АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО  ОКРУГА

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

арбитражного суда кассационной инстанции

Дело № А53-34692/2023

г. Краснодар

04 июня 2025 года

Резолютивная часть постановления объявлена 3 июня 2025 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 4 июня 2025 года.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Бабаевой О.В., судей Денека  И.М.  и  Ташу А.Х.,  при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Шуляк О.С. и участии в судебном заседании, проводимом с использованием систем видео-конференц-связи с Арбитражным судом Ростовской области, от истца – общества с ограниченной ответственностью «Ростовские тепловые сети» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) ? ФИО1  (доверенность от 01.07.2024), от ответчика – администрации города ФИО6-на-Дону (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) – ФИО2 (доверенность от 27.12.2024), в отсутствие соответчика –муниципального казенного учреждения «Управление жилищно-коммунального хозяйства» Советского района города ФИО6-на-Дону (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), извещенного о времени и месте судебного заседания путем размещения информации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, рассмотрев кассационную жалобу администрации города ФИО6-на-Дону на решение Арбитражного суда Ростовской области от 17.12.2024 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.02.2025 по делу № А53-34692/2023, установил следующее.

ООО «Ростовские тепловые сети» (далее – общество) обратилось в арбитражный суд к администрации города ФИО6-на-Дону (далее – администрация) и МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства» Советского района города ФИО6-на-Дону (далее – управление) с иском о взыскании 2 630 491 рубля 98 копеек задолженности  (уточненные требования).

Решением суда от 17.12.2024, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 18.02.2025, иск удовлетворен частично: с администрации в пользу общества взыскано  1 002 295 рублей 41 копейка задолженности; с учреждения в пользу общества взыскано 497 636 рублей 57 копеек задолженности. В удовлетворении остальной части иска отказано. Распределены судебные расходы на уплату государственной пошлины.

В кассационной жалобе администрация просит отменить обжалуемые судебные акты и направить дело на новое рассмотрение. По мнению заявителя, судами необоснованно взыскана задолженность по жилым помещениям, находящимся по адресам: ул. ФИО5, д. 66/6, кв. 30; ул. Зорге, д. 54, кв. 115; ул. Жмайлова, д. 3, кв. 45; проспект Коммунистический, д. 25/3, кв. 41; ул. 2-я Краснодарская, д. 149/1, кв. 227; ул. 2-я Краснодарская, д. 149/1, кв. 318; ул. 2-я Краснодарская, д. 149/1, кв. 325; ул. 2-я Краснодарская, д. 149/1, кв. 410; ул. 2-я Краснодарская, д. 149/1, кв. 508; ул. 2-я Краснодарская, д. 149/1, кв. 516; ул. 2-я Краснодарская, д. 149/1, кв. 520; ул. Каширская, д. 8/3, кв. 217; ул. Каширская, д. 8/3, кв. 518; ул. Каширская, д. 8/3, кв. 611; ул. Каширская, д. 8/3, кв. 913; ул. Стачки, д. 218, кв. 84;  ул. Зорге, д. 52, кв. 5; ул. Прогрессивная, 3, кв. 138; ул. Прогрессивная, 5, кв. 71; ул. ФИО5, д. 56/1, кв. 173; ул. ФИО5, д. 58/4, кв. 30; ул. 2-я Краснодарская, д. 149/2, кв. 508Б; ул. 2-я Краснодарская, д. 149/1, кв. 302; ул. ФИО5, д. 60/4, кв. 78а; ул. ФИО5, д. 58/5, кв. 64; проспект Коммунистический, д. 2/1, кв. 7; ул. Содружества, д. 82, кв. 802Б, поскольку они в спорный период были заселены. 

Изучив материалы дела, доводы, изложенные в кассационной жалобе, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что жалоба подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела и установлено судами, муниципальное образование  муниципальное образование «Город Ростов-на-Дону» является собственником квартир в многоквартирных домах, расположенных в г. Ростове-на-Дону. 

В связи с неисполнением администрацией обязанности по внесению платы за тепловую энергию, поставленную с 01.10.2020 по 31.05.2023, общество обратилось в арбитражный суд с иском.

В ходе рассмотрения спора установлено, что часть помещений зарегистрирована за управлением на праве оперативного управления.

Согласно представленному истцом уточненному расчету цены иска задолженность администрации составила 1 002 295 рублей 41 копейку, задолженность управления  – 497 636 рублей 57 копеек (с учетом дат регистрации за управлением права оперативного управления на помещения), задолженность ответчиков по помещениям, переданным физическим лицам по договорам социального найма, составляет 1 130 560 рублей. 

Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статей 65 и 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суды первой и апелляционной инстанций, руководствуясь положениями статей  296, 298, 678 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 153, 154, 155, пункта 5 части 3 статьи 67 Жилищного кодекса Российской Федерации, Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354, суды пришли к выводу о наличии оснований для частичного удовлетворения иска, взыскав с администрации 1 002 295 рублей 41 копейку задолженности и с учреждения  497 636 рублей 57 копеек задолженности.

Разрешая спор, суды учли периоды, в которые поименованные в исковом заявлении жилые помещения были заселены жильцами, а также даты регистрации за управлением права оперативного управления на помещения. 

Возражая против иска, администрация указала на то, что часть помещений, по которым истцом заявлены требования о взыскании с администрации 1 002 295 рублей 41 копейки задолженности, в спорный период были заселены жильцами (т. 5, л. 7 – 9). 

Так, администрацией заявлены возражения по следующим жилым помещениям:

– ул. ФИО5, д. 66/6, кв. 30 (задолженность 4598 рублей 53 копейки; договор социального найма от 27.10.2008; т. 4, л. 63 – 67); 

– ул. Зорге, д. 54, кв. 115 (задолженность 49 564 рубля 39 копеек; договор социального найма от 10.02.2015; т. 4, л. 10 – 14); 

– ул. Жмайлова, д. 3, кв. 45 (задолженность 109 156 рублей 74 копейки; договор социального найма от 18.08.2008; т. 3, л. 136 – 140);  

– проспект Коммунистический, д. 25/3, кв. 41 (задолженность 85 438 рублей 40 копеек; договор социального найма либо ордер не представлены, частично нечитаемая поквартирная карточка; т. 3, л. 27 и 28);

– ул. 2-я Краснодарская, д. 149/1, кв. 227 (задолженность 27 353 рубля 03 копейки; договор социального найма от 25.11.2008; т. 3, л. 145 – 148); 

– ул. 2-я Краснодарская, д. 149/1, кв. 318 (задолженность  28 681 рубль 59 копеек; договор социальная найма либо ордер не представлены; счет; т. 2, л. 145);

– ул. 2-я Краснодарская, д. 149/1, кв. 325 (задолженность 9435 рублей 09 копеек; договор социального найма либо ордер не представлены; поквартирная карточка;т. 3, л. 95 – 97); 

– ул. 2-я Краснодарская, д. 149/1, кв. 410 (задолженность 37 867 рублей 21 копейка; договор социального найма от 28.12.2010; т. 3, л. 83 – 85, 131 – 135);

– ул. 2-я Краснодарская, д. 149/1, кв. 508 (13 369 рублей 55 копеек – задолженность с декабря 2021 года по июль 2022 года; договор социального найма от 25.11.2021; т. 4, л. 1 – 5); 

– ул. 2-я Краснодарская, д. 149/1, кв. 516 (задолженность 31 719 рублей 96 копеек; договор социального найма либо ордер не представлены; поквартирная карточка; т. 3, л. 92 – 94);

– ул. 2-я Краснодарская, д. 149/1, кв. 520 (задолженность  37 456 рублей 76 копеек; договор социального найма от 27.02.2008; т. 4, л. 58 – 62); 

– ул. Каширская, д. 8/3, кв. 217 (задолженность 9994 рубля 13 копеек; договор социального найма от 23.08.2007; т. 3, л. 1 – 5); 

– ул. Каширская, д. 8/3, кв. 518 (задолженность  61 691 рубль 53 копейки; договор социального найма либо ордер не представлены; поквартирная карточка;т. 3, л. 103 – 105); 

– ул. Каширская, д. 8/3, кв. 611 (41 033 рубля 19 копеек – задолженность с ноября 2020 года по май 2023 года; договор социального найма от 18.12.2023; т. 3, л. 56 – 60);

– ул. Каширская, д. 8/3, кв. 913 (задолженность 4817 рублей 10 копеек; договор социального найма от 09.09.2016; т. 4, л. 6 – 9); 

– ул. Стачки, д. 218, кв. 84 (задолженность с октября 2021 года по апрель 2022 года составила 7548 рублей 76 копеек; договор социального найма от 20.03.2020; т. 3, л. 51 – 55);  

– ул. Зорге, д. 52, кв. 5 (задолженность 76 042 рубля 40 копеек; договор социального найма от 20.10.2008; т. 4, л. 69 – 72);

– ул. Прогрессивная, 3, кв. 138 (задолженность 19 652 рубля 71 копейка;договор социального найма от 18.03.2020;  т. 3, л. 41 – 44); 

