АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28  http://yaroslavl.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-13301/2023

г. Ярославль

06 января 2024 года

Резолютивная часть решения оглашена  13 декабря 2023 года.

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи  Соловьева А.Н. 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Антоновой Д.С

рассмотрев в судебном заседании заявление  акционерного общества "Яркоммунсервис" (ИНН  

<

***>, ОГРН  

<

***>)

к  администрации Тутаевского муниципального района (ИНН  

<

***>, ОГРН  

<

***>)

о   взыскании   1439130.72  руб.

при участии:

от заявителя – ФИО2, доверенность от 12.01.2023,

от ответчика – не явились,

установил:

Акционерное общество "Яркоммунсервис" (далее Общество, Истец) обратилось в Арбитражный суд Ярославской области с исковым заявлением к администрации Тутаевского муниципального района (далее Администрация, Ответчик) о взыскании стоимости тепловых потерь в размере 1 389 034,52 руб. за период с 01.09.2022 по 30.04.2023, процентов в сумме 50 096,20 руб. за период с 11.11.2022 по 04.08.2023, продолжении начисления процентов  с 05.08.2023 по день фактической оплаты, взыскании с ответчика расходов по оплате государственной пошлины.

Стороны уведомлены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Представитель Истца в судебном заседании требования поддержал.

Ответчик явку представителя в судебное заседание не обеспечил, направил в суд отзыв на исковое заявление, в котором требования не признал.

В порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ дело рассматривается в отсутствие представителя Ответчика.

Рассмотрев материалы  дела, заслушав представителя истца, судом установлено следующее.

Общество является теплоснабжающей организацией и эксплуатирует котельную в п. Красный бор, предоставляет коммунальные услуги по отоплению населению и юридическим лицам на территории п. Красный бор, Тутаевского района, Ярославской области.

В соответствии с выписками из Единого государственного реестра недвижимоститепловые сети, общая протяженность которых составляет 877 метров, расположенные по адресу: Ярославская область, Тутаевский район, с/о Помогаловский, п. Красный бор, ул. Верхняя Дача, уч. 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17,.18, 19, 20, 21, 22, являются собственностью Тутаевского муниципального района Ярославской области.

От котельной Общества в п. Красный бор через сети Администрации подавалась тепловая энергия, до конечных потребителей.

Администрацией не определена эксплуатирующая организация, которая осуществляет содержание и обслуживание тепловых сетей, в связи, с чем договор оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя на основании пункта 113 Правил N 808 истцом заключен не был.

В соответствии с Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунальногохозяйства РФ от 17 марта 2014г. № 99/пр «Об утверждении Методики осуществлениякоммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя» Обществом подготовленрасчет потерь тепловой энергии за период с 01.09.2022г. по 30.05.2023г. в общем объеме 338,788 Гкал.

Тариф на тепловую энергию, установленный департаментом жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и регулирования тарифов Ярославской области с 01.07.2022г. составляет 3 391,05 руб. без НДС (приказ от 18.11.2022 г. № 257-ви), с 01.12.2022г. составляет-345,05 руб.без НДС (приказ от 20.12.2021г. № 357-ви).

В спорный период Общество направило УПД в адрес Администрациис целью компенсации расходов на оплату тепловых потерь в сетях. Администрацией подписанные УПД в адрес Общества не возвращались.

Обществом направлена претензия № 857 от 08.06.2023г. вадрес Администрации о погашении задолженности в досудебном порядке на сумму 1 389 034,52 руб.

Указывая на ненадлежащее исполнение Ответчиком обязательств по оплате поставленной тепловой энергии, теплоснабжающая организация обратилась в суд с рассматриваемым иском. 

Оценивая материалы дела и доводы сторон, суд исходит из следующего

Согласно статье 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. 

В соответствии с пунктом 2 статьи 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть тепловой энергией правила о договоре энергоснабжения (статьи 539-547 Кодекса) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства. 

В силу пункта 1 статьи 544 ГК РФ оплата производится за фактически принятое абонентом количество тепловой энергии в соответствии с данными ее учета, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. 

