АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ  ОБЛАСТИ

Красная ул., д. 8, Кемерово, 650000

телефон/факс (384-2) 58-37-05 

http: www.kemerovo.arbitr.ru

e-mail: info@kemerovo.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А27-24399/2019

город Кемерово

13 марта 2020 года

Резолютивная часть решения  оглашена 11 марта 2020 года.

Решение в  полном объеме  изготовлено 13 марта 2020 года. 

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Кормилиной Ю.Ю.,

при ведении  протокола судебного заседания  секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Распадская угольная компания» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), Кемеровская область-Кузбасс, город Новокузнецк 

к Государственному учреждению – Кузбасскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), город Кемерово 

о признании  недействительным решения от 10.07.2019 № 29н/с,

при участии:

от ГУ КРОФСС:  ФИО2 (доверенность от 01.01.2020 №63, паспорт)

у с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью «Распадская угольная компания»  (далее -  ООО «РУК», общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением о признании  недействительным решения Государственного учреждения – Кузбасскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации филиал  №11)  (далее -  ГУ КРОФСС) о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов  за счет денежных средств, находящихся на счетах  страхователя -  юридического  лица или индивидуального  предпринимателя в  банках (иных кредитных организациях) от 10.07.2019 № 29н/с. 

Определением суда от 17.10.2019 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства, без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Определением от 13.11.2019  суд  перешел к рассмотрению дела по общим правилам административного судопроизводства в связи с необходимостью предоставления  лицами, участвующими  в деле письменных пояснений по   доначисленным  суммам. 

Определением от 21.01.2020 подготовка  дела к судебному   разбирательству завершена, дело назначено к  судебному разбирательству в судебном заседании.

В судебном заседании от 11.03.2020   представитель  ГУ КРОФСС  доводы,  изложенные в  отзыве  на заявление, поддержал. 

ООО «РУК», извещенное о времени и месте  судебного заседания   под роспись в  предварительном судебном заседании от 21.01.2020, явку представителя не  обеспечило. Дело  рассмотрено в  отсутствие  представителя заявителя в соответствии со статьей 156  АПК РФ.

В  обоснование заявления  ООО «РУК» указано, что  требование  ГУ КРОФСС об  уплате   недоимки по страховым взносам,  пеней  и штрафов  на обязательное социальное страхование,  исполнено  обществом в  полном  объеме; на сумму 10899 руб. 07 коп., взыскиваемую  по оспариваемому решению №29 н/с от 10.07.2019,  требование не выставлялось. Решением  №29н/с  от 26.04.2019 о привлечении плательщика страховых взносов  к ответственности  указанная сумма к  оплате не  предлагалась. 

ГУ КРОФСС, возражая  против удовлетворения  заявления,  указало, что при проверке  правильности  расходов, произведенных  страхователем в счет  страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на  производстве и профессиональных заболеваний, выявлены не  принятые к зачету расходы на сумму 10899 руб. 07 коп.  В результате  технической  ошибки указанная сумма не  была отражена в резолютивной части  решения №29н/с от 26.04.2019 и  требовании  №29н/с от 31.05.2019. Вместе  с тем указанное  обстоятельство не является основанием  для освобождения    лица от обязанности    по уплате  не принятых к  зачету сумм. 

Исследовав материалы дела и  доводы  участвующих в  деле лиц, суд установил следующее. 

ГУ КРОФСС (филиалом №11) в отношении   ООО «РУК» проведена выездная проверка по вопросам правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в Фонд социального страхования Российской Федерации по установленному законодательством Российской Федерации тарифу с учетом установленной территориальным органом страховщика скидки (надбавки), а также правомерности произведенных расходов на выплату страхового обеспечения страхователя за период с 01.01.2016 по 31.12.2018, о чем составлен  акт  №29 н/с от 29.03.2019. 

