АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Светланская, 54

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А51-6777/2018

г. Владивосток

04 июня 2018 года

Резолютивная часть решения объявлена 30 мая 2018 года. 

Полный текст решения изготовлен 04 июня 2018 года.

Арбитражный суд  Приморского края в составе судьи  Нестеренко Л.П.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,  

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Дачного некоммерческого товарищества «Береговое» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата государственной регистрации 17.12.2008)

к   Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата государственной 23.12.2004)

третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, Общество с ограниченной ответственностью «Новые технологии»

о признании незаконным отказа в государственной регистрации прекращения права

при участии в судебном заседании: от заявителя – ФИО2 (доверенность от 26.12.2017); от ответчика – главный специалист-эксперт отдела ФИО3 (доверенность от 14.02.2018 № 03-167);

третье лицо явку не обеспечило, извещено. 

установил:

Дачное некоммерческое товарищество «Береговое» обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным отказа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю в государственной регистрации прекращения субаренды, оформленного сообщением от 04.03.2018 № 25/015/201/2017-4118.

ООО «Новые технологии», извещенное надлежащим образом о месте и времени проведения судебного разбирательства, для участия в нем своего представителя не направило.

В силу статьи 123,  части 3 статьи 156, части 2 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проведено в отсутствие  третьего лица.

В ходе рассмотрения дела представитель ДНТ «Береговое» заявленное требование поддержало по основаниям, изложенным в заявлении. Полагает, что оспариваемое решение Управления Росреестра по Приморскому краю решение не соответствует закону и нарушает права и законные интересы товарищества. 

Так, заявитель указал, что дачному товариществу  предыдущим арендатором многоконтурного земельного участка с кадастровым номером 25:35:020101:98 ООО «Дробмаш-98» переданы все  права и обязанности арендатора по договору аренды земельного участка от 25.12.2006 № 141. Участок был передан, будучи обремененным договором субаренды, заключенным предыдущим арендатором с ООО «СПК Альянс» в отношении части участка площадью 10000 кв.м, однако субарендатор прекратил свою деятельность путем ликвидации. В связи с этим дачное товарищество обратилось в регистрирующий орган с соответствующим заявлением о государственной регистрации прекращения субаренды части земельного участка. 

Дачное товарищество утверждает, что наличие в ЕГРН записи об обременении спорного земельного участка нарушает его права, как правообладателя данного участка. Считает, что обращение в регистрирующий орган с заявлением о государственной регистрации прекращения субаренды является единственно возможным способом защиты нарушенного права ДНТ ввиду ликвидации  ООО «СПК Альянс» и прекращения его прав и обязанностей по ранее заключенному им с предыдущим арендатором договору субаренды.

Управление Росреестра по Приморскому краю с заявленным требованием не согласилось, изложив позицию по изложенным в письменном отзыве основаниям. Полагает, что оспариваемое решение  соответствует требованиям закона, поскольку, по мнению Управления, представленная дачным товариществом выписка из Единого государственного реестра юридических лиц со сведениями о ликвидации субарендатора сама по себе не может являться основанием для внесения в ЕГРН  записи о государственной регистрации прекращения прав по договору субаренды. Также Управление считает, что дачным товариществом мог быть реализован иной способ защиты нарушенного права: обращение в суд с требованием к Управлению Росреестра о погашении записи о государственной регистрации субаренды.

ООО «Новые технологии» в письменных пояснениях подтвердило наличие ранее правоотношений по аренде земельного участка с кадастровым номером  25:35:020101:98, участником которых являлось ООО «Дробмаш-98»,  а также возникшие правоотношения в рамках заключенного  последним  с  ООО «СПК Альянс» договора  от 26.07.2009 № 2009 субаренды части указанного земельного участка. Также общество подтвердило факт передачи от ООО «Дробмаш-98» дачному товариществу прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от 26.07.2009 № 3-09.