Правовые основы экономических отношений, возникающих в связи с производством, передачей, потреблением тепловой энергии, тепловой мощности, теплоносителя с использованием систем теплоснабжения, права и обязанности потребителей тепловой энергии, теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций регулируются Федеральным законом от 27.07.2010 №190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее - Закон), Правилами организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 08.08.2012 №808 (далее - Правила №808). 

В пункте 11 статьи 2 Закона определено, что теплоснабжающая организация - организация, осуществляющая продажу потребителям и (или) теплоснабжающим организациям произведенных или приобретенных тепловой энергии (мощности), теплоносителя и владеющая на праве собственности или ином законном основании источниками тепловой энергии и (или) тепловыми сетями в системе теплоснабжения, посредством которой осуществляется теплоснабжение потребителей тепловой энергии. 

В силу положений пункта 5 статьи 13 Закона теплосетевые организации или теплоснабжающие организации компенсируют потери в тепловых сетях путем производства тепловой энергии, теплоносителя источниками тепловой энергии, принадлежащими им на праве собственности или ином законном основании, либо заключают договоры поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя с другими теплоснабжающими организациями и оплачивают их по регулируемым ценам (тарифам). 

На основании пункта 6 этой же статьи теплоснабжающие организации заключают с теплосетевыми организациями договоры оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя и оплачивают указанные услуги по регулируемым ценам (тарифам) или по ценам, определяемым соглашением сторон договора, в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, в порядке, установленном статьей 17 настоящего Федерального закона. 

Согласно части 11 статьи 15 Закона теплосетевые организации или теплоснабжающие организации приобретают тепловую энергию (мощность), теплоноситель в объеме, необходимом для компенсации потерь тепловой энергии в тепловых сетях таких организаций, у единой теплоснабжающей организации или компенсируют указанные потери путем производства тепловой энергии, теплоносителя источниками тепловой энергии, принадлежащими им на праве собственности или ином законном основании и подключенными (технологически присоединенными) к одной системе теплоснабжения. В соответствии с частью 6 статьи 17 Закона собственники или иные законные владельцы тепловых сетей не вправе препятствовать передаче по их тепловым сетям тепловой энергии потребителям, теплопотребляющие установки которых присоединены к таким тепловым сетям, а также требовать от потребителей или теплоснабжающих организаций возмещения затрат на эксплуатацию таких тепловых сетей до установления тарифа на услуги по передаче тепловой энергии по таким тепловым сетям. 

Из указанных норм следует, что в силу технологических особенностей процесса транспортировки тепловой энергии ее часть расходуется при передаче по тепловым сетям, не доходя до конечных потребителей, в связи с чем не оплачивается последними и относится к потерям теплосетевой организации, во владении которой находятся тепловые сети, обязанность по компенсации потерь в тепловых сетях возложена на теплосетевые организации, в том числе и посредством приобретения тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя у теплоснабжающих организаций и ее оплате по регулируемым ценам. 

Собственники или иные законные владельцы тепловых сетей вправе компенсировать свои затраты на услуги по передаче тепловой энергии (в том числе и на оплату нормативных потерь) за счет потребителей тепловой энергии после установления тарифа на услуги по передаче тепловой энергии по таким тепловым сетям. 

Согласно пункту 113 Правил №808 организация при присвоении ей статуса единой теплоснабжающей организации направляет теплосетевым организациям подписанные со своей стороны договоры оказания услуг по передаче тепловой энергии и договоры поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя в целях компенсации потерь в тепловых сетях. 

Таким образом, обязанность теплосетевой организации приобрести тепловую энергию в объеме, необходимом для компенсации потерь тепловой энергии в тепловых сетях таких организаций, не поставлена в зависимость от наличия у сторон заключенного договора на передачу тепловой энергии. 

Администрацией не определена эксплуатирующая организация, которая осуществляет содержание и обслуживание тепловых сетей, в связи с чем договор оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя на основании пункта 113 Правил №808 истцом заключен не был.

Согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 16 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Закон №131) к вопросам местного значения городского округа относятся, в том числе, организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом. 

Статьей 14 Закона №131 к вопросам местного значения поселения отнесено владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения. 

