АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

295000, г.Симферополь, ул. А.Невского, 29/11

E-mail: info@crimea.arbitr.ru

http://www.crimea.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А83-27663/2023

26 апреля 2024 года

г. Симферополь

Резолютивная часть решения объявлена 22 апреля 2024 года. Решение в полном объеме изготовлено 26 апреля 2024 года.

 

Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Черной Д.М. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Чеблаковой А.Л. рассмотрел материалы искового заявления Министерства образования, науки и молодежи Республики Крым (ОГРН – 

<

***>; ИНН – 

<

***>; пер. Совнаркомовский, 3, г. Симферополь, 

<

...>)

к ответчику – обществу с ограниченной ответственностью «Галио Трейд» (ОГРН – 

<

***>; ИНН – 

<

***>; Варшавское шоссе, 1, стр. 1-2, эт. 6, ком. 33 (РМ32), 

<

...>)

о взыскании пени,

при участии:

от истца – ФИО1, представитель по доверенности от 26.01.2024 №01-15/92, личность удостоверена служебным удостоверением №0362, представлен диплом о высшем юридическом образовании;

иные представители лиц, участвующих в деле, в судебное заседание не явились.

УСТАНОВИЛ:

27.10.2023 Министерство образования, науки и молодежи Республики Крым (далее – истец, Минобразования Крыма, министерство) обратилось в Арбитражный суд Республики Крым (далее - суд) к обществу с ограниченной ответственностью «Галио Трейд» (далее – ответчик, общество, ООО «Галио Трейд») с требованием о взыскании пени в размере 11 079,34 руб.

Заявленные требования министерство мотивирует положениями статей 307, 309, 330 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) и указывает на ненадлежащее выполнение ответчиком условий государственного контракта от 08.02.2020 №00175200000420000790 в части нарушения сроков поставки товара, вследствие чего к нему применена мера гражданско-правовой ответственности в виде взыскания неустойки.

Во время судебного заседания представитель истца требования, изложенные в исковом заявлении и дополнительных пояснениях от 11.04.2024, поддержал в полном объеме.

Ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в том числе с учетом размещения соответствующей информации на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», явку своих представителей в суд не обеспечил, что в силу статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) не является препятствием для рассмотрения дела в его отсутствие.

Согласно отзыву от 09.020.2024 ООО «Галио Трейд» против удовлетворения заявленных требований возражает, указывая, что предъявленная ко взысканию пеня в размере 11 079,34 руб. подлежит списанию на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 04.07.2018 №783 «О списании начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом» (вместе с «Правилами списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом») (далее – Постановление №783).

Рассмотрев материалы дела, исследовав представленные доказательства, судом установлены следующие обстоятельства.

08.09.2020 между Минобразования Крыма (заказчик) и ООО «Галио Трейд» (поставщик) на основании протокола подведения итогов электронного аукциона от 25.08.2020 №0175200000420000790 заключен государственный контракт №0175200000420000790 (далее – контракт), по условиям которого поставщик обязуется осуществить поставку ноутбуков для внедрения целевой модели цифровой образовательной среды в рамках регионального проекта «Цифровая образовательная среда» национального проекта «Образование» в количестве согласно спецификации (приложение №1 к контракту) для нужд заказчика (приложение №2 к контракту).

В силу пункта 2.1 контракта его цена составляет 130 587 017,25 руб., в том числе НДС 21 764 502,88 руб.

Цена контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта кроме случаев, установленных законодательством Российской Федерации. Цена контракта включает в себя все затраты на доставку, отгрузку, накладные расходы, налоги, пошлины, таможенные платежи, страхование и прочие сборы и затраты, связанные с исполнением контракта (пункт 2.2 контракта).

Место, срок, порядок поставки и приемки товара согласованы сторонами в разделе 4 названного контракта. В частности, передача товара (приемка-передача) образовательным организациям (приложение №2) от имени заказчика осуществляется в месте поставки согласно приложению №2 к настоящему контракту с момента заключения государственного контракта до 01.12.2020. При передаче товара грузополучатель производит сверку по товарным накладным ТОРГ-12 наименования, количества и стоимости поставленных товаров на соответствие их спецификации; контроль наличия/отсутствия внешних повреждений. Поставка считается осуществленной, а обязательства поставщика по поставке товара исполненными с момента подписания грузополучателем товарной накладной, товарно-транспортной накладной. Право собственности на товар переходит к заказчику с момента подписания товарной накладной грузополучателем.

