АРБИТРАЖНЫЙ СУД СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А63-25519/2018

г. Ставрополь

12 апреля 2019 года

резолютивная часть решения объявлена 08 апреля 2019 года

 

Арбитражный суд Ставропольского края в составе судьи Карпеля В.Л., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании исковое заявление 

общества с ограниченной ответственностью «Саблинское», пос. Новокавказский, Александровский район, Ставропольский край, ОГРН 

<

***>,

 к администрации Александровского муниципального района Ставропольского края, с. Александровское, Александровский район, ОГРН 

<

***>, индивидуальному предпринимателю ФИО2, Ставропольский край, Минераловодский район, пос. Ленинский, третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, индивидуальный предприниматель ФИО3, п. Новокавказский, ОГРНИП 305264909700032, общество с ограниченной ответственностью сельскохозяйственное предприятие «Фортуна», Александровский район, с. Саблинское, ОГРН 

<

***>, сельскохозяйственный потребительский перерабатывающий кооператив «Александровский», Александровский район, с. Александровское, ОГРН 

<

***>,

 о признании недействительным аукциона,

 при участии представителей ООО «Саблинское» ФИО4 по доверенности от 19.12.20018, ФИО5 по доверенности 04.10.2018, представителя администрации Александровского района ФИО6 по доверенности от 13.03.2019, представителя ФИО2 - ФИО7 по доверенности от 24.12.2018, в отсутствии иных лиц, уведомленных надлежащим образом

                                            УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Саблинское» (далее -  истец, общество, ООО «Саблинское») обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края с исковым заявлением к администрации Александровского муниципального района Ставропольского края (далее - администрация), в котором просило признать недействительным аукцион, проведенный администрацией 07.12.2018 по продаже права на заключение сроком на 10 лет договора аренды земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, кадастровый номер 26:18:000000:393, площадью 2 023 429 кв.м, находящегося по адресу: Ставропольский край, Александровский район, МО Саблинского сельсовета, в плане земель бывшего СПК кз им. Кирова, разрешенное использование для сельскохозяйственного производства.

В ходе рассмотрения спора истец на основании части 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) уточнил и дополнил исковые требования, заявил ходатайство о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО2 (далее - предприниматель, ФИО2) в качестве соответчика и просил:

  признать недействительным аукцион, проведенный администрацией 07.12.2018 по продаже права на заключение сроком на 10 лет договора аренды земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, кадастровый номер 26:18:000000:393, площадью 2 023 429 кв.м, находящегося по адресу: Ставропольский край, Александровский район, МО Саблинского сельсовета, в плане земель бывшего СПК кз им. Кирова, разрешенное использование для сельскохозяйственного производства;

признать недействительным аукцион, проведенный администрацией 07.12.2018 по продаже права на заключение сроком на 10 лет договора аренды земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, кадастровый номер 26:18:000000:393, площадью 2 023 429 кв.м, находящегося по адресу: Ставропольский край, Александровский район, МО Саблинского сельсовета, в плане земель бывшего СПК кз им. Кирова, разрешенное использование для сельскохозяйственного производства;

признать недействительным договор аренды от 10.12.2018 № 30, заключенный администрацией с предпринимателем по результатам проведенного аукциона от 07.12.2018 по продаже права на заключение сроком на 10 лет договора аренды земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, кадастровый номер 26:18:000000:393, площадью 2 023 429 кв.м, находящегося по адресу: Ставропольский край, Александровский район, МО Саблинского сельсовета, в плане земель бывшего СПК к-з им. Кирова, разрешенное использование для сельскохозяйственного производства (далее - договор аренды от 10.12.2018 № 30).

Согласно определению от 11.03.2019 уточненные требования общества приняты судом к рассмотрению, предприниматель  привлечен судом к участию  в дело в качестве  соответчика. 

Представители истца в судебном заседании  требования поддержали полностью основываясь на доводах, изложенных в исковом заявлении и дополнениях к нему, дополнительно представили документы, подтверждающие, что спорный участок находится в фактическом владении общества.

Предприниматель в отзыве иск не оспорил. Участвующий в судебном заседании представитель ответчика признавал заявленные требования полностью, так как  администрацией  на аукцион выставлен земельный участок, не свободный от прав ООО «Саблинское» и  находившийся в его фактическом владении, который до настоящего времени предпринимателю не передан.   

