ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД ул. Вокзальная, 2, г. Ессентуки, Ставропольский край, 357601, http://www.16aas.arbitr.ru, 

e-mail: info@16aas.arbitr.ru, тел. 8 (87934) 6-09-16, факс: 8 (87934) 6-09-14 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

г. Ессентуки Дело № А25-3615/2023 31.10.2024 

Резолютивная часть постановления объявлена 17.10.2024 Постановление изготовлено в полном объеме 31.10.2024 

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:  председательствующего Счетчикова А.В., Демченко С.Н., Мишина А.А., при ведении  протокола судебного заседания помощником судьи Левкиным А.С., в отсутствие лиц,  участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте проведения  судебного заседания, рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу  отдела культуры администрации Карачаевского городского округа на решение  Арбитражного суда Карачаево-Черкесской Республики от 03.06.2024 по делу   № А25-3615/2023,  

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «ТеплоЭнергоСети» (далее – истец,  общество) обратилось в Арбитражный суд Карачаево-Черкесской Республики с исковым  заявлением к отделу культуры администрации Карачаевского городского округа  (далее – ответчик, отдел) и администрации Карачаевского городского округа Карачаево- Черкесской Республики (далее - субсидиарный ответчик, администрация) о взыскании  задолженности по контрактам теплоснабжения от 01.01.2021 № 32, от 10.01.2022 № 32,  от 12.01.2023 № 32 в размере 2 362 416,61 руб. и неустойки, начисленной за период  с 11.03.2022 по 31.03.2022 и с 02.10.2022 по 05.10.2023 в размере 477 376, 71 руб.  (с учетом уточнений).  

Решением суда от 03.06.2024 уточненные требования удовлетворены в полном  объеме, с ответчика в пользу истца взыскано 2 362 416,61 руб. долга,  

477 376, 71 руб. неустойки и 37 199 руб. расходов по уплате государственной пошлины.  Судебный акт мотивирован доказанностью факта ненадлежащего исполнения ответчиком  обязательств по оплате поставленной истцом тепловой энергии и наличием оснований для  применения мер ответственности в виде неустойки.  

В жалобе отдел просит решение суда отменить. Апеллянт указывает, что он не  является надлежащим ответчиком по делу, поскольку от имени публично-правового  образования в суде должен выступать главный распорядитель бюджетных средств, коим  отдел не является.  

Информация о времени и месте судебного заседания с соответствующим файлом  размещена в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на общедоступных  сайтах http://arbitr.ru// в разделе «Картотека арбитражных дел» и Шестнадцатого  арбитражного апелляционного суда http://16aas.arbitr.ru в соответствии положениями  статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и с этого  момента является общедоступной.  

Отзыв на жалобу суду не представлен. 

Стороны, извещенные о времени и месте проведения судебного заседания  надлежащим образом, о чем в деле имеется соответствующее документальное  подтверждение, представителей в судебное заседание не направили, ходатайств об  отложении не заявили.  

Лица, участвующие в деле, явку своих представителей в судебное заседание не  обеспечили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.  Руководствуясь статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации, апелляционная жалоба рассмотрена без участия сторон.  

Изучив материалы дела, оценив доводы жалобы, суд апелляционной инстанции  приходит к следующему выводу.  

Между истцом (теплоснабжающая организация) и ответчиком (потребитель)  заключены контракты на теплоснабжение от 01.01.2021 № 32, 10.01.2022 № 32  и от 12.01.2023 № 32 (далее - контракты), согласно которым теплоснабжающая  организация производит (приобретает), транспортирует и продаёт тепловую энергию (на  нужды отопления и подогрева воды), а потребитель принимает и оплачивает в полном  объеме тепловую энергию, передаваемую с сетевой водой по закрытой системе  теплоснабжения на объекты, указанные в перечне (приложение № 1) в сроки и на  условиях, предусмотренных настоящим контрактом.  

Пунктом 3.1 контрактов предусмотрено, что стоимость потребленной тепловой  энергии на нужды отопления и подогрева воды определяется по тарифам, установленным  

Главным Управлением КЧР по тарифам и ценам. Изменение тарифов в период действия  контракта не требует его переоформления и вводится в действие со дня, указанного  в законодательных и нормативных актах.  

