Арбитражный суд

Ханты-Мансийского автономного округа – Югры 

ул. Мира 27, г. Ханты-Мансийск, 628012, тел. (3467) 95-88-71, сайт http://www.hmao.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело № А75-9377/2023

07 мая 2024 г.

г. Ханты-Мансийск

Резолютивная часть решения объявлена 24 апреля 2024 г.

Полный текст решения изготовлен 07 мая 2024 г.

 

Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры  в составе судьи Яшуковой Н.Ю., при ведении протокола заседания секретарем судебного заседания Кокориной К.А.,  рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению акционерного общества «Газпром энергосбыт Тюмень» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, дата присвоения ОГРН: 01.07.2005, место нахождения: 628403, Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, 

<

...>) к акционерному обществу «Югорская Региональная Электросетевая Компания» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 18.10.2011, место нахождения: 628012, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, 

<

...>) о взыскании 182 579 руб. 65 коп.,

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора администрация городского поселения Советский, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре, садоводческое некоммерческое товарищество собственников недвижимости «Лесовик», Региональная энергетическая комиссия Тюменской области, Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, Ямало-Ненецкого автономного округа,

при участии представителей сторон:

от истца – ФИО1 по доверенности от 09.06.2023 (онлайн),

от ответчика – ФИО2 по доверенности от 22.11.2023,

от третьих лиц – не явились,

установил:

акционерное общество «Газпром энергосбыт Тюмень» (далее – истец, АО «Газпром энергосбыт Тюмень») обратилось в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры с исковым заявлением к садоводческому некоммерческому товариществу собственников недвижимости «Лесовик» (далее – СНТ СН «Лесовик» ) о взыскании 182 579 руб. 65 коп. задолженности по договору от 01.10.2020 № ЭС1818000697/22 за февраль 2023.

Определением от 25.05.2023 исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Определением от 05.07.2023 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Указанным определением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены  акционерное общество «Югорская региональная электросетевая компания» (далее – АО «ЮРЭСК»),  администрация городского поселения Советский (далее – администрация), Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (далее – Управление Росреестра»).

Ответчик, требования не признал, заявил ходатайство об объединении дел №А75-9377/2023 и №А75-11781/2022 в одно производство, также содержащее ходатайство об обязании истца в срок до 30.09.2023 представить в суд и ответчику -2 детализацию расчетов стоимости услуг по лицевому счету каждого садовода, с которым у истца заключены прямые договоры, за период с 01.02.2023 по 28.02.2023 с указанием фамилий, имен каждого потребителя.

От третьего лица - АО «ЮРЭСК» поступил отзыв на исковое заявление.

Определением от 05.11.2023 суд объединил в одно производство дела № А75-9377/2023 и № А75-11687/2023, присвоив делу № А75-9377/2023.

Определением суда от 10.01.2024, в порядке статьи 47 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации произведена замена ответчика по делу с СНТ СН «Лесовик» на АО «Югорская Региональная Электросетевая Компания» (далее – ответчик).

Указанным определением, в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора садоводческое некоммерческое товарищество собственников недвижимости «Лесовик» (далее – третье лицо).

Определением от 20.03.2024 судебное разбирательство по делу отложено на 24.04.2024.

Указанным определением к участию в деле, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечена Региональная энергетическая комиссия Тюменской области, Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, Ямало-Ненецкого автономного округа (далее – РЭК).

Также, суд в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принял уточнение исковых требований, согласно которому истец просит взыскать с АО «ЮРЭСК» задолженность за потребленную в феврале, марте 2023 электрическую энергию в объеме стоимости потерь электрической энергии в размере 997 018 руб. 44 коп.

Таким образом, в рамках дела рассматриваются требования  АО «Газпром энергосбыт Тюмень» к АО «ЮРЭСК», уточненные в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о взыскании задолженности за февраль, март 2023 в размере 997 018 руб. 44 коп.