Согласно пункту 6.1 контракта оплата производится по безналичному расчету в течение 30 календарных дней со дня подписания грузополучателями надлежащим образом оформленных товарных накладных ТОРГ-12 на основании единого сводного счета после полной поставки товара.

Контракт вступает в силу с даты его заключения и действует до 30.12.2020 или полного исполнения сторонами своих обязательств, включая дополнительны соглашения сторон, если такие будут заключены (пункт 14.1 контракта).

На основании товарной накладной от 01.12.2020 №40/87 ООО «Галио Трейд» поставило истцу товар лишь на сумму 120 811 133,25 руб. вместо 130 587 017,25 руб.

Впоследствии стороны дополнительным соглашением от 10.12.2020 уменьшили объем товара по контракту на 5,26% на 204 ноутбука и изложили пункт 2.1 контракта в новой редакции, в соответствии с которой цена контракта составляет 120 811 133,25 руб.

Истец, полагая, что ответчиком в период с 01.12.2020 по 10.12.2020 допущено нарушение сроков поставки товара на сумму 9 775 884,00 руб. (130 587 017,25 руб. - 120 811 133,25 руб.), направил контрагенту претензию от 28.02.2023 №302/01-15, в которой требовал уплаты пени за ненадлежащее исполнение обязательств по контракту в размере 11 079,34 руб. Однако спор в досудебном порядке урегулирован не был. Указанные обстоятельства послужили причиной обращения Минобразования Крыма в суд с данным исковым заявлением, прибегнув к судебной защите.

Учитывая вышеизложенное, всесторонне и полно выяснив фактические обстоятельства, на которых основывается исковое заявление, суд считает, что исковые требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

В рамках рассматриваемого дела правоотношения сторон возникли из контракта, правовое регулирование которого определено параграфом 4 главы 30 ГК РФ и Федеральным законом №44-ФЗ.

В соответствии с частью 8 статьи 3 Федерального закона №44-ФЗ под государственным контрактом, муниципальным контрактом понимается договор, заключенный от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации (государственный контракт), муниципального образования (муниципальный контракт) государственным или муниципальным заказчиком для обеспечения соответственно государственных нужд, муниципальных нужд.

В силу пункта 1 статьи 531 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с условиями государственного или муниципального контракта поставка товаров осуществляется непосредственно государственному или муниципальному заказчику или по его указанию (отгрузочной разнарядке) другому лицу (получателю), отношения сторон по исполнению государственного или муниципального контракта регулируются правилами, предусмотренными статьями 506 - 522 ГК РФ.

Согласно статье 527 ГК РФ государственный или муниципальный контракт заключается на основе заказа на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, размещаемого в порядке, предусмотренном законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

По договору поставки поставщик-продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки, производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием (статья 506 ГК РФ).

Согласно пункту 5 статьи 454 ГК РФ к поставке товаров применяются общие положения Гражданского кодекса Российской Федерации о купле-продаже, если иное не предусмотрено правилами настоящего Кодекса об этих видах договоров. 

Пунктом 1 статьи 454 ГК РФ предусмотрено, что по договору купли-продажи одна сторона (продавец) обязуется передать вещь (товар) в собственность другой стороне (покупателю), а покупатель обязуется принять этот товар и уплатить за него определенную денежную сумму (цену). 

В силу статьи 425 ГК РФ договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения.

В соответствии со статьей 506 ГК РФ по договору поставки поставщик-продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки, производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием.

Согласно пункту 1 статьи 516 ГК РФ покупатель оплачивает поставляемые товары с соблюдением порядка и формы расчетов, предусмотренных договором поставки.

В силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности (статья 307 ГК РФ).

Статьей 309 ГК РФ предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно пункту 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может быть обеспечено неустойкой.

На основании статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В свою очередь, в силу пункта 9.1 контракта за неисполнение или ненадлежащее исполнение взятых на себя обязательств стороны несут ответственность, предусмотренную контрактом и действующим законодательством Российской Федерации, включая Федеральный закон №44-ФЗ.

В случае просрочки исполнения поставщиком обязательств (в т.ч. гарантийного обязательства), предусмотренных настоящим контрактом, а также в иных случаях ненадлежащего исполнения или неисполнения поставщиком обязательств, предусмотренных настоящим контрактом, заказчик направляет поставщику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней) (пункт 9.3. контракта).