При рассмотрении дела суд установил, что земельный участок с кадастровым номером 25:35:020101:98 площадью 26 420 000 кв.м образован в кадастровом квартале 25:35:020101 из земель сельскохозяйственного назначения, поставлен на кадастровый учет 15.11.2005, находится в муниципальной собственности городского округа ЗАТО город Фокино. Его местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир административная граница п. Дунай. Участок находится примерно в 1,4 км по направлению на северо-запад от ориентира, расположенного за пределами участка. Почтовый адрес ориентира: Приморский край, ЗАТО г. Фокино, северо-западнее административной границы п. Дунай.

Участок 25:35:020101:98 является многоконтурным.

По договору от 25.12.2006 № 141 Администрация ЗАТО город Фокина передала данный земельный участок ООО «Дробмаш-98» в аренду сроком на 49 лет для ведения сельскохозяйственной деятельности, с правом передачи в субаренду.

Право аренды ООО «Дробмаш-98» на земельный участок 25:35:020101:98 зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее – ЕГРП) 15.01.2007 за номером государственной регистрации 25-25-07/0044/2006-272.

26.07.2009 ООО «Дробмаш-98» заключило с ООО «СПК Альянс» договор субаренды № 4-09, в соответствии с которым субарендатору передана в пользование на праве субаренды на срок 40 лет часть земельного участка 25:35:020101:98 площадью 100 000 кв.м (учетный номер части 9).

Право субаренды ООО «СПК Альянс» зарегистрировано в ЕГРП 19.10.2009 с присвоением записи государственной регистрации номера 25-25-07/002/2009-395. Также в ЕГРП внесена запись об ограничении прав и обременении указанной части земельного участка 25:35:020101:98  правом субаренды на срок с 19.10.2009 по 19.10.2047.

16.05.2018 Городской округ ЗАТО город Фокина и ООО «Дробмаш-98» заключили соглашение об изменениях к договору аренды земельного участка  от 25.12.2006 № 141, которым  внесли изменения, в том числе в предмет данного договора в части уменьшения арендуемой площади земельного участка 25:35:020101:98  до 180445+/-149 кв.м. 

27.07.2016 ООО «Дробмаш-98» заключен с ДНТ «Береговое» договор о передаче последнему прав и обязанностей арендатора части земельного участка 25:35:020101:98 площадью 180445+/-149 кв.м. Данный договор зарегистрирован Управлением Росреестра по Приморскому краю 11.08.2016 с присвоением записи государственной регистрации номера 25-25-/008/003-2016-1576/3.

22.09.2017 ДНТ «Береговое» заключило с городским округом ЗАТО город Фокина соглашение об изменениях к договору аренды земельного участка  от 25.12.2006 № 141, на основании которого в преамбулу данного договора внесено изменение в части определения арендатором части земельного участка  25:35:020101:98  площадью  180445+/-149 кв.м. дачного товарищества.

23.11.2017 ДНТ «Береговое» обратилось в Управление Росреестра по Приморскому краю с заявлением  о прекращении  обременения объекта недвижимости - части земельного участка 25:35:020101:98 площадью 180445 кв.м. в виде субаренды, приложив к заявлению протокол общего собрания членов дачного товарищества от 20.10.2016 № 11 о выборе председателя товарищества, выписку из ЕГРЮЛ  от 15.08.2017 № 55017В/2017 ООО «СПК Альянс» со сведениями о ликвидации указанного лица.

Уведомлением от 04.12.2017 № 25/015/201/2017-4118 Управление Росреестра сообщило ДНТ «Береговое» о приостановлении государственной регистрации прекращения права субаренды до 04.03.2018, рекомендовав заявителю представить в орган регистрации заключенное в соответствии с требованиями гражданского законодательства соглашение о расторжении договора субаренды, либо решение суда о его расторжении (прекращении субаренды).

Уведомлением от 02.03.2018 № 25/015/201/2017-4118 Управление Росреестра сообщило ДНТ «Береговое» об отказе в государственной регистрации прекращения субаренды по причине истечения установленного уведомлением от 04.12.2017 № 25/015/201/2017-4118 срока на устранение причин, послуживших для приостановления государственной регистрации прекращения субаренды.

