АРБИТРАЖНЫЙ СУД САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ

     Именем Российской Федерации

        

Р  Е Ш Е Н И Е

 

                                        Дело № А59-6156/2017

г. Южно-Сахалинск

«15» февраля 2018 года

Резолютивная часть решения объявлена 08 февраля 2018 года. В полном объеме решение изготовлено 15 февраля 2018 года. 

Арбитражный суд Сахалинской области в составе судьи  Пустоваловой Т.П.  при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,  рассмотрев  в открытом  судебном заседании дело  по иску Заместителя прокурора Сахалинской области к Муниципальному унитарному предприятию «Жилищно-коммунальное хозяйство Углегорского городского поселения» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, адрес: 694920, обл. Сахалинская, р-н. Углегорский, 

<

...>) и Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад № 26 г. Углегорска Сахалинской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, адрес: 694920, обл. Сахалинская, р-н. Углегорский, 

<

...>) о признании недействительными в силу ничтожности п. 1 акта раздела границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности тепловых сетей между ответчиками в части слов «место подключения к центральной теплотрассе запорная арматура на линии потребления в ТК-8», «запорная арматура на линии потребления в ТК-8», «теплотрасса Д-100 мм от запорной арматуры в сторону объекта», а также схему разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности, являющихся приложением № 3 к муниципальному контракту № 1/3/17-18 от 27.09.2017, при участии, 

прокурор: Сущенко Е.П. по удостоверению ТО № 212685; 

от истца: не явился; 

от ответчиков: не явился; 

У С Т А Н О В И Л:

06 декабря 2017 года в суд поступило исковое заявление заместителя прокурора Сахалинской области (далее – Прокурор)  в интересах Углегорского муниципального образования в лице Администрации Углегорского муниципального района (далее – Администрация, Истец) к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад № 26 г. Углегорска Сахалинской области (далее – МБДОУ Детский сад № 26, Детский сад), Муниципальному унитарному предприятию «Жилищно-коммунальное хозяйство Углегорского городского поселения»  (далее – МУП «ЖКХ») о признании недействительными в силу ничтожности п. 1 акта раздела границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности тепловых сетей между ответчиками в части слов «место подключения к центральной теплотрассе запорная арматура на линии потребления в ТК-8», «запорная арматура на линии потребления в ТК-8», «теплотрасса Д-100 мм от запорной арматуры в сторону объекта», а также схему разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности, являющихся приложением № 3 к муниципальному контракту № 1/3/17-18 от 27.09.2017. 

Иск мотивирован тем, что между ответчиками заключен муниципальный контракт на отпуск тепловой энергии. В приложениях к контракту определена граница  балансовой и эксплутационной ответственности – тепловые сети от запорной арматуры в ТК-8 до объекта Детского садика, для теплоснабжающей организации – центральная теплотрасса до запорной арматуры в ТК-8. Согласно нормам действующего законодательства местом исполнения обязательств теплоснабжающей организации является точка поставка на границе балансовой принадлежности теплопотребляющей установки или тепловой сети абонента. Граница балансовой принадлежности определяется по признаку собственности (законного владения). Если смежный участок тепловой сети отвечает признакам бесхозяйного имущества, то точка поставки устанавливается в месте физического соединения теплопотребляющих установок абонента с бесхозяйными тепловыми сетями.  При этом бремя содержания и обслуживания бесхозяйной тепловой сети лежит на организации, оказывающей услуги по передаче энергоресурса. Участок сети от запорной арматуры в ТК-8 до здания Детского сада не принадлежит Детскому саду. Исходя из изложенного, Прокурором заявлен данный иск. 

В отзыве на иск МУП «ЖКХ» указало, что вывод Прокурора о бесхозяйности спорного имущества является голословным. Данный участок сети обслуживает только Детский садик, поэтому линия до Детского садика строилась вместе с самим зданием. Для придания объекту статуса бесхозяйного необходима постановка такого объекта на соответствующий учет. Ответчик указывает, что спорный участок сети ему не передавался.  Просит в иске отказать. 

