Арбитражный суд Амурской области

675023, г. Благовещенск, ул. Ленина, д. 163

тел. (4162) 59-59-00, факс (4162) 51-83-48

http://www.amuras.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело  №

А04-7892/2024

г. Благовещенск

27 января 2025 года

резолютивная часть решения объявлена 27 января 2025 г.

арбитражный суд в составе судьи: Чумакова Павла Анатольевича,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Бурдиным В.В.,

рассмотрев в судебном заседании иск Управления жилищно-коммунального хозяйства администрации города Благовещенска (ОГРН 

<

***>,  ИНН 

<

***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Хороший дом» (ОГРН 

<

***>,  ИНН 

<

***>)

о взыскании 1 455 572 руб. 59 коп.

при участии в заседании: от истца: от истца – ФИО1, сл.уд., по дов. от 21.11.2024,

от ответчика - ФИО2, паспорт, ген.директор, ФИО3, паспорт, по дов. от 05.09.2024,

установил:

в Арбитражный суд Амурской области обратилось Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации города Благовещенска (далее – истец,  управление) с исковым заявлением к ООО «Хороший дом» (далее – ответчик, общество) о взыскании 1 444 261 руб. 17 коп. (с учетом уточнений).

Ответчик в отзыве указал отсутствие факта ненадлежащего исполнения договора № 03-18/12 на предоставление субсидии юридическим лицам, предоставляющим населению жилищные услуги по тарифам, не обеспечивающим возмещение затрат (неблагоустроенный жилищный фонд и общежития) (далее - Договор).

При этом сторонами подписано соглашение о расторжении договора от 28 декабря 2023 года, согласно которому на момент расторжения Договора Получателем фактически предоставлены населению жилищные услуги на сумму 5 944 608, 89 копеек, то есть на всю сумму субсидии (п.2 Соглашения о расторжении.). Таким образом, к моменту заключения соглашения о расторжении Договора, стороны пришли к согласию о выполнении Получателем жилищных услуг в полном объеме. Каких-либо претензий со стороны Управления в адрес ответчика не поступало.

Истцом в адрес ответчика не направлялось мотивированное решение об отказе в принятии отчетных документов ни по одному из многоквартирных домов. 

По мнению ответчика, учитывая, что сроки определения определенных видов работ по действующим договорам не установлен, истец не вправе ссылаться на отсутствие этих работ, поскольку договоры не окончили свое действие.

Кроме того, согласно акту обследования многоквартирных домов № 1-о от 29.01.2024, составленного совместно с истцом, 3 МКД (ул. Калинина 44/1, ул. Калинина, 48, пер. Серышевский 63/5), расселены, частично разобраны, не используются по назначению. Договоры управления по данным МКД расторгнуты. Также еще 4 МКД (ул. Горького 206, ул. Новая, 7, ул. Амурская 51, пер. 9/3) разрушены в 2024 году. Данные договоры управления также расторгнуты в связи с разрушением МКД, что подтверждается соглашениями о расторжении договоров управления.

Ответчик считает, что акты осмотра были составлены без фактического выезда или посещения данных МКД. На основании вышеизложенного истцом не доказано нарушений условия договора ответчиком, представленные доказательства невыполнения определённых работ в рамках заключенных договоров управления многоквартирными домами являются не относимыми к предмету спора, расчет истца выполнен без учета фактических расходов на содержание и обслуживание МКД.

В судебном заседании 27.01.2025 представители сторон настаивали на своих позициях с учетом письменных дополнений.

Исследовав материалы дела, судом установлены следующие обстоятельства.   

Между управлением ЖКХ города Благовещенска и ООО «Хороший Дом» заключен договор на предоставление субсидий юридическим лицам, предоставляющим населению жилищные услуги по тарифам, не обеспечивающим возмещение затрат (неблагоустроенный жилищный фонд и общежития) № 03-08/12 21.02.2023 (далее - Договор), с предоставлением субсидии в размере 2 209 942, 92 руб.

22.02.2023 между сторонами заключено дополнительное соглашение № 1 к Договору с предоставлением субсидии в размере 2 709 688,69 руб. 

22.02.2023 между сторонами заключено дополнительное соглашение № 2 к Договору с предоставлением субсидии в размере 3 832 964,51 руб.