Оплата за потребленную тепловую энергию на нужды отопления и подогрев воды  производится:  

а) при отсутствии приборов учета тепловой энергии - исходя из планового объема  потребления в соответствии с приложением № l;  

б) при наличии приборов учета тепловой энергии - по факту потребления. Цена  контракта при тарифе на тепловую энергию:  

1 полугодие - 1632,47 руб./Гкал без НДС (1958,96 руб. с НДС), 2 полугодие1681,40 руб./Гкал без НДС(2017,68 руб. с НДС) определена в 1257692, 79 руб. без НДС  (1509229, 58 руб. с НДС) (по контракту от 01.01.2021 № 32),  

1 полугодие - 1748,48 руб./Гкал без НДС (2098,17 руб. с НДС), 2 полугодие1800,93 руб./Гкал без НДС (2161,11 руб. с НДС) определена в 1340017,57 руб. без НДС  (1608016, 54 руб. с НДС) (по контракту от 10.01.2022 № 32),  

1 полугодие – 1943,18 руб./Гкал без НДС (2331, 82 руб. с НДС), 2 полугодие1943,18 руб./Гкал без НДС (2331,82 руб. с НДС) определена в 1830476,48 руб. без НДС  (2196575, 54 руб. с НДС) (по контракту от 12.01.2023 № 32), носит приблизительный  характер и может изменяться в зависимости от изменения тарифа на тепловую энергию и  объемов теплопотребления.  

Расчетный период для начисления и оплаты за потреблённую тепловую энергию  устанавливается в один календарный месяц (пункт 3.2 контрактов).  

Стоимость потреблённой тепловой энергии за расчетный месяц определяется  теплоснабжающей организацией в соответствии с условиями настоящего контракта и  указывается: в счете, в универсальном передаточном документе, которые предъявляются  потребителю.  

Пунктом 3.3 контрактов предусмотрено, что потребитель обязан самостоятельно  получить в теплоснабжающей организации: счет на оплату, универсальный передаточный  документ; произвести оплату за услуги теплоснабжения не позднее 10-го числа месяца,  следующего за расчетным месяцем и в течение 3 (трех) дней подписать универсальный  передаточный документ и возвратить второй экземпляр в адрес теплоснабжающей  организации, либо предоставить мотивированный отказ. В случае неполучения или не  возврата потребителем универсального передаточного документа в указанный в  настоящем пункте срок, он считается принятым стороной.  

Оплата за тепловую энергию, потребленную в декабре текущего года,  производится не позднее 30 декабря текущего года (пункт 3.4 контрактов).  

Согласно пунктам 3.5 контрактов при наличии задолженности по платежам за  потребленную тепловую энергию, денежные средства, поступающие в оплату, идут в  первую очередь в счет погашения задолженности предыдущих периодов.  

В соответствии с пунктом 7.1 контрактов теплоснабжающая организация и  потребитель несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение  условий настоящего контракта в соответствии с действующим законодательством  Российской Федерации.  

Пунктом 7.3 контрактов стороны предусмотрели, что за неисполнение или  ненадлежащее исполнение своих обязательств по оплате потребленной тепловой энергии,  потребитель оплачивает теплоснабжающей организации 0,07% от невыплаченной в срок  суммы за каждый день просрочки.  

Факт оказания истцом услуг по поставке тепловой энергии и получение  ее ответчиком на заявленную сумму требований подтверждается подписанными  и скрепленными печатями сторон универсальными передаточными документами  от 31.12.2021 № 1586 на сумму 30 756, 16 руб., от 31.01.2022 № 31 на сумму  355 465, 10 руб., от 31.01.2022 № 111 на сумму 30 756, 16 руб., от 28.02.2022 № 271 на  сумму 174 584, 91 руб., от 28.02.2022 № 272 на сумму 125 602,07 руб., от 31.03.2022   № 612 на сумму 238 173, 03 руб., от 31.03.2022 № 613 на сумму 30 756, 16 руб.,  от 31.05.2022 № 944 на сумму 1838, 14 руб., от 31.05.2022 № 945 на сумму 288, 84 руб.,  от 30.06.2022 № 1021 на сумму 279, 53 руб., от 31.07.2022 № 1064 на сумму 300,38 руб.,  от 31.08.2022 № 1110 на сумму 300, 38 руб., от 30.09.2022 № 1156 на сумму  290, 69 руб., от 31.10.2022 № 1208 на сумму 31 984, 84 руб., от 31.10.2022 № 1267 на  сумму 64 049, 14 руб., от 31.01.2023 № 37 на сумму 329 491, 99 руб., от 31.03.2023   № 338 на сумму 34 181, 14 руб., от 28.02.2023 № 169 на сумму 277 663, 06 руб.,  от 28.02.2023 № 228 на сумму 34 150, 07 руб., от 31.03.2023 № 337 на сумму  251 133, 09 руб., от 30.06.2023 № 631 на сумму 310, 65 руб., от 31.07.2023 № 656 на сумму  321, 01 руб., от 31.08.2023 № 683 на сумму 165, 68 руб. и актом сверки за период с  01.01.2020 по 19.09.2023, согласно которому за указанный период истцом подано  тепловой энергии на сумму 6 363 667,24 руб.  

