АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ул. Гоголя, 18, г. Уфа, Республика Башкортостан, 450076, http://ufa.arbitr.ru/,

сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А07-29268/2022

г. Уфа

28 июня 2024 года

Резолютивная часть решения объявлена 06.03.2024

Полный текст решения изготовлен 28.06.2024

Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи                Чернышовой С.Л., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрел в  судебном  заседании   заявление

Открытого акционерного общества "Фармстандарт – Уфимский витаминный завод" 

(ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>, адрес: 450077, РЕСПУБЛИКА БАШКОРТОСТАН, УФА ГОРОД, ХУДАЙБЕРДИНА УЛИЦА, 28)

к Башкортостанской таможне Приволжского таможенного управления Федеральной таможенной службы

(ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>, адрес: 450006, РЕСП. БАШКОРТОСТАН, ГОРОД УФА Г.О., УФА Г., УФА Г., ИБРАГИМОВА Б-Р, Д. 63)

"Признать решение Башкортостанской таможни от 27.06.2022 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные ОАО "Фармстандарт – Уфимский витаминный завод" в декларации на товары ДТ № 10005030/250221/0075284 незаконным.

Обязать Башкортостанскую таможню устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ОАО "Фармстандарт – Уфимский витаминный завод" в установленном законом порядке путем возврата излишне уплаченных денежных средств в размере 19 903 760,38 рублей." (в редакции заявителя)

и заявление 

Открытого акционерного общества "Фармстандарт-Уфимский витаминный завод" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к Башкортостанской таможне Приволжского таможенного управления Федеральной таможенной службы (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 

о признании незаконным решения Башкортостанской таможни от 16.06.2023 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные ОАО "Фармстандарт-Уфимский витаминный завод" в декларации на товары ДТ №10005030/250221/0075284

об обязании Башкортостанскую таможню устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ОАО "Фармстандарт-Уфимский витаминный завод" в установленном законом порядке путем возврата излишне уплаченных денежных средств в размере 19 903 760, 38 рублей.

при участии  в судебном  заседании : согласно протоколу 

На рассмотрение Арбитражного суда Республики Башкортостан поступило заявление  Акционерного общества «Фармстандарт-Уфимский витаминный завод» (далее – Заявитель, ОАО Фармстандарт,  Общество, Декларант) к Башкортостанской таможне Приволжского таможенного управления Федеральной таможенной службы (Далее – Ответчик, Таможня) о признании незаконным решения Башкортостанской таможни от 27.06.2022 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные ОАО «Фармстандарт-Уфимский витаминный завод» в декларации на товары ДТ № 10005030/250221/0075284. Обязать Таможню  устранить  допущенные нарушения прав и законных  интересов АО Фармстандарт в установленном законом порядке путем возврата излишне уплаченных денежных средств в размере 19 903 760,38 рублей.

На  рассмотрение   Арбитражного суда Республики Башкортостан  поступило  заявление Акционерного общества «Фармстандарт-Уфимский витаминный завод»  к Башкортостанской таможне Приволжского таможенного управления Федеральной таможенной службы  о признании незаконным решения Башкортостанской таможни от 16.06.2023 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные ОАО «Фармстандарт-Уфимский витаминный завод» в декларации на товары ДТ № 10005030/250221/0075284, об обязании Таможни устранить  допущенные нарушения прав и законных  интересов АО Фармстандарт в установленном законом порядке путем возврата излишне уплаченных денежных средств  в  размере 19 903 760,38 рублей  (дело № А07-30303/2023). 

В соответствии с ст. 130 АПК РФ судом дела № А07-29268/2022, № А07-30303/2023 объединены в одно производство для совместного рассмотрения с присвоением делу номера № А07-29268/2022.

В судебном заседании представитель Заявителя требования поддержал по доводам заявлений.

Представители Башкортостанской таможни  с заявленными требованиями не согласны по доводам,  изложенным в  отзывах и поддержанным представителями в судебных заседаниях. Решения Таможни от 27.06.2022 и 16.06.2023 считают законными и обоснованными, заявленные требования Общества не подлежащими удовлетворению.  

Рассмотрев представленные доказательства, заслушав представителей сторон, суд установил:

25 декабря 2012 года между Янссен Фармацевтика Н.В., компанией, зарегистрированной в соответствии с законодательством Бельгии с местом нахождения: Тюрнхоутсевег, 30, г. Бирс, Бельгия с одной стороны, и ОАО «Фармстандарт-Уфимский витаминный завод» и ОАО «Фармстандарт», (Россия, 141700, 

<

...>) заключен лицензионный договор на право использования интеллектуальной собственности (зарегистрирован 24.04.2013 № РД 0122989 Федеральной службой по интеллектуальной собственности,  далее по тексту – лицензионное соглашение).  