19.09.2023 между сторонами заключено дополнительное соглашение № 3 к Договору с предоставлением субсидии в размере 4 904 448,64 руб.

27.09.2023 между сторонами заключено дополнительное соглашение к Договору № 4 с предоставлением субсидии в размере 4 904 448,64 руб.

13.10.2023 между сторонами заключено дополнительное соглашение № 5 к Договору, в связи с уточнением адресов объектов недвижимости.

16.11.2023 между сторонами заключено дополнительное соглашение к Договору с предоставлением субсидии в размере 6 164 047,37 руб.

28.12.2023 между сторонами заключено соглашение о расторжении Договора, согласно которому стороны пришли к соглашению о том, что на момент расторжения Договора Получателем фактически предоставлены населению жилищные услуги на сумму 5 944 608 рублей 89 копеек по коду БК 00505010310260120811 за счет средств городского бюджета. Стороны согласились с тем, что на дату расторжения Договора, Управлением перечислены денежные средства в размере, указанном в п. 2 настоящего соглашения. В части оплаты, стороны взаимных претензий не имеют.

В 2023 году на основании представленного пакета документов ООО «Хороший Дом» перечислены денежные средства в размере 5 944 608,89 руб. 

Перечисленные денежные средства (субсидия) предоставлена обществу по следующим договорам: по договору управления от 26.04,2021 № 2 УК-2021 - 33 дома (лот 30 -. ул. Чайковского, д. 237; лот - 31 ул. Чайковского, д. 239В; лот 29 - ул. Чайковского, д. 171/3; лот 28 - ул. Чайковского, д. 109; лот 14 - ул. Октябрьская, д. 125; лот 21 - ул. Рабочая, д. 118; лот - 15 ул. Октябрьская, д. 171; лот 24 - ул. Театральная, д. 150; лот 27 - ул. Трудовая, д. 1.15; лот 26 - ул. Тенистая, д. 101; лот 4 - ул. Б. Хмелъницкого, д. 57/3; лот 32 - ул. Амурская., д. 63; лот 10 - ул. ФИО4, д. 50; лот 11- ул. ФИО4, д. 67; лот 13 - ул. ФИО4, д. 8 IE; лот 12 - ул. ФИО4, д. 81Д; лот 19 - ул. Политехническая, д. 26/2; лот 16 - ул. Павленко, д. 74; лот 3 - ул. Амурская, д. 51; лот 17 - ул. Пограничная, д. 63; лот 2 - ул. Путевая Казарма, д. .1; лот 1 - ул. Путевая Казарма, д. 3; лот 22 - ул. Свободная, д. 251/1; лот 25 - ул. Театральная, д. 187А; лот 33 - ул. Политехническая, д. 161: лот 5 - 

