Арбитражный суд Пермского края

Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

город Пермь            

15.07.2025 года                                                                                     Дело № А50-20436/24

Резолютивная часть решения объявлена 03.07.2025 года. 

Полный текст решения изготовлен 15.07.2025 года.

Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Фоминой Н.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем Обориной И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело 

по иску муниципального автономного общеобразовательного учреждения «Юговская средняя школа» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 614534. Пермский край, Пермский р-он, 

<

...>)

            к муниципальному унитарному предприятию «Энергоснабжение Пермского муниципального округа» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 614530, Пермский край, Пермский р-он, 

<

...>)

            об урегулировании разногласий по договору теплоснабжения

третье лицо: государственное бюджетное учреждение здравоохранения Пермского края «Пермская центральная районная больница» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес юридического лица: 614532, Пермский край, Пермский муниципальный округ, 

<

...>)

при участии:

от истца: ФИО1 по доверенности от 21.10.2024, ФИО2 - директор;

от ответчика: ФИО3, по доверенности от 31.03.2025;

от третьего лица: извещен, не явился.

УСТАНОВИЛ:

Истец, муниципального автономного общеобразовательного учреждения «Юговская средняя школа», обратился в Арбитражный суд Пермского края, предъявив исковые требования к ответчику, муниципальному унитарному предприятию «Энергоснабжение Пермского муниципального округа», об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора теплоснабжения № 6 от 09.01.2025г., а именно: по п. 8.2, п. 8.3 просит принять редакцию истца, пункты 8.4, 12.3 и п. 3 Приложения № 3 к договору исключить (с учетом уточнения исковых требований, принятого в порядке статьи 49 АПК РФ).

Истец в судебном заседании на иске настаивал по доводам искового заявления с учетом уточнения исковых требований.

Ответчик в судебном заседании пояснил, что не оспаривает требования в части исключения п. 8.4 и п. 12.3 договора, а также принятия п. 8.2 и п. 8.3 договора в редакции истца, но возражает относительно исключения п. 3 Приложения № 3 к Договору, просил спорный пункт принять в его редакции, поскольку, прибор учета тепловой энергии, установленный в здании истца, учитывает потребление тепловой энергии лечебным учреждением, принадлежащим третьему лицу. Третье лицо за заключением договора теплоснабжения не обращается. Соответственно, весь объем потребления тепловой энергии по прибору чета ответчик предъявляет истцу. 

Третье лицо, надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного заседания по всем известным суду адресам, а также публично, путем размещения соответствующей информации на сайте суда, не явился, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, пояснений по существу требований не представил.

Суд считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие третьего лица на основании ст. 156 АПК РФ с учетом требований статьи 123 АПК РФ.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения представителей сторон, арбитражный суд установил следующее.

Истец является владельцем здания школы и гаража, расположенных по адресу: 

<

...>.

МУП «Энергоснабжение Пермского муниципального округа» является поставщиком тепловой энергии на территории населенного пункта Пермского края, п. Юг на основании постановления Администрации Юговского сельского поселения от 15.09.2022 № 142 «О наделении статусом единой теплоснабжающей организации» и осуществляет поставку тепловой энергии потребителям, в том числе, на социальные объекты.

18.07.2024г. истец обратился в адрес ответчика с заявлением о заключении договора поставки тепловой энергии на объекты, принадлежащие МАОУ «Юговская средняя школа».

Направленный ответчиком в адрес истца проект договора № 6 от 09.01.2025г. истец подписал с протоколом разногласий, которые касаются пунктов  8.2, п. 8.3, п.  8.4, п. 12.3 и п. 3 Приложения к Договору. 

Ответчик протокол разногласий со своей стороны не подписал, протокол урегулирования разногласий в адрес истца не направил, в связи с чем истец передал урегулирование разногласий на рассмотрение суда. 

В соответствии с п. 2 ст. 445 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий.

