Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

 

 г. Ульяновск                 Дело № А72-7924/2019 

10.10.2019                                                             

Резолютивная часть решения объявлена 03.10.2019.

В полном объеме решение изготовлено 10.10.2019.

Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи О.А.Лубяновой, 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, 

рассмотрев дело по заявлению 

Индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП 313732820700022, ИНН 

<

***>)

к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Заволжском районе г. Ульяновска Ульяновской области,

к Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Ульяновской области

о признании отказа Пенсионного фонда произвести перерасчет обязательств по излишне уплаченным страховым взносам за 2014-2015гг. незаконным;

об обязании Пенсионного фонда произвести перерасчет обязательств по излишне уплаченным страховым взносам за 2014-2015гг.;

об обязании Пенсионного принято решение о возврате из бюджета ИП ФИО2 излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов за 2014 год в сумме 5906,05 руб., за 2015 год – в сумме 32897,75 руб.

заинтересованное лицо:

Инспекция Федеральной налоговой службы по Заволжскому району г.Ульяновска,

при участии в заседании:

от Заявителя – до перерыва – ФИО2, после перерыва - не явились, извещены,

от ГУ УПФ РФ в Заволжском районе г.Ульяновска Ульяновской области - не явились, извещены (ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя),

от Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Ульяновской области - не явились, извещены (ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя),

от ИФНС России по Заволжскому району г.Ульяновска - не явились, извещены,

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель ФИО2 обратился в Арбитражный суд Ульяновской области к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Заволжском районе г. Ульяновска Ульяновской области с заявлением:

о признании отказа Пенсионного фонда произвести перерасчет обязательств по излишне уплаченным страховым взносам за 2014-2015гг. незаконным;

об обязании Пенсионного фонда произвести перерасчет обязательств по излишне уплаченным страховым взносам за 2014-2015гг.;

об обязании Пенсионного принято решение о возврате из бюджета ИП ФИО2 излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов за 2014 год в сумме 5906,05 руб., за 2015 год – в сумме 32897,75 руб.

Заявитель заявил ходатайство об уточнении заявленных требований, Заявитель просит:

1. Признать отказ ГУ – УПФ РФ в Заволжском районе г. Ульяновска Ульяновской области произвести перерасчет обязательств по излишне уплаченным страховым взносам за 2014-2015 годы незаконным.

2. Обязать ГУ – УПФ РФ в Заволжском районе г. Ульяновска Ульяновской области произвести перерасчет обязательств по излишне уплаченным страховым взносам за 2014-2015 годы.

3. Обязать ГУ – УПФ РФ в Заволжском районе г. Ульяновска Ульяновской области принять решение о возврате из бюджета ИП ФИО2 излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов за 2014 год в сумме 7067,77 руб., за 2015 год в сумме 34147,07 руб.

Заявленное ходатайство судом удовлетворено в порядке статьи 49 АПК РФ, о чем вынесено протокольное определение.

26.09.2019 в судебном заседании объявлен перерыв в порядке статьи 163 АПК РФ до 03.10.2019 до 08 час. 30 мин. Сведения о перерыве размещены на сайте Арбитражного суда Ульяновской области http://ulyanovsk.arbitr.ru/. 

После перерыва судебное заседание продолжено.

Как следует из материалов дела, ФИО2 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя. 

В период 2014-2015 годы ИП ФИО2 осуществлял предпринимательскую деятельность по упрощенной системе налогообложения, а также по системе налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отделных видов деятельности (далее ЕНВД).

За 2014 год доход ИП ФИО2 составил 890605 руб., за 2015 год – 3696132  руб., что подтверждается налоговыми декларациями.

В 2014 году ИП ФИО2 уплачены страховые взносы в размере 7067,77 руб., в 2015 году – 34147,07 руб.

ИП ФИО2, полагая, что в связи с принятием Конституционным Судом РФ  30.11.2016 постановления  №27-П «По делу о проверке конституционности п. 1  ч.  8 ст. 14 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный  фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» и ст. 227 Налогового кодекса РФ" им переплачены страховые взносы  в 2014-2015 годы, обратился  к ГУ УПФ РФ в Заволжском районе г.Ульяновска Ульяновской области с заявлением о  возврате излишне  уплаченной  суммы страховых взносов.