<

...>; лот 6 - 

<

...>; лот-9 - 

<

...>; лот 7 - 

<

...>; лот 8 - 

<

...>; лот 23 - 

<

...>; лот 20 - ул. Политехническая, д. 170); по договору управления от 05.10.2020 № 5 УК-2020 - 9 домов (лот 12 - уд; Амурская, 299/1; лот 3 - ул. Артиллерийская, 53; лот 11 - ул. Горького, 240/2; лот 1 - ул. Зейская, 238А; лот 9 - ул. Зейская, 238/1; лот 7 - ул. Октябрьская. 169/8; лот 6 - ул. Чайковского, 182/6; лот 4 - ул. Чайковского, 239А; лот 5 - ул. Чайковского, 239Б); по договору управления от 06.12.2020 J№> 6 УК-2020/5 (ул. Лазо, 1.9); по договору управления от 06.12.2020 № 6 УК-2020/6 (ул. Дальняя, 24); по договору управления от 10.08.2022 № 4УК-2022 - 10 домов (лот № 1 ул. Партизанская, 52; ул. Партизанская, 106; ул. Чайковского, 10; ул. Краснофлотская, 68; ул. Краснофлотская, 72; ул. Краснофлотская, 74; ул. Краснофлотская', 76; ул. Лазо, 13/2; ул. Лазо, 75; ул. Лазо, 14Б), по договору управления от 10.08.2022 № 4УК-2022 - 17 домов (лот № 2 -ул. Высокая, 106; ул. Высокая, 184; ул. Высокая, 265; ул. Чехова, 194; ул. Заводская, 131; ул. Горького, 206; ул. Горького, 288; ул. Октябрьская, 116; ул. Октябрьская, 131; ул. Октябрьская, 157/2; ул. Октябрьская, 159/1; ул. Октябрьская, 165; ул. Октябрьская, 262/3; ул. Свободная, 164; ул. Северная, 113; ул. Конная, 131; ул. Конная, 191/3); по договору управления от 10.08.2022 №> 4УК-2022 - 14 домов (лот № 3 -пер. Серышевский, 63/5; пер. Речной, 9/1; пер. Речной, 9/3; пер. Речной, 9/5; пер. Речной, 9/11; пер. Речной, 13; ул. Загородная, 6; ул. Зейская, 299; пер. Западный, 40; пер. Индустриальный, 13; пер. Индустриальный, 16; ул. Батарейная, 40/5; ул. Батарейная, 44/6; ул. Батарейная, 46/7); по договору управления от 10.08.2022 № 4УК-2022 - 12 домов (лот № 4 -ул. Калинина, 31; ул. Калинина, 32; ул. Калинина, 44/1; ул. Калинина, 48А; ул. Шевченко, 74; ул. Шевченко, 103; ул. Шевченко, 153/1; ул. Б.Хмельницкого, 46/1; ул. Б.Хмельницкого, 59А; ул. Зейская, 234; ул. Ленина, 165В; ул. Шимановского, 100); по договору управления от 18.08.2022 № 6УК-2022 - 22 дома (лот №1-ул. ФИО4, 63, пер. Крестьянский, 36/11; пер. Крестьянский, 28Б; ул. Новая, 30; ул. Новая, 7; ул. Новая, 29/2; ул. Амурская, 280; ул. Амурская, 287; ул. Амурская, 289; ул. Амурская, 325/1; ул. Амурская, 285; ул. Амурская, 301; ул. Амурская, 299; ул. Артиллерийская, 63; ул. Артиллерийская, 89А; ул. Новая, 91; ул. Новая, 83; ул. Новая, 60/4; ул. Новая, 32/2; ул. ФИО4, 65; ул. ФИО4, 38; ул. ФИО4, 129А); по договору от 18.08.2022 № 6УК-2022 - 12 домов (лот № 2 - ул. Кольцевая, 30; ул. Трудовая, 147/1; ул. Чайковского, 171/11; ул. Чайковского, 182/1: ул. Пограничная, 69; ул. Пограничная. 75; ул. Театральная, 294; ул. Театральная, 234/12; ул. Кузнечная, 233/1; ул. Чайковского, 157/5; ул. Чайковского, 186/2; ул. Островского, 267); по договору управления от 18.08.2022 № 6УК-2022 - 11 домов (лот №3-ул. Краснофлотская, 177; ул. Краснофлотская, 227; ул. Краснофлотская, 179; ул. Ленина, 313; ул. Ленина, 222; ул. Ленина, 220; ул. Краснофлотская, 229; ул. Краснофлотская, 225; ул. Краснофлотская, 219; ул. Ленина, 200; ул. Ленина, 198/1/); по договору управления от 18.08.2022 № 6УК-2022 - 12 домов (лот № 5 -ул. Пролетарская, 7/1; ул. 50 лет Октября, 98; ул. Островского, 155; ул. Островского, 80; ул. Октябрьская, 77; ул. Театральная, 139; ул. Заводская, 41; ул. Заводская, 11; ул. Чехова, 48; ул. Литейная, 103; ул. Чехова, 63; ул. Рабочая, 32). 

Согласно п. 4.3.2 Договора, Получатель обязуется направлять по запросу Управления документы и информацию, необходимые для осуществления контроля за соблюдением порядка, целей и условий предоставления субсидии в соответствии с п. 4.2.2 Договора, в течение 5 рабочих дней со дня получения запроса.

Отчеты о выполненных работах, а также использовании средств субсидии были направлены в адрес Управления согласно письмам № 49/24 от 29.02.2024, № 52/24 от 01.03.2024, № 53/24 от 05.03.2024 № 65/24 от 13.03.2024.