Детский садик отзыв на иск не представил. 

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии с п. 1 ст. 539, п. 1 ст. 548 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Правила, предусмотренные статьями 539 - 547 настоящего Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

Материалами дела установлено, что между МУП «ЖКХ»  (энергоснабжающая организация)  и МБДОУ Детский сад № 26 (абонент)  заключен муниципальный контракт № 1/3/17-18 от 27.09.2017 года, по условиям которого энергоснабжающая организация обязуется подавать  на объект абонента по адресу: 694920, 

<

...> тепловую энергию в горячей воде в соответствии с расчетным теплопотреблением в период с 01.10.2017 по 31.05.2018 года, а абонент обязуется оплачивать принятую тепловую энергию, исходя из действующих тарифов, утвержденных в установленном порядке РЭК Сахалинской области. 

Согласно ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 27. 07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» местом исполнения обязательств теплоснабжающей организации является точка поставки, которая располагается на границе балансовой принадлежности теплопотребляющей установки или тепловой сети потребителя и тепловой сети теплоснабжающей организации или теплосетевой организации либо в точке подключения (технологического присоединения) к бесхозяйной тепловой сети.

В п. 1.3 контракта предусмотрено, что граница ответственности за состояние и обслуживание тепловых сетей устанавливается актом, схемой балансовой принадлежности тепловых   сетей/эксплутационной ответственности/, являющихся неотъемлемой частью контракта (Приложение №3). 

Согласно приложению № 3 и акту раздела границ балансовой принадлежности и эксплутационной ответственности тепловых сетей между МУП «ЖКХ» и Детским садом местом подключения к центральной теплотрассе является запорная арматура на линии потребителя в ТК-8, потребителю принадлежит запорная арматура на линии потребителя в ТК-8, теплотрасса Д-100 мм от запорной арматуры в сторону объекта.  

В письме от 27.11.2017 № 69 Комитет по управлению муниципальной собственностью Углегорского муниципального района  указано, что участок отдельные объекты теплотрассы в оперативное управление муниципальным учреждениям не передавались. 

В материалы дела представлены документы о передаче Детскому саду имущества на праве оперативного управления. Среди переданного имущества спорное имущество не значится. 

В материалы дела представлен договор аренды № 8 от 03.07.2015 года, согласно которому Отдел по управлению муниципальной собственностью Углегорского городского поселения передает МУП «ЖКХ»  в аренду муниципальное имущество Углегорскго городского поселения.  

Согласно представленным в дело актам приема-передачи муниципального имущества спорное имущество также не значится. Факт владения спорным имуществом МУП «ЖКХ»  отрицает. 

В соответствии с ч. 6 ст. 15 ФЗ «О теплоснабжении»  в случае выявления бесхозяйных тепловых сетей (тепловых сетей, не имеющих эксплуатирующей организации) орган местного самоуправления до признания права собственности на указанные бесхозяйные тепловые сети в течение тридцати дней с даты их выявления обязан определить теплосетевую организацию, тепловые сети которой непосредственно соединены с указанными бесхозяйными тепловыми сетями, или единую теплоснабжающую организацию в системе теплоснабжения, в которую входят указанные бесхозяйные тепловые сети и которая осуществляет содержание и обслуживание указанных бесхозяйных тепловых сетей. Орган регулирования обязан включить затраты на содержание и обслуживание бесхозяйных тепловых сетей в тарифы соответствующей организации на следующий период регулирования.

В п. 1 ст. 225 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что  бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Как указано выше, в материалах дела отсутствуют документы о лице, являющимся собственником спорного имущества, а также документы о владении спорным имуществом ответчиком на каком либо праве. 

Из изложенного следует, что спорное имущества (обратное не доказано)  является бесхозяйным, поэтому местом исполнения муниципального контракт должна является точка подключения (технологического присоединения) к бесхозяйной тепловой сети,  следовательно, иск Прокурора является обоснованным и подлежит удовлетворению. 