22.02.2019 ГУ УПФ РФ в Заволжском районе г.Ульяновска Ульяновской области направило предпринимателю ответ, согласно которого перерасчет обязательства ИП по уплате страховых взносов, в случае если обязательства сформированы до 02.12.2016, и по состоянию на 02.12.2016, исполнены индивидуальным предпринимателем в полном объеме или частично, следует производить только на основании судебного решения. 

ИП ФИО2 обратился в суд с настоящим заявлением. Считает, что переплата составила 7067,77 руб. за 2014 год и 34147,07 руб. за 2015 год. 

ГУ УПФ РФ в Заволжском районе г.Ульяновска Ульяновской области с заявленными требованиями не согласно. По мнению Пенсионного фонда Постановление Конституционного Суда российской Федерации №27-П от 30.11.2016 подлежит учету правоприменительными органами со дня его официального опубликования, т.е. со 02.12.2016. Учитывая суммы расходов за 2014-2015 годы, сумма возврата денежных средств в соответствии с Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации №27-П от 30.11.2016 составила:

За 2014 год: 7067,77 руб. 

За 2015 год: 34147,07 руб.

ИФНС России по Заволжскому району г.Ульяновска представила отзыв, согласно которому доход ИП ФИО2 за 2014 год составил 890605 руб., расход - 829494 руб., доход за 2015 год составил 3696132 руб., расход – 3414707 руб. Просила принять решение на усмотрение суда.

Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 198, ч. 4 ст. 200 и ч. 2 ст. 201 АПК РФ основанием для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц является наличие одновременно двух условий: их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием, в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Статьей 18 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ) (действовавшего до 01.01.2017) установлена обязанность плательщиков страховых взносов своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.

Порядок определения размера страховых взносов, уплачиваемых плательщиками страховых взносов, не производящими выплат и иных вознаграждений физическим лицам, устанавливается ст. 14 Закона N 212-ФЗ, в соответствии с ч. 1 которой, такие плательщики уплачивали соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах, определяемых в соответствии с ч. 1.1 и 1.2 настоящей статьи.

На основании пункта 1 части 8 статьи 14 Федерального закона N 212-ФЗ для индивидуальных предпринимателей, уплачивающих НДФЛ, доход учитывался в соответствии со статьей 227 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ), на основании п.3 ст. 210 НК РФ, которой определена налоговая база по НДФЛ как денежное выражение доходов, подлежащих налогообложению, уменьшенных на сумму налоговых вычетов, предусмотренных статьями 218-221 НК РФ.

Согласно пункту 2 статьи 227 НК РФ, индивидуальные предприниматели самостоятельно исчисляют суммы налога, подлежащие уплате в соответствующий бюджет, в порядке, установленном статьей 225 НК РФ.

Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 30 ноября 2016 г. N 27-П разъяснил, что взаимосвязанные положения п. 1 ч. 8 ст. 14 Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный Фонд обязательного медицинского страхования" и ст. 227 НК РФ в той мере, в какой на их основании решается вопрос о размере дохода, учитываемого для определения размера страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, подлежащих уплате индивидуальным предпринимателем, уплачивающим НДФЛ и не производящим выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования предполагают, что для данной цели доход индивидуального предпринимателя, уплачивающего НДФЛ и не производящего выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, подлежит уменьшению на величину фактически произведенных им и документально подтвержденных расходов, непосредственно связанных с извлечением дохода, в соответствии с установленными НК РФ правилами учета таких расходов для целей исчисления и уплаты НДФЛ.

На основании изложенного, суд признает правомерным довод заявителя, что в целях определения размера страховых взносов за 2014, 2015  годы подлежала учету информация о доходах предпринимателя за данный период, уменьшенных на величину фактически произведенных им и документально подтвержденных расходов, непосредственно связанных с извлечением дохода, а поскольку страховые взносы были уплачены без учета произведенных в налоговом периоде расходов, что подтверждается материалами дела, отказ Управления Пенсионного фонда в их пересчете и возврате нельзя признать законным и обоснованным.

Учитывая, что Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 30.11.2016 N 27-П вступило в силу 02.12.2016 (день официального опубликования на официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru), выводы по вопросу толкования и применения действующего законодательства, изложенные в данном постановлении, являются обязательными для применения независимо от периода возникновения правоотношений.