– ул. Прогрессивная, 5, кв. 71 (задолженность с октября 2021 года по июль 2022 года составила 14 068 рублей 06 копеек; договор социального найма от 15.03.2024;  т. 4, л. 15 – 19); 

– ул. ФИО5, д. 56/1, кв. 173 (5791 рубль 14 копеек – задолженность с марта 2022 года по июль 2022 года; решения Советского районного суда г. ФИО6 – на – Дону от 09.06.2021 по делу № 2-1550/2021, подтверждающее заключение договора  социального найма; т. 3, л. 6 – 10);

– ул. ФИО5, д. 58/4, кв. 30 (задолженность 39 148 рублей 95 копеек; договор социального найма от 06.09.2011; т. 4, л. 34 – 38); 

– ул. 2-я Краснодарская, д. 149/2, кв. 508Б (задолженность 21 837 рублей 15 копеек; договор социального найма от 23.06.2009; т. 4, л. 53 – 57); 

– ул. 2-я Краснодарская, д. 149/1, кв. 302 (задолженность 23 643 рубля 79 копеек; договор социального найма от 01.08.2016; т. 3, л. 121 – 125);

– ул. ФИО5, д. 60/4, кв. 78а (29 539 рублей 68 копеек задолженность с октября 2020 года по июль 2022 года; договор социального найма от 28.02.2023; т. 4, л. 48 – 52);

– ул. ФИО5, д. 58/5, кв. 64 (задолженность 39 337 рублей 18 копеек; договор социального найма от 27.10.2008; т. 4, л. 63 – 67);

– проспект Коммунистический, д. 2/1, кв. 7 (41 589 рублей 77 копеек –  задолженность с января 2021 года по июль 2022 года; договор социального найма либо ордер не представлены; с 03.09.2019 ФИО3 снята с регистрации);

– ул. Содружества, д. 82, кв. 802Б (задолженность октября 2022 года по май 2023 года составила 16 372 рубля 03 копейки; договор социального найма либо ордер не представлены; акт от 28.03.2023 о проживании в помещении ФИО4 и паспорт о регистрации в помещении с 15.09.1999; т. 3, л. 80 – 81).

Однако судами не дана оценка документам, предоставленным администрацией в подтверждение заселения помещений физическими лицами, а также расчетам задолженности, представленным обществом и администрацией.

Несоблюдение письменной формы договора социального найма жилого помещения не освобождает нанимателя от обязанности по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги (абзац 2 пункта 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2017 № 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности»).

В отношении помещений, находящихся по адресам: проспект Коммунистический, д. 25/3, кв. 41; ул. 2-я Краснодарская, д. 149/1, кв. 318; ул. 2-я Краснодарская, д. 149/1, кв. 325; ул. 2-я Краснодарская, д. 149/1, кв. 516; ул. Каширская, д. 8/3, кв. 518; проспект Коммунистический, д. 2/1, кв. 7, администрация не представила в материалы дела копии договоров социального найма (ордера) с лицами, указанными в поквартирных карточках. Сведения о регистрации этих лиц по месту жительства, подтвержденные Министерством внутренних дел России по Ростовской области, в материалах дела не содержатся (отсутствуют доказательства того, что квартиры фактически переданы в пользование гражданам, которые зарегистрированы по указанным адресам в установленном порядке).

В отношении помещений, находящихся по адресам: ул. Каширская, д. 8/3, кв. 611; ул. Прогрессивная, 5, кв. 71; ул. ФИО5, д. 60/4, кв. 78а, администрация представила договоры социального найма, датированные 28.02.2023, 18.12.2023 и 15.03.2024, то есть эти помещения переданы физическим лицам за пределами периода, за который истец взыскивает задолженность в рамках настоящего спора.   

