Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-2021/2018

г. Хабаровск

12 апреля 2018 года

Резолютивная часть судебного акта объявлена 09 апреля 2018 года.

Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи Ж.А. Усенко,

при ведении протокола судебного заседания секретарем М.Н. Картавой,

рассмотрел в заседании суда дело по иску федерального казенного учреждения «Федеральное  управление автомобильных дорог «Дальний Восток» Федерального дорожного агентства (ОГРН 

<

***>. ИНН 

<

***>, местонахождения: 680033, 

<

...>)

к обществу с  ограниченной  ответственностью «Альбатрос-Сервис» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, местонахождения: 683016, 

<

...>)

о взыскании 1 096 200, 11 рублей

При участии в судебном заседании:

от истца – ФИО1, действующей  по доверенности № 01 от 09.01.2018г;

от ответчика – не явились.

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение «Федеральное управление автомобильных дорог «Дальний Восток» Федерального дорожного агентства»  (далее – истец, ФКУ «Дальуправтодор») обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края  с иском  к  обществу с ограниченной ответственностью «Альбатрос-Сервис»  (далее – ответчик, ООО «Альбатрос-Сервис») о взыскании штрафа в размере 1 096 200  руб. 11 коп. за  нарушение  условий государственного контракта  от 05.08.2015г № 4-15/СД  (предписание № 97-4-15/СД от 23.08.2017, акт № 97-4/15/СД от 12.09.2017).

Представитель истца в судебном заседании  поддержала исковые требования в  полном объеме. 

Ответчик, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, отзыва на иск  не представил.

На основании части 2 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие ответчика.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующие обстоятельства.

Между истцом (Заказчик) и ответчиком (Подрядчик) 05.08.2015 заключен государственный контракт № 4-15/СД на выполнение работ по содержанию действующей сети автомобильных дорог общего пользования федерального значения на 2015-2018 г. (1 полугодие). Автомобильная дорога А-401 Подъездная дорога от морского порта Петропавловск-Камчатский к аэропорту Петропавловск-Камчатский (Елизово), на участке км 0+000- км 38+000.

В соответствии с пунктом 1.1 контракта Заказчик поручает, а Подрядчик принимает на себя обязательства по выполнению работ (оказанию услуг) по содержанию действующей сети автомобильных дорог общего пользования федерального значения на 2015 - 2018 г. (1 полугодие). Автомобильная дорога А-401 Подъездная дорога от морского порта Петропавловск-Камчатский к аэропорту Петропавловск-Камчатский (Елизово), на участке км 0+000-км 38+000 (далее - Участок автомобильной дороги), а Заказчик берет на себя обязательства принять работы и оплатить их в соответствии с условиями контракта.

Обязательства по контракту выполняются подрядчиком в соответствии с техническими заданиями (Приложения 8, 9, 10, 11, 12), ведомостями объемов финансирования и ведомостями объемов и стоимости работ, перечнем нормативно-технических документов, обязательным при выполнении дорожных работ, являющихся приложениями к контракту (пункт 1.2 контракта).

Пунктом 3.1 контракта (в редакции дополнительного соглашения от 22.03.2017 № 4-15/СД-09) установлено, что общая стоимость работ составляет 219 240 021 руб., в том числе НДС.

Пунктом 5.2.2. контракта установлено, что заказчик вправе выдавать подрядчику предписания при  обнаружении отступлений от Технического задания на выполняемые работы, действующих нормативных документов, указанных в Перечне нормативно-технических документов, обязательных при выполнении дорожных работ (Приложение 15 – Перечень нормативно-технических документов, обязательных при выполнении дорожных работ) и требований контракта.

Как следует из материалов дела, 23.08.2017 заказчиком в присутствии представителя ответчика (имеется подпись в графе «мастер производственных работ» ФИО2), составлено предписание № 97-4-15/СД, согласно которому  подрядчику необходимо убрать насосный грунт из-под ограждения км 16; км 17+000; км 20+000, срок устранения 28.08.2017. Предписание подписано  подрядчиком  без замечаний и возражений.

В связи с неисполнением вышеуказанного предписания, заказчиком в присутствии представителя ответчика (имеется подпись в графе «мастер производственных работ» ФИО2), составлен акт № 97-4-15/СД от 12.09.2017, в котором  стороны указали, что  при приемке выполненных работ по содержанию автомобильной дороги общего пользования федерального значения А-401 «Автомобильный подъезд от морского порта Петропавловска-Камчатского до аэропорта Петропавловска-Камчатского (Елизово), на участке км 0+000 – км 38 +000, предусмотренных контрактом № 4-15/СД от 05.08.2015 подрядной организацией ООО «Альбатрос-Сервис» было допущено нарушение пункта 6.26 контракта (не устранение замечаний, указанных в предписаниях). Акт подписан  подрядчиком  без замечаний и возражений.

