АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ул. Якубовича, д.4, Санкт-Петербург, 190121

http://fasszo.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

16 января 2025 года

Дело №

А42-1251/2024

  Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе судьи Толкунова В.М., рассмотрев 16.01.2025 без проведения судебного заседания, без вызова лиц, участвующих в деле, кассационную жалобу Административной комиссии Октябрьского административного округа городского округа город-герой Мурманск  на постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.08.2024 по делу № А42-1251/2024, 

                                                  у с т а н о в и л:

  Акционерное общество «Ситиматик», адрес: 119435, Москва, Большой ФИО1 пер., д. 12, стр. 6, этаж 1, пом. IV, ком. 1-33, 35-53,                                 ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***> (далее – Общество), обратилось в Арбитражный суд Мурманской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Административной комиссии Октябрьского административного округа муниципального образования город-герой Мурманск, адрес: 183006,                         

<

...>,  ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>                    (далее – Комиссия), от 31.01.2024 по делу № 30/07-05 о привлечении                                      к административной ответственности по пункту 3 статьи 2 Закона Мурманской области от 06.06.2003 № 401-01-ЗМО «Об административных правонарушениях»                      (далее – Закон № 401-01-ЗМО) в виде штрафа в размере 35 000 руб. и прекращении производства по делу об административном правонарушении.

 Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства по правилам главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  (далее – АПК РФ).

 Решением суда первой инстанции от 19.04.2024 в удовлетворении заявленных требований отказано. В части требования о прекращении производства по делу об административном правонарушении производство по настоящему делу прекращено.

 Постановлением суда апелляционной инстанции от 23.08.2024 решение суда первой инстанции отменено, заявленные требования удовлетворены. 

 В кассационной жалобе Комиссия просит отменить постановление суда апелляционной инстанции, указывая, что Обществу вменяется не нарушение периодичности вывоза твердых коммунальных отходов  (далее – ТКО), а загрязнение территории города отходами производства и потребления, то есть нарушение запрета, установленного пунктом 10.2.7.12 Правил благоустройства территории муниципального образования город Мурманск, утвержденных решением Совета депутатов города Мурманска  от 27.10.2017 № 40-712  (далее – Правила № 40-712, Правила благоустройства). На момент обследования 05.12.2023 в 12:57 спорный контейнер был переполнен, территория у контейнера была захламлена. 

 В соответствии с частью 2 статьи 288.2 АПК РФ законность обжалуемых судебных актов проверена в суде кассационной инстанции судьей единолично без вызова сторон.

 Как следует из материалов дела и установлено судами, 05.12.2023 около                        12 ч 57 мин при осмотре площадки для накопления ТКО с адресной привязкой к многоквартирному дому (далее – МКД) № 15 по ул. Воровского, предназначенной для складирования мусора от МКД № 15, 17 по ул. Воровского и здания СК «Строитель» № 15а по ул. Воровского (общество с ограниченной ответственностью  «ПоларСтрой»), выявлено перенакопление контейнера ООО «ПоларСтрой»; отходы находятся за пределами контейнера, прилегающая территория захламлена бытовыми отходами. Результаты осмотра отражены в акте от 05.12.2023 № 2712, приложенной к нему фототаблице и на CD-диске.

Нарушения пунктов 10.2.7.1, 10.2.7.2, 10.2.7.5, 10.2.7.6, 10.2.7.12 Правил благоустройства послужили основанием для составления в отношении Общества 12.01.2024 протокола № 26-11-03/18 об административном правонарушении, который с материалами дела об административном правонарушении передан в Комиссию для рассмотрения по подведомственности.

Оспариваемым постановлением Комиссии от 31.01.2024 по делу № 30/07-05 Общество привлечено к административной ответственности, предусмотренной пунктом 3 статьи 2 Закона № 401-01-ЗМО, в виде административного штрафа в размере 35 000 руб. (с учетом повторности совершения административного правонарушения).

Суд первой инстанции пришел к выводу о наличии в действиях Общества состава вмененного административного правонарушения и отсутствии нарушений процедуры привлечения к административной ответственности, в связи с чем отказал в удовлетворении заявленных требований.

Суд апелляционной инстанции, оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимной связи (статья 71 АПК РФ), руководствуясь нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,  Закона № 401-01-ЗМО, положениями Правил № 40-712, Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156, с позицией суда первой инстанции не согласился, признал постановление Комиссии незаконным и отменил, указав, что в данном конкретном случае Комиссией не доказано и материалами дела об административном правонарушении не подтверждается факт нарушения Обществом Правил благоустройства. Представленные Комиссией доказательства (акт от 05.12.2023 № 2712 с фототаблицей) не подтверждают надлежащим образом переполнение в контейнерах по спорному адресу, рядом с контейнером мусор также не зафиксирован. Среди прочего судом апелляционной инстанции непосредственно исследованы маршрутные журналы о движении мусоровоза и загрузке (выгрузке) ТКО за 4, 5, 6 декабря 2023 года, переполнение в контейнерах и загрязнение площадки               не зафиксировано.

 Переоценка доказательств не входит в полномочия суда кассационной инстанции (часть 3 статьи 286, часть 2 статьи 287 АПК РФ).

 Оснований для пересмотра обжалуемого судебного акта, указанных в  части 3 статьи 288.2 АПК РФ, не имеется, кассационная жалоба удовлетворению                             не подлежит.

 Руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287, частью 3                    статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа 

п о с т а н о в и л:

постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.08.2024 по делу № А42-1251/2024 оставить без изменения, а кассационную жалобу Административной комиссии Октябрьского административного округа городского округа город-герой Мурманск  – без удовлетворения.

Судья

В.М. Толкунов