25.02.2021 Общество задекларировало по декларации на товары                              № 10005030/250221/0075284  товар №1 «Фармацевтическая субстанция для производства готовых лекарственных препаратов, внесена в ГР ЛС (реестровая запись №ФС-001364), не для ветеринарии, не содерж. спирта бедаквилина фумарат (бедаквилин) субстанция-порошок (1-5000 г - пакеты полиэтиленовые двухслойные - барабаны) серия №A19HB2692, №A19IB3048, №A19IB3049, №A19IB3050.  Производитель Дишман Карбоген Амсис Лимитед , товарный  знак отсутствует, кол-во 368.345 кг», классифицированный  в подсубпозиции 2933 49 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС (ставка ввозной таможенной пошлины 5%, ставка налога на добавленную стоимость – 10%).  

Таможенная стоимость товара, задекларированного по ДТ 10005030/250221/0075284, была определена и заявлена Декларантом с использованием метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами, предусмотренного статьей 39 ТК ЕАЭС, в сумме 393 497 247.41 руб. (995 636.54 €) и дополненная в соответствии со статьей 40 ТК ЕАЭС. 

За основу для определения таможенной стоимости данного товара ОАО «Фармстандарт-Уфимский витаминный завод» использована подлежащая уплате цена товаров 995 636.54 € с добавлением суммы лицензионных платежей за использование объектов интеллектуальной собственности сумме 304 219 414.94 руб.  (3 392 689.51 €). Иные добавления к подлежащей уплате цене товаров, а также вычеты из нее, при определении таможенной стоимости товаров декларантом не производились.

Для подтверждения заявленных сведений по таможенной стоимости Декларантом представлены в формализованном виде: лицензионный договор БН от 25.12.2012, внешнеторговый договор № 16EM-2017 от 27.01.2017 с приложениями, дополнение к договору №2 от 18.06.2015, инвойс № 2100404796 от 08.02.2021; письмо о расчете БН от 24.02.2021, лицензия на деятельность № 00071-ЛС от 13.04.2020.

Башкортостанской таможней в соответствии со статьей 332 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза в отношении ОАО Фармстандарт проведена камеральная таможенная проверка по вопросу достоверности сведений, заявленных в ДТ и (или) содержащихся в документах, подтверждающих сведения, заявленные в ДТ.

По результатам анализа сведений, заявленных в декларации на товары (ДТ) (декларации таможенной стоимости (ДТС) №10005030/250221/0075284, установлено, что платежи, выплачиваемые ОАО «Фармстандарт-Уфимский витаминный завод» в рамках лицензионного соглашения с фирмой Янссен Фармацевтика Н.В. в таможенную стоимость ввезенного товара не включены. Башкортостанской таможней принят расчет, представленный ОАО «Фармстандарт - Уфимский витаминный завод» письмом от 23.06.2022 № 05-1367, и учтен при корректировании таможенной стоимости товара, заявленной в декларации на товары № 10005030/250221/0075284.

На основании Акта камеральной таможенной проверки от 16.05.2022                    № 10401000/210/160522/А000142  Башкортостанской таможней вынесено решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров от 27.06.2022, согласно приложенным к решению корректировке декларации на товары  (КДТ) и ДТС. На основании корректировки декларации на товары внесены изменения в графы 12, 44, 45, 46, 47 декларации на товары № 10005030/250221/0075284. Внесены изменения в декларацию таможенной стоимости. В таможенную стоимость товара (в графе 16 ДТС) учтена часть дохода (выручки), полученной в результате последующей продажи, распоряжения иным способом или использования ввозимых товаров, которая прямо или косвенно причитается продавцу.

На основании указанного решения от 27.06.2022 Заявителю направлено  уведомление  о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени от 28.06.2022 № 549,   согласно  которого  Башкортостанская таможня уведомила Общество о том, что в связи с принятием решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, согласно прилагаемой КДТ 10005030/250221/0075284 необходимо уплатить таможенные платежи в сумме 17 797 920,35 руб. и пени 2 105 839,58 руб.    Указанная  сумма  добровольно  перечислена   Декларантом. 

Позже  ( в ходе рассмотрения дела А07-29268/2022)  , в связи с выявлением несоответствия сведений, заявленных в ДТ, сведениям, содержащимся в документах, подтверждающих сведения, заявленные в ДТ, Башкортостанской таможней на основании статьи 326 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза проведен таможенный контроль после выпуска товаров в форме проверки таможенных, иных документов и (или) сведений, по итогам которого составлен акт проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств от 16.06.2023 № 10401000/210/160623/А000077. В ходе проведения проверки установлено, что в нарушение требований подпункта                       7 пункта 1 статьи 40 ТК ЕАЭС при определении таможенной стоимости товаров лицензионные платежи (роялти) не включены в структуру таможенной стоимости товаров, задекларированных в декларации на товары № 10005030/250221/0075284. По результатам проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений 16.06.2023 принято решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары путем внесения изменений в декларацию таможенной стоимости (ДТС) 10005030/250221/0075284.