В силу статьи 215 ГК РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью. 

Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества (статья 210 ГК РФ). 

Исходя из системного анализа указанных положений, предприятие, осуществляющее теплоснабжение потребителей, вправе получать плату за весь объем тепловой энергии, переданной в тепловые сети сторонних организаций. 

Собственник и владелец тепловых сетей несет гражданско-правовую ответственность за потери, возникающие в его сетях при транспортировке тепловой энергии (в размере разницы стоимости между переданной и оплаченной тепловой энергией). 

Теплоснабжающая организация, поставляя тепловую энергию, вынуждена нести дополнительные расходы на тепловую энергию в объеме потерь в сетях, не принадлежащих ей. Таким образом, истец вправе получать плату за весь объем тепловой энергии, переданной в тепловые сети сторонних организаций.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что в спорный период спорная тепловая сеть являлась муниципальной собственностью и бремя ее содержания лежало на Администрации. 

При указанных обстоятельствах, учитывая, что собственник тепловых сетей не предпринял соответствующих действий по передаче принадлежащих ему сетей на обслуживание хозяйствующему субъекту, который, являясь теплосетевой организацией, обеспечивал бы эксплуатацию сетей и производил бы взаиморасчеты с истцом, Общество в результате такого бездействия Администрации лишилось возможности возместить часть своих затрат, связанных с оплатой тепловых потерь, возникших в муниципальных сетях, в том числе путем включения стоимости потерь в тарифы на тепловую энергию, и понесло указанные убытки. 

Таким образом, Администрация как собственник тепловых сетей обязана компенсировать потери, возникшие в тепловых сетях, несмотря на то, что она не является сетевой организацией.

Расчет стоимости тепловых потерь Истец произвел на основании Приказа Министерства строительства и жилищно-коммунальногохозяйства РФ от 17 марта 2014г. № 99/пр «Об утверждении Методики осуществлениякоммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя» с применением тарифа на тепловую энергию, приобретаемую с целью компенсации потерь. Данный расчет Ответчиком не оспорен.

Кроме того, согласно пункту 1 статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Проценты за пользование чужими средствами взимаются по день уплаты суммы этих средств кредитору, если законом, иными правовыми актами или договором не установлен для начисления процентов более короткий срок.

В соответствии с пунктом 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не исполнившее обязательство либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2 указанной статьи).

Документы, подтверждающие факт оплаты Ответчиком неустойки за период с 11.11.2022 по 04.08.2023 в размере 50 096,20 руб. Ответчиком не предоставлены. Расчет пени, представленный Истцом, Ответчиком не оспорен.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, договоров, а также из действий юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. 

Статья 65 АПК РФ устанавливает обязанность каждого лица, участвующего в деле, доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основании своих требований и возражений. 

Каких-либо доказательств, опровергающих доводы Истца, со стороны Ответчика в материалы дела не представлено. 

Поскольку доказательств оплаты стоимости потерь тепловой энергии и теплоносителя с 01.09.2022 по 30.04.2023, а также неустойки за указанный период, Ответчиком не представлено, учитывая наличие в материалах дела документально обоснованного расчета стоимости этих потерь, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины относятся на Ответчика. 

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с  Администрации Тутаевского муниципального района  (ИНН  

<

***>, ОГРН  

<

***>) в пользу  Акционерного общества "Яркоммунсервис"  (ИНН  

<

***>, ОГРН  

<

***>) 1 439 130, 72  руб., из которых 1 389 034,52 руб.  - стоимость тепловых потерь  за период с 01.09.2022 по 30.04.2023, 50 096,20  руб. - проценты за период с  11.11.2022 по 04.08.2023, а также взыскать 27391 руб.  в возмещение расходов по уплате государственной пошлины. Продолжить начисление и взыскать пени на задолженность в размере 1 389 034,52 руб. с  05.08.2023 по день фактической оплаты,

Исполнительный лист выдать по ходатайству взыскателя после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме). Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области на бумажном носителе или в электронном виде, в том числе в форме электронного документа,  через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).

Судья

А.Н. Соловьев