В обоснование заявленных требований истец ссылался на то, что сети электроснабжения ВЛ-0,4 кВ приняты на учет как бесхозяйный объект недвижимости сетевой организацией 03.11.2022, стоимость электрической энергии в объеме фактических потерь электрической энергии по точкам поставки ВЛ-10 (УБР) к ТП 16-081П и ВЛ-10 (УБР) (оп.) к ТП 16-082П, центр питания ПС 220/110/10 Картопья (яч 27 ЗРУ 10) за февраль, март 2023 подлежит возмещению сетевой организацией - АО «ЮРЭСК».

В судебное заседание обеспечена явка представителей истца и ответчика.

Третьи лица не явились.

Представитель истца на удовлетворении требований настаивал.

Представитель ответчика требования истца не признал, ссылаясь на то, что в спорный период в отношении бесхозяйных электросетевых объектов в границах СНТСН «Лесовик» выступает в качестве сетевой организации, использующей бесхозяйное имущество как часть электросетевого имущества для оказания услуг по передаче электрической энергии. Считает ошибочным довод истца о применении к ответчику статуса потребителя и тарифа для «прочих потребителей».

Региональная энергетическая комиссия Тюменской области, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и Ямало-Ненецкого автономного округа представила отзыв, просит рассмотреть дело в его  отсутствие.

Администрация городского поселения Советский представила отзыв.

Суд, заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, находит исковые требования  подлежащими удовлетворению.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации  по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно статье 544 Гражданского кодекса Российской Федерации  оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон, порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно абзацу 3 пункта 4 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее - Закон об электроэнергетике) и пункту 51 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее - Правила № 861), владельцы объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики обязаны оплачивать стоимость потерь, возникающих на находящихся в его собственности объектах электросетевого хозяйства.

На основании пункта 2 статьи 21, пункта 3 статьи 26 Закона об электроэнергетике утверждение методики определения и порядка компенсации потерь электроэнергии в электросетях отнесено к компетенции Правительства Российской Федерации.

Порядок определения потерь в электрических сетях и порядок оплаты этих потерь устанавливаются Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденными Правилами № 861.

Согласно пунктам 50 и 51 Правил № 861 сетевые организации обязаны оплачивать стоимость фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих им объектах сетевого хозяйства, за вычетом стоимости потерь, учтенных в ценах на электроэнергию на оптовом рынке. Размер этих потерь определяется как разница между объемом электроэнергии, вошедшим в электросеть, и объемом полезного отпуска (то есть объемами, потребленными присоединенными к этой сети энергопринимающими устройствами, а также переданными в другие сетевые организации).

В пункте 2 Правил № 861 определено, что сетевыми организациями признаются организации, владеющие на праве собственности или на ином установленном федеральными законами основании объектами электросетевого хозяйства, с использованием которых такие организации оказывают услуги по передаче электрической энергии и осуществляют в установленном порядке технологического присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям, а также осуществляющие право заключения договоров об оказании услуг по передаче электрической энергии с использованием объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих другим собственникам и иным законным владельцам и входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть.

В соответствии с пунктом 4 статьи 28 Закона об электроэнергетике бремя содержания бесхозяйных сетей возложено на организации, осуществляющие их эксплуатацию. Законом гарантировано возмещение этих затрат посредством учета при установлении цен (тарифов) для таких организаций всех экономически обоснованных расходов, связанных с эксплуатацией таких объектов.

Бесхозяйные сети являются частью электросетевого хозяйства, с использованием которого сетевые организации оказывают услуги по передаче электроэнергии и получают соответствующую плату. Передача электроэнергии сетевой организацией по бесхозяйным электросетям является законным основанием пользования этим имуществом.

Ответственность за надежность обеспечения электрической энергией и ее качество перед потребителями электрической энергии, энергопринимающие установки которых присоединены к объектам электросетевого хозяйства, которые не имеют собственника, собственник которых не известен или от права собственности на которые собственник отказался, несут организации, к электрическим сетям которых такие объекты присоединены (пункт 1 статьи 38 Закона об электроэнергетике).