В соответствии с Порядком внесения изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары, утвержденным  Решением Комиссии Таможенного союза от 10 декабря 2013 г. № 289 «О внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары, и признании утратившими силу некоторых решений Комиссии Таможенного союза и Коллегии Евразийской экономической комиссии» принято решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, согласно прилагаемых КДТ и ДТС 10005030/250221/0075284. 

Решением о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, в ДТС внесены изменения (дополнительные начисления, отраженные ранее в графе 16, учтены в составе лицензионного платежа в графе 15 ДТС «Лицензионные и иные подобные платежи за использование объекта интеллектуальной собственности»). Дополнительно таможенные платежи, подлежащие уплате, не начислены.

Посчитав  решения Башкортостанской таможни от 27.06.2022 и 16.06.2023 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары № 10005030/250221/0075284 незаконными, нарушающими права и законные интересы, Общество обратилось в суд с заявлениями.

В обоснование заявленных требований Заявитель указал  со ссылкой    на п. 9 ст. 39 ТК ЕАЭС, ст. 40 ТК ЕАЭС, ст. VII ГАТТ 1947, что решение таможни от 27.06.2022 не соответствует закону. Решение от 16.06.2023 принято с нарушением порядка и полномочий Таможни, вынесено с нарушением ст. 322 ТК ЕАЭС, п. 4 ст. 225 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ, п. 12 Приказа ФТС России от 25.08.2009 № 1560. Сославшись на п. 23 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.11.2019 № 49 указал, что проведение мероприятий таможенного контроля после выпуска товаров не должно быть направлено на преодоление законной силы судебных актов, которыми ранее разрешен спор о правильности исчисления таможенных платежей, в том числе по определению таможенной стоимости.   По мнению заявителя, решение Таможни от 16.06.2023 является незаконным, так как роялти не должны включаться в структуру таможенной стоимости, иное противоречит Соглашению по применению статьи VII ГАТТ 1994, положениям Лицензионного соглашения. Условия, предусмотренные пп. 7 п. 1 ст. 40 ТК ЕАЭС , Башкортостанской таможней не соблюдены.

Кроме  того,  заявитель указал , что  пени не подлежат начислению, в связи с введением Постановлением Правительства РФ от 28.03.2022 № 497 с 01.04.2022 по 01.10.2022 моратория на возбуждение дел о банкротстве.

Исследовав и оценив в порядке ст. 71 АПК РФ все представленные доказательства по своему внутреннему убеждению, относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд пришел к следующим выводам

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане и организации вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что: 

оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту;  

нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской        и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно ч. 4 ст. 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

То есть необходима совокупность двух условий: наличие несоответствия закону или иному нормативному правовому акту, нарушение прав и законных интересов заявителя. 

Декларация таможенной стоимости является неотъемлемой частью декларации на товары (пункт 2 статьи 105 ТК ЕАЭС). Форма декларации таможенной стоимости, структура и формат декларации таможенной стоимости в виде электронного документа и электронного вида декларации таможенной стоимости на бумажном носителе, порядок их заполнения определяются Комиссией. Форма декларации таможенной стоимости и Порядок заполнения декларации таможенной стоимости утверждены Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии № 160 от 16 октября 2018 года.

Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10.12.2013                № 289 утвержден Порядок внесения изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары, разделом III которого регламентировано внесение изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары, после выпуска товаров (далее - Порядок внесения изменений и (или) дополнений, Порядок № 289).

Абзацем 3 подпункта "б" пункта 11 Порядка внесения изменений и (или) дополнений, предусмотрено, что после выпуска товаров изменение (дополнение) сведений, заявленных в ДТ, производится при выявлении по результатам проведенного таможенного контроля (в том числе в связи с обращением) или иного вида государственного контроля (надзора), осуществляемого таможенными органами в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством государств-членов несоответствия сведений, заявленных в ДТ, сведениям, содержащимся в документах, подтверждающих сведения, заявленные в ДТ.

 Пунктом 15 статьи 38 ТК ЕАЭС предусмотрено, что основой таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, определенном статьей 39 настоящего Кодекса.

Пунктом 16 ст. 38 ТК ЕАЭС установлено, что в случае если при таможенном декларировании товаров точная величина их таможенной стоимости не может быть определена в связи с тем, что на дату регистрации таможенным органом декларации на товары в соответствии с условиями сделки, в соответствии с которой товары продаются для вывоза на таможенную территорию Союза, отсутствуют документы, содержащие точные сведения, необходимые для ее расчета, допускается отложить определение точной величины таможенной стоимости товаров. В этом случае допускаются определение и заявление таможенной стоимости товаров на основе имеющихся у декларанта документов и сведений (далее в настоящей статье - предварительная величина таможенной стоимости товаров), а также исчисление и уплата таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин исходя из заявленной предварительной величины таможенной стоимости товаров.

