АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации 

Р Е Ш Е Н И Е

г. Ростов-на-Дону «25» декабря 2025 года Дело № А53-36493/2025

Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Кривоносовой О.В. при ведении протокола секретарем судебного заседания Шутько Е.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «МАГИСТРАЛЬ» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

о взыскании в отсутствие представителей сторон,

установил:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «МАГИСТРАЛЬ» (далее – ответчик) о взыскании 1 000 руб. финансовых санкций за непредставление и несвоевременное представление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-М (доп.) за январь 2019 года, по форме СЗВ- СТАЖ (доп.) за 2019 год.

Определением суда от 06.10.2025 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ). Ответчику предложено представить отзыв на заявленные требования. Лицам, участвующим в деле, предложено представить доказательства в обоснование своих доводов.

В ходе рассмотрения дела в порядке упрощенного производства суд пришел к выводу о том, что имеются основания, предусмотренные частью 5 статьи 227 АПК РФ, для рассмотрения дела по общим правилам искового судопроизводства (необходимость надлежащего извещения истца), о чем вынес определение от 02.12.2025.

В соответствии с частью 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом по правилам статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе путем размещения судебных актов на официальном сайте в сети Интернет.

Лица, участвующие в деле, возражений относительно завершения предварительного судебного заседания и продолжения судебного разбирательства на основании части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суду не представили.

Принимая во внимание отсутствие возражений, суд в порядке статьи 137 Арбитражного процессуального Кодекса РФ перешел к судебном разбирательству непосредственно после окончания предварительного судебного заседания.

Стороны явку представителей в судебное заседание не обеспечили, в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации извещены надлежащим образом, в том числе публично путем размещения информации на официальном сайте суда в сети «Интернет».

Дело рассматривается в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие сторон при наличии доказательств их надлежащего уведомления.

Изучив материалы дела, суд установил следующее.

ООО «МАГИСТРАЛЬ» в соответствии со статьей 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» является страхователем в системе обязательного пенсионного страхования (зарегистрировано в территориальном органе СФР в качестве плательщика страховых взносов под регистрационным номером 071-055-015182).

B ходе проведения проверки достоверности, правильности заполнения и своевременности предоставления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренных п.2.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ (в редакции действующей на дату совершения правонарушения) территориальным органом ПФР, установлены нарушения, выразившиеся в непредставлении страхователем «дополняющей» формы СЗВ-М за январь 2019 г.

Страхователь представил исходную форму СЗВ-М за январь 2019 г. На застрахованных лиц-13.02.2020г.

При сверке отчетности по формам СЗВ-СТАЖ за 2019г. и СЗВ-М за январь 2019г., выявлены расхождения в отношении 1 застрахованного лица.

05.08.2020 ответчику направлено уведомление, в соответствии с пунктом 38 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах (утв. Приказом Минтруда России от 22.04.2020 № 211н) указав об обязании в течение пяти рабочих дней после получения уведомления представить в Управление ПФР корректирующие сведения на застрахованного лиц или пояснить причины отсутствия необходимости в корректировке периодов стажа работы.

Сведения страхователем представлены не были.

В ходе проведения проверки правильности заполнения, полноты и своевременности предоставления сведений индивидуального (персонифицированного) учета должника за 2019г., предусмотренных п. 2 и 2.2 статьи 11 ФЗ от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (в редакции действующей на дату совершения правонарушения), установлены нарушения, выразившиеся в непредставлении в установленный срок сведений по форме СЗВ-СТАЖ «дополняющая» за 2019г.

Страхователь представил исходную форму СЗВ-СТАЖ в отношении застрахованных лиц-04.03.2020.

При сверке отчетности по формам СЗВ-СТАЖ за 2019г. и СЗВ-М за январь 2019г., выявлены расхождения в отношении 1 застрахованного лица. 05.08.2020 ответчику направлено уведомление, в соответствии с пунктом 38 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах (утв. Приказом Минтруда России от 22.04.2020 № 211н) указав об обязании в течение

пяти рабочих дней после получения уведомления представить в Управление ПФР корректирующие сведения на застрахованного лиц или пояснить причины отсутствия необходимости в корректировке периодов стажа работы.

Сведения страхователем представлены не были.

На основании изложенного, ОПФР по Ростовской области были составлены Акты о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования № 071S18200018829 от 27.08.2020, № 071S18200018826 от 27.08.2020, которые направлены страхователю почтовым отправлением 01.09.2020.