Пунктом 6.26 контракта установлена обязанность подрядчика нести ответственность перед заказчиком за качество и сроки выполняемых работ, за своевременное устранение замечаний, указанных в распоряжениях, предписаниях, требованиях и извещениях заказчика. Обеспечить за свой счет устранение недостатков и дефектов, выявленных при приемке работ в течение срока, указанного в предписании.

Поскольку подрядчик не устранил выявленные нарушения, на основании пункта 9.13 контракта,  заказчик начислил подрядчику штраф в размере 1 096 200, 11 рублей.

29.09.2017 № 3/6097 истец направил в адрес ответчика требование об уплате штрафных санкций за нарушение контрактных обязательств, которое оставлено ответчиком без удовлетворения, что послужило основанием для обращения истца с настоящим иском в суд.

Суд полагает  исковое  требование  подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу статей 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации  (далее ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. 

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

В соответствии с пунктом 2 статьи 763 ГК РФ по государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а  государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

Согласно пункту 1 статьи 721 ГК РФ качество выполненной подрядчиком работы должно соответствовать условиям договора подряда, а при отсутствии или неполноте условий договора требованиям, обычно предъявляемым к работам соответствующего рода. Если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором, результат выполненной работы должен в момент передачи заказчику обладать свойствами, указанными в договоре или определенными обычно предъявляемыми требованиями, и в пределах разумного срока быть пригодным для установленного договором использования, а если такое использование договором не предусмотрено, для обычного использования результата работы такого рода.

Пунктом 1 статьи 748 ГК РФ предусмотрено право заказчика осуществлять контроль и надзор за ходом и качеством выполняемых работ, соблюдением сроков их выполнения (графика), качеством предоставленных подрядчиком материалов, а также правильностью использования подрядчиком материалов заказчика, не вмешиваясь при этом в оперативно-хозяйственную деятельность подрядчика. 

При этом подрядчик обязан исполнять полученные в ходе строительства указания заказчика, если такие указания не противоречат условиям договора строительного подряда и не представляют собой вмешательство в оперативно-хозяйственную деятельность подрядчика (пункт 3 статьи 748 ГК РФ).

Истец в ходе проверки исполнения контракта выдал ответчику предписание № № 97-4-15/СД от 23.08.2017 и составил акт о нарушении № № 97-4-15/СД от 12.09.2017. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В силу статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Пунктом 4 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее Федеральный закон N 44-ФЗ) предусмотрено, что в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

Так, пунктом 9.5 контракта стороны установили, что в случае просрочки исполнения подрядчиком обязательств (в том числе гарантийных обязательств), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет подрядчику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней). 

В соответствии с пунктом 8 статьи 34 Федерального закона N 44-ФЗ штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в виде фиксированной суммы, определенной в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. 

Пунктом 9.7 контракта предусмотрено, что штрафы начисляются за ненадлежащее исполнение подрядчиком обязательств (в том числе гарантийных), предусмотренных контрактом, за исключением  просрочки исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом. Размер штрафа установлен в виде фиксированной суммы, определяемой в следующем порядке: в случае если цена контракта составит свыше 100 млн.руб. – 0,5 % цены контракта.

В соответствии с представленным в материалы дела расчетом иска, штраф за ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств по контракту составил 1 096 200 рублей 11 коп., исходя из цены контракта 219 240 021 руб. х 0,5%. 

В силу статьи 65 АПК РФ, ответчик отзыва и возражений относительно заявленных требований не представил, исковые требования не оспорил, доказательств оплаты штрафа в суд не поступило.

Исходя из установленных в ходе судебного разбирательства обстоятельств, исследовав представленные доказательства по делу, суд установил правомерность начисления истцом штрафа в размере 1 096 200 рублей 11 коп. за ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств по государственному контракту № 4-15/СД от 05.08.2015.  

В связи с этим, исковые требования о взыскании штрафа в размере 1 096 200 рублей 11 коп. подлежат  удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины подлежат взысканию с ответчика.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с  общества с  ограниченной  ответственностью «Альбатрос-Сервис» в пользу федерального казенного учреждения «Федеральное  управление автомобильных дорог «Дальний Восток» Федерального дорожного агентства штраф в сумме 1 096 200 рублей 11 коп. и расходы по уплате  госпошлины в сумме  23 962 рубля.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.

Судья                                                                                Ж.А. Усенко