На основании изложенного, судом установлено несоответствие оспариваемого отказа ГУ УПФ РФ в Заволжском районе г.Ульяновска Ульяновской области об отказе в перерасчете страховых взносов за 2014-2015 годы, изложенного в решении от 06.02.2018 №Рш/18-1170, положениям п. 1 ч. 8 ст. 14 Закона N 212-ФЗ и ст. 227 НК РФ в толковании, данном Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 30.11.2016 27-П, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

В соответствии со ст.21 Федерального закона от 03.07.2016 №250-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" решение о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, принимается соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в течение 10 рабочих дней со дня получения письменного заявления (заявления, представленного в электронной форме с усиленной квалифицированной электронной подписью по телекоммуникационным каналам связи) страхователя о возврате излишне уплаченных (взысканных) сумм страховых взносов, пеней и штрафов.

На следующий день после принятия решения о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов орган Пенсионного фонда Российской Федерации, орган Фонда социального страхования Российской Федерации направляют его в соответствующий налоговый орган.

Затем налоговая инспекция оформляет заявку на возврат указанных сумм и направляет ее в установленном порядке в орган Федерального казначейства по месту обслуживания для осуществления возврата страхователю в соответствии с бюджетным законодательством РФ.

И хотя решения о возврате излишне уплаченных страховых взносов за период до 01.01.2017 принимают органы ПФР, однако возврат сумм осуществляют налоговые органы, в связи с чем, суд приходит к выводу, что требования обоснованно заявлены к обоим ответчикам, поскольку восстановление нарушенных прав предпринимателя без участия Инспекции Федеральной налоговой службы невозможно.

С учетом вышеизложенного, в соответствии с частью 5 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в целях восстановления нарушенных прав и законных интересов заявителя, суд считает необходимым устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя: обязать устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя: Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Заволжском районе г.Ульяновска Ульяновской области в течении 10 рабочих дней со дня вступления решения в законную силу произвести перерасчет излишне уплаченных страховых взносов за 2014 год в размере 7067 рублей 77 коп, за 2015 год в размере 34147 рублей 07 коп с направлением решения  в Инспекцию Федеральной налоговой службы по Заволжскому району г.Ульяновска; Инспекции Федеральной налоговой службы по Заволжскому району г.Ульяновска произвести возврат излишне уплаченных страховых взносов в соответствии с требованиями законодательства.

На основании изложенного, заявленные требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В силу п.5 Постановления Пленума ВС РФ №1 от 21.01.2016г. "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" при предъявлении иска совместно несколькими истцами или к нескольким ответчикам (процессуальное соучастие) распределение судебных издержек производится с учетом особенностей материального правоотношения, из которого возник спор, и фактического процессуального поведения каждого из них (статья 40 ГПК РФ, статья 41 КАС РФ, статья 46 АПК РФ).

Поскольку настоящий спор возник в результате принятия подразделением Пенсионного фонда незаконного решения, и требования фактически предъявлены к Пенсионному Фонду, а Инспекция Федеральной налоговой службы по Заволжскому району г.Ульяновска является лишь исполнителем в части возврата страховых взносов, расходы на оплату госпошлины в сумме 300 руб. следует отнести в целом на ГУ УПФ РФ в Заволжском районе г.Ульяновска Ульяновской области в соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ. 

Руководствуясь  статьями  110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса РФ,  суд

Р Е Ш И Л :

Признать отказ Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Заволжском районе г.Ульяновска Ульяновской области в перерасчете излишне уплаченных страховых взносов за 2014 и 2015 годы незаконным.

Обязать устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя: Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Заволжском районе г.Ульяновска Ульяновской области в течении 10 рабочих дней со дня вступления решения в законную силу произвести перерасчет излишне уплаченных страховых взносов за 2014 год в размере 7067 рублей 77 коп, за 2015 год в размере 34147 рублей 07 коп с направлением решения  в Инспекцию Федеральной налоговой службы по Заволжскому району г.Ульяновска; Инспекции Федеральной налоговой службы по Заволжскому району г.Ульяновска произвести возврат излишне уплаченных страховых взносов в соответствии с требованиями законодательства.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Заволжском районе г.Ульяновска Ульяновской области в пользу индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП 313732820700022, ИНН 

<

***>) расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей. 

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу по ходатайству  заявителя.  

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Настоящее решение может быть обжаловано в течение одного месяца в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара, с направлением жалобы через Арбитражный суд Ульяновской области.

Судья                        О.А.Лубянова