В соответствии с пунктом 9.3.1 пени начисляются за каждый день просрочки исполнения поставщиком обязательства, предусмотренного настоящим контрактом, в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены настоящего контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных настоящим контрактом и фактически исполненных поставщиком.

Вместе с тем, на основании части 4 статьи 34 Федерального закона №44-ФЗ в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

В соответствии с частью 6 статьи 34 Федерального закона № 44-ФЗ в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Согласно части 7 статьи 34 вышеотмеченного закона пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта (отдельного этапа исполнения контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом (соответствующим отдельным этапом исполнения контракта) и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем), за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени.

Из материалов дела усматривается, что ответчик на основании товарной накладной от 01.12.2020 №40/87 поставил истцу товар по контракту на сумму 120 811 133,25 руб., который истец надлежащим образом принял. Данное обстоятельство сторонами не опровергается.

В этой связи заказчиком правомерно начислена поставщику неустойка за просрочку поставки товара за период с 01.12.2020 по 10.12.2020 на сумму неисполненного обязательства - 9 775 884,00 руб. (130 587 017,25 руб. - 120 811 133,25 руб.). Данное обстоятельство ответчиком не оспаривалось.

Однако, возражая относительно исковых требований, ответчик ссылался на то, что начисленная неустойка подлежит списанию в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации №783.

В силу части 42.1 статьи 112 Федерального закона №44-ФЗ начисленные поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанные заказчиком суммы неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением в 2015, 2016, 2020 и 2021 годах обязательств, предусмотренных контрактом, подлежат списанию в случаях и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. 

Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2018 №783 утверждены Правила №783, в пункте 3 которых установлено, что заказчик осуществляет списание начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней), в том числе, если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5% от цены контракта.

Пункт 11 Правил №783 устанавливает, что списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) в соответствии с пунктом 3 настоящих Правил распространяется на принятую к учету задолженность поставщика (подрядчика, исполнителя) независимо от срока ее возникновения и осуществляется заказчиком на основании решения о списании начисленной и неуплаченной суммы неустоек (штрафов, пеней), указанного в пункте 9 настоящих Правил, в течение 5 рабочих дней со дня принятия такого решения.

При рассмотрении исков заказчика о взыскании штрафных санкций по государственному контракту, а также исполнителя о взыскании удержанных заказчиком штрафных санкций по государственному (муниципальному) контракту, суд вправе самостоятельно устанавливать наличие оснований для применения мер государственной поддержки в виде списания неустойки, что согласуется с правовой позицией, изложенной в определении Верховного Суда Российской Федерации от 24.04.2018 №305-ЭС17-23242.

Как разъяснено в пункте 40 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.06.2017, списание, рассрочка начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю) сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с ненадлежащим исполнением государственного (муниципального) контракта при определенных условиях является именно обязанностью государственного (муниципального) заказчика, поскольку данные действия призваны быть одной из мер поддержки исполнителей по государственным (муниципальным) контрактам. В связи с этим суд, рассматривая иск заказчика о взыскании с поставщика (подрядчика, исполнителя) указанных штрафных санкций, обязан проверить соблюдение истцом требований приведенного законодательства.

В соответствии с правовой позицией Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 14.08.2018 №305-ЭС18-5712, указанный порядок списания начисленных сумм неустоек направлен на установление действительного размера задолженности и урегулирование споров между сторонами.

В этой связи государственный заказчик обязан произвести списание сумм неустоек (пеней) в связи с ненадлежащим исполнением государственного контракта по контрактам, если обязательства по нему исполнены в полном объеме и если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (пеней) не превышает 5% цены контракта.

Так, судом установлено, что сумма начисленной истцом неустойки по контракту не превысила 5% от цены контракта. Кроме того, материалами дела подтверждено, что обязательства по контракту в части поставки товара, выполнены поставщиком в полном объеме. Таким образом, к сложившимся между сторонами правоотношениям подлежат применению положения Постановления №783. Аналогичная правовая позиция изложена в определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 19.04.2022 №302- ЭС21-25561 по делу №А69-2869/2020. 

Таким образом, пени в размере 11 079,34 руб. применительно к положениям Постановления №783 подлежит списанию, вследствие чего требование министерства удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

 

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый  арбитражный апелляционный суд (299011, 

<

...>) в течение месяца со дня его принятия (изготовления его в полном объеме).

 

Судья                                                                                                                          Д.М. Черная