Порядок отложенного определения таможенной стоимости товаров, включающий в себя,  в том числе случаи отложенного определения таможенной стоимости товаров, особенности применения метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами при использовании отложенного определения таможенной стоимости товаров, особенности заявления сведений о предварительной величине таможенной стоимости товаров, порядок и сроки заявления точной величины таможенной стоимости товаров, особенности контроля таможенной стоимости товаров, определяется Комиссией и законодательством государств-членов в случаях, предусмотренных Комиссией.

Согласно Решению Коллегии Евразийской экономической комиссии от 19.06.2018 № 103 «Об утверждении Порядка отложенного определения таможенной стоимости товаров» при использовании отложенного определения таможенной стоимости товаров заявляется:

а) при таможенном декларировании товаров - предварительная величина таможенной стоимости товаров;

б) после выпуска товаров - точная величина таможенной стоимости товаров.

Допускается отложить определение точной величины таможенной стоимости товаров при соблюдении условий, предусмотренных пунктом 1 статьи 39 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - Кодекс), в следующих случаях:

в) если условиями договора, с учетом которого должна определяться стоимость сделки с ввозимыми товарами, предусмотрено, что часть дохода (выручки), полученного в результате последующей реализации, распоряжения иным способом или использования ввозимых товаров, прямо или косвенно причитается продавцу, и при этом установлен порядок расчета такой части дохода (выручки) на основании сведений, неизвестных на день регистрации декларации на товары;

При этом срок определения и заявления точной величины таможенной стоимости товаров не может превышать 15 месяцев со дня регистрации декларации на товары.

Статьей 39 ТК ЕАЭС предусмотрено, что таможенной стоимостью ввозимых товаров является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию Союза и дополненная в соответствии со статьей 40 настоящего Кодекса. 

При определении таможенной стоимости ввозимых товаров по стоимости сделки с ними к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за эти товары, добавляются помимо перечисленных в статье 40 ТК ЕАЭС дополнительные начисления - лицензионные и иные подобные платежи за использование объектов интеллектуальной собственности, включая роялти, платежи за патенты, товарные знаки, авторские права, которые относятся к ввозимым товарам и которые прямо или косвенно произвел или должен произвести покупатель в качестве условия продажи ввозимых товаров для вывоза на таможенную территорию Союза, в размере, не включенном в цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате за эти товары. 

Согласно пп. 7 п. 1 ст. 40 ТК ЕАЭС лицензионные и иные подобные платежи за использование объектов интеллектуальной собственности, включая роялти, платежи за патенты, товарные знаки, авторские права, которые относятся к ввозимым товарам и которые прямо или косвенно произвел или должен произвести покупатель в качестве условия продажи ввозимых товаров для вывоза на таможенную территорию Союза, в размере, не включенном в цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате за эти товары. 

Соглашением по применению статьи VII Генерального Соглашения по тарифам и торговле 1994 года (ГААТ) установлено, что основой таможенной стоимости согласно настоящему Соглашению является "стоимость сделки", как она определена в статье 1. Статья 1 должна рассматриваться вместе со статьей 8. Согласно статьи  8 Соглашения при определении таможенной стоимости согласно положениям статьи 1 к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за импортируемые товары, добавляются, в том числе  роялти и лицензионные платежи, относящиеся к оцениваемым товарам, которые должен выплатить покупатель прямо или косвенно в качестве условия продажи оцениваемых товаров, в той мере, в какой такие роялти и платежи не включены в цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате.

В соответствии с пунктом 7 Рекомендаций Коллегии Евразийской экономической комиссии от 15.11.2016 № 20 «О Положении о добавлении лицензионных и иных подобных платежей за использование объектов интеллектуальной собственности к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары» (далее - Рекомендации) в целях проверки выполнения условий, предусмотренных абзацем первым подпункта 7 пункта 1 статьи 40 ТК ЕАЭС, и решения вопроса о том, подлежат ли лицензионные платежи добавлению к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, должны быть проанализированы условия лицензионного договора и внешнеэкономического договора (контракта), в соответствии с которым осуществляется продажа товаров для вывоза на таможенную территорию Союза, а также иные документы, имеющие отношение к продаже товаров и уплате лицензионных платежей.

в случае когда лицензионные платежи не включены в цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате за ввозимые товары, и уплачиваются отдельно от счета на оплату оцениваемых (ввозимых) товаров, при решении вопроса о необходимости включения лицензионных платежей в таможенную стоимость этих товаров следует принимать во внимание следующие ключевые факторы:

-относятся ли лицензионные платежи к оцениваемым (ввозимым) товарам;

-является ли уплата лицензионных платежей условием продажи оцениваемых (ввозимых) товаров.

