АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28     http://yaroslavl.arbitr.ru

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е

Дело № А82-8311/2019

г. Ярославль

26 марта 2020 года

Резолютивная часть решения оглашена  - 11 марта  2020 года

 

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи  Глызиной А.В. 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Тимошенко С.В. 

рассмотрев в судебном заседании заявление  

Публичного акционерного общества "Ростовский оптико-механический завод" (ИНН  

<

***>, ОГРН  

<

***>) 

к  Судебному приставу - исполнителю МОСП по особым исполнительным производствам  УФССП России по ЯО ФИО2;  

к начальнику МОСП по ИОИП УФССП России по ЯО - старшему судебному приставу ФИО3; 

к Межрайонному отделу судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств; 

к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Ярославской области (ИНН  

<

***>, ОГРН; 1047600432230)

о признании  незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя МОСП по особым исполнительным производствам УФССП России по Ярославской области ФИО2 по не вынесению и не направлению постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, по истечении срока, предусмотренного для добровольного исполнения по исполнительному производству: - № 7790/18/76025-ИП от 02.08.2018 г. (дело № А82-25145/2017);

о  признании незаконным действия/бездействия судебного пристава-исполнителя МОСП по особым исполнительным производствам УФССП России по Ярославской области ФИО2 по не осуществлению полных мер принудительного исполнения и исполнительных действий по исполнительному производству: - № 7790/18/76025-ИП от 02.08.2018 г. (дело № А82-25145/2017); 

о признании  незаконным действия (бездействие) начальника МОСП по ИОИП Управления Федеральной службы судебных приставов по Ярославской области - старшего судебного пристава ФИО3., выразившихся в несвоевременном рассмотрении и в несвоевременном направлении ответа на Жалобу на действия судебного пристава-исполнителя, исх. № 464/128 от 03.04.2019г; 

о признании  незаконным действия (бездействие) начальника МОСП по ИОИП Управления Федеральной службы судебных приставов по Ярославской области - старшего судебного пристава ФИО3., выразившихся в отсутствии надлежащего контроля за деятельностью находящегося в его подчинении судебного пристава-исполнителя; 

           об обязании судебного пристава-исполнителя МОСП по особым исполнительным  производствам УФССП России по Ярославской области ФИО2 вынести и направить в банк постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации в отношении должника АО ЯГК по исполнительному производству  - № 7790/18/76025-ИП от 02.08.2018 г. (дело № А82-25145/2017); 

об обязании начальника МОСП по ИОИП Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ярославской области - старшего судебного пристава ФИО3. и судебного пристава-исполнителя МОСП по особым исполнительным производствам УФССП России по Ярославской области ФИО2 или судебного пристава-исполнителя, в производстве которого находится исполнительное производство № 7790/18/76025-ИП от 02.08.2018 г. устранить в полном объеме нарушение прав ПАО «РОМЗ».

Третьи лица: 1. АО Ярославская генерирующая компания, 2. К/у АО ЯГК ФИО4  3. Акционерное общество «Российский сельскохозяйственный банк» (АО «Россельхозбанк») – Ярославский региональный филиал АО «Россельхозбанк» 

  при участии

  от истца –  не явился;

  от ответчиков  № № 1,3 –   ФИО2, - до перерыва по дов. и удост. (после перерыва    

  -       не явились) , ответчика № 2 – не явились;

   от третьих  лиц – не явились, 

установил:

Публичное  акционерное  общество  "Ростовский оптико-механический завод" (ИНН  

<

***>, ОГРН  

<

***>)   (далее по тексту – заявитель, Общество)  обратилось в арбитражный суд с заявлением   к  Судебному приставу - исполнителю МОСП по особым исполнительным производствам  УФССП России по ЯО ФИО2;  к начальнику МОСП по ИОИП УФССП России по ЯО - старшему судебному приставу ФИО3;  к Межрайонному отделу судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств;   к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Ярославской области (ИНН  

<

***>, ОГРН; 1047600432230) с требованиями:

о признании  незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя МОСП по особым исполнительным производствам УФССП России по Ярославской области ФИО2 по не вынесению и не направлению постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, по истечении срока, предусмотренного для добровольного исполнения по исполнительному производству: - № 7790/18/76025-ИП от 02.08.2018 г. (дело № А82-25145/2017);

о  признании незаконным действия/бездействия судебного пристава-исполнителя МОСП по особым исполнительным производствам УФССП России по Ярославской области ФИО2 по не осуществлению полных мер принудительного исполнения и исполнительных действий по исполнительному производству: - № 7790/18/76025-ИП от 02.08.2018 г. (дело № А82-25145/2017); 