По результатам рассмотрения возражений общества на акт выездной проверки ГУ КРОФСС вынесено решение о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности №29н/с от 26.04.2019, которым обществу предложено уплатить недоимку по страховым взносам в сумме 55566 руб. 65 коп., пени за несвоевременную уплату страховых взносов в размере 5756  руб.  86 коп. Также общество привлечено к ответственности, предусмотренной статьёй 26.29 Федерального закона от 24.07.1998 №125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний"  (далее -  Федеральный закон №125-ФЗ), за неуплату или неполную уплату сумм страховых взносов в результате занижения базы для начисления страховых взносов, иного неправильного исчисления страховых взносов или неправомерных действий (бездействия), в виде штрафа в размере 11113 руб. 33 коп. 

Как явствует из   пункта 10.2.3 акта проверки,  пункта 2.2 решения  №29н/с от 26.04.2019  ГУ КРОФСС на непринята к зачету  сумма пособия 10899 руб. 07 коп.,  выплаченного в связи с производственной травмой. 

В   качестве основания  непринятия к зачету  ГУ КРОФСС указано на нарушение   обществом  пункта 2 статьи 13 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством", согласно которому в случае, если застрахованное лицо на момент наступления страхового случая занято у нескольких страхователей и в двух предшествующих календарных годах было занято у тех же страхователей, пособия по временной нетрудоспособности, назначаются и выплачиваются ему страхователями по всем местам работы (службы, иной деятельности) и исчисляются исходя из среднего заработка, определяемого в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона, за время работы (службы, иной деятельности) у страхователя, назначающего и выплачивающего пособие. Вместе с тем пособие по временной нетрудоспособности, назначенное в ООО «РУК», исчислено с учетом среднего заработка за время работы у страхователя АО «ОУК» (за 2016 год - 64 739 руб., за 2017 год – 70116 руб.  66 коп.).

Как следует из материалов дела и пояснений представителя ГУ КРОФСС,  сумма 10899 руб. 07 коп., не принятая к  зачету,  по  технической ошибке  не  была отражена в резолютивной части  решения  №29н/с от 26.04.2019 в числе сумм,  предложенных к уплате страхователю.

31.05.2019  ГУ КРОФСС  обществу было выставлено требование   №29 н/с об уплате  недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов  на обязательное социальное страхование,  согласно которому  ООО «РУК» на основании решения  №29н/с от 26.04.2019  обязано  оплатить 55566 руб. 64 коп. недоимки, 5756  руб. 86 коп. пени, 11113  руб. 33  коп. штрафов. 

Платежными поручениями  №№44770,  44773,  44772  от 07.06.2019   обществом произведена  оплата сумм,   предъявленных в требовании №29 н/с от 31.05.2019.

10.07.2019  ГУ КРОФСС  вынесено решение   №29 н/с о взыскании  страховых взносов, пеней и штрафов  за счет денежных средств, находящихся на счетах  страхователя -  юридического лица  или  индивидуального  предпринимателя в банках (кредитных организациях), в  соответствии с которым в   связи с  неисполнением страхователем обязанности по уплате недоимки по страховым взносам  по  требованию  №29 н/с от 31.05.2019 в сумме 10899 руб. 07 коп. на основании статей 26.1, 26.6 Федерального закона  №125-ФЗ.

Инкассовым поручением  №707 от 11.07.2019  указанная сумма  списана со счета  ООО «РУК».

Полагая  решение  №29н/с  от 10.07.2019 ГУ КРОФСС о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов  за счет денежных средств, находящихся на счетах  страхователя -  юридического  лица или индивидуального  предпринимателя в  банках (иных кредитных организациях), недействительным, нарушающим   права и законные интересы  общества,  ООО «РУК»  обратилось в суд с настоящим заявлением.

По смыслу части 1 статьи 198, части 2 статьи 201 АПК РФ для признания ненормативного акта недействительным, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, незаконными необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствие ненормативного правового акта, решений, действий (бездействия) закону и нарушение актом, решениями, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

Оценив представленные  доказательства и  доводы лиц, участвующих в  деле,  суд находит заявленные требования  обоснованными и  подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

Вступившим в законную силу  решением  Арбитражного суда Кемеровской области от 25.11.2019 №А27-18141/2019  решение  ГУ КРОФСС  о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности №29н/с от 26.04.2019 признано незаконным и  отменено. 