По результатам рассмотрения материалов проверки по вышеуказанным Актам ОПФР по Ростовской области вынесены Решения о привлечении страхователя к ответственности за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в виде штрафа в сумме 1 000 руб.: № 071S19200020776 от 18.10.2020 и № 071S19200020768 от 18.10.2020. Указанные Решения были направлены страхователю почтовым отправлением 12.10.2020.

Во исполнение данных Решений страхователю выставлены Требования от 06.11.2020 № 071S01200020517 и № 071S012000205117 об уплате финансовых санкций в срок до 04.12.2020. Названные Требования направлены страхователю почтовым отправлением 09.11.2020.

До настоящего времени уплата финансовых санкций в полном объеме страхователем ООО «МАГИСТРАЛЬ» по указанным Требованиям в сумме 1 000 руб. не произведена, что подтверждается реестром поступления платежей от страхователя.

Поскольку задолженность не оплачена ответчиком, ОСФР по Ростовской области обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением.

В соответствии с пунктом 6 статьи 215 Арбитражного процессуального Кодекса РФ при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд пришёл к выводу, что заявленные исковые требования не подлежат удовлетворению.

Из существа заявленных требований следует, что заявитель обратился в суд с заявлением о взыскании с общества финансовой санкции, предусмотренной частью 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования», предусматривающей ответственность.

Исходя из норм п.2-2.2. статьи 11 (в редакции на момент совершения правонарушения) страхователь имел обязанность представить ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, о каждом работающем у него застрахованном лице соответствующие сведения.

B ходе проведения проверки достоверности, правильности заполнения и своевременности предоставления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренных п.2.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ (в редакции, действующей на дату совершения правонарушения) территориальным органом ПФР, установлены нарушения, выразившиеся в непредставлении страхователем «дополняющей» формы СЗВ-М за январь 2019 г.

Страхователь представил исходную форму СЗВ-М за январь 2019 г. На застрахованных лиц-13.02.2020г.

При сверке отчетности по формам СЗВ-СТАЖ за 2019г. и СЗВ-М за январь 2019г., выявлены расхождения в отношении 1 застрахованного лица.

05.08.2020 ответчику направлено уведомление, в соответствии с пунктом 38 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах (утв. Приказом Минтруда России от 22.04.2020 № 211н) указав об обязании в течение пяти рабочих дней после получения уведомления представить в Управление ПФР корректирующие сведения на застрахованного лиц или пояснить причины отсутствия необходимости в корректировке периодов стажа работы.

Сведения страхователем представлены не были.

В соответствии с частью 2 статьи 54 Конституции Российской Федерации если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон.

Федеральным законом от 14.07.2022 № 237-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 237-ФЗ) статья 11 Федерального закона № 27-ФЗ изложена в новой редакции, в которой пункт 2.2 отсутствует.

Таким образом, у страхователя с 01.01.2023 отсутствует обязанность по представлению отчетов СЗВ-М, в том числе и по дополняющим формам.

Также, с 01.01.2023 вступила в силу новая редакция статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ, согласно которой за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 и 2.1 статьи 11 настоящего Федерального закона (за исключением сведений, предусмотренных подпунктом 4 указанного пункта), к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Таким образом, норма абзаца третьего статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ в редакции, действующей с 01.01.2023, не устанавливает ответственность страхователя за несвоевременное представление им сведений, предусмотренных ранее действующим пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ.

Установленные обстоятельства свидетельствуют, что на дату рассмотрения судом заявления о взыскании финансовой санкции ответственность за непредставлением отчетов СЗВ-М отсутствует.

Пунктом 2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ (в редакции, действовавшей в спорные периоды) была установлена обязанность страхователя ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены названным законом), представлять о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения:

- страховой номер индивидуального лицевого счета; - фамилию, имя и отчество;

- дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

- дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

- периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

- другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии;

- суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения;

- периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения;

- документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Как следует из материалов дела, в ходе проведения проверки правильности заполнения, полноты и своевременности предоставления сведений индивидуального (персонифицированного) учета должника за 2019г., предусмотренных п. 2 и 2.2 статьи 11 ФЗ от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (в редакции действующей на дату совершения правонарушения), установлены нарушения, выразившиеся в непредставлении в установленный срок сведений по форме СЗВ-СТАЖ «дополняющая» за 2019г.

Страхователь представил исходную форму СЗВ-СТАЖ в отношении застрахованных лиц-04.03.2020.