о признании  незаконным действия (бездействие) начальника МОСП по ИОИП Управления Федеральной службы судебных приставов по Ярославской области - старшего судебного пристава ФИО3., выразившихся в несвоевременном рассмотрении и в несвоевременном направлении ответа на Жалобу на действия судебного пристава-исполнителя, исх. № 464/128 от 03.04.2019г; 

о признании  незаконным действия (бездействие) начальника МОСП по ИОИП Управления Федеральной службы судебных приставов по Ярославской области - старшего судебного пристава ФИО3., выразившихся в отсутствии надлежащего контроля за деятельностью находящегося в его подчинении судебного пристава-исполнителя; 

           об обязании судебного пристава-исполнителя МОСП по особым исполнительным  производствам УФССП России по Ярославской области ФИО2 вынести и направить в банк постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации в отношении должника АО ЯГК по исполнительному производству  - № 7790/18/76025-ИП от 02.08.2018 г. (дело № А82-25145/2017); 

об обязании начальника МОСП по ИОИП Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ярославской области - старшего судебного пристава ФИО3. и судебного пристава-исполнителя МОСП по особым исполнительным производствам УФССП России по Ярославской области ФИО2 или судебного пристава-исполнителя, в производстве которого находится исполнительное производство № 7790/18/76025-ИП от 02.08.2018 г. устранить в полном объеме нарушение прав ПАО «РОМЗ».

Предмет спора был неоднократно уточнен заявителем,  что было принято судом,   в порядке статьи 49 АПК РФ.

К участию в дело в качестве третьих  лиц без самостоятельных требований были привлечены -   1. АО Ярославская генерирующая компания (должник) , 2. К/у АО ЯГК ФИО4, 3. Акционерное общество «Российский сельскохозяйственный банк» (АО «Россельхозбанк») - Ярославский региональный филиал АО «Россельхозбанк».

Стороны (за исключением ответчиком № 1 и № 3)  и третьи  лица, надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Таким образом. дело судом рассматривается в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, в порядке статьи 156  АПК РФ.

Рассмотрев материалы дела,  суд установил следующее.

31.07.2018  ПАО «РОМЗ» направило в Межрайонный ОСП по исполнению особых исполнительных производств  УФССП по Ярославской области  заявление о возбуждении исполнительного производства по  исполнительному документу, выданному Арбитражным судом Ярославской области по делу № А82-25145/2017.  На основании исполнительного листа  по делу   № А82-25145/2017,  вступившему в законную силу,   судебным приставом-исполнителем  МОСП по особым исполнительным производствам УФССП России по Ярославской области ФИО2  было возбуждено исполнительное производство № 7790/18/76025-ИП о взыскании  задолженности в размере 14 194 265, 76руб.  в отношении должника – АО «ЯГК» -  в пользу взыскателя   -  ПАО «РОМЗ».

 Согласно сведений, представленных в Арбитражный суд Ярославской области от  Акционерного общества «Российский сельскохозяйственный банк» (АО «Россельхозбанк») - Ярославский региональный филиал АО «Россельхозбанк»,  на запрос суда по делу № А82-13911/2015 Б/159 от 19.12.2018,  был представлен отчет по картотеке № 2 (сведения о датах постановки в картотеку платежных поручений на оплату АО ЯГУ перед ПАО «РОМЗ»). 

Из указанных сведений заявителю стало известно,  при ознакомлении с материалами указанного дела, что  в данном отчете отсутствовала информация о постановке в картотеку задолженности  АО ЯГК(должника)  перед ПАО «РОМЗ» по вышеуказанному исполнительному производству - №7790/18/76025-ИП (по делу № А82-25145/2017).

Из указанного  факта заявителем был сделан вывод о том, что судебным приставом-исполнителем Межрайонного ОСП по особым исполнительным производствам ФИО2 в установленный срок не было  вынесено и направлено в банк постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке,  по вышеуказанному исполнительному производству.

С целью получения подробной информации по указанному исполнительному производству Обществом была подана жалоба в порядке подчиненности на имя начальника МОСП по ОИП Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ярославской области - старшего судебного пристава ФИО3., (которая была получена 04.04.2019) – о допущенном судебным  приставом-исполнителем бездействии. Длительный период времени, по мнению заявителя,  ответ на указанную жалобу получен Обществом не был.

На дату – 14.05.2019  -  ПАО «РОМЗ» было получено Постановление «о признании жалобы, поданной в порядке подчиненности, обоснованной» (вх. № 1441, за подписью начальника СОСП по ОМП УФССП России ФИО3) – том дела 1, лист дела 134-135.

При этом,  судебным приставом-исполнителем  МОСП по особым исполнительным производствам УФССП России по Ярославской области ФИО2   в отзыве по делу  были приведены доводы о том, что   ею были вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника,  находящиеся в банках, в пределах суммы долга и направлены в банки  для исполнения.

Прочие принудительные действия в отношении должника – не производились, в связи с тем, что в отношении должника на дату – 13.04.2016 была введена процедура наблюдения, а  12  ноября 2018 года -   должник был признан несостоятельным (банкротом).