С учетом частично произведенных оплат, остаток задолженности ответчика перед  истцом составил 2 362 416, 61 руб.  

10.08.2023 истцом в адрес ответчика направлена претензия с требованием оплатить  образовавшуюся задолженность, однако оставление требования без ответа и  

удовлетворения послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.  

Удовлетворяя заявленные требования в полном объеме, суд первой инстанции  правомерно исходил из следующего.  

Согласно пункту 1 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации  правила, предусмотренные статьями 539 - 547 данного Кодекса, применяются к  отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть,  если иное не установлено законом или иными правовыми актами.  

В соответствии со статьей 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по  договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту  (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать  принятую энергию.  

Согласно статье 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии  производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с  данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами  или соглашением сторон.  

В соответствии со статьями 307, 309 Гражданского кодекса Российской Федерации  в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица  (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу,  уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет  право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства должны  выполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства,  требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований  - в соответствии с обычаями делового оборота или иными предъявляемыми требованиями.  

Как установлено материалами дела, истец свои обязательства исполнил  надлежащим образом, что подтверждается имеющимися в материалах дела актами  оказанных услуг, подписанными ответчиком без возражений и замечаний, факт поставки  тепловой энергии ответчиком не оспаривается.  

Доказательства исполнения учреждением обязательств по оплате поставленного  коммунального ресурса не представлены, задолженность ответчика перед истцом  составляет 2 362 416, 61 руб.  

Проверив расчет истца, проанализировав содержание представленных в материалы  дела документов, суд апелляционной инстанции признает его верным, истцом при  определении объемов подлежащей оплате тепловой энергии соблюдены необходимые  условия и правила.  

Ответчиком контррасчет не представлен, также не представлено доказательств  оплаты поставленной истцом тепловой энергии.  

Учитывая, что ответчик обязательства по оплате отпущенной истцом тепловой  энергии в срок, который уже наступил, не исполнил, доказательств погашения долга суду  в порядке статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не  представил, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о взыскании с  ответчика в пользу истца основного долга за отпущенную тепловую энергию в размере 2  362 416, 61 руб.  

Истец также начислил неустойку за период с 11.03.2022 по 31.03.2022 и с  02.10.2022 по 05.10 2023 в размере 477 376, 71 руб. (с учетом уточнений).  

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором  денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или  ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.  По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему  убытков (пункт 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации).  

При начислении неустойки истцом учтены положения моратория, введенного  Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 № 497 «О введении  моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами»,  согласно которым с 01.04.2022 на территории Российской Федерации сроком на 6 месяцев  введен мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым  кредиторами, в отношении юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных  предпринимателей.  

В соответствии с пунктом 7.3 контракта за неисполнение или ненадлежащее  исполнение своих обязательств по оплате потребленной тепловой энергии, потребитель  оплачивает теплоснабжающей организации 0,07% от невыплаченной в срок суммы за  каждый день просрочки.  

Согласно части 9.1 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О  теплоснабжении» потребитель тепловой энергии, несвоевременно и (или) не полностью  оплативший тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель по договору  теплоснабжения, обязан уплатить единой теплоснабжающей организации  (теплоснабжающей организации) пени в размере одной стотридцатой ставки  рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день  фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная  со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день  фактической оплаты.  

Несмотря на то, что расчет размера неустойки произведен истцом исходя из 0,07%  от невыплаченной в срок суммы за каждый день просрочки, вместо одной стотридцатой  ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на  день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки  начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день  фактической оплаты, предусмотренной частью 9.1 статьи 15 Федерального закона от  27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении», размер взыскиваемой суммы (исходя из  0,07%) не превышает размер законной неустойки.  