Товарищество не согласилось с решением ответчика,  изложенным в уведомлении от 02.03.2018 № 25/015/201/2017-4118, и, посчитав его незаконным и нарушающим права дачного товарищества, обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Исследовав по правилам глав 7, 24 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в дела,  проанализировав законность оспариваемого решения, суд не находит правовых оснований для удовлетворения требований заявителя в силу следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и пунктом 6 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений, действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, необходимо наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

Согласно пункту 1 статьи 131 ГК РФ, пункту 6 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»  (далее – Закона № 218-ФЗ) государственной регистрации подлежат права  собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132 и 164 ГК РФ, за  исключением прав на воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания и космические объекты. 

Согласно части 4 статьи 1 Закона № 218-ФЗ государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в ЕГРН записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в данный реестр. 

Частью 6 статьи 72 Закона № 218-ФЗ предусмотрено, что со дня вступления в силу Закона № 218-ФЗ сведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним и сведения государственного кадастра недвижимости считаются сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости и не требующими дополнительного подтверждения, в том числе указанными в статье 4 Закона № 218-ФЗ участниками отношений, возникающих при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В статье 7 Закона № 218-ФЗ определено, что Единый государственный реестр недвижимости состоит из реестра объектов недвижимости (кадастр недвижимости) и реестра прав, ограничений прав и обременений недвижимого имущества (реестр прав на недвижимость).

Порядок ведения ЕГРН установлен приказом Минэкономразвития России от 16.12.2015 № 943 (далее – Порядок № 943).

Согласно пункту 2 данного Порядка ведение Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН) осуществляют:

федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, ведения ЕГРН, предоставления сведений, содержащихся в ЕГРН;

территориальные органы федерального органа в области государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав.

Земельным участком признается часть земной поверхности имеющая характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи (пункт 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации; часть 8 статьи 22 Закона № 218-ФЗ).

К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений (пункт 2 статьи 8 № 218-ФЗ).

Статьей 14 Закона № 218-ФЗ установлены основания государственного кадастрового учета и государственной регистрации. В частности, государственная регистрация прав осуществляется на основании договора и других сделок в отношении недвижимого имущества, совершенных в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки (пункт 2 части 2).

Государственная регистрация прав осуществляется по заявлению сторон договора - при государственной регистрации договора и (или) права, ограничения права или обременения объекта недвижимости, возникающих на основании такого договора, если иное не установлено данным законом (пункт 3 части 3 статьи 15 Закона № 218-ФЗ).

Перечень документов, необходимых для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним, установленный статьей 18 указанного Закона, включает в себя, в частности, документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав.

В силу части 1 статьи 21 Закона № 218-ФЗ документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости.

Согласно пункту 7 части 1 статьи 26 Закона № 218-ФЗ осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации.

В осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 данного закона (статья 27 Закона № 218-ФЗ).

Оспариваемое решение Управления Росреестра в рассматриваемой  ситуации мотивировано невыполнением ДНТ «Береговое» требования подпункта 5 пункта 1 статьи 26 Закона № 218-ФЗ, то есть непредставлением заявителем документов, необходимых для осуществления государственной регистрации прекращения права субаренды.

Заявитель же полагает, что субарендные правоотношения прекратились ввиду ликвидации ООО «СПК Альянс», сам факт которой является основанием для внесения в ЕГРН записи о прекращении субаренды по договору от  26.07.2009 № 4-09.

Действительно, согласно сведениям ЕГРЮЛ ООО «СПК Альянс» прекратило свою деятельность в связи с исключением из ЕГРЮЛ на основании пункта 2 статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее – Закон № 129-ФЗ), о чем в ЕГРЮЛ внесена 18.04.2016 регистрационная запись с присвоением ей номера 2162503054503.

В соответствии со статьей 8, пунктом 2 статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства возникают из договоров и других сделок.

