АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  САХАЛИНСКОЙ  ОБЛАСТИ

Именем  Российской  Федерации

Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е

Дело № А59-538/2017

г. Южно-Сахалинск

18 апреля 2017 года

Решение в полном  объеме изготовлено  18.04.2017. Резолютивная часть решения оглашена 14.04.2017.

Арбитражный суд Сахалинской области в составе судьи Шестопал И.Н.,  при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению  общества с ограниченной ответственностью «Западная угольная компания» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Сахалинской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о признании незаконным решения от 30.11.2016 №5348А об отказе  в государственной регистрации внесения изменений в сведения об обществе, содержащиеся в едином государственном  реестре юридических лиц, связанных с внесением изменений в учредительные документы общества, обязании принять решение о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы ООО «Западная угольная компания», взыскании судебных расходов,

с участием представителей:

от заявителя – Ким  Фасуни  по доверенности  от 01.02.2017, 

от  Межрайонной  ИФНС России №1  по Сахалинской области -  ФИО2 по доверенности от  17.03.2017 №21-02/08843,

от Управления  Федеральной  налоговой  службы по Сахалинской области – ФИО3 по доверенности от  18.01.2017.   

У С Т А Н О В И Л :

Общество с ограниченной ответственностью «Западная угольная компания»  (далее  – заявитель, общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением, уточненным в порядке ст.49 Арбитражного процессуального кодекса РФ (далее- АПК РФ),   к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Сахалинской области (далее- инспекция, налоговый орган, ответчик) о признании незаконным решения от 30.11.2016 №5348А об отказе  в государственной регистрации внесения изменений в сведения об обществе, содержащиеся в едином государственном  реестре юридических лиц, связанных с внесением изменений в учредительные документы общества, обязании принять решение о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы ООО «Западная угольная компания», взыскании судебных расходов.

В обоснование заявленных требований общество указало, что оспариваемый отказ  является незаконным, поскольку  факт законности  решений внеочередных общих собраний участников общества от 26.06.2014 №11 и от 27.06.2014 №13 и увеличения уставного  капитала на сумму 12 000 000 рублей за счет взноса ООО «СахалинДом» установлен решением  Арбитражного суда Сахалинской области от 21.11.2014 по делу №А59-3381/2014, а решением суда от  30.05.2016 по делу №А59-5926/2016   признаны права ООО «СахалинДом» на долю в  уставном  капитале общества в  размере  99,9167% уставного капитала  номинальной стоимостью 12 000 000 рублей. Все вышеуказанные судебные акты были представлены в налоговую инспекцию и имеются в регистрационном деле. Более того,  как указывает заявитель, в судебных актах установлено, что доля ООО «СахалинДом» ранее была проплачена. Заявитель полагает, что  документами, подтверждающими основание перехода доли общества являются решения судов. Указаны и иные доводы несогласия с оспариваемым решением.

Представитель общества в  судебном заседании на заявленных уточненных требованиях настаивал по основаниям, изложенным в заявлении.

Инспекция и ее представитель по доверенности в судебном заседании с заявленными требованиями не согласились по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

  Определением суда от  14.02.2017  к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление  Федеральной налоговой  службы по Сахалинской области (далее- Управление), представитель которой в судебном заседании с заявленными требованиями не согласился по основаниям, изложенным в письменном отзыве. 

Выслушав представителей заявителя, инспекции, Управления, изучив материалы дела, суд находит требования  не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

 Из материалов дела следует, что  23.11.2016 заявителем – генеральным  директором  общества  ФИО4  в соответствии с п.1  ст.17 Федерального закона РФ  №129-ФЗ от 08.08.2001 «О государственной  регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее- Закон №129-ФЗ) в налоговую инспекцию было  представлено заявление  о государственной  регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица по форме Р13001 и приложенный к нему пакет документов для государственной  регистрации в связи с изменением сведений об адресе (месте нахождения) организации и  увеличении уставного капитала общества.

