало, что расчет неосновательного обогащения должен быть произведен исходя из площади земельного участка, фактического пользования занятых объектами недвижимости ООО «Жилстрой» и необходимой для их эксплуатации, согласно заключению кадастрового инженера ФИО3, размер которого составляет:

- Нормативная площадь земельного участка для объектов капитального строительства с кадастровыми номерами 59:01:1717028:80, 59:01:1717028:81, 59:01:1717028:82, 59:01:1717041:3, 59:01:1717028:100, находящихся в собственности ООО «Жилстрой» рассчитана согласно СНиП 2.07.01-89* "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений" и СП 18.13330.2019 «Производственные объекты. Планировочная организация земельного участка (Генеральные планы промышленных предприятий) СНИП П-89-80* и составляет от 1 721,25 до 2 044,55 кв. м.

С учетом фактического пользования, а также местоположения границ смежных земельных участков, для обеспечения движения автомобильного транспорта по территории с осуществлением маневров и заездом в здания гаражей, а также для реализации мероприятий, направленных на поддержание в исправном состоянии зданий, инженерных систем и прилегающей территории, а также обеспечения безопасности и комфорта для пользователей площадь земельного участка для размещения объектов капитального строительства с кадастровыми номерами 59:01:1717028:80, 59:01:1717028:81, 59:01:1717028:82, 59:01:1717041:3, 59:01:1717028:100 целесообразно принять равной 2 132 кв.м.

В соответствии со статьями 9, 65, 70 АПК РФ судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий. Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Заключение кадастрового инженера ФИО3 сторонами не оспорено, процессуальных ходатайств, направленных на проверку результатов указанного заключения, не заявлено, в связи с чем суд рассматривает дело по представленным доказательствам с учетом распределения бремени доказывания и исходя из принципа состязательности, согласно которому риск наступления последствий несовершения соответствующих процессуальных действий несут лица, участвующие в деле (абзац 3 пункта 3 Постановления Пленума ВАС РФ от 04.04.2014 № 23 «О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами законодательства об экспертизе»)

С учетом фактических обстоятельств по делу, учитывая нахождение на участке объектов недвижимости и отсутствие договора аренды или иного соглашения, определяющего площадь земельных участков, а также ввиду того, что истец связывает свои требования о взыскании неосновательного обогащения лишь с фактом нахождения на участках вышеуказанных зданий, принадлежащих ответчику, суд приходит к выводу, что у ответчика возникла обязанность вносить плату за пользование спорными земельными участками исходя из площади, занятой такими зданиями и необходимой для их использования применительно к положениям пункта 2 статьи 552 ГК РФ, пункта 1 статьи 35 ЗК РФ и в соответствии с правовой позицией, изложенной в определении Верховного Суда Российской Федерации от 14.11.2014 № 305-ЭС14-442.

Истец не оспорил результаты заключения кадастрового инженера ФИО3 и не опроверг того обстоятельства, что площадь земельных участков, занятая задними ООО «Жилстрой» и необходимая для их использования, составляет 2 132 кв.м.

Доказательства фактического использования обществом земельных участков большей площадью территориальное управление в нарушение требований статьи 65 АПК РФ не представило. 

Таким образом, суд приходит к выводу, что при определении площади земельных участков следует исходить из площади, занятой объектами недвижимости и необходимой для обслуживания объектов в размере, установленной в заключение кадастрового инженера ФИО3.

Ответчиком заявлено ходатайство о применении к заявленным истцом требованиям срока исковой давности.

Согласно статье 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Общий срок исковой давности составляет три года (статья 196 ГК РФ). Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения (часть 2 статьи 199 ГК РФ). 

Пунктом 2 статьи 200 ГК РФ установлено, что по обязательствам с определенным сроком исполнения течение исковой давности начинается по окончании срока исполнения. Истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске (абзац 2 пункта 2 статьи 199 ГК РФ). Пунктом 1 статьи 200 ГК РФ установлено, что если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права. 

В силу пункта 2 статьи 202 ГК РФ, если стороны прибегли к предусмотренной законом процедуре разрешения спора во внесудебном порядке (процедура медиации, посредничество, административная процедура и т.п.), течение срока исковой давности приостанавливается на срок, установленный законом для проведения такой процедуры, а при отсутствии такого срока - на шесть месяцев со дня начала соответствующей процедуры. Со дня прекращения обстоятельства, послужившего основанием приостановления течения срока исковой давности, течение ее срока продолжается. 

В силу пункта 16 постановления Пленума № 43 к внесудебному порядку, в частности, относится обязательный претензионный порядок, который также предусмотрен частью 5 статьи 4 АПК РФ. 

Материалами дела установлено, что территориальное управление направило исковое заявление в суд почтовой корреспонденцией 13.09.2024.

Таким образом, с учетом положений статьей 196, 200, 202 ГК РФ, принимая во внимание соблюдение истцом претензионного порядка урегулирования спора, срок которого по общему правилу установлен в 30 календарных дней с момента направления претензии (часть 5 статьи 4 АПК РФ), суд пришел к выводу, что требования управления о взыскании задолженности за период 21.01.2019 по 03.09.2021 заявлены за пределами срока исковой давности и удовлетворению не подлежат.

Согласно пункту 2 статьи 1107 ГК РФ на сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими денежными средствами (ст. 395 ГК РФ) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.

В силу пункта 1 статьи 395 ГК РФ в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды.

Суд принимает контррасчет суммы задолженности за пользование земельным участком, представленный ответчиком, который судом проверен, признан арифметически верным, истцом не оспорен. 

Правовых оснований для применения положений статьи 333 Гражданского кодекса российской Федерации судом не установлено.

На основании изложенного, исходя из анализа представленных в материалы дела документов, обосновывающих доводы и возражения сторон, суд считает требования истца обоснованными, доказанными материалами дела и подлежащими удовлетворению частично.

С ответчика подлежит взысканию неосновательное обогащение за фактическое пользование земельным участком за период с 03.10.2021 по 03.09.2024 в размере  250 122 руб. 63 коп., проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 03.10.2022 по 03.09.2024 в размере          57 014 руб. 26 коп., всего в размере 307 136 руб. 89 коп.

Иные доводы сторон противоречат изложенным фактическим обстоятельствам дела и отклоняются судом как несостоятельные.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины распределяются в соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Пермского края

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Жилстрой» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) денежные средства в сумме 307 136 руб. 89 коп., в том числе неосновательное обогащение в сумме 250 122 руб. 63 коп., проценты в сумме 57 014 руб. 26 коп.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Жилстрой» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в доход федерального бюджета РФ государственную пошлину в сумме 16 619 руб. 61 коп.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме).

Судья                                                                   Г.Л. Пономарев