Отказывая в удовлетворении ходатайства ответчика о снижении неустойки в  порядке статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации суд верно указал на  отсутствие оснований ее снижения и недоказанности ее несоразмерности последствиям  нарушенного обязательства, и кроме того, предусмотренный контрактом размер  неустойки равный 0,07% за каждый день просрочки исполнения обязательств значительно  ниже принятого в деловом обороте (0,1%) и не считается чрезмерно высоким.  

Факт нарушения со стороны ответчика сроков оплаты по договору подтверждается  материалами дела и ответчиком не оспаривается.  

Расчет пеней ответчиком арифметически, методологически и по исходным данным  не оспорен, контррасчет не представлен.  

Суд апелляционной инстанции, перепроверив расчет истца, признает его  методологически и арифметически верным.  

Доводы апелляционной жалобы сводятся к тому, что отдел не должен нести  ответственность и бремя по оплате полученного ресурса, поскольку его финансовое  обеспечение осуществляется за счет бюджета Карачаевского городского округа, подлежит  отклонению.  

Согласно пункту 1 статьи 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации  казенное учреждение находится в ведении органа государственной власти  (государственного органа), органа местного самоуправления, осуществляющего  бюджетные полномочия главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств,  если иное не установлено законодательством Российской Федерации.  

При недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных казенному  учреждению для исполнения его денежных обязательств, по таким обязательствам от  имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального  образования отвечает соответственно орган государственной власти (государственный  орган), орган местного самоуправления, орган местной администрации, осуществляющий  бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств, в ведении которого  

находится соответствующее казенное учреждение (пункт 7 статьи 161 Бюджетного  кодекса Российской Федерации).  

В соответствии с подпунктом 12.1 пункта 1 статьи 158 Бюджетного кодекса  Российской Федерации главный распорядитель бюджетных средств отвечает  соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации,  муниципального образования по денежным обязательствам подведомственных ему  получателей бюджетных средств.  

Из пункта 1.3 и 1.5 положения об Отделе культуры администрации Карачаевского  городского округа отдел является структурным подразделением администрации  Карачаевского городского округа, осуществляющим в пределах установленной  компетенции полномочия по решению вопросов местного значения в области культуры,  отдел является муниципальным казенным учреждением Карачаевского городского округа,  образуемым для осуществления управленческих функций с особенностями,  определяющими правовой статус органа местной администрации.  

Отдел от имени администрации Карачаевского городского округа выполняет часть  функций и полномочий учредителя подведомственных муниципальных учреждений в  пределах полномочий, установленных муниципальными правовыми актами  Карачаевского городского округа (пункт 1.9 положения).  

Отдел является главным распорядителем средств бюджета Карачаевского  городского округа, выделяемых на развитие культуры на территории Карачаевского  городского округа, а также по отношению к подведомственным учреждениям (п.1.10  положения).  

Ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение функций,  установленных настоящим положением, бюджетных полномочий главного распорядителя  бюджетных средств, главного администратора доходов бюджета, получателя бюджетных  средств, требований действующего законодательства несет отдел (раздел 6 положения).  

Таким образом, отдел культуры независимо от наличия у него правового статуса  казенного учреждения, является самостоятельным структурным подразделением  муниципального образования, реализующим полномочия главного распорядителя  бюджетных средств по соответствующим статьям расходов муниципального образования  и соответственно отвечающим самостоятельно от имени муниципального образования по  возникшим обязательствам при реализации полномочий, возложенных на него законом.  

Какие-либо иные доводы, основанные на доказательственной базе и  опровергающие выводы суда первой инстанции и установленные по делу обстоятельства,  апелляционная жалоба не содержит.  

Учитывая изложенное, оценив в совокупности материалы дела и доводы  апелляционной жалобы, судебная коллегия считает, что выводы, изложенные в  обжалуемом решении, соответствуют обстоятельствам дела, судом применены нормы  права, подлежащие применению, вследствие чего апелляционная жалоба не подлежит  удовлетворению.  

Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с частью 4  статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями  для отмены судебного акта в любом случае, апелляционным судом не установлено.  

На основании изложенного, руководствуясь статьями 266, 268, 269, 271, 275  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый  арбитражный апелляционный суд  

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Карачаево-Черкесской Республики от 03.06.2024 по делу   № А25-3615/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.  

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть  обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления в полном объеме в Арбитражный  суд Северо-Кавказского округа. Кассационная жалоба подается через арбитражный суд  первой инстанции.  

Председательствующий А.В. Счетчиков  Судьи   С.Н. Демченко  

 ФИО1