При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

Договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

В силу пункта 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами. В случаях, когда условие договора предусмотрено нормой, которая применяется постольку, поскольку соглашением сторон не установлено иное (диспозитивная норма), стороны могут своим соглашением исключить ее применение либо установить условие, отличное от предусмотренного в ней. При отсутствии такого соглашения условие договора определяется диспозитивной нормой.

Согласно пункту 1 статьи 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Договор заключается посредством направления оферты (предложения заключить договор) одной из сторон и ее акцепта (принятия предложения) другой стороной (пункт 2 статьи 432 ГК РФ).

На основании п. 1 ст. 446 ГК РФ в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 настоящего Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

В соответствии с п. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Правовые основы экономических отношений, возникающих в связи с производством, передачей, потреблением тепловой энергии, тепловой мощности, теплоносителя с использованием систем теплоснабжения, права и обязанности потребителей тепловой энергии, теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций регулируются Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее - Закон о теплоснабжении).

Согласно ч. 1 ст. 3 Закона о теплоснабжении, организация отношений в сфере теплоснабжения должна формироваться на основе таких принципов как обеспечение надежности теплоснабжения в соответствии с требованиями технических регламентов и соблюдение баланса экономических интересов теплоснабжающих организаций и интересов потребителей.

В силу п. 15 ст. 2 Закона о теплоснабжении, режим потребления тепловой энергии - процесс потребления тепловой энергии, теплоносителя с соблюдением потребителем тепловой энергии обязательных характеристик этого процесса в соответствии с нормативными правовыми актами, в том числе техническими регламентами, и условиями договора теплоснабжения.

В соответствии с пунктом 20 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 08.08.2012 № 808 (далее - Правила № 808) по договору теплоснабжения теплоснабжающая организация обязуется поставить тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель, а потребитель тепловой энергии обязан принять и оплатить тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель, соблюдая режим потребления тепловой энергии.

Спор между сторонами касается пунктов 8.2, 8.3, 8.4, 12.3 и пункта 3 Приложения № 3 к договору.

В соответствии с указанным договором ответчик, являясь теплоснабжающей организацией, поставляет тепловую энергию на объекты истца - здание школы по адресу: 

<

...>; здание гаража по адресу 

<

...>, и здание детского сада по адресу 

<

...>.

Вместе с тем, в Приложении  № 3  «Акт разграничения границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности» к договору, помимо указанных объектов, в графе 3 поименован объект Здание поликлиники 

<

...>, который не находится во владении истца.

Истец настаивает на исключении пунктов 8.4, 12.3, как не относящихся к спорным правоотношениям, и пункта 3 Приложения № 3 к договору, так как здание поликлиники не относится к объектам истца, в отношении которых он просил заключить договор.

Пункты 8.2 и 8.3 просит урегулировать в предложенной им (истцом) редакции.

Из материалов дела и пояснения ответчика следует, что он не возражает относительно исключения пунктов 8.4 и 12.3, а пункты 8.2, 8.3 принять в предложенной истцом редакции на основании пунктов 31, 86, 89 Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утв. Постановлением Правительства РФ от 18.11.2013 №1034 (далее – Правила №1034).

Во исполнение Закона о теплоснабжении утверждены Правила коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утв. Постановлением Правительства РФ от 18.11.2013 №1034 (далее – Правила №1034).

Согласно пункту 4 Правил № 1034, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2013, коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя организуется в целях осуществления расчетов между теплоснабжающими, теплосетевыми организациями и потребителями тепловой энергии; контроля за тепловыми и гидравлическими режимами работы систем теплоснабжения и теплопотребляющих установок; контроля за рациональным использованием тепловой энергии, теплоносителя; документирования параметров теплоносителя - массы (объема), температуры и давления.

В соответствии с пунктом 5 Правил №1034 коммерческий учет тепловой энергией, теплоносителя осуществляется с помощью приборов учета, которые устанавливаются в точке учета, расположенной на границе балансовой принадлежности, если договором теплоснабжения, договором поставки тепловой энергии (мощности), теплоносителя или договором оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя не определена иная точка учета.