В пункте 19 Рекомендаций отмечено, что если ноу-хау связано с производством продукции на таможенной территории Союза с использованием ввозимых товаров, решение о включении роялти за использование ноу-хау в таможенную стоимость товаров принимается на основе анализа вопроса о том, установлено ли условиями использования ноу-хау требование об использовании ввозимых товаров в производстве продукции, при выполнении работ, оказании услуг.

Если правообладателем установлены требования об использовании товаров, выходящие за рамки требований по качеству, например, необходимость приобретения товаров у определенных правообладателем поставщиков, использование товаров, на которые нанесены определенные товарные знаки, или обозначения, сходные с ними и т.д., в этом случае должен быть сделан вывод о выполнении условия 1.

Если возможность приобретения и использования по назначению товаров обусловлена, в том числе уплатой роялти за использование объектов интеллектуальной собственности (результатов интеллектуальной деятельности), должен быть сделан вывод о выполнении условия 2.

Из материалов дела следует, что ОАО «Фармстандарт-Уфимский витаминный завод» заключено лицензионное соглашение с компанией Янссен Фармацевтика Н.В. В рамках лицензионного соглашения по ДТ № 10005030/250221/0075284 25.02.2021 Общество задекларировало фармацевтическую субстанцию для производства готовых лекарственных препаратов бедаквилина фумарат (бедаквилин).Таможенная стоимость товара, была определена и заявлена Декларантом с использованием метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами, предусмотренного статьей 39 ТК ЕАЭС и дополненная в соответствии со  статьей 40 ТК ЕАЭС.

В статье I лицензионного соглашения приведены для использования следующие определения, в том числе:

- «АФИ» означает активный фармацевтический ингредиент бедаквилина фумарат, произведенный компанией Янссен Фармацевтика Н.В. или одобренный поставщиком компании Янссен Фармацевтика Н.В. (пункт 1.2 лицензионного соглашения);

- «Соединение» означает химическое соединение бедаквилина, указанного в приложении 1.3 и фармацевтически приемлемых кислот, оснований, сложных эфиров, солей, изомеров, энантиомеров, гидратов и полиморфов такового (пункт 1.3 лицензионного соглашения);

- «Продукт» означает фармацевтический продукт, содержащий соединение в виде единственного активного ингредиента в форме таблеток, предназначенных для перорального применения в сфере применения (пункт 1.24 лицензионного соглашения) и другие.

Статьёй II лицензионного соглашения установлено, что в соответствии со сроками и условиями соглашения компания Янссен Фармацевтика Н.В. предоставляет ОАО «Фармстандарт-Уфимский витаминный завод» на территории действия лицензии исключительную лицензию на использование объектов интеллектуальной собственности компании Янссен Фармацевтика Н.В., а именно на право использования патентов компании Янссен Фармацевтика Н.В., перечисленных в приложении 1.7. и ноу-хау компании Янссен Фармацевтика Н.В. в соответствии со списком, приведенным в приложении 1.12 в отношении следующего объема прав:

- на импорт (a) АФИ, (б) нерасфасованного продукта (балка), например таблетки, содержащие АФИ, упакованные в контейнеры с маркировкой без вторичной упаковки и/или (в) Продукта; как (a), (б), так и (в) исключительно от компании Янссен Фармацевтика Н.В. или одобренного поставщика компании Янссен Фармацевтика Н.В. на территорию действия лицензии для использования в сфере применения (пункт 2.1.1 лицензионного соглашения); 

- на производство на территории действия лицензии продукта из (a) АФИ или (б) нерасфасованного продукта (балка), например таблетки, содержащие АФИ, упакованные в контейнеры с маркировкой без вторичной упаковки, упомянутые в пункте 2.1.1. (пункт 2.1.2 лицензионного соглашения);

- на реализацию, продвижение, продажу и дистрибуцию продукта, произведенного в соответствии с пунктом 2.1.2., под товарным знаком в сфере применения на территории действия лицензии (пункт 2.1.3 лицензионного соглашения).

Статьей VI лицензионного соглашения установлено, что ОАО «Фармстандарт – Уфимский витаминный завод» может приобретать и импортировать АФИ исключительно от компании Янссен Фармацевтика Н.В. или одобренного поставщика компании Янссен Фармацевтика Н.В. ОАО «Фармстандарт – Уфимский витаминный завод» должен вступить в переговоры с компанией Янссен Фармацевтика Н.В. и/или с одобренными поставщиком(ами) компании Янссен Фармацевтика Н.В. для заключения отдельного договора поставки в течение ста двадцати (120) дней с даты вступления в силу соглашения. ОАО «Фармстандарт – Уфимский витаминный завод» будет использовать упомянутый выше АФИ исключительно в целях производства продукта на территории действия лицензии, для дистрибуции и продажи в сфере применения на территории действия лицензии. ФИО2 Н.В. обязуется обеспечить со стороны одобренного поставщика компании Янссен Фармацевтика Н.В. коммерческое предложение по продаже АФИ на условиях, не менее благоприятных, нежели условия, по которым АФИ предлагается компании Янссен Фармацевтика Н.В. ОАО «Фармстандарт – Уфимский витаминный завод» также будет иметь право импортировать продукт от одобренного поставщика компании Янссен Фармацевтика Н.В. в нерасфасованной форме (балк), такой как таблетки, содержащие АФИ, упакованные в контейнеры с маркировкой без вторичной упаковки (пункт 6.1 лицензионного соглашения).