Согласно правовой позиции, изложенной в решении Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.10.2013 № ВАС-10864/13, издержки по эксплуатации электросети (потери) подлежат возложению на лицо, эксплуатирующее сети, то есть на сетевую организацию, поскольку последняя осуществляет свою профессиональную деятельность с использованием таких сетей и получает выгоду от их эксплуатации. Правовое регулирование, установленное Законом об электроэнергетике и постановлениями Правительства Российской Федерации, при разумном и добросовестном поведении субъектов электроснабжения не должно влечь причинения для них убытков.

Сетевые организации обязаны передать электроэнергию до конечного потребителя, следовательно, имеют экономический интерес в пользовании бесхозяйными сетями и в определении их судьбы.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 15.10.2014 № 308-ЭС14-91, в предмет доказывания по делам о взыскании задолженности по оплате электроэнергии, фактически потерянной в электросетях при ее передаче, входит установление совокупности обстоятельств, в том числе принадлежность объектов электросетевого хозяйства, границ балансовой принадлежности сетей, факт перетока электроэнергии через электросети.

Как следует из материалов дела и подтверждается ответчиком, объект недвижимого имущества - ВЛ-0,4кВ (сети электроснабжения от ВЛ-10 по ул. Западная, Плодовая, Лесная, Центральная, Цветочная, Садовая, Ветеранов, Болодная, Ясная, Березовая, Сосновая, Снежная, Восточная), расположенный по адресу: ХМАО-Югра, г. Советский, территория СНТ «Лесовик», принят на учет ответчиком как бесхозяйный объект недвижимости сетевой организацией 03.11.2022.

Спорные объекты электросетевого хозяйства имеют непосредственное присоединение к сетям сетевой организации - ответчика, что не оспорено ответчиком.

Таким образом, именно указанная организация несет бремя содержания указанных сетей, в том числе в части оплаты возникающих в них фактических потерь электроэнергии.

Издержки по эксплуатации бесхозяйных сетей подлежат возложению на лицо, фактически эксплуатирующее их, то есть на сетевую организацию, которая осуществляет свою профессиональную деятельность и получает выгоду при их использовании. Указанные доводы согласуются с правовой позицией, изложенной в решении № ВАС10864/13 от 28.10.2013 Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Следовательно, в спорный период ответчик в отношении бесхозяйных электросетевых объектов в границах СНТСН «Лесовик» выступает в качестве сетевой организации, использующей бесхозяйное имущество как часть электросетевого имущества для оказания услуг по передаче электрической энергии.

Истец, обращаясь с иском при расчете применяет к АО «ЮРЭСК» тариф для «прочих потребителей» ввиду того, что АО «ЮРЭСК» в спорный период в границах территорий СНТСН «Лесовик» выступает в качестве потребителя согласно абзацу 5 пункта 4 Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утв. Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 года № 442 (далее - Основные положения).

За февраль 2023 года объем фактических потерь составляет 62 021 кВт.ч. на сумму 509 779 руб. 87 коп.

За март 2023 года объем фактических потерь составляет 61 006 кВт.ч. на сумму  487 238 руб. 57 коп.

В возражении, ответчик указывает, что для расчета потерь гарантирующим поставщиком должен быть применим предельный уровень нерегулируемых цен в отношении величин непревышения фактических объемов потерь электрической энергии над объемом потерь, учтенными в сводном прогнозном балансе за февраль 2023 года составляет 2,95982 руб./ кВт ч., что  составляет 220 285,20 руб., за март 2023 года составляет 2,76587 руб./кВт ч, что составляет 168 734,67 руб., всего, с учетом НДС 422 766 руб. 80 коп.

Суд полагает доводы ответчика подлежащими отклонению в виду следующего.