Главой 26 ГК РФ предусмотрены основания прекращения обязательств. Одно из таких оснований закреплено в статье 419 ГК РФ (ликвидация юридического лица - должника или кредитора), кроме установленных законом случаев.

В силу пункта 1 статьи 61 ГК РФ ликвидация юридического лица влечет его прекращение без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам.

Пунктом 2 статьи 64.2 ГК РФ установлено, что исключение недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц влечет правовые последствия, предусмотренные Кодексом и другими законами применительно к ликвидированным юридическим лицам.

Одним из правовых последствий прекращения юридического лица является прекращение обязательств, которые имело это лицо, в том числе возникших из договоров.

Как следует из представленных в материалы дела доказательств при подаче 23.11.2017 в Управление Росреестра по Приморскому краю заявления о прекращении обременения объекта недвижимости  ДНТ «Береговое» в части подтверждения прекращения права субаренды ликвидированного ООО «СПК Альянс» представило регистрирующему органу только выписку из ЕГРЮЛ со сведениями о регистрации прекращения деятельности указанного юридического лица.

Приостанавливая государственную регистрацию прекращения права субаренды регистрирующий орган предложил в максимально возможный в силу части 2 статьи 26 Закона № 2018-ФЗ срок представить документы, подтверждающие расторжение договора субаренды земельного участка от  26.07.2019 № 4-09 в установленном законом порядке либо судебный акт, подтверждающий данное обстоятельство либо прекращение права субаренды. 

Согласно пункту 2 статьи 615 ГК РФ к договорам субаренды применяются правила о договорах аренды, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

В силу пункта 2 статьи 609, 3 пункта 2 статьи 615, пункта 2 статьи 651 ГК РФ, разъяснений, изложенных в пункте 19 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.01.2002 № 66 «Обзор практики разрешения споров, связанных с арендой», прекращение  зарегистрированного в установленном порядке договора субаренды недвижимого имущества, заключенного на срок более года, подчинено общим правилам государственной регистрации прав и обязанностей по договору аренды.

Несмотря на то, что договор субаренды является производным от обязательств, возникших на основании договора аренды, действие права субаренды во времени поставлено в зависимость лишь от срока действия основного обязательства аренды объекта недвижимого имущества, соответственно, досрочное прекращение права субаренды является самостоятельным актом волеизъявления сторон такого права, урегулированным общими требованиями закона. 

 Правила расторжения и прекращения договора субаренды земельного участка от 26.07.2009 № 4-09 предусмотрены в его разделе 5, в котором правом инициативы на досрочное расторжение данной сделки в одностороннем порядке наделены, как арендатор, так и субарендатор, однако, специальный порядок данной процедуры ни данным разделом договора, ни иными условиями рассматриваемой сделки,  не установлен и подчинен общим требованиям действующего законодательства.

Специальные правила прекращения обязательств по договору субаренды стороны рассматриваемой сделки также не предусмотрели,  определив лишь обязанность субарендатора вернуть переданный ему в субаренду земельный участок при прекращении договора.

Общие основания прекращения обязательств определены  статьей 407 ГК РФ. В частности, установлены требования о соответствии оснований прекращения обязательств правилам закона и договора. При этом сторонам сделки предоставлено право своим соглашением прекратить обязательство и определить последствия его прекращения, если иное не установлено законом или не вытекает из существа обязательства (пункта 3 данной статьи Кодекса).

Статьей 419 ГК РФ предусмотрено, что обязательство прекращается ликвидацией юридического лица (должника или кредитора), кроме случаев, когда законом или иными правовыми актами исполнение обязательства ликвидированного юридического лица возлагается на другое лицо (по требованиям о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, и др.).

Действительно, Закон № 218-ФЗ не регламентирует порядок государственной регистрации прекращения ранее зарегистрированного права на объект недвижимого имущества на основании заявления одной стороны сделки, не требующей нотариального удостоверения, в случае ликвидации второй стороны на момент подачи заявления о регистрации.