В ходе осмотров по адресам, указанным в отчетах, управлением установлены факты не предоставления обществом жилищных услуг в МКД:  по ул. Чайковского, 237 - договор управления многоквартирными домами от 26.04.2021 № 2 УК-2021, лот 30; Акт осмотра управления ЖКХ города Благовещенска от 02.04.2024; ул. Театральная, 150 - договор управления многоквартирными домами от 26.04.2021 № 2 УК-2021, лот 24; 30; Акт осмотра управления ЖКХ города Благовещенска от 11.03.2024; ул. Тенистая, 101 - договор управления многоквартирными домами от 26.04.2021 № 2 УК-2021, лот 26; Акт осмотра управления ЖКХ города Благовещенска от 06.03.2024; ул. Б.Хмельницкого, 57/3 - договор управления многоквартирными домами от 26.04.2021 № 2 УК-2021, лот 4; Акт осмотра управления ЖКХ города Благовещенска от 06.03.2024; ул. Амурская, 63 - договор управления многоквартирными домами от 26.04.2021 № 2 УК-2021, лот 32; Акт осмотра управления ЖКХ города Благовещенска от 06.03.2024; ул. ФИО4, 8IE - договор управления многоквартирными домами от 26.04.2021 № 2 УК-2021, лот 13; Акт осмотра управления ЖКХ города Благовещенска от 11.03.2024, от 06.03.2024; ул. ФИО4, 81Д - договор управления многоквартирными домами от 26.04.2021 №> 2 УК-2021, лот 12; Акт осмотра управления ЖКХ города Благовещенска от 06.03.2024; ул. Амурская, 51 - договор управления многоквартирными домами от 26.04.2021 №  2  УК-2021,  лот  3;  Акт осмотра управления ЖКХ  города Благовещенска от 06.03.2024; ул. Путевая казарма, 3 - договор управления многоквартирными домами от 26.04.2021 № 2 УК-2021, лот 1; Акт осмотра управления ЖКХ города Благовещенска от 11.03.2024; ул. Зейская, 238/1 - договор управления многоквартирными домами от 05.10.2020 № 5 УК-2020, лот 9; Акт осмотра управления ЖКХ города Благовещенска от 06.03.2024; ул. Краснофлотская, 168 - договор управления многоквартирными домами от 10.08.2022 № 4 УК-2022, лот 1; Акт осмотра управления ЖКХ города Благовещенска от 21.03.2024; ул. Краснофлотская, 172 - договор управления многоквартирными домами от 10.08.2022 №. 4 УК-2022, лот 1; Акт осмотра управления ЖКХ города Благовещенска от 21.03.2024;  Краснофлотская, 174 - договор управления многоквартирными домами от 10.08.2022 № 4 УК-2022, лот 1; Акт осмотра управления ЖКХ города Благовещенска от 21.03.2024; ул. Краснофлотская, 176 - договор управления многоквартирными домами от 10.08.2022 № 4 УК-2022, лот 1; Акт осмотра управления ЖКХ города Благовещенска от 22.03.2024; ул. Горького, 206 - договор управления многоквартирными домами от 10.08.2022 № 4 УК-2022, лот 2; Акт осмотра управления ЖКХ города Благовещенска от 26.03.2024; ул. Октябрьская, 116 - договор управления многоквартирными домами от Д0.08.2022 № 4 УК-2022, лот 2; Акт осмотра управления ЖКХ города Благовещенска от 25.03.2024; ул. Октябрьская, 165 - договор управления многоквартирными домами от 10.08.2022 № 4 УК-2022, лот 2; Акт осмотра управления ЖКХ города Благовещенска от 25.03.2024; пер. Серышевский, 63/5 - договор управления многоквартирными домами от 10.08.2022 № 4 УК-2022, лот 3; Акт осмотра управления ЖКХ города Благовещенска от 14.03.2024; пер. Речной, 9/1 - договор управления многоквартирными домами от 10.08.2022 № 4 УК-2022, лот 3; Акт осмотра управления ЖКХ города Благовещенска от 21.03.2024; пер. Речной, 9/3 - договор управления многоквартирными домами от 10.08.2022 № 4 УК-2022, лот 3; Акт осмотра управления ЖКХ города Благовещенска от 21.03.2024; пер. Речной, 9/5 - договор управления многоквартирными домами от 10.08.2022 № 4 УК-2022, лот 3; Акт осмотра управления ЖКХ города Благовещенска от 21.03.2024; ул. Зейская, 299 - договор управления многоквартирными домами от 10.08.2022 № 4 УК-2022, лот 3; Акт осмотра управления ЖКХ города Благовещенска от 27.03.2024; пер. Индустриальный, 13 - договор управления многоквартирными домами от 10.08.2022 № 4 УК-2022, лот 3; Акт осмотра управления ЖКХ города Благовещенска от 21.03.2024; пер. Индустриальный, 16 - договор управления многоквартирными домами от 10.08.2022 № 4 УК-2022, лот 3; Акт осмотра управления ЖКХ города Благовещенска от 21.03.2024; ул. Батарейная, 40/5 - договор управления многоквартирными домами от 10.08.2022 № 4 УК-2022, лот 3; Акт осмотра управления ЖКХ города Благовещенска от 13.03.2024; ул. Батарейная, 46/7 - договор управления многоквартирными домами от 10.08.2022 № 4 УК-2022, лот 3; Акт осмотра управления ЖКХ города Благовещенска от 13.03.2024; ул. Калинина, 44/1 - договор управления многоквартирными домами от 10.08.2022 № 4 УК-2022, лот 4; Акт осмотра управления ЖКХ города Благовещенска от 27.03.2024; ул. Калинина, 48А - договор управления многоквартирными домами от 10.08.2022 № 4 УК-2022, лот 4; Акт осмотра управления ЖКХ города Благовещенска от 27.03.2024; ул. Зейская, 234 - договор управления многоквартирными домами от 10.08.2022 № 4 УК-2022, лот 4; Акт осмотра управления ЖКХ города Благовещенска от 27.03.2024; ул. Новая, 7 - договор управления многоквартирными домами от 18.08.2022 № 6 УК-2022, лот 1; Акт осмотра управления ЖКХ города Благовещенска от 27.03.2024; ул. Чайковского, 171/11 - договор управления многоквартирными домами от Л 8.08.2022 № 6 УК-2022, лот 2; Акт осмотра управления ЖКХ города Благовещенска от 03.04.2024; ул. Амурская, 289 - договор управления многоквартирными домами от 18.08.2022 № 6 УК-2022, лот 1; Акт осмотра управления ЖКХ города Благовещенска от 27.03.2024; ул. ФИО4, 65 - договор управления многоквартирными домами от 18.08.2022 № 6 УК-2022, лот 1; Акт осмотра управления ЖКХ города Благовещенска от 27.03.2024; ул. Амурская, 287 - договор управления многоквартирными домами от 18.08.2022 № 6 УК-2022, лот 1; Акт осмотра управления ЖКХ города Благовещенска от 27.03.2024; ул. Амурская, 299 - договор управления многоквартирными домами от 18.08.2022 № 6 УК-2022, лот 1; Акт осмотра управления ЖКХ города Благовещенска от 27.03.2024; ул. ФИО4, 129А - договор управления многоквартирными домами от 18.08.2022 № 6 УК-2022, лот 1; Акт осмотра управления ЖКХ города Благовещенска от 13.03.2024; ул. Краснофлотская, 227 - договор управления многоквартирными домами от 18.08.2022 № 6 УК-2022, лот 3. Акт осмотра управления ЖКХ города Благовещенска от 21.03.2024; Акт осмотра управления ЖКХ городаБлаговещенска от 27.03.2024.