Статьей VII лицензионного соглашения установлено, что ОАО Фармстандарт принимая во внимание права, передаваемые Янссеном на Патенты Янссена и Ноу-Хау Янссена, обязуется выплатить единовременным невозмещаемым платежом сумму в размере девятнадцать миллионов пятьсот тысяч Евро п. 7.1.). По окончанию каждого календарного квартала («отчетный период») выплачивать компании Янссен Фармацевтика Н.В. роялти, начисляемые в размере процентов от чистых продаж продукта на территории действия лицензии.

Статьей ХII лицензионного соглашения установлено, что по любому существенному нарушению Соглашения одной из сторон, другая сторона может прекратить Соглашение (пункт 12.2 лицензионного соглашения).

В соответствии с пунктом 7.2 лицензионного соглашения ОАО «Фармстандарт-Уфимский витаминный завод» обязуется по окончанию каждого календарного квартала («отчетный период») выплачивать компании Янссен Фармацевтика Н.В. роялти, начисляемые в размере процентов от чистых продаж продукта на территории действия лицензии.

В ходе  судебного разбирательства установлено, что  роялти относятся к ввозимым товарам, так как продукт, который продается и от чистых продаж которого начисляется роялти, изготовлен непосредственно из ввезенного товара.

Оценив представленные доказательства, суд соглашается с позицией таможенного органа о том, что, в соответствии с требованиями пп. 7 п. 1 ст. 40 ТК ЕАЭС роялти подлежат включению в структуру таможенной стоимости.

Согласно п. 2 ч. 4 ст. 225 Федерального закона № 289-ФЗ таможенные органы вправе проводить проверку таможенных, иных документов и (или) сведений в отношении таможенной декларации, документов, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, сведений, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в представленных таможенным органам документах, начатую после выпуска товаров при выявлении признаков и фактов несоблюдения права Союза и (или) законодательства Российской Федерации, в том числе при необходимости внесения изменений (дополнений) в записи (отметки) в графах таможенной декларации, заполняемых должностным лицом таможенного органа.

Аналогичная возможность предусмотрена подпунктом б) пункта 11 Порядка внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, утвержденного решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10.12.2013 № 289, согласно которому после выпуска товаров изменение (дополнение) сведений, заявленных в ДТ, производится, в том числе  при выявлении по результатам проведенного таможенного контроля недостоверных сведений, заявленных в ДТ или необходимости внесения дополнений в сведения, заявленные в ДТ.

Согласно ч. 1 ст. 226 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ по результатам проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в отношении таможенной декларации, документов, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, сведений, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в представленных таможенным органам документах, начатой после выпуска товаров, таможенным органом принимаются решения в соответствии с ТК ЕАЭС.

Согласно п. 3 ст. 112 ТК ЕАЭС после выпуска товаров изменение (дополнение) сведений, заявленных в декларации на товары, производится в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС и (или) определяемых Комиссией, по решению таможенного органа либо с разрешения таможенного органа. Форма решения таможенного органа о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров определяется Комиссией. Сроки и порядок совершения таможенных операций, связанных с изменением (дополнением) сведений, заявленных в декларации на товары, и сведений в электронном виде декларации на товары на бумажном носителе, после выпуска товаров определяются Комиссией.

Согласно п. 21 решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10.12.2013 № 289 внесение изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, после выпуска товаров по инициативе таможенного органа осуществляется на основании решения по форме согласно приложению № 1.

Таким образом, выявление недостоверных сведений, заявленных в ДТ, по результатам проведенного таможенного контроля является самостоятельным и достаточным основанием для принятия таможенным органом решения о внесении изменений в сведения, заявленные в ДТ.

Следовательно, таможенным законодательством предусмотрены возможность и порядок внесения изменений в сведения, заявленные в ДТ и принятия соответствующего решения только по результатам проведенного таможенного контроля без проведения ведомственного контроля, поскольку положения ТК ЕАЭС, Федерального закона № 289-ФЗ и Порядка № 289 не содержат обязанности таможенного органа по проведению ведомственного контроля. Напротив, в части 1 статьи 263 Федерального закона № 289-ФЗ говорится о праве таможенных органов проводить ведомственный контроль, а не об обязанности.