Довод ответчика о том, что спорное имущество возводилось вместе с зданием Детского сада проверялся, но не нашел своего подтверждения. 

Так, Прокурором в материалы дела представлены документы о строительстве Детского сада. 

В частности, Детсад-ясли на 140 мест введены в эксплуатацию Актом приемки от 30.12.1978 года и принадлежали Углегорскому ЦБЗ. 

В данном Акте отсутствует упоминание о каких-либо сетях.

Постановлением Мэра Углегорского района от 17.10.1994 года № 467 в муниципальную собственность принят Детский сад с постановкой на баланс. 

Между Углегорским гороно и Углегорским ЦБЗ в 1994 году был подписан договор на обслуживание коммуникаций, согласно которому Углегорский гороно принял от ЦБЗ на баланс Детский сад; Углегорский ЦБЗ обязуется содержать в удовлетворительном состоянии наружные теплосети и внутреннюю систему отопления. 

Углегорский ЦБЗ ликвидирован.  

О том кому в дальнейшем переданы  наружные сети Детского сада документы отсутствуют. 

Согласно ст.  135 ГК РФ  вещь, предназначенная для обслуживания другой, главной, вещи и связанная с ней общим назначением (принадлежность), следует судьбе главной вещи, если договором не предусмотрено иное.

Применительно к приведенной норме, если спорное имущества считать принадлежностью Детского сада, следует, что, поскольку в договоре о передаче имущества на праве оперативного управления № 9 от 01.01.2015, в актах  отсутствует спорное имущество, то само по себе функциональное значения спорного имущества – обслуживание только Детского сада – не влечет возникновения у Детского сада права оперативного управления. 

Кроме того, ответчик МУП «ЖКХ» не представил доказательств того, что спорное имущество предназначено только для обслуживания Детского сада. То обстоятельство, что от ТК-8 до здания Детского сада отсутствует еще чье-либо присоединение, не означает, что спорное имущество строилось только для Детского сада. Спорное имущество может также является и составной частью центральной теплотрассы (ст. 134 ГК РФ). 

Суд полагает, что данные вопросы должны быть выяснены ответчиками до заключения оспариваемого муниципального контракта. 

Согласно п. 1 ст. 168, ст. 180 ГК РФ за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Недействительность части сделки не влечет недействительности прочих ее частей, если можно предположить, что сделка была бы совершена и без включения недействительной ее части.

В соответствии с ч. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В силу приведенной нормы с ответчиков в доход федерального бюджета взыскивается по три тысячи рублей государственной пошлины. 

        Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,       

Р Е Ш И Л:

Иск  прокурора удовлетворить.

           Признать недействительными п. 1 акта раздела границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности тепловых сетей между Муниципальным унитарным предприятием «Жилищно-коммунальное хозяйство Углегорского городского поселения»  и МБДОУ детский сад № 26 г. Углегорск  в части слов «место подключения к центральной теплотрассе запорная арматура на линии потребления в ТК-8», «запорная арматура на линии потребления в ТК-8», «теплотрасса Д-100 мм от запорной арматуры в сторону объекта», а также схему разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности, являющихся приложением № 3 к муниципальному контракту № 1/3/17-18 от 27.09.2017 на отпуск тепловой энергии в горячей воде для муниципальных нужд, заключенного между  Муниципальным унитарным предприятием «Жилищно-коммунальное хозяйство Углегорского городского поселения»  и МБДОУ детский сад № 26 г. Углегорск. 

Взыскать с   Муниципального унитарного предприятия «Жилищно-коммунальное хозяйство Углегорского городского поселения»  и МБДОУ детский сад № 26 г. Углегорск  по 3 000 рублей государственной пошлины в доход федерального бюджета. 

Решение может быть обжаловано в течение месяца  со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд  через Арбитражный суд Сахалинской области.

СудьяТ.П. Пустовалова