Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А40-2385/24-93-14

25 марта 2024 года

г. Москва

 

Резолютивная часть решения объявлена 28 февраля 2024 года.

Решение в полном объеме изготовлено 25 марта 2024 года.

 

Арбитражный суд города Москвы в составе: 

Судьи Позднякова В.Д. 

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело 

по заявлению АО "АЛЬФА-БАНК" (107078, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 26.07.2002, ИНН: 

<

***>)

к ГУФССП России по Республике Татарстан (420111, РЕСПУБЛИКА ТАТАРСТАН, КАЗАНЬ ГОРОД, ЯХИНА УЛИЦА, 3, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 23.12.2004, ИНН: 

<

***>)

потерпевший ФИО2

о признании незаконным постановления от 12.12.2023 по делу №220/23/16000 о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении

при участии: 

от заявителя –не явился, извещен.

от ответчика – не явился, извещен.

от потерпевшего – не явился, извещен. 

 

УСТАНОВИЛ:

АО "Альфа-Банк" обратилось в Арбитражный суд г.Москвы с заявлением о признании незаконным и отмене постановления УФССП России по Республике Татарстан  от 12.12.2023 №220/23/16000 о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 200 000 руб. 

В обоснование заявленных требований общество полагает, что взаимодействие осуществлено в соответствии с требованиями законодательства.

УФССП России по Республике Татарстан  представлен письменный отзыв на заявление, в удовлетворении заявленных требований возражал, ссылаясь на то, что оспариваемое постановление является законным и обоснованным, факт совершения обществом вмененного административного правонарушения и вина общества в его совершении установлены и подтверждаются материалами дела. Оснований для снижения назначенного административного штрафа либо признания выявленного нарушения малозначительным отсутствуют.

АО "Альфа-Банк", ГУФССП России по Республике Татарстан, ФИО2, извещенные надлежащим образом в порядке ст. 123 АПК РФ о времени и месте проведения судебного заседания, в том числе, публично, путем размещения информации на официальном сайте суда www.kad.arbitr.ru, своих представителей в суд не направили. Дело рассмотрено в их отсутствие в порядке ч. 3,5  ст. 156 АПК РФ.

При рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа арбитражный суд не связан доводами, содержащимися в заявлении, в связи с чем, согласно ч.7 ст. 210 АПК РФ, оспариваемое постановление проверено судом в полном объеме.

Установленный ч.2 ст. 208 АПК РФ срок на обжалование оспариваемого постановления заявителем не пропущен.

Согласно ч.6 ст.210 АПК РФ при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

Изучив материалы дела, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, проверив все доводы заявления и отзыва на него, суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

 

Как следует из материалов административного дела, между АО "Альфа-Банк" и ФИО2 (Потерпевшей) заключен договор займа от 23.03.2021 № PILVABWP542103230644. Обязательства Потерпевшей по Договору не были исполнены в полном объеме, образовалась просроченная задолженность.

При совершении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, Обществом использовалось непосредственное взаимодействие с абонентских номеров телефонов, зарегистрированных за Обществом, на абонентский номер телефона 

<

***>, указанный Потерпевшей в анкете при заключении договора.

При осуществлении непосредственного взаимодействия Обществом не были соблюдены ограничения, установленные требованиями ч. 3 ст. 7 ФЗ от 03.07.2016 № 230-ФЗ, в части нарушения частоты непосредственного взаимодействия с должником:

Более одного раза в сутки :

-          06.01.2023 в 07 час. 48 мин. (длительностью 00 мин. 16 сек.), в 12 ас. 38 мин. (длительностью 00 мин. 03 сек.), в 13 час. 00 мин. (длительностью 00 мин. 20 сек.) взаимодействие 3 (три) раза в день;

-          10.06.2023 в 08 час. 05 мин. (длительностью 00 мин. 13 сек.), в 08 час. 10 мин. (длительностью 00 мин. 19 сек.) взаимодействие 2 (два) раза в день;

-          13.06.2023 в 07 час. 21 мин. (длительность 00 мин. 12 сек.), в 09 час. 40 мин. (длительностью 00 мин. 17 сек.) взаимодействие 2 (два) раза в день;

-          30.06.2023 в 12 час. 24 мин. (длительностью 00 мин. 20 сек.), в 13 час. 06 мин. (00 мин. 04 сек.) взаимодействие 2 (два) раза в день;