Согласно п. 2 ст. 105 ТК ЕАЭС декларация таможенной стоимости является неотъемлемой частью декларации на товары.

Порядок заполнения декларации таможенной стоимости, являющейся неотъемлемой частью декларации на товары, определен Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 16.10.2018 № 160, которое составляет право Союза.

При наличии оснований, в, установленные п. 7 ст. 310 ТК ЕАЭС сроки, проведение такой формы таможенного контроля, как проверка документов и сведений количественно законодательством не ограничена.

ТК ЕАЭС не содержит норм, ограничивающих право таможенного органа проводить проверку таможенных, иных документов и (или) сведений в отношении таможенной стоимости товаров, задекларированных в соответствии с процедурой выпуска для внутреннего потребления. 

Таможенным органом установлены признаки и факты несоблюдения права Союза, заключающиеся в несоблюдении Порядка заполнения декларации таможенной стоимости в части гр. 15, 16, что является основанием для проведения ПДС, как это определено п. 2 ч. 4 ст. 225 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ.

Ссылку Заявителя на п. 23 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.11.2019 № 49 суд находит несостоятельной, поскольку обстоятельства в рассматриваемом случае иные, напротив, в данном пункте говорится о том, что таможенный контроль должен быть всегда. Таможенный контроль в форме проверки после выпуска товаров Башкортостанской таможней проведен в  целях  соблюдения Порядка заполнения декларации таможенной стоимости, а именно граф 15, 16. 

Как указано выше, Таможней на основании решения от 27.06.2022 по результатам проведенной камеральной таможенной проверки,  в структуру таможенной стоимости включена часть дохода  (выручки), полученного в результате последующей продажи, распоряжения иным способом или использования ввозимых товаров, которая прямо или косвенно причитается продавцу на основании пп.3 п.1 ст.40 ТК ЕАЭС и доначислены таможенные платежи в сумме 19 903 760,38 рублей. 

Решением от 16.06.2023 года по итогам проверки документов и сведений после выпуска товаров, внесены изменения в ДТС, путем корректировки таможенной стоимости (КДТ), а именно откорректированы графы 15, 16 Декларации таможенной стоимости, являющейся неотъемлемой частью декларации на товары, в соответствии с пп 7 п.1 ст. 40 ТК ЕАЭС.  При этом дополнительно доначисление таможенных платежей таможней не произведено.

Как заявлено Таможней в ходе судебного разбирательства и подтверждается материалами дела, в Декларацию таможенной стоимости, являющуюся частью ДТ №  10005030/250221/0075284 на основании решений от 27.06.2022, 16.06.2023, в соответствии с корректировками декларации на товары  внесены изменения: в структуру таможенной стоимости включены, подлежащие включению роялти и доначислены таможенные платежи и пени 

Башкортостанской таможней  внесены    изменения   в  решение  от 27.06.2022   в  связи  с  проведением   таможенного  контроля  в форме проверки документов и сведений после выпуска товаров. 

Решением о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, в ДТС внесены изменения. Дополнительные начисления, отраженные ранее в графе 16, учтены в составе лицензионного платежа в графе 15 ДТС «Лицензионные и иные подобные платежи за использование объекта интеллектуальной собственности». Дополнительно таможенные платежи, подлежащие уплате Башкортостанской таможней не начислены.

Таким образом, решение Башкортостанской таможни от 16.06.2023 о внесений изменений в сведения, заявленные в ДТ, принято с соблюдением установленной законодательством процедуры, и соответствует положениям п. 3 ст. 112 ТК ЕАЭС, пп. 2 п. 4 ст. 225, ч. 1 ст. 226 Федерального закона № 289-ФЗ, подпункту б) пункта 11 и пункту 21 Порядка № 289.

Башкортостанской таможней   направлено уведомление об уплате таможенных платежей и пени. Уведомление соответствует действующему таможенному законодательству. 

Заявитель не согласен  с  начислением   пени  , в  том  числе   по основанию  необоснованного  их начисления  в  период  моратория .

Статья 72 Федерального Закона № 289-ФЗ содержит правила и условия начисления пени.

Пенями признаются установленные настоящей статьей суммы денежных средств, которые плательщик обязан уплатить в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в сроки, установленные Кодексом Союза и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании.

Суд учитывает, что Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 № 497 "О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами" (начало действия документа - 01.04.2022 - опубликован на официальном интернет-портале правовой информации http://pravo.gov.ru - 01.04.2022, срок действия документа ограничен 1 октября 2022 года) введен мораторий сроком на 6 месяцев (до 01.10.2022) на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, в соответствии с которым мораторий применим, в том числе, и к заявителю.

Как установлено пунктом 1 статьи 9.1 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон № 127-ФЗ), для обеспечения стабильности экономики в исключительных случаях (при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, существенном изменении курса рубля и подобных обстоятельствах) Правительство Российской Федерации вправе ввести мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, на срок, устанавливаемый Правительством Российской Федерации.