Ответчик администрация в отзыве иск не признала, так как на дату проведения аукциона в Единый государственный реестр  недвижимости (далее - ЕГРН) внесена запись о прекращении аренды (обременения)  в отношении спорного земельного участка по ранее заключенному с ООО «Саблинское» (арендатор) договору от 25.12.2007 № 30 аренды земельного участка из земель  сельскохозяйственного назначения фонда перераспределения Александровского района. Аренда прекращена по причине имевшего место отказа администрации от договора аренды ввиду систематического нарушения ООО «Саблинское» установленных в договоре условий о сроках и размере арендной платы. Общество знало о предстоящем проведении аукциона по продаже права на заключение договора аренды, приняло в нем участие и не заявляло каких либо возражений (претензий), свидетельствующих о незаконности его проведения.    

Представитель администрации в судебном заседании  просил в иске обществу отказать полностью.

Третьи лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения спора, участие в судебном заседании не приняли, ходатайства об отложении или проведении судебного заседания в их отсутствие суду не представили.

В силу положений статей 123, 156 АПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся представителей третьих лиц по имеющимся письменным доказательствам.

Выслушав пояснения представителей сторон, участвующих в судебном заседании, изучив материалы дела и оценив собранные по делу доказательства в порядке, предусмотренном статьей 71 АПК РФ, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела  на основании постановления главы администрации Александровского муниципального района Ставропольского края от 02.05.2007 № 207 между администрацией (арендодатель) и ООО «Саблинское» (арендатор) заключен договор аренды от 25.12.2007 № 30 (далее - договор от 25.12.2007 № 30), в соответствии с пунктом 1.1 которого арендодатель предоставил, а арендатор принял в аренду земельный участок (единое землепользование) из земель сельскохозяйственного назначения, фонда перераспределения Александровского района с кадастровым номером 26:18:000000:0393, местоположение: Ставропольский край, Александровский район, муниципальное образование Саблинского  сельсовета, в плане земель бывшего СПК колхоза им. Кирова, для использования в целях сельскохозяйственного производства, в границах, указанных в кадастровом плане земельного участка (выписка из государственного земельного  кадастра от 24.12.2007 № 18-02/07-3199), общей площадью  2 207 000 кв.м, в том числе  2 207 000 кв.м сельхозугодий.

Срок аренды устанавливался с 25.12.2007 по 24.12.2017 (пункт 2.1 договора от 25.12.2007 № 30).

Указанный выше земельный участок  передан арендатору по акту приема-передачи от 25.12.2007, подписанному обеими сторонами с проставлением печатей. 

Договор от 25.12.2007 № 30 зарегистрирован в установленном законом порядке 15.04.2008 (номер регистрации 26-26-18/001/2008-454), что подтверждается уведомлением о государственной регистрации договора аренды от 15.04.2008 № 18/001/2008-454.

Администрацией в адрес ООО «Саблинское» направлялись претензии, в том числе претензия от 22.03.2017 № 01-1144 (уведомление о вручении от 30.03.2017), претензия от 30.05.2017 № 2389 (уведомление о вручении от 08.07.2017), в которых обществу предлагалось погасить задолженности по арендной плате по договору  от 25.12.2007 № 30 за 1-2 кварталы 2017 года, а также доводилась информация о том, что в случае отказа или уклонения общества от исполнения обязательств в указанный в претензии срок будут приняты меры по судебному порядку взыскания задолженности и расторжению договора аренды.

В претензии от  13.07.2018 № 01-3311 (уведомление о вручении от 24.07.2018) администрация предлагала обществу в срок до 25.07.2018 погасить образовавшуюся задолженность по договору от 25.12.2007 № 30  в сумме 977 917 рублей и пеню в сумме 294 976, 33 рубля.   

29 октября 2018 года администрация обратилась в Управление Росреестра по Ставропольскому краю с заявлением (в порядке межведомственного взаимодействия) о погашении регистрационной записи об аренде в отношении земельного участка с кадастровым номером 26:18:000000:393 в связи с истечением срока договора аренды от 25.12.2007 № 30. Государственная регистрация прекращения обременения указанным земельным участком проведена Управлением Росреестра по Ставропольскому краю 30.10.2018, №  регистрации 26:18:000000:393-26/013/2018-3.

30 октября 2018 года администрацией принято постановление № 763 о проведении торгов по продаже права на заключение договоров аренды земельных участков из земель населенных пунктов Новокавказского сельсовета Александровского района Ставропольского края, государственная собственность на которые не разграничена, в том числе на земельный участки с кадастровым номером 26:18:000000:393, площадью  2 207 000 кв.м, а также о размещении информационного сообщения о проведении аукциона 07.11.2018 и проведении аукциона 07.12.2018.