-          05.07.2023 в 09 час. 07 мин. (длительностью 00 мин. 09 сек.), в 10 час. 58 мин. (длительностью 00 мин. 03 сек.) взаимодействие 2 (два) раза в день;

-          07.07.2023 в 10 час. 45 мин. (длительностью 00 мин. 15 сек.), в 14 час. 35 мин. (длительностью 00 мин. 14 сек.) взаимодействие 2 (два) раза в день;

-          12.07.2023 в 07 час. 04 мин. (длительностью 00 мин. 12 сек.), в 07 час. 09 мин. (длительностью 00 мин. 10 сек.), в 09 час. 58 мин. (длительностью 00 мин. 15 сек.), в 13 час. 14 мин. (длительностью 00 мин. 14 сек.), в 14 час. 08 мин. (длительностью 00 мин. 14 сек.) взаимодействие 5 (пять) раз в день;

-          16.07.2023 в 07 час. 48 мин. (длительностью 00 мин. 11 сек.), в 07 час. 55 мин. (длительностью 00 мин. 16 сек.) взаимодействие 2 (два) раза в день;

-          18.07.2023 в 08 час. 06 мин. (длительностью 00 мин. 16 сек.), в 12 час. 13 мин. (длительностью 00 мин. 17 сек.), в 12 час. 24 мин. (длительностью 00 мин. 12 сек.) взаимодействие 3 (три) раза в день;

-          27.07.2023 в 08 час. 57 мин. (длительностью 00 мин. 22 сек.), в 09 час. 52 мин. (длительностью 00 мин. 16 сек.) взаимодействие 2 (два) раза в день;

-          16.08.2023 в 10 час. 18 мин. (длительностью 00 мин. 09 сек.), в 10 час. 32 мин. (длительностью 00 мин. 07 сек.), в 11 час. 43 мин. (длительностью 00 мин. 14 сек.) взаимодействие 3 (три) раза в день;

-          26.08.2023 в 08 час. 58.мин. (длительностью 00 мин. 10 сек.), в 09 час. 24 мин. (длительностью 00 мин 12 сек.), в 09 час. 53 мин. (длительностью 00 мин. 13 сек.), в 10 час. 20 мин. (длительностью 00 мин. 21 сек.), в 10 час. 44 мин. (длительностью 00 мин. 09 сек.) взаимодействие 5 (пять) раз в день;

Более двух раз в неделю:

-          06.01.2023 в 07 час. 48 мин. (длительностью 00 мин. 16 сек.), в 12 час. 38 мин-длительностью 00 мин. 03 сек.), в 13 час. 00 мин. (длительностью 00 мин. 20 сек.) взаимодействие 3 (три) раза в неделю;

-          08.06.2023 в 07 час. 36 мин. (длительностью 00 мин. 14 сек.), 10.06.2023 в 08 час. 05 мин. (длительностью 00 мин. 13 сек.), в 08 час. 10 мин. (длительностью 00 мин. 19 сек.) взаимодействие 2 (два) раза в неделю;

-          03.07.2023 в 12 час. 26 мин. (длительностью 00 мин. 04 сек.), 05.07.2023 в 09 час. 07 мин. (длительностью 00 мин. 09 сек.), в 10 час. 58 мин. (длительностью 00 мин. 03 сек.), 07.07.2023 в 10 час. 45 мин. (длительностью 00 мин. 15 сек.), в 14 час. 35 мин. (длительностью 00 мин. 14 сек.) взаимодействие 5 (пять) раз в неделю;

-          11.07.2023 в 10 час. 59 мин. (длительностью 00 час. 17 мин.), 12.07.2023 в 07 час. 04 мин. (длительностью 00 мин. 12 сек.), в 07 час. 09 мин. (длительностью 00 мин. 10 сек.), в 09 час. 58 мин. (длительностью 00 мин. 15 сек.), в 13 час. 14 мин. (длительностью 00 мин. 14 сек.), в 14 час. 08 мин. (длительностью 00 мин. 14 сек.1, 15.07.2023 в 08 час. 09 мин. (длительностью 00 час. 18 мин.), 16.07.2023 в 07 час. _ мин. (длительностью 00 мин. 11 сек.), в 07 час. 55 мин. (длительностью 00 мин. 16 сек.) взаимодействие 9 (девять) раз в неделю;