При этом пунктом 3 статьи 9.1 Закона № 127-ФЗ установлено, что на срок действия моратория в отношении должников, на которых он распространяется, наступают последствия, предусмотренные абзацами пятым и седьмым - десятым пункта 1 статьи 63 Закона № 127-ФЗ, в частности, не начисляются неустойки (штрафы, пени) и иные финансовые санкции за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежных обязательств и обязательных платежей, за исключением текущих платежей.

В пункте 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.12.2020 № 44 "О некоторых вопросах применения положений статьи 9.1 Федерального закона от 26 октября 2002 года   № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" разъяснено, что в соответствии с пунктом 1 статьи 9.1 Закона № 127-ФЗ на лицо, которое отвечает требованиям, установленным актом Правительства Российской Федерации о введении в действие моратория, распространяются правила о моратории независимо от того, обладает оно признаками неплатежеспособности и (или) недостаточности имущества либо нет.

Согласно пункту 7 вышеназванного Постановления в период действия моратория проценты за пользование чужими денежными средствами (статья 395 ГК РФ), неустойка (статья 330 ГК РФ), пени за просрочку уплаты налога или сбора (статья 75 Налогового кодекса Российской Федерации), а также иные финансовые санкции не начисляются на требования, возникшие до введения моратория, к лицу, подпадающему под его действие (подпункт 2 пункта 3 статьи 9.1, абзац десятый пункта 1 статьи 63 Закона № 127-ФЗ). 

В частности, это означает, что не подлежит удовлетворению заявление кредитора о взыскании с такого лица финансовых санкций, начисленных за период действия моратория. Лицо, на которое распространяется действие моратория, вправе заявить возражения об освобождении от уплаты неустойки (подпункт 2 пункта 3 статьи 9.1, абзац десятый пункта 1 статьи 63 Закона № 127-ФЗ) и в том случае, если в суд не подавалось заявление о его банкротстве.

С учетом приведенных обстоятельств, с 01.04.2022 до окончания срока моратория начисление неустойки на установленную задолженность не производится.

В этой связи указанный период подлежит исключению из представленного Башкортостанской таможней расчета  пени, в  связи  с чем  уведомление  28.06.2022  в  указанной  части   поделит  признанию  незаконным  на  сумму 619613,71  руб. ( 2105840,03 руб-1486126,32 руб).

В  соответствии  с  положениями  статьи   66  ТК ЕАЭС  излишне уплаченными или излишне взысканными таможенными пошлинами, налогами являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов денежные средства (деньги), идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров и размер которых превышает размер таможенных пошлин, налогов, подлежащих уплате в соответствии с настоящим Кодексом и (или) законодательством государств-членов.

Возврат (зачет) сумм таможенных пошлин, налогов, авансовых платежей, денежных средств (денег), внесенных в качестве обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, а также иных денежных средств (денег)  урегулирован  положениями  статьи   67  ТК ЕАЭС. 

С  учетом  изложенного, принимая  во  внимание  фактические  обстоятельства   принятия  решений   Башкортостанской таможни   от 27.06.2022  и  решения  о внесении  изменений  в  ранее  принятое  решение  по  результатам  таможенного контроля  после  выпуска товара  от 16.06.2023  , учитывая  , что    последовательное принятие  решений  Башкортостанской таможни   не  привело  к   необоснованному  доначислению  таможенных  платежей , и  тем  самым  не  привело  к  нарушению  прав  и  интересов  Общества  ,  суд  не  находит  правовых  оснований  для  признания  решений  Башкортостанской таможни незаконными.

Согласно части 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по оплате государственной пошлины суд относит на заявителя.           

На основании вышеизложенного, руководствуясь  положениями  ст. 167-170, 201   Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований Акционерного общества «Фармстандарт-Уфимский витаминный завод»   о признании  решения Башкортостанской таможни от 27.06.2022 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные ОАО "Фармстандарт – Уфимский витаминный завод" в декларации на товары ДТ № 10005030/250221/0075284  и решения Башкортостанской таможни от 16.06.2023 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные ОАО "Фармстандарт-Уфимский витаминный завод" в декларации на товары ДТ №10005030/250221/0075284   - отказать.

Признать  уведомление   Башкортостанской таможни  от 28.06.2022 № 549 незаконным в  части  доначисления   пени  в сумме  619713,71  руб.

Обязать  Башкортостанской таможню в  установленном Таможенным кодексом Евразийского экономического союза  порядке   рассмотреть  вопрос  о возврате ( зачете)   излишне уплаченных   пени в размере 619713,71  руб.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан, а также решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Уральского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд отказал в восстановлении пропущенного срока подачи .

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Судья  С.Л.Чернышова