С заявлением были представлены следующие документы : документ об уплате государственной пошлины от 11.11.2016, протокол  общего внеочередного собрания участников общества №15 от 10.11.2016, Устав, утвержденный внеочередным собранием участников общества (протокол от 10.11.2016 №15), копия решения  Арбитражного  суда Сахалинской области по делу №А59-5926/2015 от 30.05.2016.     

Инспекцией 30.11.2016 принято решение об отказе в государственной регистрации  изменений на основании  подпункта «а» п.1 ст.23 Закона №129-ФЗ.

Основанием для отказа  в проведении государственной регистрации послужило то, что в нарушение  подпункта «з2» п.7 ст.7.1 Закона №129-ФЗ, в Едином государственном реестре юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ) отсутствуют  сведения о том, что общество приняло решение об изменении места своего нахождения. В нарушение  требований ст.19 Закона №14-ФЗ в представленном  обществом протоколе  собрания участников  общества №15 от  10.11.2016 отсутствует принятое общим собранием участников решение об увеличении уставного  капитала общества, а также не представлены документы, подтверждающие внесение в полном объеме вкладов третьими лицами.  В этой связи, инспекция  заявление по форме №Р13001 общества посчитала не соответствующим требованиям Закона  №129-ФЗ, Закона №14-ФЗ и в нарушение п.п. «а» п.1 ст.17 Закона №129-ФЗ посчитала его не представленным.

Не согласившись с обжалуемым решением инспекции, общество обратилось с жалобой на него в Управление, которое  своим решением от  10.01.2017 за №003 жалобу общества оставило без удовлетворения.

Не согласившись с  решением инспекции, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Согласно  ч.4 ст.5 Закона №129-ФЗ, записи вносятся в государственные реестры на основании документов, представленных при государственной регистрации. Каждой записи присваивается государственный регистрационный номер, и для каждой записи указывается дата внесения ее в соответствующий государственный реестр.

В силу ст.9 Закона №129-ФЗ,  в регистрирующий орган документы могут быть направлены почтовым отправлением с объявленной ценностью при его пересылке с описью вложения, представлены непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр), направлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Представление документов в регистрирующий орган непосредственно или через многофункциональный центр может быть осуществлено заявителем либо его представителем, действующим на основании нотариально удостоверенной доверенности, с приложением такой доверенности или ее копии, верность которой засвидетельствована нотариально, к представляемым документам.

Требования к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

 Необходимые для государственной регистрации заявление, уведомление или сообщение представляются в регистрирующий орган по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и удостоверяются подписью заявителя, подлинность которой должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке, если иное не установлено настоящим пунктом.

В соответствии со ст.ст. 11, 17 Закона №129-ФЗ, Решение о государственной регистрации, принятое регистрирующим органом, является основанием внесения соответствующей записи в соответствующий государственный реестр.

Для государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляются: 

а) подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В заявлении подтверждается, что изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица, соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям, что сведения, содержащиеся в этих учредительных документах и в заявлении, достоверны и соблюден установленный федеральным законом порядок принятия решения о внесении изменений в учредительные документы юридического лица;

б) решение о внесении изменений в учредительные документы юридического лица либо иное решение и (или) документы, являющиеся в соответствии с федеральным законом основанием для внесения данных изменений;

в) изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица, или учредительные документы юридического лица в новой редакции в двух экземплярах (в случае представления документов непосредственно или почтовым отправлением), один из которых с отметкой регистрирующего органа одновременно с документом, предусмотренным пунктом 3 статьи 11 настоящего Федерального закона, выдается заявителю либо его представителю, действующему на основании нотариально удостоверенной доверенности и предоставившему такую доверенность или ее копию, верность которой засвидетельствована нотариально, регистрирующему органу, или направляется по почте.