-          17.07.2023 в 13 час. 19 мин. (длительностью 00 мин. 12 сек.), 18.07.2023 в 08 час. 06 мин. (длительностью 00 мин. 16 сек.), в 12 час. 13 мин. (длительностью 00 мин. 17 сек.), в 12 час. 24 мин. (длительностью 00 мин. 12 сек.), 19.07.2023 в 11 час. 09 мин. (длительностью 00 мин. 10 сек.) взаимодействие 5 (пять) раз в неделю;

-          26.07.2023 в 13 час. 13 мин. (длительностью 00 мин. 12 сек.), 27.07.2023 в 08 час. 57 мин. (длительностью 00 мин. 22 сек.), в 09 час. 52 мин. (длительностью 00 мин. 16 сек.), 28.07.2023 в 11 час. 55 мин. (длительностью 00 мин. 15 сек.), 29.07.2023 в 12 час. 04 мин. (длительностью 00 мин. 08 сек.) взаимодействие 5 (пять) раз в неделю;

-          16.08.2023 в 10 час. 18 мин. (длительностью 00 мин. 09 сек.), в 10 час. 32 мин. (длительностью 00 мин. 07 сек.), в 11 час. 43 мин. (длительностью 00 мин. 14 сек.), 17.08.2023 в 14 час. 12 мин. (длительностью 00 мин. 17 сек.), 19.08.2023 в 08 час. 53 мин. (длительностью 00 мин. 15 сек.), 20.08.2023 11 час. 02 мин. (длительностью 00 мин. 11 сек.) взаимодействие 6 (шесть) раз в неделю;

-          26.08.2023 в 08 час. 58 мин. (длительностью 00 мин. 10 сек.), в 09 час. 24 мин. (длительностью 00 мин 12 сек.), в 09 час. 53 мин. (длительностью 00 мин. 13 сек.), в 10 час. 20 мин. (длительностью 00 мин. 21 сек.), в 10 час. 44 мин. (длительностью 00 мин. 09 сек.), 27.08.2023 в 09 час. 17 мин. (длительностью 00 мин. 13 сек.) взаимодействие 6 (шесть) раз в неделю;

-          05.09.2023 в 13 час. 00 мин. (длительностью 00 мин. 08 сек.), 06.09.2023 в 14час. 39 мин. (длительностью 00 мин. 13 сек.), 07.09.2023 в 07 час. 44 мин. (длительностью 00 мин. 12 сек.), 09.09.2023 в 07 час. 06 мин. (длительностью 00 мин. 09 сек.) взаимодействие 4 (четыре) раза в неделю;

-          18.09.2023 в 11 час. 49 мин. (длительностью 00 мин. 13 сек.), 19.09.2023 в 13 час. 20 мин. (длительностью 00 мин. 09 сек.), 20.09.2023 в 10 час. 57 мин. (длительностью 00 мин. 09 сек.), 21.09.2023 в 09 час. 30 мин. (длительностью 00 мин. 16 сек.), 23.09.2023 в 09 час. 18 мин. (длительностью 00 мин. 13 сек.) взаимодействие 5 (пять) раз в неделю;

Более восьми раз в месяц:

-          04.06.2023 в 07 час. 13 мин. (длительностью 00 мин. 10 сек.), 08.06.2023 в 07 час. 36 мин. (длительностью 00 мин. 14 сек.), 10.06.2023 в 08 час. 05 мин. (длительностью 00 мин. 13 сек.), в 08 час. 10 мин. (длительностью 00 мин. 19 сек.), 13.06.2023 в 07 час. 21 мин. (длительность 00 мин. 12 сек.), в 09 час. 40 мин. (длительностью 00 мин. 17 сек.), 20.06.2023 в 10 час. 08 мин. (длительностью 00 мин. 10 сек.), 25.06.2023 в 11 час. 53 мин. (длительностью 00 мин. 18 сек.), 30.06.2023 в 12 час. 24 мин. (длительностью 00 мин. 20 сек.), в 13 час. 06 мин. (00 мин. 04 сек.) взаимодействие 10 (десять) раз в месяц;

-          01.07.2023 в 07 час. 45 мин. (длительностью 00 мин. 15 сек.), 03.07.2023 в 12 час. 26 мин. (длительностью 00 мин. 04 сек.), 05.07.2023 в 09 час. 07 мин. (длительностью 00 мин. 09 сек.), в 10 час. 58 мин. (длительностью 00 мин. 03 сек.), 07.07.2023 в 10 час. 45 мин. (длительностью 00 мин. 15 сек.), в 14 час. 35 мин. (длительностью 00 мин. 14 сек.), 11.07.2023 в 10 час. 59 мин. (длительностью 00 час. 17          мин.), 12.07.2023 в 07 час. 04 мин. (длительностью 00 мин. 12 сек.), в 07 час. 09 мин. (длительностью 00 мин. 10 сек.), в 09 час. 58 мин. (длительностью 00 мин. 15 сек.), в 13 час. 14 мин. (длительностью 00 мин. 14 сек.), в 14 час. 08 мин. (длительностью 00 мин. 14 сек.), 15.07.2023 в 08 час. 09 мин. (длительностью 00 час.