В отношении помещений, находящихся по адресам: ул. ФИО5, д. 66/6, кв. 30 (задолженность 4598 рублей 53 копейки; договор социального найма от 27.10.2008; т. 4, л. 63 – 67); ул. Зорге, д. 54, кв. 115 (задолженность – 49 564 рубля 39 копеек; договор социального найма от 10.02.2015; т. 4, л. 10 – 14);  ул. Жмайлова, д. 3, кв. 45 (задолженность  109 156 рублей 74 копейки; договор социального найма от 18.08.2008; т. 3, л. 136 – 140);  ул. 2-я Краснодарская, д. 149/1, кв. 227 (задолженность  27 353 рубля 03 копейки; договор социального найма от 25.11.2008; т. 3, л. 145 – 148); ул. 2-я Краснодарская, д. 149/1, кв. 410 (задолженность  37 867 рублей 21 копейка; договор социального найма от 28.12.2010;  т. 3, л. 83 – 85 и 131 – 135); ул. 2-я Краснодарская, д. 149/1, кв. 508 (задолженность с декабря 2021 года по июль 2022 года  – 13 369 рублей 55 копеек; договор социального найма от 25.11.2021; т. 4, л. 1 – 5); ул. 2-я Краснодарская, д. 149/1, кв. 520 (задолженность  37 456 рублей 76 копеек; договор социального найма от 27.02.2008; т. 4, л. 58 – 62); ул. Каширская, д. 8/3, кв. 217 (задолженность  9994 рубля 13 копеек; договор социального найма от 23.08.2007;  т. 3, л. 1 – 5); ул. Каширская, д. 8/3, кв. 913 (задолженность  4817 рублей 10 копеек;  договор социального найма от 09.09.2016; т. 4, л. 6 – 9); ул. Стачки, д. 218, кв. 84 (задолженность с октября 2021 года по апрель 2022 года – 7548 рублей 76 копеек; договор социального найма от 20.03.2020; т. 3, л. 51 – 55);  ул. Зорге, д. 52, кв. 5 (задолженность  76 042 рубля 40 копеек; договор социального найма от 20.10.2008; т. 4, л. 69 – 72); ул. Прогрессивная, 3, кв. 138 (задолженность 19 652 рубля 71 копейка; договор социального найма от 18.03.2020; т. 3, л. 41 – 44); ул. ФИО5, д. 56/1, кв. 173 (задолженность с марта 2022 года по июль 2022 года – 5791 рубль 14 копеек; решение Советского районного суда г. ФИО6 – на – Дону от 09.06.2021 по делу № 2-1550/2021, подтверждающее заключение договора  социального найма; т. 3, л. 6 – 10); ул. ФИО5, д. 58/4, кв. 30 (задолженность 39 148 рублей 95 копеек; договор социального найма от 06.09.2011; т. 4, л. 34 – 38); ул. 2-я Краснодарская, д. 149/2, кв. 508Б (задолженность  21 837 рублей 15 копеек; договор социального найма от 23.06.2009; т. 4, л. 53 – 57); ул. 2-я Краснодарская, д. 149/1, кв. 302 (задолженность 23 643 рубля 79 копеек; договор социального найма от 01.08.2016; т. 3, л. 121 – 125); ул. ФИО5, д. 58/5, кв. 64 (задолженность  39 337 рублей 18 копеек; договор социального найма от 27.10.2008; т. 4, л. 63 – 67); ул. Содружества, д. 82, кв. 802Б (задолженность октября 2022 года по май 2023 года – 16 372 рубля 03 копейки;договор социального найма либо ордер не представлены; акт от 28.03.2023 о проживании в помещении ФИО4 и паспорт о регистрации в помещении с 15.09.1999; т. 3, л. 80 – 81), общество не представило в материалы дела доказательств того, что перечисленные договоры социального найма с физическими лицами в спорный период расторгнуты и жилые помещения являлись пустующими. 

Таким образом, судами не в полном объеме исследованы доказательства по делу, не устранены противоречия в доказательствах, не приняты меры к установлению обстоятельств, которые имеют существенное значение для правильного разрешения спора.

В соответствии с частью 3 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принимаемые арбитражным судом судебные акты должны быть законными, обоснованными и мотивированными.

Поскольку суды неполно выяснили существенные для дела обстоятельства, судебные акты следует отменить, а дело – направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

При новом рассмотрении дела суду необходимо учесть изложенное в настоящем постановлении, оказать сторонам содействие в истребовании необходимых документов у лица, у которого они находятся, установить все существенные для правильного разрешения спора обстоятельства, а также дать надлежащую правовую оценку доводам (возражениям) участвующих в деле лиц, представленным ими доказательствам. Спор следует разрешить с правильным применением норм материального и процессуального права.

Согласно абзацу второму части 3 статьи 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при отмене судебного акта с передачей дела на новое рассмотрение вопрос о распределении судебных расходов (в том числе связанные с подачей апелляционной и кассационной жалоб) разрешается судом, вновь рассматривающим дело.

Руководствуясь статьями 274, 286 – 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 17.12.2024 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.02.2025 по делу № А53-34692/2023 отменить, направить дело на новое рассмотрение в Арбитражный суд Ростовской области.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

О.В. Бабаева

Судьи

И.М. Денека

                                                А.Х. Ташу