07 ноября 2018 года на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о проведении торгов http://torgi.gov.ru, официальном сайте администрации www.aleksadmin.ru и в общественно-политической газете Александровского района Ставропольского края «Александровская жизнь» (выпуск № 84) опубликовано извещение о проведении аукциона на право заключения договоров аренды сроком на 10 лет земельных участков из земель населенных пунктов Новокавказского сельсовета, в том числе на земельный участок с кадастровым номером 26:18:000000:393, площадью  2 207 000 кв.м, разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства.

07 декабря 2018 года администрацией проведен аукцион на право заключения договоров аренды земельных участков сроком на 10 лет.

Из протокола от 07.12.2018  о результатах аукциона лот № 5 на право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером 26:18:000000:393 следует, что к участию в аукционе были допущены ООО СХП «Фортуна», ФИО2, ООО  «Саблинское», СППК «Александровский», ФИО3  Победителем аукциона признан  ФИО2

По результатам аукциона, проведенного 07.12.2018, в отношении и земельного участка с кадастровым номером 26:18:000000:393 с предпринимателем  заключен договоры аренды от 10.12.2018 № 30 и 24.12.2018 в Управление Росреестра по Ставропольского края поступило заявление о государственной регистрации договора аренды земельного участка.

Государственный регистратор приостановил государственную  регистрацию права аренды в связи с наличием принятого по настоящему делу определения Арбитражного суда Ставропольского края от 25.12.2018 о принятии обеспечительных мер в виде запрета производить регистрационные действия, направленные на изменение (отчуждение, приобретение) прав в отношении права аренды на спорный  земельный участок.

Общество, указав, что на момент проведения оспариваемого аукциона по продаже права на заключение договоров аренды, земельный участок, выступающий предметом торгов, находился в аренде у истца, в связи с чем проведение  аукциона и, как следствие, заключение договора аренды от 10.12.2018 № 30, противоречит действующему законодательству Российской Федерации и нарушает законные права ООО «Саблинское» как арендатора земельного участка с кадастровым номером 26:18:000000:39, обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

В соответствии с частью 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Защита гражданских прав осуществляется способами, установленными статьей 12 Гражданского кодекса РФ, а также иными способами, предусмотренными законом. Способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения.

Согласно частям 1, 4 статьи 447 Гражданского кодекса РФ договор, если иное не вытекает из его существа, может быть заключен путем проведения торгов. Договор заключается с лицом, выигравшим торги. Выигравшим торги на аукционе признается лицо, предложившее наиболее высокую цену, а по конкурсу - лицо, которое по заключению конкурсной комиссии, заранее назначенной организатором торгов, предложило лучшие условия.

Пунктом 1 статьи 448 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что в открытом аукционе может участвовать любое лицо.

Согласно части 2 статьи 448 Гражданского кодекса РФ, если иное не предусмотрено законом, извещение о проведении торгов должно быть опубликовано организатором не позднее чем за тридцать дней до их проведения. Извещение должно содержать сведения о времени, месте и форме торгов, об их предмете, о существующих обременениях продаваемого имущества и о порядке проведения торгов, в том числе об оформлении участия в торгах, определении лица, выигравшего торги, а также сведения о начальной цене.

Условия договора, заключаемого по результатам торгов, определяются организатором торгов и должны быть указаны в извещении о проведении торгов (часть 3  статьи 448 Гражданского кодекса РФ).

Согласно части 1 статьи 449 Гражданского кодекса РФ торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица в течение одного года со дня проведения торгов.

Торги могут быть признаны недействительными в случае, если кто-либо необоснованно был отстранен от участия в торгах; на торгах неосновательно была не принята высшая предложенная цена; продажа была произведена ранее указанного в извещении срока; были допущены иные существенные нарушения порядка проведения торгов, повлекшие неправильное определение цены продажи; были допущены иные нарушения правил, установленных законом.

В соответствии с частью 2 статьи 449 Гражданского кодекса РФ признание торгов недействительными влечет недействительность договора, заключенного с лицом, выигравшим торги, и применение последствий, предусмотренных статьей 167 названного Кодекса.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 44 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» споры о признании торгов недействительными рассматриваются по правилам, установленным для признания недействительными оспоримых сделок. Если лицо полагает, что сделка, заключенная на торгах, недействительна, оно вправе оспорить указанную сделку.