18       мин.), 16.07.2023 в 07 час. 48 мин. (длительностью 00 мин. 11 сек.), в 07 час. 55 мин. (длительностью 00 мин. 16 сек.), 17.07.2023 в 13 час. 19 мин. (длительностью 00 мин. 12 сек.), 18.07.2023 в 08 час. 06 мин. (длительностью 00 мин. 16 сек.), в 12 час. 13 мин. (длительностью 00 мин. 17 сек.), в 12 час. 24 мин. (длительностью 00 мин. 12 сек.), 19.07.2023 в 11 час. 09 мин. (длительностью 00 мин. 10 сек.), 26.07.2023 в 13 час. 13 мин. (длительностью 00 мин. 12 сек.), 27.07.2023 в 08 час. 57 мин. (длительностью 00 мин. 22 сек.), в 09 час. 52 мин. (длительностью 00 мин. 16 сек.), 28.07.2023 в 11 час. 55 мин. (длительностью 00 мин. 15 сек.), 29.07.2023 в 12 час. 04 мин. (длительностью 00 мин. 08 сек.) взаимодействие 25 (двадцать пять) раз в месяц;

-          06.08.2023 в 08 час. 23 мин. (длительностью 00 мин. 13 сек.), 11.08.2023 в 09 час. 08 мин. (длительностью 00 мин. 05 сек.), 12.08.2023 в (длительностью 00 мин. 11 сек.), 16.08.2023 в 10 час. 18 мин. (длительностью 00 мин. 09 сек.), в 10 час. 32 мин. (длительностью 00 мин. 07 сек.), в 11 час. 43 мин. (длительностью 00 мин. 14 сек.), 17.08.2023 в 14 час. 12 мин. (длительностью 00 мин. 17 сек.), 19.08.2023 в 08 час. 53 мин. (длительностью 00 мин. 15 сек.), 20.08.2023 11 час. 02 мин. (длительностью 00 мин. 11 сек.), 26.08.2023 в 08 час. 58 мин. (длительностью 00 мин. 10 сек.), в 09 час. 24 мин. (длительностью 00 мин 12 сек.), в 09 час. 53 мин. (длительностью 00 мин. 13 сек.), в 10 час. 20 мин. (длительностью 00 мин. 21 сек.), в 10 час. 44 мин. (длительностью 00 мин. 09 сек.), 27.08.2023 в 09 час. 17 мин. (длительностью 00 мин. 13 сек.) взаимодействие 15 (пятнадцать) раз в месяц;

-          05.09.2023 в 13 час. 00 мин. (длительностью 00 мин. 08 сек.), 06.09.2023 в 14час. 39 мин. (длительностью 00 мин. 13 сек.), 07.09.2023 в 07 час. 44 мин. (длительностью 00 мин. 12 сек.), 09.09.2023 в 07 час. 06 мин. (длительностью 00 мин. 09 сек.), 15.09.2023 в 09 час. 29 мин. (длительностью 00 час. 09 мин.), 16.09.2023 в 08 час. 25 мин. (длительностью 00 мин. 14 сек.), 18.09.2023 в 11 час. w мин. (длительностью 00 мин. 13 сек.), 19.09.2023 в 13 час. 20 мин. (длительностью 00 мин. 09 сек.), 20.09.2023 в 10 час. 57 мин. (длительностью 00 мин. 09 сек.), 21.09.2023 в 09 час. 30 мин. (длительностью 00 мин. 16 сек.), 23.09.2023 в 09 час. 18 мин. (длительностью 00 мин. 13 сек.), 25.09.2023 в 09 час. 12 мин. (длительностью 00 мин. 09 сек.) взаимодействие 12 (двенадцать) раз в месяц.

Факт непосредственного взаимодействия (телефонные звонки) с абонентских номеров телефонов, принадлежащих Обществу, подтверждается ответом на запрос №32/24296 от 18.10.2023.