г) документ об уплате государственной пошлины;

ж) документ, подтверждающий факт принятия общим собранием участников общества с ограниченной ответственностью решения об увеличении уставного капитала общества, или решение единственного участника общества с ограниченной ответственностью об увеличении уставного капитала общества, если в устав общества с ограниченной ответственностью, утвержденный его учредителями (учредителем) или участниками (участником), внесены изменения, связанные с увеличением уставного капитала общества, на основании указанных решения общего собрания участников общества или решения единственного участника общества.

К заявлению о внесении в единый государственный реестр юридических лиц сведений о том, что юридическим лицом принято решение об изменении места нахождения, должно быть приложено данное решение.

Для внесения в единый государственный реестр юридических лиц сведений о том, что юридическим лицом принято решение об изменении места нахождения, в регистрирующий орган в течение трех рабочих дней после дня принятия данного решения представляются соответствующие документы.

К заявлению о внесении в единый государственный реестр юридических лиц сведений об изменении адреса юридического лица, при котором изменяется место нахождения юридического лица, должны быть приложены также документы, подтверждающие наличие у юридического лица или лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, либо участника общества с ограниченной ответственностью, владеющего не менее чем пятьюдесятью процентами голосов от общего количества голосов участников данного общества, права пользования в отношении объекта недвижимости или его части, расположенных по новому адресу юридического лица.

Документы для государственной регистрации изменения адреса юридического лица, при котором изменяется место нахождения юридического лица, не могут быть представлены в регистрирующий орган до истечения двадцати дней с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц сведений о том, что юридическим лицом принято решение об изменении адреса юридического лица, при котором изменяется место нахождения юридического лица.

На основании  подпункта «а» п.1 ст.23 Закона №129-ФЗ,   Отказ в государственной регистрации допускается в случае:  непредставления заявителем определенных настоящим Федеральным законом необходимых для государственной регистрации документов, за исключением предусмотренных настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами случаев предоставления таких документов (содержащихся в них сведений) по межведомственному запросу регистрирующего органа или органа, который в соответствии с настоящим Федеральным законом или федеральными законами, устанавливающими специальный порядок регистрации отдельных видов юридических лиц, уполномочен принимать решение о государственной регистрации юридического лица.

Приказом  ФНС России  от 25.01.2012 №ММВ-7-6/25@ утверждены формы  и требования к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган при  государственной регистрации  юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских ) хозяйств. 

Порядок  увеличения  уставного капитала  общества за счет дополнительных вкладов его участников и третьих лиц, принимаемых в общество, а также порядок предоставления документов для государственной регистрации дополнительно регламентируется ст.19 Федерального закона РФ от 08.02.1998  №14-ФЗ «Об обществах  с ограниченной ответственностью» (далее- Закон №14-ФЗ).

На основании ст.17 Закона №14-ФЗ,  увеличение уставного капитала общества допускается только после его полной оплаты.

 Увеличение уставного капитала общества может осуществляться за счет имущества общества, и (или) за счет дополнительных вкладов участников общества, и (или), если это не запрещено уставом общества, за счет вкладов третьих лиц, принимаемых в общество.

 Факт принятия решения общего собрания участников общества об увеличении уставного капитала и состав участников общества, присутствовавших при принятии указанного решения, должны быть подтверждены путем нотариального удостоверения. Решение единственного участника общества об увеличении уставного капитала подтверждается его подписью, подлинность которой должна быть засвидетельствована нотариусом.

В соответствии с абзацем 1 п.2, абзацем 1 и 2 п.2.1  ст.19 Закона №14-ФЗ, общее собрание участников общества может принять решение об увеличении его уставного капитала на основании заявления участника общества (заявлений участников общества) о внесении дополнительного вклада и (или), если это не запрещено уставом общества, заявления третьего лица (заявлений третьих лиц) о принятии его в общество и внесении вклада. Такое решение принимается всеми участниками общества единогласно.

 Заявление о государственной регистрации предусмотренных настоящей статьей изменений в уставе общества, утвержденном учредителями (участниками) общества, должно быть подписано лицом, осуществляющим функции единоличного исполнительного органа общества. В заявлении подтверждается внесение в полном объеме участниками общества дополнительных вкладов или вкладов третьими лицами.