Согласно пункту 111 Правил №1034 количество тепловой энергии, теплоносителя, полученных потребителем, определяется энергоснабжающей организацией на основании показаний приборов учета потребителя за расчетный период. 

Таким образом, действующее законодательство отдает предпочтение приборному способу учету тепловой энергии.

Вместе с тем, согласно пункту 31 Правил N 1034 коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя расчетным путем допускается в следующих случаях: отсутствия в точках учета приборов учета; неисправности прибора учета; нарушения установленных договором сроков представления показаний приборов учета, являющихся собственностью потребителя.

Пунктом 86 Правил N 1034 предусмотрено, что при выявлении нарушений в работе узла учета количество израсходованной тепловой энергии определяется расчетным методом с момента выхода из строя прибора учета, входящего в состав узла учета; время выхода прибора учета из строя определяется по данным архива тепловычислителя, а при их отсутствии - с даты сдачи последнего отчета о теплопотреблении.

Во исполнение положений Правил №1034 приказом Министерства строительства  и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 17.03.2014 №99/пр утверждена Методика осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя (далее - Методика – 99/пр).

Обязательное применение Методики следует из пункта 7 статьи 19 Закона о теплоснабжении.

Таким образом, имеет место императивное регулирование правовыми нормами правоотношений сторон по поставке тепловой энергии, которое не предполагает возможности применения сторонами иных порядков расчетов, нежели в соответствии с предусмотренным законодательством.

В соответствии с пунктом 89 «Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя" при выявлении каких-либо нарушений в функционировании узла учета потребитель обязан в течение суток известить об этом обслуживающая организацию и теплоснабжающую организацию, составить акт, подписанный представителями потребителя и обслуживающей организации. Потребитель передает этот акт в теплоснабжающую организацию вместе с отчетом о теплопотреблении за соответствующий период.

Однако, в п. 89 Правил № 1034 говорится об извещении (в любой форме). Этот пункт, являясь обычной императивной нормой, подлежит применению, независимо от согласования в договоре.

При изложенных обстоятельствах суд принимает пункты 8.2 и 8.3 в следующей редакции, предложенной истцом: 

Пункт 8.2 «При отсутствии на объектах Абонента приборов учета, а также в случае выхода их из строя, утраты ранее введенного в эксплуатацию прибора учета или истечения срока его эксплуатации, количество тепловой энергии, потребленной в расчетном периоде Абонентом, определяется в соответствии с требованиями утвержденных Правительством РФ Правил и иных требований законодательства РФ»;

 Пункт 8.3 «При выявлении неисправности приборов учета  Абонент обязан в течение суток известить об этом Поставщика и составить акт, подписанный представителями Абонента и обслуживающий прибор учета организации. Абонент передает этот акт Поставщику вместе с отчетом о потреблении тепловой энергии за соответствующий период в срок, не превышающий 48 часов со дня  отчетного снятия показаний предыдущего месяца».

В отсутствие со стороны ответчика возражений, суд считает необходимым пункты 8.4 и 12.3 договора исключить, поскольку данные пункты касаются исключительно жилищных правоотношений, тогда как правоотношения сторон к таковым не относятся.

Истец также просит исключить пункт 3 из предлагаемой ответчиком редакции Приложения № 3 к договору, в котором поименован объект - Здание поликлиники 

<

...>, не находящийся во владении истца.

Владельцем здания поликлиники является государственное бюджетное учреждение здравоохранения Пермского края «Пермская центральная районная больница», что третье лицо не оспаривает.

Возражая относительно исключения п. 3 из Приложения № 3 к договору, ответчик пояснил, что теплоснабжение данного объекта осуществляется транзитом через объекты истца, и прибор учета, установленный в здании школы, фиксирует объем поставленной тепловой энергии, в том числе, в здание поликлиники; третье лицо за заключением договора теплоснабжения в отношении спорного здания не обращалось. 

Данный довод ответчика суд находит ошибочным в силу следующего.

К договору теплоснабжения в обязательном порядке прилагаются акт разграничения балансовой принадлежности тепловых сетей и акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон. Условия договора теплоснабжения не должны противоречить документам на подключение теплопотребляющих установок потребителя (абз. 12 ст. 21 Постановления Правительства РФ от 08.08.2012 № 808 «Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»).