На основании выявленных нарушений начальником отдела ведения государственного реестра и контроля за деятельностью юридических лиц, осуществляющих функции по возврату просроченной задолженности Главного управления Федеральной службы судебных приставов Республике Татарстан в отношении АО «Альфа Банк» составлен протокол от 21.11.2023 №220/23/16000  об административном правонарушении по ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ.

Протокол составлен в отсутствие законного представителя АО «Альфа Банк», при наличии сведений о его надлежащем извещении о дате, месте и времени его составления.

Рассмотрев материалы дела об административном правонарушении заместителем руководителя ГУФССП России по Республике Татарстан в отношении АО «Альфа Банк» вынесено оспариваемое постановление от 12.12.2023 №220/23/16000 по делу  о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 200 000 руб. 

Постановление вынесено в отсутствие законного представителя АО «Альфа Банк»  , при наличии сведений о его надлежащем извещении о дате, месте и времени его рассмотрения дела об административном правонарушении.

Проверив порядок привлечения заявителя к административной ответственности, суд считает, что положения 25.1, 28.2, 29.7 КоАП РФ соблюдены административным органом. Нарушений процедуры привлечения заявителя к административной ответственности, которые могут являться основанием для отмены оспариваемого постановления в соответствии с п. 10 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 №10, судом не установлено. 

Сроки давности привлечения к административной ответственности, установленные ст. 4.5 КоАП РФ, ответчиком соблюдены.

 

Частью 1 статьи 14.57 КоАП РФ предусмотрена ответственность за совершение кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах (за исключением кредитных организаций), действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ, выражается в совершении действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, за исключением случаем, предусмотренных частью 2 данной статьи.

Субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ может являться кредитор или лицо, действующего от его имени и (или) в его интересах (за исключением кредитных организаций), направленных на возврат просроченной задолженности.

Правовые основы деятельности по возврату просроченной задолженности физических лиц (совершения действий, направленных на возврат просроченной задолженности физических лиц), возникшей из денежных обязательств определены Федеральным законом от 03.07.2016 № 230-ФЗ.

При осуществлении непосредственного взаимодействия Обществом не были соблюдены ограничения, установленные требованиями ч. 3 ст. 7 ФЗ от 03.07.2016 №230-ФЗ, в части нарушения частоты непосредственного взаимодействия с должником.

Согласно ч. 3 ст. 7 Федерального закона от 03.07.2016 № 230-ФЗ по инициативе кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, _ допускается непосредственное взаимодействие с должником:

1)        в рабочие дни в период с 22 до 8 часов и в выходные и нерабочие праздничные дни в период с 20 до 9 часов по местному времени по месту жительства или пребывания должника, известным кредитору и (или) лицу, действующему от его имени и (или) в его интересах;

2)        посредством личных встреч более одного раза в неделю;

3)        посредством телефонных переговоров:

а)        более одного раза в сутки;

б)        более двух раз в неделю;

в)        более восьми раз в месяц.

Сам факт набора телефонного номера и соединения с должником (иным третьим лицом) сверх установленных пунктом 3 части 3 статьи 7 Закона № 230-ФЗ ограничений,   свидетельствует   о   наличии   правонарушения   независимо   от продолжительности разговора и результата, ожидаемого от разговора. Установив ограничения по количеству звонков в определенный период, законодатель запретил, в том числе действия кредитора (лица, действующего в его интересах) по инициированию такого взаимодействия сверх установленных ограничений.

Кроме того, с учетом частоты, длительности голосовых сообщений, Обществом также допущено нарушение требований п. 4 ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 03.07.2016 № 230-ФЗ, выразившееся в оказании психологического давления на Потерпевшую посредством набора абонентского номера телефона должника.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 03.07.2016 № 230-ФЗ установлено, что не допускаются направленные на возврат просроченной задолженности действия кредитора или лица, действующего от его имени и в его интересах, связанные в том числе с:

- п. 4 оказанием психологического давления на должника.

Установив предельное количество звонков в определенный период, законодатель запретил, в том числе, действия кредитора по инициированию такого взаимодействия сверх этого количества, что преследует цель ограничить должника (иных лиц) от излишнего (неразумного) воздействия со стороны кредиторов 

При этом суть телефонных переговоров, продолжительность звонков в данном случае не имеют значения для установления события административного правонарушения, поскольку сам факт набора телефонного номера и соединения с лицом более одного раза в сутки, более двух раз в неделю, более восьми раз в месяц свидетельствует о наличии правонарушения, независимо от продолжительности разговора и результата, ожидаемого от переговоров.

