Арбитражный суд Московской области

107053, г. Москва, проспект Академика Сахарова, д. 18

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

МОТИВИРОВАННОЕ 

РЕШЕНИЕ

по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства

Дело № А41-55704/24

06 сентября 2024 года

г. Москва

Резолютивная часть решения принята 26 августа 2024 года.

Мотивированное решение изготовлено 06 сентября 2024 года.

Арбитражный суд Московской области в составе судьи Е.А. Востоковой,  рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению ОСФР по г. Москве и Московской области (филиал № 4) к МБОУ СОШ № 1 ИМ. ЩУКИНА Н.Д. Г. ПУЩИНО ГОРОДСКОГО ОКРУГА СЕРПУХОВ (ИНН 

<

***>) о взыскании штрафа в сумме 67500 руб. за несвоевременное представление сведений по форме СЗВ-СТАЖ (дополняющая) за 2022 год, по форме СЗВ-СТАЖ (исходная) за 2022 год;

без вызова сторон;

УСТАНОВИЛ:

ОСФР по г. Москве и Московской области (далее – заявитель, фонд) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к МБОУ СОШ № 1 ИМ. ЩУКИНА Н.Д. Г. ПУЩИНО ГОРОДСКОГО ОКРУГА СЕРПУХОВ (далее – заинтересованное лицо) о взыскании штрафа в сумме 67500 руб. за несвоевременное представление сведений по форме СЗВ-СТАЖ (дополняющая) за 2022 год, по форме СЗВ-СТАЖ (исходная) за 2022 год.

Заинтересованным лицом в материалы дела представлен отзыв на заявление.

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) дело рассматривалось в порядке упрощенного производства.

26 августа 2024 года Арбитражным судом Московской области вынесена резолютивная часть решения.

27 августа 2024 года от заявителя через систему Мой Арбитр поступило заявление об изготовлении мотивированного решения, которое было зарегистрировано 03 сентября 2024 года.

Ходатайство заявителя подлежит удовлетворению, поскольку заявление о составлении мотивированного решения подано в пределах установленного АПК РФ срока.

Изучив и исследовав материалы дела, арбитражный суд установил.

Из материалов дела следует, что по результатам проведения фондом проверки достоверности, правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета МБОУ СОШ № 1 ИМ. ЩУКИНА Н.Д. Г. ПУЩИНО ГОРОДСКОГО ОКРУГА СЕРПУХОВ составлены Акты о выявлении правонарушений в сфере законодательства  Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования (Акт № 060S18230043277 от 28.08.2023 – СЗВ-СТАЖ (дополняющая) за 2022 год; Акт № 060S18230043178 от 25.08.2023 – СЗВ-СТАЖ (исходная) за 2022 год.

По результатам рассмотрения материалов проверок фондом приняты Решения о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования о привлечении к ответственности в виде штрафа в сумме 67500 руб. (Решение № 060S19230048687 от 18.09.2023; Решение № 060S19230048682 от 18.09.2023).

Фонд выставил МБОУ СОШ № 1 ИМ. ЩУКИНА Н.Д. Г. ПУЩИНО ГОРОДСКОГО ОКРУГА СЕРПУХОВ Требования об уплате финансовых санкций за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования (Требование № 060S01230053104 от 28.09.2023; Требование № 060S01230053100 от 28.09.2023).

Неисполнение указанных Требований Заинтересованным лицом в установленный срок в добровольном порядке послужило основанием для обращения фонда в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Кроме этого, арбитражным судом установлено, что фонд обращался в суд с заявлением о выдаче судебного приказа, по делу А41-8896/2024 был вынесен судебный приказ и согласно Картотеки арбитражных дел (https://kad.arbitr.ru/) 15.03.2024 г. определением Арбитражного суда Московской области указанный судебный приказ был отменен.

Арбитражный суд отказывает в удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее – Закон о страховании), Заинтересованное лицо было зарегистрировано в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию.

Согласно статье 2 Закона о страховании законодательство Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании состоит, в том числе из Закона об учете.

