АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

450057, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 272-13-89, 

факс (347) 272-27-40, сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

сайт http://ufa.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А07-39151/2019

г. Уфа

12 марта 2021 года

Резолютивная часть решения объявлена 27.11.2020.

Полный текст решения изготовлен 12.03.2021.

Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Хабибуллиной Ю.Р.,   

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению

Общества с ограниченной ответственностью "Жилкомзаказчик" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, адрес (место нахождения) юридического лица: 453261, 

<

...>)

к Управлению городского хозяйства Администрации городского округа город Салават Республики Башкортостан (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, адрес (место нахождения) юридического лица: 453261, 

<

...>)

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: Администрация городского округа города Салават Республики Башкортостан (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, адрес (место нахождения) юридического лица: 453261, 

<

...>)

о признании недействительным предписания "Об устранении причин и условий, способствовавших совершению Административного правонарушения" без номера, без даты, выданное Начальником Управления городского хозяйства Администрации городского округа город Салават Республики Башкортостан 

при участии: согласно протоколу судебного заседания 

Общество с ограниченной ответственностью "Жилкомзаказчик" (далее – Заявитель, Общество, ООО «Жилкомзаказчик») обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением к Управлению городского хозяйства Администрации городского округа город Салават Республики Башкортостан (далее – Управление) о признании недействительным предписания "Об устранении причин и условий, способствовавших совершению Административного правонарушения" без номера, без даты, выданное Начальником Управления городского хозяйства Администрации городского округа город Салават Республики Башкортостан.

Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 10 декабря 2019 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Администрация городского округа города Салават Республики Башкортостан.

От Общества поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Ответчик,  третье лицо по заявленным требованиям возражают, по мотивам, изложенным в отзыве.

От Управления поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя Управления.

Дело рассмотрено в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие не явившихся представителей лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

Рассмотрев материалы дела, суд установил:

ООО «Жилкомзаказчик» осуществляет деятельность по управлению многоквартирными домами в гор. Салават, на основании лицензии № 000072 от 02.04.2015, выданной Государственным комитетом Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору.

Управлением городского хозяйства Администрации городского округа город Салават Республики Башкортостан обособленному подразделению «ЖЭУ-11» Общества с ограниченной ответственностью «Жилкомзаказчик» вх. от 17.10.2019 № 23 выдано предписание «Об устранении причин и условий, способствовавших совершению Административного правонарушения», которым предписано в срок до 01.04.2020 привести в надлежащий порядок детские и спортивные площадки согласно ст. 14, ст. 50 Правил благоустройства территорий городского округа город Салават РБ от 11.09.2019 № 4-40/406; содержать придомовую территорию в чистоте и порядке; в случае неисполнения выданного предписания, будет применены меры административного воздействия. Также в данном предписании указано, на необходимость сообщить в установленные законом сроки в Управление городского хозяйства Администрации г. Салавата о результатах рассмотрения Представления.

Не согласившись с выданным предписанием «Об устранении причин и условий, способствовавших совершению Административного правонарушения» без номера, без даты, полагая, что таковое выдано не уполномоченным на то лицом, с нарушением Федерального закона № 294-ФЗ от 26.12.2008 «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», посчитав предписание незаконным, нарушающим права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской деятельности,  ООО «Жилкомзаказчик» обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Исследовав и оценив в порядке ст. 71 АПК РФ все представленные доказательства по своему внутреннему убеждению относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд пришел к следующим выводам.

На основании части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Из изложенного следует, что для признания ненормативного акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их действующему законодательству и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Бремя доказывания соответствия оспариваемого ненормативного акта закону или иному нормативному правовому акту в силу ч. 5 ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации возложено на орган или лицо, принявший данный акт.

На основании части 7 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации государственный жилищный надзор не осуществляется в отношении управляющих организаций, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами на основании лицензии на ее осуществление.

В отношении лицензиатов органами государственного жилищного надзора реализуется лицензионный контроль (ст. 196 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Таким образом, после получения лицензии на осуществление рассматриваемого вида деятельности органом государственного жилищного надзора в отношении лицензиата осуществляется лишь лицензионный контроль.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа.

К полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда, установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (п. 9 ч. 1 ст. 14 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с ч. 1.1. ст. 20 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) под муниципальным жилищным контролем понимается деятельность органов местного самоуправления, уполномоченных на организацию и проведение на территории муниципального образования проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации в области жилищных отношений, а также муниципальными правовыми актами.