Независимо от того, какого рода информация была передана или не передана во время переговоров, в данном случае она имеет своей целью возврат просроченной задолженности.

Тот факт, что происходило сбрасывание звонков, не свидетельствует о том, что взаимодействие с должником не состоялось и звонок был «неуспешным».

По смыслу норм статей 4, 7 Закона № 230-ФЗ звонки-сообщения также являются телефонными переговорами. На способ взаимодействия не может повлиять то обстоятельство, что переговоры имитируются посредством принятия абонентом входящего телефонного звонка с последующим прослушиванием автоматического сообщения, сгенерированного заинтересованным лицом.

Намеренное использование телефона для причинения абоненту беспокойства беспрерывными звонками нарушает неприкосновенность частной жизни, отнесенной законодательством к нематериальным благам, подлежащим защите всеми предусмотренными законом способами.

Установив ограничения по количеству звонков в определенный период, законодатель запретил, в том числе действия кредитора (лица, действующего в его интересах) по инициированию такого взаимодействия сверх установленных ограничений.

Так же в соответствии с ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 03.07.2016 № 230-ФЗ установлено, что при осуществлении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах, обязаны действовать добросовестно и разумно.

Таким образом, АО «Альфа Банк» нарушены положения Федерального закона от 03.07.2016 № 230-ФЗ, т.е. совершено административное правонарушение, ответственность за которое установлена частью 1 статьи 14.57 КоАП РФ.,

Доказательств, свидетельствующих о принятии Обществом необходимых и достаточных мер по соблюдению законодательства, по недопущению правонарушения и невозможности его предотвращения, в материалы дела не представлено, что свидетельствует о наличии вины Общества во вмененном ему правонарушении.

На основании изложенного, оценив в соответствии со ст. 71 АПК РФ в совокупности все имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к выводу о доказанности административным органом события и состава административного  правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ, а также вины АО «Альфа Банк»   в его совершении.

Совершенное правонарушение не может быть признано малозначительным, а назначенное наказание не подлежит замене на предупреждение, с учетом положений статьи 2.9 КоАП РФ.

Суд учитывает, что АО «Альфа-Банк» неоднократно привлечено к административной ответственности (постановления должностных лиц ФССП России (не обжалованы, вступили в законную силу): ГУФССП России по Алтайскому краю № 63/22/22000 от 12.10.2022, ГУФССП России по Алтайскому краю № 14/23/22000 от 02.03.2023, ГУФССП России по Новосибирской области № 334/22/54000 от 22.09.2022, ГУФССП России по Новосибирской области № 39/23/54000 от 21.01.2023, ГУФССП России по Новосибирской области № 129/23/54000 от 04.04.2023, ГУФССП России по Челябинской области № 238/22/74000 от 24.11.2022, ГУФССП России по Челябинской области № 226/22/74000  от  21.11.2022,  ГУФССП  России  по  Челябинской  области  № 76/23/74000 от 20.03.2023), установленной частью 1 статьи 14.57 КоАП РФ, что в силу положений п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ является обстоятельством, отягчающим административную ответственность.

Таким образом, размер ответственности в рассматриваемом случае административным органом определен, с учетом правил, определенных ст.4.1 КоАП РФ, с учетом санкции ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ в размере 200 000 руб. при том, что ранее АО «Альфа Банк» привлекалось к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ.

Судом также учитывается, что указанный вид административного наказания соответствует конституционно закрепленному принципу справедливости наказания и обеспечивает реализацию превентивной цели наказания, заключающейся в предупреждении совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами и не ухудшает положения заявителя.

В соответствии с ч. 3 ст. 211 АПК РФ арбитражный суд, установив при рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности, что решение административного органа о привлечении к административной ответственности является законным и обоснованным, принимает решение об отказе в удовлетворении требования заявителя.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 71, 75, 110, 167-170, 176, 180, 207-211 АПК РФ, 

 

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления о признании незаконным и отмене постановления ГУФССП России по Республике Татарстан от 12.12.2023 №220/23/16000  о привлечении АО "АЛЬФА-БАНК" (ОГРН 

<

***>) к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 200 000 руб. – отказать. 

На решение может быть подана апелляционная жалоба в десятидневный срок с даты его принятия (изготовления в полном объеме).

 

Судья                                                                                                                В.Д.Поздняков