В то же время,  наличие документального обоснования проведения предусмотренных Законом № 218-ФЗ действий по государственной регистрации прекращения обременения объекта недвижимого имущества  обязательно. 

Так, в силу пункта 16 Порядка № 943 (в ред. Приказа Минэкономразвития России от 11.12.2017 № 669) при государственной регистрации в ЕГРН прекращения права, обременения объекта недвижимого имущества, в частности, подлежат указанию сведения о документах-основаниях для государственной регистрации прекращения ограничения права, обременения объекта недвижимого имущества, сделки в объеме сведений, предусмотренных пунктом 51 Порядка (сведения, идентифицирующие документы, и о дате и номере государственной регистрации сделки), реквизиты либо сведения о предусмотренных федеральными законами основаниях снятия государственной регистрации прекращения прав на него с указанием: слов «права прекращены на основании», соответствующей нормы Закона (части 11 или 15 статьи 60.2, части 3 или 3.1 статьи 70, части 7 статьи 72).

В  предыдущей редакции пункта 16 Порядка № 943 также подлежали указанию сведения о документах-основаниях для государственной регистрации прекращения права, обременения объекта недвижимого имущества, в объеме сведений, предусмотренных пунктом 51 Порядка.

Представленная ДНТ «Береговое» при подаче 23.11.2017 в Управление Росреестра при подаче заявления о прекращении обременения спорного земельного участка выписка из ЕГРП в силу положений 6 Закона № 129-ФЗ сведения, предусмотренные вышеназванной нормой Порядка № 943, не могла содержать и отражала лишь сведения  об  ООО «СПК Альянс», определенные статьей 5 указанного Закона.

В силу пункта 2 статьи 615 ГК РФ к договорам субаренды применяются также положения статьи 617 Кодекса о сохранении договора аренды в силе при изменении сторон, что подтверждено правовой позицией, изложенной в пункте 17 Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 11.01.2002 № 66 «Обзор практики разрешения споров, связанных с арендой».

Следовательно, приняв права и обязанности арендатора по договору аренды земельного участка от 25.12.2006 № 14, ДНТ «Береговое» должно было занять место арендодателя по договору субаренды от 26.07.2009 № 4-09.

Вместе с тем, на момент заключения соглашения от 27.07.2016 ООО «СПК Альянс» уже прекратило свою деятельность, утратив правоспособность (08.04.2016).

В данном случае суд учитывает, что отказ Управления Росреестра в государственной регистрации прекращения субаренды мотивирован предусмотренными Законом № 218-ФЗ формальными требованиями к осуществлению такой регистрации, в том числе, в части документального обоснования прекращения права субаренды земельного участка.

При этом, суд, следуя предмету заявленного требования, придерживается общим правилам рассмотрения дел в соответствии с Главой 24 АПК РФ, исключающим рассмотрение требований о правах на недвижимое имущество, что согласуется общей правовой позицией, изложенной в пункте 56 Постановление Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее – Постановление Пленумов ВАСРФ  и ВС РФ 10/22).

Возникшее на основании заключенного между предыдущим арендатором ООО «Дробмаш-98» и ООО «СПК Альянс» договора от 26.07.2009 № 4-09 право субаренды на часть спорного земельного участка  зарегистрировано в установленном порядке, и срок действия указанного договора не истек. Следовательно, в силу разъяснений пункта 52 совместного Постановления Пленумов ВС РФ и ВАС РФ № 10/22 вопрос об указанном праве может быть рассмотрен только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства. Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Реализация административной процедуры внесения изменений в ЕГРН обусловлена необходимостью обязательного соблюдения требований пункта 16 Порядка № 943.

Заявитель обоснованно указывает на отсутствие у него правовой возможности обращения в суд за прекращением права субаренды, учитывая ликвидацию лица, которое должно выступать ответчиком по иску.

Вместе с тем, данное обстоятельство не препятствует обращению за судебной защитой с целью получения судебного акта, который мог бы явиться документом-основанием для государственной регистрации  прекращения права. ДНТ «Береговое» не лишено возможности поставить в арбитражном суде вопрос о погашении регистрационной записи ввиду ликвидации одного из участников правоотношений. Ответчиком по такому иску выступает регистрирующий орган.