В соответствии с ч. 2 ст. 20 ЖК РФ государственный жилищный надзор осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (региональный государственный жилищный надзор) (далее - органы государственного жилищного надзора) в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, с учетом требований к организации и проведению государственного жилищного надзора, установленных правительством Российской Федерации. 

Частью 2.1 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что муниципальный жилищный контроль осуществляется уполномоченными органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными правовыми актами либо законом субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами.

Следовательно, государственный жилищный надзор и муниципальный жилищный контроль - самостоятельные виды деятельности (контроля), уполномоченных органов, осуществляемые разными органами исполнительной власти.

Из анализа указанных норм права следует, что порядок осуществления муниципального жилищного контроля должен быть установлен муниципальным правовым актом либо законом субъекта Российской Федерации, при этом нормативно-правовые акты органов местного самоуправления в указанной сфере не должны противоречить законам субъекта.

Органы местного самоуправления вправе проводить проверки при осуществлении лицензионного контроля в отношении лиц, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами на основании лицензии, в пределах предоставленных им законами субъектов Российской Федерации полномочий, а также проводить муниципальный жилищный контроль в случае осуществления управляющими компаниями деятельности по управлению многоквартирными домами при отсутствии лицензии (ч. 3 ст. 200 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Как следует из представленных материалов дела, ООО «Жилкомзаказчик» осуществляет предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами на основании лицензии № 000072 от 02.04.2015.

Полномочия на проведение проверок в отношении управляющих компаний, обладающих лицензией, муниципальному образованию органами государственной власти Республики Башкортостан не делегировались.

В силу пункта 3 части 5 статьи 20 ЖК РФ должностные лица муниципального жилищного контроля имеют право выдавать предписания о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений.

Положения ст. 20 Жилищного кодекса Российской Федерации об осуществлении муниципального жилищного контроля в отношении предмета проверки и полномочий должностных лиц муниципального жилищного контроля касаются только проверок соблюдения обязательных требований в отношении муниципального жилищного фонда.

Таким образом, муниципальный жилищный контроль может быть осуществлен только в отношении муниципального жилищного фонда.

В силу пункта 25 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа относится утверждение правил благоустройства территории муниципального, городского округа, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории муниципального, городского округа в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах муниципального, городского округа.

Решением Совета городского округа город Салават Республики Башкортостан от 11 сентября 2019 года № 4-40/406 утверждены Правила благоустройства территории городского округа город Салават Республики Башкортостан. Пунктом 2 данных Правил признано утратившим силу решение Совета городского округа город Салават Республики Башкортостан от 24.12.2015 № 3-53/623 "Об утверждении Правил благоустройства и санитарного содержания территории городского округа город Салават Республики Башкортостан".

Настоящие Правила благоустройства территории городского округа город Салават Республики Башкортостан (далее - Правила благоустройства) устанавливают единые и обязательные к исполнению требования в сфере благоустройства территории городского округа город Салават Республики Башкортостан, в том числе требования к созданию, содержанию, развитию объектов и элементов благоустройства, расположенных на территории муниципального образования, содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, устанавливают перечень работ по благоустройству (включая освещение, озеленение, уборку и содержание территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм) и периодичность их выполнения, участия, в том числе финансового, граждан и организаций в реализации мероприятий по благоустройству территории городского округа город Салават Республики Башкортостан, определения границ прилегающих территорий в соответствии с порядком, установленным Законом Республики Башкортостан от 25.12.2018 № 41-з "О порядке определения органами местного самоуправления в Республике Башкортостан границ прилегающих территорий", порядка участия собственников, владельцев, пользователей, арендаторов зданий (помещений в них), строений и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий, юридических и физических лиц, являющихся собственниками, владельцами, пользователями, арендаторами расположенных на территории городского округа город Салават Республики Башкортостан земельных участков, зданий, строений и сооружений, в том числе для юридических лиц, обладающих указанными объектами на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, а также требований к обеспечению чистоты и порядка на территории городского округа город Салават Республики Башкортостан (п.1).

Статьей 72 Правил благоустройства предусмотрена ответственность за нарушение правил по обеспечению чистоты, порядка и благоустройства на территории городского округа город Салават.