При этом  судом дана оценка  правомерности   непринятия к зачету  суммы пособия – 10899  руб. 07 коп. 

Как установлено судом, пособие начислено обществом, исходя из заработка по основному месту работы (ООО «РУК») и по совместительству (АО «ОУК ЮКУ»). Пособие начислено только по основному месту работы, по совместительству не выплачивалось.  

Суд пришел к выводу, что произведённая выплата пособия не противоречит действующему законодательству и принципам формирования страхового обеспечения, поскольку позволяет в полном объёме учесть заработок, полученный застрахованным лицом по всем местам работы в течение предшествующих лет. 

Получение пособия по всем местам работы, предусмотренное пунктом 2 статьи 13 Федерального закона N 255-ФЗ, не является общим, не обладает приоритетом по отношению к спорным отношениям и действует наравне с правилом, установленным пунктом 2.2 этой же статьи. Поскольку каких-либо сведений, указывающих на завышение обществом размера заработной платы застрахованного лица с целью получения более высокого пособия из фонда, как и действий самого застрахованного лица направленных на получения пособия в большем от установленного размера не усматривается, то оснований для непринятия расходов, произведённых заявителем на выплату спорного пособия, у фонда не имелось.

В соответствии с частью 2 статьи 69  АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации (статья 16  АПК РФ).

Таким образом, признание в судебном порядке незаконным  решения  ГУ КРОФСС  о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности №29н/с от 26.04.2019,  является основанием  для признания  недействительным решения о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов  за счет денежных средств, находящихся на счетах  страхователя -  юридического  лица или индивидуального  предпринимателя в  банках (иных кредитных организациях) от 10.07.2019 № 29н/с. 

Кроме того, суд соглашается с доводами  заявителя  о  нарушении  ГУ КРОФСС  бесспорного порядка взыскания недоимки, установленного статьей 26.6  Федерального закона  №125-ФЗ,  поскольку  сумма – 10899 руб. 07  коп.,   указанная в решении   №29н/с от 10.07.2019 о взыскании страховых взносов,  пеней и штрафов  за счет   денежных средств,  находящихся на счетах страхователя  -  юридического лица или индивидуального предпринимателя в банках  (иных кредитных организациях)  к уплате в    требовании от 31.05.2019 №29н/с об уплате   недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов  на  обязательное социальное страхование, не  предъявлялась.

Учитывая изложенное, заявление  ООО «РУК»  о признании  недействительным решения ГУ КРОФСС о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов  за счет денежных средств, находящихся на счетах  страхователя -  юридического  лица или индивидуального  предпринимателя в  банках (иных кредитных организациях) от 10.07.2019 № 29н/с подлежит удовлетворению. 

Расходы  от уплаты государственной пошлины относятся на  ГУ КРОФСС в соответствии со статьей 110  АПК РФ.

Руководствуясь статьями  167 - 171, 180, 181, 200, 201  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

заявленное требование  удовлетворить. 

Признать недействительным решение Государственного учреждения - Кузбасского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (филиал №11) №29н/с от 10.07.2019 о взыскании страховых взносов, пеней и  штрафов  за счет денежных средств, находящихся на счетах страхователя -  юридического лица или  индивидуального предпринимателя в банках (иных кредитных организациях).  

Взыскать с Государственного учреждения–Кузбасского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу  общества с ограниченной ответственностью «Распадская угольная компания» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), Кемеровская область-Кузбасс, город Новокузнецк судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлины в размере 3000 (три тысячи) рублей.

Выдать исполнительный  лист после вступления  решения  суда в законную силу. 

Решение арбитражного суда первой инстанции  может быть обжаловано в течение  месяца в Седьмой арбитражный  апелляционный суд. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Кемеровской области.

Судья                                                      Ю.Ю. Кормилина