Указанное требование не может быть связано с оспариванием отказа регистрирующего органа в государственной регистрации прекращения права (ибо в отсутствие надлежащего документа-основания регистрация прекращения права не может быть произведена и отказ в ее совершении является законным). Кроме того, в рамках рассмотрения дела по правилам главы 24 АПК РФ суд не может разрешать вопрос о праве.

В силу статей 4 АПК РФ, 11 ГК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в установленном порядке, самостоятельно определив способы их судебной защиты, соответствующие статье 12 ГК РФ.

По смыслу положений части 1 статьи 4, части 2 статьи 44 АПК РФ, статьи 1 ГК РФ избранный заявителем способ защиты должен быть соразмерен нарушению, отвечать целям восстановления нарушенного права лица и не выходить за пределы, необходимые для его применения.

Возможность выбора лицом, полагающим, что его права нарушены, того или иного способа защиты предполагает необходимость учета им характера допущенного в отношении него нарушения, поскольку выбранный им способ защиты должен способствовать восстановлению его нарушенного права и удовлетворять материально-правовой интерес.

Вместе с тем, Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 21.04.2003 № 6-П указал, что Гражданский кодекс Российской Федерации не ограничивает заинтересованных лиц в выборе способа защиты нарушенного права и не ставит использование общих гражданско-правовых способов защиты в зависимость от наличия способов специальных. Граждане и юридические лица в силу статьи 9 Гражданского кодекса Российской Федерации вправе осуществить этот выбор по своему усмотрению с учетом статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, исходя из характера спорных правоотношений и существа нарушенного права.

Выбор заявителем способа восстановления нарушенного права в рассматриваемой ситуации должен обеспечить реализацию в последующем административной процедуры по внесению в ЕГРН записи о регистрации признания самого факта прекращения права, возникшего у ликвидированного юридического лица на основании договора субаренды от 26.07.2009 № 4-09.

Таким образом, заявитель в рассматриваемой ситуации не ограничен реализацией права в отношении рассматриваемого обременения на спорный земельный участок лишь в административном правовом порядке, учитывая предусмотренные частью 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации и пункт 1 статьи 1, подпункт 3, пункт 6 статьи 8.1  ГК РФ гарантии на судебную защиту законных интересов обладателей зарегистрированных вещных прав.         

В силу пункта 3 части 1 статьи 29 Закона № 218-Ф одним из этапов  государственной регистрации права является проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

 В этой связи у Управления Росреестра в силу названной нормы и пункта 2 части 2 статьи 14, пункта 3 части 3 статьи 15, части 1 статьи 21 Закона № 218-ФЗ, а также пункта 16 Порядка № 943 у ответчика отсутствовали правовые основания для осуществления государственной регистрации прекращения обременения на спорный земельный участок. 

Поскольку в рассматриваемой ситуации государственный регистратор предоставил заявителю возможность  представить иные документы в обоснование необходимости внесения в ЕГРН записи о прекращении обременения на спорный земельный участок, но такая возможность дачным товариществом не была реализована,  изложенный в уведомлении от 04.03.2018 № 25/015/201/2017-4118 отказ в государственный регистрации соответствует  как статье 27 Закона № 218-ФЗ, так и приведенным выше нормоположениям.

На основании изложенного, согласно части 3 статьи 201 АПК РФ суд отказывает ДНТ «Береговое» в удовлетворении заявленного им требования и относит на заявителя судебные расходы по уплате государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

р е ш и л:

Отказать в признании незаконным отказа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю в государственной регистрации прекращения субаренды, оформленного сообщением от 04.03.2018 № 25/015/201/2017-4118, - проверенного на соответствие Федеральному закону «О государственной регистрации недвижимости», и в обязании ответчика осуществить государственную регистрацию. 

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения в суде апелляционной инстанции.

 

          Судья                                                                   Нестеренко Л.П.