Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-704/2025

20 марта 2025 года

г.Санкт-Петербург

Резолютивная часть решения объявлена 20 марта 2025 года. 

Полный текст решения изготовлен 20 марта 2025 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе: судьи Синицыной Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Орешниковой Е.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель Общество с ограниченной ответственностью «Научно-Технический центр «МЕТЭКС»

заинтересованное лицо Комитет по печати и взаимодействию со средствами массовой информации 

об оспаривании предостережений от 11.09.2024 и от 18.09.2024 

при участии: согласно протоколу судебного заседания

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Научно-Технический центр «МЕТЭКС» (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к Комитету по печати и взаимодействию со средствами массовой информации (далее - Комитет) об оспаривании предостережений от 11.09.2024 и от 18.09.2024 .

Суд в соответствии с пунктом 4 статьи 137 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации перешел из предварительного в судебное заседание.

Комитетом по печати и взаимодействию со средствами массовой информации Правительства Санкт-Петербурга (далее - Комитет) вынесены предостережения исх. №01-29-4195/24-0-0 от 11.09.2024 г. (профилактическое мероприятие №78241707800015301933) в отношении объекта размещения информации по адресу: Санкт-Петербург, Удельный пр.-кт, д.8, лит. Б (напротив павильон №4) и исх. №01-29-4362/24-0-0 от 18.09.2024 (профилактическое мероприятие №78241707800015440267) в отношении объектов размещения информации (далее - ОРИ) по адресу: Санкт-Петербург, Удельный пр.-кт, д.8, лит. Б (павильон № 6 напротив, со стороны Фермского шоссе) далее - Объекты.

Согласно пункту 4 Предостережений Обществу Метэкс предлагается принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований Правил благоустройства территории Санкт-Петербурга, утвержденных постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 09.11.2016 N 961 (далее - Правила благоустройства) и обратиться в Комитет с заявлением о вьщаче разрешения на установку указанных ОРИ.

Не согласившись с вышеуказанным предостережений, общество обратилось в суд с настоящим заявлением.

Согласно пунктам 4 и 5 статьи 87 ЗК РФ земли промышленности и иного специального назначения, занятые федеральным транспортом, путями сообщения, другими объектами, отнесенными к ведению Российской Федерации в соответствии со статьей 71 Конституции Российской Федерации, являются федеральной собственностью.

Пунктом 1 статьи 90 ЗК РФ предусмотрено, что землями транспорта признаются земли, которые использзтотся или предназначены для обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов железнодорожного и иньк видов транспорта и права на которые возникли у участников земельных отношений по основаниям, предусмотренным Земельным кодексом РФ, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

К составу земель транспорта отнесены и полосы отвода (пункт 3 части 2 статьи 90 ЗК РФ).

На полосу отвода железной дороги, в том числе, на объекты инфраструктуры, расположенные на ней, не распространяются Правила благоустройства территории Санкт- Петербурга, утвержденные постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 9 ноября 2016 N 961 (пункт 1.5 Правил благоустройства).

Порядок пользования земельными участками, являющимися федеральной собственностью и предоставленными открытому акционерному обществу "Российские железные дороги" для размещения и эксплуатации объектов железнодорожного транспорта, ограниченных в обороте в соответствии с щшктом 1 статьи 8 Федерального закона "Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта", а также земельными участками, на которых размещены железнодорожные станции и железнодорожные вокзалы, утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 29.04.2006 N 264.

Требования к использованию полос отвода содержат Правила установления и использования полос отвода и охранных зон железных дорог, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 12 октября 2006 года N 611 на основании пункта 1 статьи 9 Федерального закона от 10 января 2003 N 17-ФЗ "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации".

Контроль за состоянием полосы отвода железной дороги и объектов инфраструктуры, расположенных на ней осуществляют федеральные органы исполнительной власти, а не органы исполнительной власти Санкт-Петербурга.

Объекты расположены на земельном участке кадастровый номер 78:36:0005341:8 по адресу: г. Санкт-Петербург, участок ж/д «Скобелевский пр. Поклонногорская ул.», 7-й км (от 7 км 768 м до 8 км 692 м).

В соответствии со сведениями из ЕГРН земельный участок по вышеуказанному адресу находится в собственности Российской Федерации.

Согласно договору субаренды № ЦРИ/4/СА/1506/10/000743 от 15.09.2010 г. земельный участок находится в полосе отвода железной дороги.

Полномочия органов исполнительной власти Санкт-Петербурга не распространяются на полосу отвода железной дороги, являющуюся федеральной собственностью.

На основании изложенного требования заявителя подлежат удовлетворению. 

Руководствуясь статьями 167-170,201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Признать недействительными предостережения Комитета по печати и взаимодействию со средствами массовой информации от 11.09.2024, от 18.09.2024. 

Взыскать с Комитета по печати и взаимодействию со средствами массовой информации в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Научно-Технический центр «МЕТЭКС» 100 000руб. расходов по оплате госпошлины.

 Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

Судья Синицына Е.В.