Граница балансовой принадлежности устанавливается по линии раздела тепловых сетей, источников тепловой энергии и теплопотребляющих установок между владельцами по признаку собственности или владения на ином предусмотренном федеральными законами основании (абзац 4 пункта 2 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 808 от 08.08.2012).

При этом граница эксплуатационной ответственности в силу абзаца 5 пункта 2 названных Правил № 808 - это линия раздела элементов источников тепловой энергии, тепловых сетей или теплопотребляющих установок по признаку ответственности за эксплуатацию тех или иных элементов, которая устанавливается соглашением сторон договора теплоснабжения, а при отсутствии такого соглашения - определяется по границе балансовой принадлежности.

Ответчиком в акт разграничения границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности включен объект - здание поликлиники по адресу: 

<

...>,  принадлежащее третьему лицу ГБУЗ ПК «Пермская центральная районная больница», при этом граница ответственности указана граница обслуживания тепловых сетей – ответные фланцы запорной арматуры на ответвлении к Потребителю.

Теплоснабжение объекта третьего лица осуществляется транзитом через объекты ответчика – здание школы и здание гаража по адресу: 

<

...>. 

Отсутствие между ответчиком и третьим лицом договорных отношений по снабжению объекта - здания поликлиники по адресу: 

<

...>, не может являться основанием для включения данного объекта в договор теплоснабжения между истцом и ответчиком. 

Кроме того, как следует из пояснений сторон, ранее у истца и третьего лица были заключены отдельные договоры с ответчиком на снабжение тепловой энергией принадлежащих им объектов. 

Наличие прибора учета тепловой энергии, учитывающего потребление тепловой энергии и объектом третьего лица, не является определяющим для включения данного объекта в договор с истцом, последний потребителем тепловой энергии в отношении данного объекта не является.

Включение объема тепловой энергии, поставленной ответчиком на объект - здание поликлиники, в договор теплоснабжения, заключенный с истцом, и освобождение третьего лица от обязанности по оплате тепловой энергии ресурсоснабжающей организации суд признает  не правомерным. 

В связи с чем, пункт 3 приложения № 3 к договору также подлежит исключению из договора.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы по оплате государственной пошлины по иску в сумме 50 000 руб. подлежат отнесению на ответчика.

Руководствуясь ст. ст. 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

РЕШИЛ:

требования удовлетворить.

Урегулировать разногласия, возникшие между муниципальным автономным общеобразовательным учреждением «Юговская средняя школа» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) и муниципальным унитарным предприятием «Энергоснабжение Пермского муниципального округа» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) при заключении договора теплоснабжения № 6 от 09.01.2025г., изложив спорные пункты в следующей редакции:

Пункт 8.2 «При отсутствии на объектах Абонента приборов учета, а также в случае выхода их из строя, утраты ранее введенного в эксплуатацию прибора учета или истечения срока его эксплуатации, количество тепловой энергии, потребленной в расчетном периоде Абонентом, определяется в соответствии с требованиями утвержденных Правительством РФ Правил и иных требований законодательства РФ»;

Пункт 8.3 «При выявлении неисправности приборов учета  Абонент обязан в течение суток известить об этом Поставщика и составить акт, подписанный представителями Абонента и обслуживающий прибор учета организации. Абонент передает этот акт Поставщику вместе с отчетом о потреблении тепловой энергии за соответствующий период в срок, не превышающий 48 часов со дня  отчетного снятия показаний предыдущего месяца».

Исключить пункт 8.4., пункт 12.3., пункт 3 Приложения № 3 к договору.

    Взыскать с муниципального унитарного предприятия «Энергоснабжение Пермского муниципального округа» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу муниципального автономного общеобразовательного учреждения «Юговская средняя школа» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 6 000 (шесть тысяч) руб. 00 коп. судебных расходов по оплате государственной пошлины.

     Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Пермского края.

Судья                                                                                                  Н.Н. Фомина