В ходе осмотров по адресам, указанным в отчетах, управлением установлены факты частичного предоставления обществом жилищных услуг в МКД:  по ул. Чайковского, 239В - договор управления многоквартирными домами от 26.04.2021 № 2 УК-2021, лот 31; Акт осмотра управления ЖКХ города Благовещенска от 02.04.2024; ул. Амурская, 299/1 - договор управления многоквартирными домами от 05.10.2020 № 5 УК-2020, лот 12; Акт осмотра управления ЖКХ города Благовещенска от 06.03.2024; ул. Чайковского, 239А - договор управления многоквартирными домами от 05.10.2020 № 5 УК-2020, лот 4; Акт осмотра управления ЖКХ города Благовещенска от 02.04.2024 ул. Чайковского, 239Б - договор управления многоквартирными домами от 05.10.2020 № 5 УК-2020, лот 5; Акт осмотра управления ЖКХ города Благовещенска от 02.04.2024; ул. Калинина, 31 - договор управления многоквартирными домами от 10.08.2022 № 4 УК-2022, лот 4; Акт осмотра управления ЖКХ города Благовещенска от 27.03.2024.

09.08.2024 в адрес ООО «Хороший дом» направлено требование о возврате 1 455 572,59 руб. в течение 5 (пяти) рабочих дней.