Требуя признания публичных торгов недействительными, истец должен представить суду доказательства нарушения закона при проведении торгов, а также нарушения его прав, которые будут восстановлены в случае признания торгов недействительными. Признание торгов недействительными должно привести к восстановлению нарушенных прав и интересов лица, предъявившего соответствующий иск.

Одним из обязательных правил проведения торгов в форме аукциона, является предусмотренная подпунктом 3 пункта 4 статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) обязанность уполномоченного органа проверить наличие или отсутствие оснований, предусмотренных пунктом 16 статьи 11.10 ЗК РФ и подпунктами 5 - 9, 13 - 19 пункта 8 указанной статьи.

Так, согласно подпункту 7 пункта 8 статьи 39.11 ЗК РФ, земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, не может быть предметом аукциона, если земельный участок предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного пользования, пожизненного наследуемого владения или аренды.

Как установлено судом, 25.12.2007 между администрацией и ООО «Саблинское» был заключен договор № 30 аренды земельного участка из земель сельскохозяйственного использования с кадастровым номером 26:18:000000:393, площадью  2 207 000 кв.м, который передан арендодателем арендатору по акту приема-передачи от 01.01.2007.

В соответствии с пунктом 2.1 договора аренды от 25.12.2007 № 30 срок аренды земельного участка устанавливался с  25.12.2007 по 24.12.2017.

Обязательство прекращается полностью или частично по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором (пункт 1 статьи 407 Гражданского кодекса РФ). 

Договор признается действующим до определенного в нем момента окончания исполнения сторонами обязательства, за исключением случаев, когда договором или законом предусмотрено, что окончание срока действия договора влечет прекращение обязательств сторон по данному договору (пункт 3 статьи 425 Гражданского кодекса РФ). 

Аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством (часть 1 статьи 46 ЗК РФ). 

Согласно пункту 1 статьи 606 Гражданского кодекса РФ по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 607 Гражданского кодекса РФ в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи). 

В соответствии с требованиями статьи 609 Гражданского кодекса РФ договор аренды на срок более года, а если хотя бы одной из сторон договора является юридическое лицо, независимо от срока, должен быть заключен в письменной форме. Договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом. 

Договор аренды заключается на срок, определенный договором (пункт 1 статьи 610 Гражданского кодекса РФ). Если срок аренды в договоре не определен, договор считается заключенным на неопределенный срок. В этом случае каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца. Законом или договором может быть установлен иной срок для предупреждения о прекращении договора, заключенного на неопределенный срок (пункт 2 статьи 610 Гражданского кодекса РФ)

В соответствии с пунктом 1 статьи 621 Гражданского кодекса РФ, если иное не предусмотрено законом или договором аренды, арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора имеет при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок. Арендатор обязан письменно уведомить арендодателя о желании заключить такой договор в срок, указанный в договоре аренды, а если в договоре такой срок не указан, в разумный срок до окончания действия договора. 

Согласно пункту 2 статьи 621 Гражданского кодекса РФ, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610 Гражданского кодекса РФ). 

В этом случае каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца. Законом или договором может быть установлен иной срок для предупреждения о прекращении договора аренды, заключенного на неопределенный срок.

При этом императивные положения части 2 статьи 621 Гражданского кодекса РФ о продлении договора на неопределенный срок действуют вне зависимости от соблюдения либо несоблюдения арендатором порядка заключения договора на новый срок.

Пунктом 1 Постановления Пленума ВАС РФ от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды»: договор аренды государственного или муниципального имущества может быть возобновлен на неопределенный срок в порядке, предусмотренном пунктом 2 статьи 621 Гражданского кодекса РФ, если этот договор заключен до вступления в силу закона, требующего обязательного проведения торгов для заключения договора аренды (статья 422 Гражданского кодекса РФ).

Положения статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» требующие обязательного проведения торгов для заключения договора аренды, введены Федеральным законом от 30.06.2008 № 108-ФЗ и вступили в силу с 02.07.2008, то есть после заключения договора от 25.12.2007 № 30.

По правилам статьи 622 Гражданского кодекса РФ при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

Правовое регулирование, введенное законодателем о действии договора аренды и оснований его прекращения, обязано отвечать единообразию применения и толкования данных норм права. Воля сторон договора, направленная на те или иные правовые последствия, включая прекращение действия договора, должна быть выражена в понятной для другой стороны форме, должна содержать волеизъявления арендодателя на прекращение действующего договора аренды, требование о возврате земельного участка.