Указанное заявление и иные документы для государственной регистрации предусмотренных настоящей статьей изменений в связи с увеличением уставного капитала общества, увеличением номинальной стоимости долей участников общества, внесших дополнительные вклады, принятием третьих лиц в общество, определением номинальной стоимости и размера их долей и в случае необходимости с изменением размеров долей участников общества, а также документы, подтверждающие внесение в полном объеме участниками общества дополнительных вкладов или вкладов третьими лицами, должны быть представлены в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, в течение месяца со дня принятия решения об утверждении итогов внесения дополнительных вкладов участниками общества в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи либо внесения дополнительных вкладов участниками общества или третьими лицами на основании их заявлений.

Однако, в нарушение положений ст.17 Закона №129-ФЗ и ст.19 Закона №14-ФЗ, в представленном обществом на регистрацию протоколе собрания участников №15 от 10.11.2016 отсутствует принятое  общим собранием участников общества решение об увеличении уставного  капитала общества, а также не представлены документы, подтверждающие внесение в полном объеме вкладов третьих лиц в уставной капитал общества. 

В связи с  чем,  регистрирующий орган на законных основаниях  отказал  в проведении государственной регистрации обществу по данному вопросу.

При этом, судебный акт, приложенный обществом к заявлению в инспекцию,  не является документом, подтверждающим принятие общим собранием участников общества решения об увеличении уставного  капитала общества, а также документом, подтверждающим внесение в полном объеме вкладов третьего лица в уставной капитал общества.  Данный судебный акт  не возлагает на инспекцию какую-либо обязанность по внесению каких-либо изменений в ЕГРЮЛ, в связи с чем, не может являться основанием для внесения записей в ЕГРЮЛ.

Таким образом, заявителем не были представлены документы, подтверждающие основание для увеличения уставного капитала общества.

Также суд соглашается  и с доводом инспекции, что    общество необоснованно  включило в представленное заявление о внесении изменений в сведения об обществе, содержащиеся в ЕГРЮЛ, связанные  с внесением изменений в учредительные  документы данного юридического  лица по форме  Р13001,  и сведения об изменении места нахождения юридического лица.

С учетом положений ч.6 ст.17 Закона №129-ФЗ при принятии юридическим лицом решения об изменении места нахождения юридического лица, юридическое лицо обязано  представить в  регистрирующий орган заявление по  другой форме №Р 14001.

Кроме того, в нарушение  п.п. «з2» п.7 ст.7.1  и п.6 ст.17 Закона №129-ФЗ, общество  в ЕГРЮЛ не внесло сведения о том, что общество  приняло решение об изменении своего места нахождения.

При таких обстоятельствах, оспариваемое решение инспекции №5348А об отказе в государственной регистрации  от 30.11.2016 суд находит законным и обоснованны и  не нарушающим права общества и отказывает обществу в удовлетворении его требований в полном объеме.

Остальные доводы участников процесса на исход по делу не влияют и суд им оценку не дает. 

Срок на обращение в суд с заявленными требованиями со стороны общества не пропущен.

Поскольку суд нашел заявленные требования со стороны общества необоснованными по их существу, то суд отказывает обществу и в компенсации понесенных им судебных расходов по уплате государственной пошлины за счет средств инспекции. 

Руководствуясь статьями 167-170, 176 и 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд  

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении заявленных обществом с ограниченной ответственностью «Западная угольная компания» требований к  Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Сахалинской области о признании незаконным решения от 30.11.2016 №5348А об отказе  в государственной регистрации внесения изменений в сведения об обществе, содержащиеся в едином государственном  реестре юридических лиц, связанных с внесением изменений в учредительные документы общества, обязании принять решение о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы ООО «Западная угольная компания», взыскании судебных расходов, отказать.

Решение может быть обжаловано в Пятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия  через Арбитражный суд Сахалинской области. 

Судья                                                                               И.Н. Шестопал