Поскольку денежные средства управлению не возвращены, истец обратился в суд с настоящим иском (с учетом уточнений)..

Оценив изложенные обстоятельства, материалы дела, суд счел исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 

Постановлением администрации города Благовещенска от 4 июля 2013 г. N 3455 утвержден порядок Порядок предоставления субсидий юридическим лицам, предоставляющим населению жилищные услуги по тарифам, не обеспечивающим возмещение затрат (неблагоустроенный жилищный фонд и общежития) (далее - Порядок).

Согласно п. 1.2. Порядка субсидия предоставляется в целях возмещения недополученных доходов в связи с предоставлением населению жилищных услуг по утвержденным администрацией города Благовещенска тарифам, не обеспечивающим возмещение экономически обоснованных затрат в рамках реализации подпрограммы "Повышение качества и надежности жилищно-коммунального обслуживания населения, обеспечение доступности коммунальных услуг" муниципальной программы "Развитие и модернизация жилищно-коммунального хозяйства, энергосбережение и повышение энергетической эффективности, благоустройство территории города Благовещенска", утвержденной постановлением администрации города Благовещенска от 7 октября 2014 г. N 4138.

Результатом предоставления субсидии является увеличение доли многоквартирных домов, в которых собственники помещений выбрали и реализуют один из способов управления многоквартирными домами ( п. 2.1. Порядка).

В силу п. 2.2. Порядка условиями предоставления субсидии являются: 1) цель получения субсидии соответствует цели, указанной в пункте 1.2 настоящего Порядка; 2) соответствие получателя субсидии требованиям, установленным настоящим Порядком; 3) заключение получателем субсидии договора управления и (или) договора оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирных домов (неблагоустроенный жилищный фонд и общежития); 4) в бюджете города Благовещенска на текущий финансовый год предусмотрено финансирование на заявленные получателями субсидии цели; 5) перечисление субсидии на расчетный или корреспондентский счет, открытый получателем субсидии в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях; 6) соблюдение получателем субсидии, а также иными юридическими лицами, получающими средства на основании договоров, заключенных с получателем субсидий, запрета на приобретение за счет полученных бюджетных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий; 7) согласие получателя субсидии, а также лиц, получающих средства на основании договоров, заключенных с получателями субсидий (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), на осуществление в отношении них проверки главным распорядителем как получателем бюджетных средств и органом государственного (муниципального) финансового контроля за соблюдением условий и порядка предоставления субсидии; 8) достижение результатов предоставления субсидии, указанных в пункте 2.1 настоящего Порядка.

В соответствии с п. 1.5. Порядка главным распорядителем субсидии является управление жилищно-коммунального хозяйства администрации города Благовещенска.

Главным распорядителем как получателем бюджетных средств, а также органами муниципального финансового контроля осуществляется обязательная проверка соблюдения получателем субсидии порядка и условий предоставления субсидий, в том числе в части достижения результатов предоставления субсидии, в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации (п 4.1. Порядка).

Получатель субсидии несет ответственность за достоверность и своевременность представленных главному распорядителю сведений и документов и достижение результатов предоставления субсидии, установленных настоящим Порядком (п. 4.2).

За нарушение условий и порядка предоставления субсидии к получателю субсидии применяются следующие меры ответственности: возврат средств субсидии в бюджет города Благовещенска в случае нарушения получателем субсидии условий, установленных при предоставлении субсидии, выявленного в том числе по фактам проверок, проведенных главным распорядителем и органом государственного (муниципального) финансового контроля, а также в случае недостижения значений результатов, указанных в пункте 2.1 настоящего Порядка; выплата неустойки в размере, установленном в пункте 2.18 настоящего Порядка, в случае нарушения сроков возврата субсидии (остатков субсидии) (п. 4.3.).

В силу пункта 2 статьи 268.1 БК РФ при осуществлении полномочий по внешнему государственному (муниципальному) финансовому контролю органами внешнего государственного (муниципального) финансового контроля, среди прочего: проводятся проверки, ревизии, анализ, обследования, мониторинг в ходе осуществления ими в установленном порядке контрольных и экспертно-аналитических мероприятий в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 41-ФЗ "О Счетной палате Российской Федерации" и Федеральным законом от 07.02.2011 N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований"; направляются объектам контроля представления, предписания.