В соответствии с п. 2 ст. 72 Правил благоустройства в случае выявления фактов нарушений Правил благоустройства уполномоченные надзорные органы, административная комиссия и должностные лица администрации, уполномоченные на составление протоколов об административном правонарушении, в пределах своих полномочий:

-составляют протоколы об административных правонарушениях;

-рассматривают дела об административных правонарушениях;

-выдают предписания об устранении нарушений.

Решением Совета городского округа г. Салават Республики Башкортостан от 27.02.2013 № 3-15/202 утверждено Положение об управлении городского хозяйства Администрациигородского округа город Салават Республики Башкортостан (далее - Положение).

В соответствии с п. 1.1., 1.2., 1.3. Положения Управление является отраслевым органом (подразделением) Администрации городского округа город Салават Республики Башкортостан (далее по тексту - Администрация) и осуществляет деятельность по решению вопросов местного значения в области городского хозяйства.

Управление входит в структуру Администрации, утверждаемую Советом городского округа город Салават Республики Башкортостан по представлению главы Администрации. Управление осуществляет свою деятельность под руководством заместителя главы Администрации. Функции и полномочия учредителя осуществляются Администрацией городского округа город Салават Республики Башкортостан.

В своей деятельности Управление руководствуется конституциями Российской Федерации и Республики Башкортостан, законами Российской Федерации и Республики Башкортостан, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации и Республики Башкортостан, Уставом городского округа город Салават Республики Башкортостан, решениями Совета городского округа город Салават Республики Башкортостан, постановлениями и распоряжениями главы Администрации и настоящим Положением.

Основными задачами Управления являются, в том числе:

обеспечение, реализация и защита конституционных прав граждан, проживающих в городском округе город Салават Республики Башкортостан, в области жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства;

осуществление полномочий Администрации в части организации управления, в числе прочего: жилищно-коммунальным комплексом; муниципальными объектами внешнего благоустройства территорий городского округа (наружного освещения, улично-дорожной сети и сооружений на них, парков, скверов и других объектов); координация деятельности предприятий и организаций всех форм собственности в области жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства; реализация решений Совета городского округа город Салават Республики Башкортостан, главы Администрации в области жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства.

Основные функции и полномочия Управления закреплены в разделе 3 Решения Совета городского округа город Салават Республики Башкортостан от 27 февраля 2013 г. № 3-15/202.

На основании раздела 3 Положения в соответствии с возложенными задачами Управление выполняет, в том числе, следующие функции: разрабатывает и согласовывает правила благоустройства территории городского округа, устанавливающие, в том числе,  требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории городского округа (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованием улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использование, охраны, защиты и воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа (п. 3.16); осуществляет содержание муниципального жилищного фонда (п.3.17); формирует требования к управлению муниципальным жилищным фондом, инженерной инфраструктурой и иным муниципальным имуществом в области жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства, организует управление муниципальным жилищным фондом и иным имуществом в области жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства, организует управление многоквартирными домами, находящимися в муниципальной собственности (п.3.18); контролирует состояние муниципального жилищного фонда, объектов коммунального комплекса, благоустройства и кладбищ, качество и количество предоставляемых потребителям услуг (п. 3.23); осуществляет мониторинг состояния объектов жилищного фонда, благоустройства инженерной инфраструктуры (п.3.26); контролирует исполнение постановлений и распоряжений главы Администрации по вопросам, входящим в компетенцию Управления (п.3.44); организует, контролирует и несет ответственность за работу по рассмотрению обращений и жалоб граждан и юридических лиц в области своих полномочий, требует устранения недостатков (п.3.45).

Согласно п. 1.7 вышеуказанного Положения полномочия и организация деятельности Управления определяются Уставом городского округа город Салават Республики Башкортостан и настоящим Положением.

В соответствии со ст. 26 Устава органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Республики Башкортостан. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.

Порядок организации и проведения проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора), в том числе основания для проведения плановых и внеплановых проверок установлен Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральный закон № 294-ФЗ).

В силу ст. 2 Федерального закона № 294-ФЗ муниципальный контроль осуществляется посредством организации и проведения проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Согласно п. 1 ст. 15 Федерального закона № 294-ФЗ должностные лица не вправе проверять выполнение обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, если такие требования не относятся к полномочиям органа местного самоуправления, от имени которого действуют эти должностные лица.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона № 294-ФЗ проверка проводится на основании распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля.