Аналогичная позиция отражена в постановлении Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 26.12.2018 по делу № А63-4989/2018.

Исследовав представленные в дело доказательства, оценив их по правилам статьи 71 АПК РФ, суд установил, что договор от 25.12.2007 № 30 не содержит условия о прекращении его действия  в связи с истечением срока аренды.

Ссылка администрации на содержащуюся в претензиях от 22.03.2017 № 01-1144 (уведомление о вручении от 30.03.2017), претензия от 30.05.2017 № 2389 (уведомление о вручении от 08.07.2017) информацию о намерениях принять меры к расторжению договора аренды в соответствии со статьей 452 Гражданского кодекса РФ, как на уведомление о прекращении арендных правоотношений с обществом по договору от 25.12.2007 № 30, не является состоятельной, так как данные претензии не являются уведомлениями в порядке части 2 статьи 610 Гражданского кодекса РФ, содержащими отказ от договора, и не свидетельствуют о  наличии возражений со стороны арендодателя на продолжение арендных отношений с обществом. В претензиях не выражено волеизъявление арендодателя на прекращение действующего договора аренды, в них не содержится односторонний отказ арендодателя от исполнения договора, а также отсутствует требование о возврате арендуемого обществом земельного участка.

Таким образом, администрацией в материалы дела не представлено уведомление об отказе от договора аренды, либо иные документы, подтверждающие наличие возражений со стороны арендодателя на продолжение арендных отношений с обществом по договору от 25.12.2007 № 30, в порядке части 2 статьи 610 Гражданского кодекса РФ.

После истечения  срока действия договора аренды действий, направленных на прекращение арендных отношений и истребования у общества спорного земельного участка, администрация не предпринимала.

В письменных пояснениях администрация указала, что уведомление о возврате земельного участка не направлялось в адрес ООО «Саблинское», так как договор от 25.12.2007 № 30 прекратил свое действие 25.12.2017, а общество не выполнив претензионные требования администрации о внесении платы за  пользование земельным участком, тем самым подтвердило фактическое прекращение арендных отношений.

Между тем из материалов дела следует, что по истечении срока действия договор от 25.12.2007 № 30 в отсутствии возражений со стороны арендодателя  был продлен на неопределенный срок, поскольку арендатор участок не возвратил и продолжил его фактическое использование  для целей сельхозпроизводства.

Истечение срока аренды само по себе не является основанием для прекращения договора и погашения регистрационной записи, что следует из закона и договора аренды. Между тем администрация 29.10.2018 обратилась в Управление Росреестра по Ставропольскому краю с заявлениями о погашении регистрационной записи об аренде на земельный участка с кадастровыми номерами 26:18:000000:393 в связи с истечением срока договора от 25.12.2007 № 30. Государственная регистрация прекращения обременения в отношении спорного земельного участка проведена 30.10.2018.

Если договор возобновлен на неопределенный срок, то регистрационная запись может быть погашена по заявлению любой стороны при условии, что другая сторона была предупреждена о прекращении аренды за три месяца или за иной срок, предусмотренный договором в соответствии с пунктом 2 статьи 610 Гражданского кодекса РФ.

Администрации следовало исходить из того, что договор аренды, возобновленный на неопределенный срок, подлежит прекращению по правилам пункта 2 статьи 610 Гражданского кодекса РФ. Для одностороннего отказа от договора любая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, возобновленного на неопределенный срок, предупредив об этом другую сторону за три месяца. Поэтому после направления арендодателем надлежащего отказа от договора, возобновленного на неопределенный срок, в адрес арендатора, такой договор (по истечении трех месяцев) будет считаться прекращенным в одностороннем порядке.

Судом также установлено, что общество в отсутствие отказа арендодателя от договора, возобновленного на неопределенный срок, в соответствии с условиями договора от 25.12.2007 № 30 продолжило пользование спорным земельным участком (явившегося предметом аукциона), в том числе провело подготовительные работы, засеяло озимые сельскохозяйственные культуры, что подтверждается представленными в материалы дела документами и не оспаривается, лицами, участвующими в деле. 

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 46 ЗК РФ прекращение аренды земельного участка не допускается в период полевых сельскохозяйственных работ, который включает в себя весь период времени, необходимый для полного завершения цикла сельскохозяйственных работ с получением конечного результата в виде урожая.

Нормами закона, регулирующими арендные отношения в области оборота земель сельскохозяйственного назначения, не предусмотрена возможность аренды земельного участка, обмененного правами третьих лиц. Исходя из принципов разумности гражданского оборота, последующая аренда законом не допускается.