В соответствии с преамбулой Закона об учете, данный закон устанавливает правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании. Этим же законом определены обязанность (статья 15 Закона об учете), объем и сроки (статья 11 Закона об учете) представления таких сведений.

В силу статьи 1 Закона об учете под индивидуальным (персонифицированным) учетом понимается организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статьей 1 Закона об учете также дано понятие «отчетного периода», под которым понимается период, за который страхователь представляет в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета. Отчетными периодами признаются первый квартал, девять месяцев и календарный год.

Согласно п. 2 ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ от 01.04.1996 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» (далее – Закон), страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 

2) фамилию, имя и отчество; 

3) дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

4) дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

5) периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

6) - 7) утратили силу с 1 января 2017 года. - Федеральный закон от 03.07.2016 N 250-ФЗ;

8) другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии;

9) суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения;

10) периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения;

11) документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Сведения, предусмотренные пунктом 2 статьи 11 Закона об учете представляются по формам, определяемым Пенсионным фондом Российской Федерации.

Постановлением Правления Пенсионного фонда России утверждена форма «Сведения о страховом стаже застрахованных лиц» (форма СЗВ-СТАЖ).

Согласно части 3 статьи 17 Закона об учете за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2-2.2 статьи 11 Закона об учете, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

В силу части 4 статьи 215 АПК РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на заявителя.

Согласно части 6 статьи 215 АПК РФ при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы.

Из материалов дела усматривается, что фондом были вынесены Решения о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования за несвоевременное представление сведений по форме СЗВ-СТАЖ (дополняющая) за 2022 год, по форме СЗВ-СТАЖ (исходная) за 2022 год: Решение № 060S19230048687 от 18.09.2023; Решение № 060S19230048682 от 18.09.2023.

При этом из представленных в материалы дела документов невозможно установить сам факт совершения правонарушения заинтересованным лицом, наличие события нарушения не доказано относимыми и допустимыми доказательствами, акты о выявлении правонарушения и решения о привлечении страхователя к ответственности не содержат составов вменяемых правонарушений, в самом заявлении о взыскании штрафа также не описываются составы вменяемых правонарушений.

 Отсутствуют доказательства подтверждения даты получения актов, решений и требований заинтересованным лицом, в представленных в материалы дела скриншотах из программы отсутствует дата получения документов страхователем от фонда.

Заинтересованное лицо в представленном отзыве просит отказать в удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на своевременное представление сведений, данные заинтересованного лица о датах отправки отчетности заявителем не опровергнуты.

Согласно правилам доказывания, установленным ч. 1 ст. 65 АПК РФ, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на заявителя.

Таким образом, суд приходит к выводу, что в настоящем деле заявитель не доказал относимыми и допустимыми доказательствами факты наличия нарушений.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (пункт 2 статьи 9 АПК РФ).

В соответствии со статьей 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

С учетом изложенного, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в порядке, предусмотренном статьей 71 АПК РФ, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований о взыскании штрафа в сумме 67500 руб.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 171, 176,  226 – 229  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении заявления отказать (наличие события нарушения не доказано относимыми и допустимыми доказательствами, акты о выявлении правонарушения и решения о привлечении страхователя к ответственности не содержат составов вменяемых правонарушений; в самом заявлении о взыскании штрафа также не описываются составы вменяемых правонарушений, несвоевременность представления сведений не доказана, данные заинтересованного лица о датах отправки отчетности заявителем не опровергнуты; в связи с чем арбитражный суд полагает, что заявитель в установленном порядке не доказал правомерность привлечения заинтересованного лица к ответственности).

2. Настоящее решение  принято немедленно после разбирательства дела путем подписания судьей резолютивной части решения и приобщается к делу.

 По заявлению лица, участвующего в деле, по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Заявление о составлении мотивированного решения может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" http://kad.arbitr.ru/.  

Мотивированное решение  изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления.

3. Решение  подлежит немедленному исполнению. 

4. Решение вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае составления мотивированного решения арбитражного суда такое решение вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы.

5. Настоящее решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня  принятия, а в случае составления мотивированного решения - со дня принятия решения в полном объеме. 

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Московской области.

Судья                                                                                Е.А. Востокова