В силу ч. 1 ст. 16 Федерального закона № 294-ФЗ по результатам проверки составляется акт проверки по установленной форме в двух экземплярах. Один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки (ч. 4 ст. 16 Федерального закона № 294-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 17 Федерального закона № 294-ФЗ в случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностные лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны выдать предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения.

Из указанных норм следует, что обязательным условием выдачи любого предписания, является установленный в ходе проверки факт нарушения со стороны проверяемого лица.

При этом, согласно нормам ст. 16 и ст. 17 Федерального закона № 294-ФЗ, выдача предписаний органом государственного контроля (надзора) юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений является мерой, принимаемой в отношении фактов нарушений выявленных при проведении проверки, и возможна лишь по результатам проведенной проверки.

Предписание об устранении нарушений законодательства представляет собой акт должностного лица, содержащий властное волеизъявление, порождающее правовые последствия для заявителя. Исполнимость предписания является важным требованием к данному виду ненормативного акта и одним из элементов законности предписания, поскольку предписание исходит от государственного органа, обладающего властными полномочиями, носит обязательный характер и для его исполнения устанавливается определенный срок, за нарушение которого наступает административная ответственность (ст. 19.5 КоАП РФ).

По смыслу статьи 17 Федерального закона №294-ФЗ предписание как ненормативный правовой акт, содержащий обязательные для исполнения требования властно-распорядительного характера, выносится только в случае установления при проведении контролирующим органом соответствующей проверки нарушений законодательства в целях их устранения.

Требования, изложенные в предписании, не могут быть взаимоисключающими, должны быть реально исполнимы, предписание должно содержать конкретные указания, четкие формулировки относительно конкретных действий, которые необходимо совершить исполнителю в целях прекращения и устранения выявленного нарушения, содержащиеся в предписании формулировки должны исключать возможность двоякого толкования, изложение должно быть кратким, четким, ясным, последовательным, доступным для понимания всеми лицами. Оно не должно носить признаки формального выполнения требований.

Таким образом, получив предписание, лицо, допустившее нарушение обязано выполнить содержащее в нем указание в установленный срок, нарушение этой обязанности может повлечь применение ответственности.

Необходимость соответствия предписания перечисленным требованиям обусловлена предусмотренной административным законодательством ответственностью за неисполнение предписания.

В материалы дела каких-либо документов относительно проведенной проверки не представлено. Приказ, распоряжение о проведении проверки отсутствуют,  акт проверки не составлялся, обратного материалы дела не содержат. Из оспариваемого предписания невозможно определить какие конкретные действия необходимо осуществить в целях надлежащего и своевременного исполнения предписания; предписание выдано обособленному подразделению «ЖЭУ-11»; не содержит сведения об объекте инспектирования. Оспариваемое предписание выдано Управлением со ссылкой на Правила благоустройства и санитарного содержания на территории городского округа город Салават Республики Башкортостан от 24.12.2015 г. № 3-53/623, которые утратили силу и являются недействующими.

В соответствии со статьей 20 Федерального закона № 294-ФЗ результаты проверки, проведенной органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля с грубым нарушением установленных настоящим Федеральным законом требований к организации и проведению проверок, не могут являться доказательствами нарушения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, и подлежат отмене вышестоящим органом государственного контроля (надзора) или судом на основании заявления юридического лица, индивидуального предпринимателя.

Перечень грубых нарушений приведен в части 2 статьи 20 Федерального закона № 294-ФЗ.

Судом установлено, что проверка проведена с грубым нарушением требований статьи 20 Федерального закона № 294-ФЗ.

В силу ч. 2 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

При таких обстоятельствах суд считает, что заявленные требования ООО «Жилкомзаказчик» подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по государственной пошлине подлежат взысканию с Ответчика в пользу Заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Требования Общества с ограниченной ответственностью "Жилкомзаказчик" удовлетворить.

Признать недействительным предписание "Об устранении причин и условий, способствовавших совершению Административного правонарушения" без номера, без даты, выданное Начальником Управления городского хозяйства Администрации городского округа город Салават Республики Башкортостан.

Взыскать с Управления городского хозяйства Администрации городского округа город Салават Республики Башкортостан (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью "Жилкомзаказчик" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) судебные расходы по государственной пошлине в размере     3  000 рублей.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Уральского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Судья Ю. Р. Хабибуллина