В спорном случае арендодатель обязан был прекратить действующие отношения и вступать в новые с учетом общих положений, предусмотренных статьями 1 и 10 Гражданского кодекса РФ, в том числе разрешить вопрос о возможности заключения нового договора аренды в отношении земельного участка с кадастровым номером 26:18:000000:393.

Учитывая изложенное, суд пришел к выводу, что администрация в нарушение подпункта 7 пункта 8 статьи 39.11 ЗК РФ допустила проведение аукциона в отношении земельного участка, который в силу закона не мог быть предметом аукциона, поскольку на дату его проведения был переданы в аренду истцу на неопределенный срок, в связи с чем суд признает недействительным аукцион от 07.12.2018 по продаже права на заключение договора аренды сроком на 10 лет, проведенный в отношении земельного участка с кадастровым номером 26:18:000000:393 площадью  2 207 000 кв.м. 

В соответствии с частью 2 статьи 449 Гражданского кодекса  РФ признание торгов недействительными влечет недействительность договора, заключенного с лицом, выигравшим торги, и применение последствий, предусмотренных статьей 167 названного Кодекса.

В силу пункта 1 статьи 167 Гражданского кодекса РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

В силу статьи 168 Гражданского кодекса РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, в связи с признанием недействительным аукциона от 07.12.2018, суд считает подлежащим удовлетворению требование ООО «Саблинское» в части признания недействительным договора аренды, заключенного администрацией по результатам аукциона, проведенного от 07.12.2018, по продаже права на заключение сроком на 10 лет договора аренды земельного участка из земель населенных пунктов Новокавказского сельсовета.

В случае применения судом последствий признания сделки недействительной решение суда может являться основанием для возврата земельного участка с кадастровым номером 26:18:000000:393 площадью  2 207 000 кв.м и погашения Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю записи в ЕГРН об обременении (аренде) спорного земельного участка.

Вместе с тем судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером 26:18:000000:393 площадью  2 207 000 кв.м находится в фактическом владении истца на праве аренды, по акту приема-передачи спорный участок возврату не подлежит, государственная регистрация договора аренды от 10.12.2018 № 30, заключенного по результатам аукциона, проведенного 07.12.2018, не состоялась. Соответственно последствия признания недействительной сделки обществом не заявлены и судом не применялись.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. 

Так как решение вынесено в пользу истца, судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 6000 рублей (чек-ордер от 17.12.2018, операция № 66) подлежат взысканию в пользу общества с администрации и предпринимателя в равных размерах. 

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ставропольского края                                                    

РЕШИЛ:

уточненные исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Саблинское», пос. Новокавказский, ОГРН 

<

***> удовлетворить.

Признать недействительным аукцион, проведенный администрацией Александровского муниципального района Ставропольского края 07.12.2018 по продаже права на заключение сроком на 10 лет договора аренды земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, кадастровый номер 26:18:000000:393, площадью 2 023 429 кв.м, находящегося по адресу: Ставропольский край, Александровский район, МО Саблинского сельсовета, в плане земель  бывшего СПК к-з им. Кирова, разрешенное использование для сельскохозяйственного производства.

Признать недействительным договор аренды, заключенный администрацией Александровского муниципального района Ставропольского края с индивидуальным предпринимателем ФИО2 по результатам проведенного аукциона от 07.12.2018 по продаже права на заключение сроком на 10 лет договора аренды земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, кадастровый номер 26:18:000000:393, площадью 2 023 429 кв.м, находящегося по адресу: Ставропольский край, Александровский район, МО Саблинского сельсовета, в плане земель бывшего СПК к-з им. Кирова, разрешенное использование для сельскохозяйственного производства.

Взыскать с администрации Александровского муниципального района Ставропольского края, с. Александровское, ОГРН 

<

***>, в пользу общества с ограниченной ответственностью Саблинское», пос. Новокавказский, Александровский район, Ставропольский край, ОГРН 

<

***>, 3000 рублей в счет возмещения расходов по уплате государственной пошлины.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2, пос. Ленинский, ОГРНИП 319265100011445, в пользу общества с ограниченной ответственностью Саблинское», пос. Новокавказский, Александровский район, Ставропольский край, ОГРН 

<

***>, 3000 рублей в счет возмещения расходов по уплате государственной пошлины.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Ставропольского края в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) и в двухмесячный срок после вступления в законную силу в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

    Судья                                                                                     В.Л. Карпель