В соответствии с пунктом 2 статьи 269.2 БК РФ при осуществлении полномочий по внутреннему государственному (муниципальному) финансовому контролю органами внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля проводятся проверки, ревизии и обследования, по результатам которых объектам контроля направляются, в том числе акты, заключения, представления и (или) предписания.

По расчету истца размер средств субсидии, подлежащих возврату в бюджет города Благовещенска составляет 1 444 261 руб. 17 коп.

По правилам статьи 68 АПК РФ ограничение лица, участвующего в деле, в средствах доказывания определенных юридически значимых обстоятельств должно быть четко выражено в законе.

Обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

Применительно к положениям статей 64, 67, 68, 71 АПК РФ оценка доказательств является прерогативой судов, которые в силу присущих им дискреционных полномочий, необходимых для осуществления правосудия и вытекающих из принципа самостоятельности судебной власти, разрешают дело на основе установления и исследования всех его обстоятельств. Однако, такие полномочия не предполагают возможности оценки судом доказательств произвольно и в противоречии с законом, а выводы суда о фактах, имеющих юридическое значение для дела, не должны быть общими и абстрактными, они должны быть указаны в судебном постановлении убедительным образом со ссылками на нормативные правовые акты и доказательства, отвечающие требованиям относимости и допустимости. В противном случае нарушаются задачи и смысл судопроизводства в арбитражных судах (определение Верховного Суда Российской Федерации от 28.10.2019 N 25-КГ19-9).

Как видно из материалов дела и не опровергнуто истцом, управлением, как главным распорядителем обязательная проверка соблюдения получателем субсидии (ответчиком) порядка и условий предоставления субсидий, в том числе в части достижения результатов предоставления субсидии (увеличения доли многоквартирных домов, в которых собственники помещений выбрали и реализуют один из способов управления многоквартирными домами), в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации не проводилась. Акты проверки, заключения, представления и (или) предписания не составлялись и в адрес получателя субсидии - ООО «Хороший Дом» не направлялись.

Представленные истцом акты осмотров, направление ответчику требования о возврате субсидии доказательствами проведения указанной выше обязательной проверки не являются и не могут достоверно подтверждать факт нарушения ответчиком условий и порядка предоставления субсидии.

Оценивая представленные истцом акты осмотров спорных МКД, судом также принято во внимание, что указанные акты (в отношении существующих домов) составлены без участия ООО «Хороший Дом», на основании сведений (жалоб) жильцов и не содержат конкретного перечня, а также стоимости работ, услуг, которые не были выполнены.

Вопреки доводам истца,  составленные управлением акты осмотра фиксируют выводы о невыполнении работ по договорам управления в результате осмотров, что, само по себе, при наличии фактически заключенных договоров управления МКД не может быть расценено как надлежащее доказательство нарушения ответчиком условий и порядка предоставления субсидии с учетом приведенных выше норм права.

В ходе судебного процесса истцом не опровергнуты доводы ответчика о том, что управлением при подаче иска не учтен ряд направленных обществом истцу документов, в том числе сезонные акты осмотра, сведения о доставке квитанции РКЦ жильцам домов.

При вынесении решения судом также учтено, что 28.12.2023 между сторонами заключено соглашение о расторжении Договора, согласно которому стороны пришли к соглашению о том, что на момент расторжения Договора Получателем фактически предоставлены населению жилищные услуги на сумму 5 944 608 рублей 89 копеек по коду БК 00505010310260120811 за счет средств городского бюджета. Стороны согласились с тем, что на дату расторжения Договора, Управлением перечислены денежные средства в размере, указанном в п. 2 настоящего соглашения. В части оплаты, стороны взаимных претензий не имеют.

Соглашение от 28.12.2023 не расторгнуто и не оспорено сторонами и не признано судом недействительным, в связи с чем является юридически значимым при рассмотрении настоящего дела.

Таким образом, заключение указанного соглашения со стороны истца также  опровергает доводы управления о ненадлежащем оказании ответчиком жилищных услуг населению при управлении спорными МКД.

При таких обстоятельствах суд не имеет правовых оснований для удовлетворения иска.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-171, 180 АПК РФ, суд решил в иске отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Шестой Арбитражный апелляционный суд (г. Хабаровск).

Судья                                                                                                        П.А. Чумаков