Пунктами 129 - 130 Основных положений установлено, что потери электрической энергии, возникающие в принадлежащих иным владельцам объектах электросетевого хозяйства, приравниваются к потреблению электрической энергии и оплачиваются иными владельцами и рамках заключенных ими договоров, обеспечивающих продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, с учетом оплаты услуг по передаче электрической энергии (пункт 129). При отсутствии заключенного в письменной форме договора о приобретении электрической энергии (мощности) для целей компенсации потерь электрической энергии или договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, сетевые организации (иные владельцы объектов электросетевого хозяйства) оплачивают стоимость электрической энергии в объеме фактических потерь электрической энергии гарантирующему поставщику, в границах зоны деятельности которого расположены объекты электросетевого хозяйства сетевой организации (иного владельца объектов электросетевого хозяйства) (пункт 130).

Согласно пункту 88 Основных положений предельный уровень нерегулируемых цен для первой ценовой категории гарантирующий поставщик рассчитывает в соответствии со следующей структурой нерегулируемой цены:

средневзвешенная нерегулируемая цена на электрическую энергию (мощность);

одноставочный тариф на услуги по передаче электрической энергии с учетом стоимости нормативных технологических потерь электрической энергии в электрических сетях;

сбытовая надбавка гарантирующего поставщика;

плата за иные услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, определяемая гарантирующим поставщиком в соответствии с пунктом 101 настоящего документа.

Из абзаца 4 пункта 65(1) Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике (утверждены постановлением Правительства РФ от 29.12.2011  № 1178 и пункта 4 Порядка расчета и установления сбытовой надбавки следует, что сбытовые надбавки гарантирующих поставщиков устанавливаются для группы потребителей «прочие потребители» дифференцированно по подгруппам потребителей в зависимости от величины максимальной мощности принадлежащих им энергопринимающих устройств (менее 670 кВт, от 670 кВт до 10 МВт, не менее 10 МВт).

АО «ЮРЭСК» относится к первой ценовой категории СН-2 прочие потребители с максимальной мощностью менее 670 кВт.

Предельный уровень нерегулируемых цен для первой ценовой категории определяется в одноставочном выражении как сумма указанных составляющих предельного уровня нерегулируемых цен.

Из отзыва третьего лица,  Региональной энергетической комиссии Тюменской области, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и Ямало-Ненецкого автономного округа следует, что согласно статье 3 Федерального закона от 26.03.2003 №35-Ф3 «Об электроэнергетике» территориальная сетевая организация - коммерческая организация, которая оказывает услуги по передаче электрической энергии с использованием объектов электросетевого хозяйства, не относящихся к единой национальной (общероссийской) электрической сети, а в случаях, установленных указанным Федеральным законом, - с использованием объектов электросетевого хозяйства или части указанных объектов, входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть, и которая соответствует утвержденным Правительством Российской Федерации критериям отнесения владельцев объектов электросетевого хозяйства к территориальным сетевым организациям.

Критерии отнесения владельцев объектов электросетевого хозяйства к территориальным сетевым организациям утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 28.02.2015 № 184 (далее - критерии ТСО).

В соответствии с пунктом 24 Правил государственного регулирования (пересмотра, применения) цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 №1178, основанием для установления (пересмотра), а также продолжения действия установленной цены (тарифа) на услуги по передаче электрической энергии в отношении юридического лица, владеющего на праве собственности или на ином законном основании объектами электросетевого хозяйства, является его соответствие критериям ТСО.

АО «ЮРЭСК» является сетевой организацией, для которой РЭК установлен тариф на услуги по передаче электрической энергии.

Взаимодействие сетевых организаций и гарантирующих поставщиков в части оказания услуг по передаче электрической энергии, в т.ч. расчетов за оказанные услуги регулируются договорными отношениями с учетом требований Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг...», утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 №861. При решении данного вопроса стороны должны руководствоваться согласованными структурами полезного отпуска электрической энергии (мощности).