Указанный вопрос исследовался судом в судебном заседании. 

Судом был сделан соответствующий  судебный запрос в АО «Россельхозбанк», из которого был получен ответ  (от  19.11.2019, приобщен в материалы дела)   следующего содержания.

 «Постановление об обращении взыскания на денежные средства … по рассматриваемому исполнительному производству поступило в банка 10.09.2018,  указанное постановление исполнено быть не могло,  Банком  был направлен ответчику ответ – о том,   что постановление оставлено без исполнения,   в связи с тем, что в течение 7 рабочих дней не была получена информация  о том,  что взыскиваемая задолженность относится к текущим платежам.»  (том дела – 2, листы дела – 104-116). 

В последующем,  аналогичные  постановления  об обращении взыскания на денежные средства от 20.12.2018  были направлены в  банк повторно,  на дату – 15.05.2019 (вх. №  1750);    на дату – 17.05.2019  Банком  ответчику  был дан ответ (исх. № Е01-5-01/ 20772) о том, что постановление получено, сумма долга поставлена в соответствующую календарную очередность для исполнения.

Изложенные фактические обстоятельства подтверждены документально; не оспариваются ни одной из сторон; судом считаются установленными.

Заявитель полагает, что должностными лицами ответчиков были допущено длительное противоправное бездействие, чем были нарушены его права и законные интересы, поскольку взыскиваемая им  сумма задолженности могла иметь значительно более раннюю календарную очередность для должника.

Ответчики  возражают против удовлетворения заявленных требований по основаниям, письменно изложенным в отзывах  по делу; полагают, что бездействие допущено не было;  нарушение прав Общества  было устранено.

Оценив собранные по делу доказательства, рассмотрев позиции сторон, суд полагает, что  заявленные требования    подлежат удовлетворению в части, с учетом следующего.

Согласно части 1 статьи 329 АПК РФ действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ,  граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемое действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

1.  Рассмотрев доводы сторон и доказательства по делу, в том числе  -  с учетом  Постановления от 14.05.2019 «о признании жалобы, поданной в порядке подчиненности, обоснованной» (вх. № 1441, за подписью начальника СОСП по ОМП УФССП России ФИО3),   суд приходит к выводу о том, что  в части указанного требования доводы Общества являются правомерными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

2. В части второго требования, суд не усматривает оснований для удовлетворения заявленных требований, с учетом следующего. 

Требования Общества носят неопределенный характер; повторно одно и то же бездействие незаконным признано быть не может. Вместе с тем, как следует из сводки по исполнительному производству, ответчиком производились действия и  предпринимались меры принудительного исполнения; соответственно, противоправного бездействия ответчиком допущено не было.

3.  В части указанного требования (в отношении несвоевременного рассмотрения и направления ответа на жалобу),  суд отклоняет доводы   Общества. 

Жалоба  Общества на имя начальника МОСП по ОИП Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ярославской области - старшего судебного пристава ФИО3.  была получена 04.04.2019;  а  согласно имеющейся отметке  (вх. № 1441), ответ в виде Постановления «о рассмотрении жалобы» был направлен в адрес Общества и получен им -  14.05.2019.  

Соответственно, какого-либо  длительного  противоправного бездействия со стороны должностного лица,  нарушающего права и законные интересы Общества,   –  допущено не было.

4.  В указанной части доводы Общества не соответствуют фактическим обстоятельствам дела; отсутствуют доказательства нарушения прав и законным интересам Общества. 

5,6.  Поскольку судебным приставом-исполнителем  Межрайонного ОСП по особым исполнительным производствам ФИО2 соответствующее постановление было повторно вынесено и направлено в Банки  - 20.12.2018, поступили – 15.05.2019;   что в материалах дела подтверждено документально, и ранее было установлено судом в рамках настоящего дела,   в указанной части отсутствуют основания для удовлетворения заявленных Обществом   требований – об обязании произвести  повторно те же самые действия.

Соответственно, заявленные Обществом требования подлежат удовлетворению частично (в части пункта 1).

В оставшейся части  отсутствуют основания для удовлетворения заявленных Обществом требований.

Руководствуясь статьями 167 - 170, 197 - 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

1.   Признать  незаконным бездействие  судебного пристава-исполнителя МОСП по особым исполнительным производствам УФССП России по Ярославской области ФИО2   -  по не вынесению и не направлению постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации,   по истечении срока,  предусмотренного для добровольного исполнения по исполнительному производству – № 7790/18/76025-ИП от 02.08.2018 г. (дело № А82-25145/2017);

  2.  В остальной части в удовлетворении заявленных требований отказать.             Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий  одного месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области, в том числе посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в сети «Интернет»,  через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).

Судья

Глызина А.В.