При установлении тарифов принимаются во внимание те объекты электросетевого хозяйства, которые находятся в законном владении сетевой организации на момент принятия тарифного решения. Такие выводы следуют из положений статей 4 и 6 Федерального закона от 17.08.1995 № 147-ФЗ «О естественных монополиях», пункта 4 статьи 23.1 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-Ф3 «Об электроэнергетике», пунктов 6, 46 - 48 Правил № 861, пункта 3 Основ ценообразования.

Из отзыва на исковое заявление следует, что объект недвижимого имущества - ВЛ-0,4 кВ, расположенный по адресу: ХМАО-Югра, г.Советский, территория СНТ «Лесовик», принят на учет сетевой организацией АО «ЮРЭСК» в качестве бесхозяйного 03.11.2023. При этом, в расчете необходимой валовой выручки АО «ЮРЭСК» на 2023 указанный объект электросетевого хозяйства учтен не был.

Пунктом 96 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442, предусмотрено, что в случае заключения договора купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) между сетевой организацией и гарантирующим поставщиком в целях компенсации потерь в сетях сетевой организации предельные уровни нерегулируемых цен определяются без учета тарифа на услуги по передаче электрической энергии и используются гарантирующим поставщиком в отношении объемов покупки электрической энергии (мощности) в целях компенсации потерь в сетях сетевой организации. При этом для определения предельных уровней в отношении величин непревышения фактических объемов потерь электрической энергии над объемами потерь, учтенными в сводном прогнозном балансе за соответствующий расчетный период в отношении сетевой организации, используется сбытовая надбавка гарантирующего поставщика, установленная в отношении сетевых организаций, а в отношении величин превышения - сбытовая надбавка гарантирующего поставщика, установленная в отношении потребителей, относящихся к подгруппе группы «прочие потребители» с максимальной мощностью энергопринимающих устройств от 670 кВт до 10 МВт.

 Таким образом, применение той или иной сбытовой надбавки зависит от того включены ли в сводный прогнозный баланс объемы потерь по электрическим сетям Ответчика. 6 свою очередь, принятие на учет в середине периода тарифного регулирования АО «ЮРЭСК» в качестве бесхозяйного электросетевого имущества (ВЛ-0,4 кВ) предполагает отсутствие учёта потерь в этих объектах в сводном прогнозном балансе в связи с неподачей сетевой организацией соответствующих предложений, пока сетевой организацией не доказано обратное.

Доводы ответчика подлежат отклонению.

При таких обстоятельствах, предъявленное требование о взыскании с сетевой организации стоимости электроэнергии, составившей потери на объектах электросетевого хозяйства заявлено обоснованно, в связи с чем требование подлежат удовлетворению.

Статьёй 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что вопросы о судебных расходах разрешаются арбитражным судом, рассматривающим дело, в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу.

В связи с удовлетворением исковых требований, на основании статей 101, 110, 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика.

Статьёй 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что вопросы о судебных расходах разрешаются арбитражным судом, рассматривающим дело, в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу.

В соответствии со статьями 101, 110, 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд относит судебные расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение настоящего иска (с учетом его уточнения) на ответчика.

Руководствуясь статьями 9, 16, 64, 65, 71, 110, 167-171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры,

Р Е Ш И Л:

исковые требования акционерного общества «Газпром энергосбыт Тюмень» удовлетворить.

Взыскать с акционерного общества «Югорская Региональная Электросетевая Компания» в пользу акционерного общества «Газпром энергосбыт Тюмень задолженность за потребленную в феврале, марте 2023 электрическую энергию в объеме стоимости потерь электрической энергии в размере 997 018 руб. 44 коп., а также  расходы по уплате государственной пошлины в размере 22 940 руб..

Возвратить акционерному обществу «Газпром энергосбыт Тюмень» из федерального бюджета госпошлину в размере 7 478 руб., уплаченную по платежному поручению от 10.04.2023 № 21480.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Не вступившее в законную силу решение может быть обжаловано в Восьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры разъясняет, что в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения, вынесенного в виде отдельного судебного акта, на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

 

Судья                                                                                                  Н.Ю. Яшукова