При сверке отчетности по формам СЗВ-СТАЖ за 2019г. и СЗВ-М за январь 2019г., выявлены расхождения в отношении 1 застрахованного лица. 05.08.2020 ответчику направлено уведомление, в соответствии с пунктом 38 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах (утв. Приказом Минтруда России от 22.04.2020 № 211н) указав об обязании в течение пяти рабочих дней после получения уведомления представить в Управление ПФР корректирующие сведения на застрахованного лица или пояснить причины отсутствия необходимости в корректировке периодов стажа работы.

Сведения страхователем представлены не были.

Заявитель указывает на уведомление общества о необходимости исправления установленных недостатков в отчетности, однако в материалы дела не представлены доказательства направления уведомления в адрес ответчика, а также доказательства получения ответчиком такого уведомления, на представленном уведомлении отсутствует дата его формирования. Указанные обстоятельства свидетельствуют, что заявителем не представлено достоверных и относимых доводов в подтверждение своей позиции об уведомлении лица о допущенных ошибках.

Таким образом, ссылки заявителя о том, что страхователю заказным письмом по ТКС было направлено уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий, получено страхователем 05.08.2020 суд признает документально неподтвержденными.

Дополнительные сведения по форме СЗВ-СТАЖ (доп.) за 2019 г. страхователем не представлены до настоящего времени.

Судом установлено, что заявитель реализовал процедуру привлечения к ответственности за указанные выявленные им нарушения в 2020 году.

По факту установленных нарушений, руководствуясь ст. 11, 17 ФЗ от 01.04.1996 № 27-ФЗ, были приняты решения о применении к страхователю финансовых санкций за не представление в установленный законом срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в виде штрафа № 071S19200020768 от 18.10.2020 (СЗВ-СТАЖ за 2020г.) - в

размере 500 руб. (500 руб. х 1 застрахованное лицо) и № 071S19200020776 от 18.10.2020 (СЗВ-М за январь 2019 года) в размере 500 руб. (500 руб. х 1 застрахованное лицо).

Суд принимает во внимание то обстоятельство, что правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются с 01.01.2017 законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Таким образом, к отношениям, связанным с взысканием штрафов, предусмотренных Федеральным законом № 27-ФЗ за непредставление индивидуальных сведений в системе обязательного пенсионного страхования, в отсутствие иного специального правового регулирования (часть 6 статьи 13 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) подлежат применению сроки, установленные законодательством о налогах и сборах.

На основании пункта 3 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании штрафа может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования о его уплате. При этом суд учитывает, что сумма финансовых санкций, заявленных фондом на момент обращения в суд, превышала 3 000 руб.

В то же время заявление о взыскании финансовых санкций за непредставление СЗВ-СТАЖ за 2019 год и по форме СЗВ-М за апрель 2019 года подано отделением фонда в суд с нарушением шестимесячного срока после истечения срока исполнения требования о его уплате, следовательно, удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Сроки выявления правонарушений, сроки проведения контрольных мероприятий, связанных с проверкой (выявлением) несвоевременного представления страхователем сведений, Федеральным законом № 27-ФЗ не установлены.

С 01.01.2017 на правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, а также с взысканием штрафов, начисленных органами Пенсионного Фонда Российской Федерации в соответствии со статьей 17 Федерального закона № 27-ФЗ распространяется законодательство Российской Федерации о налогах и сборах (статья 2 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»).

В пункте 31 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 № 57 «О некоторых вопросах, возникающих по применению арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации» разъяснено, что несоблюдение налоговым органом при совершении определенных действий в рамках осуществления мероприятий налогового контроля предусмотренных законодательством сроков, не влечет изменения порядка исчисления сроков на принятие мер по взысканию налога, пеней, штрафа в принудительном порядке, в связи с чем, при проверке судом соблюдения налоговым органом сроков осуществления принудительных мер, сроки совершения упомянутых действий учитываются в той продолжительности, которая установлена нормами Налогового кодекса Российской Федерации.

При этом, как разъяснено в пункте 60 указанного постановления проверка соблюдения установленных пунктом 3 статьи 46, пунктом 1 статьи 47, пунктом 1 статьи 115 Налогового кодекса Российской Федерации сроков осуществляется судом при рассмотрении заявлений о взыскании штрафов, независимо от наличия соответствующего заявления ответчика.

Согласно частям 5 - 17 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ (в ред. Федеральных законов от 01.04.2019 № 48-ФЗ, от 14.07.2022 № 237-ФЗ):

При обнаружении в представленных страхователем сведениях ошибок и (или) несоответствий между представленными сведениями и сведениями, имеющимися у фонда, в том числе полученными от налоговых органов, уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся расхождений вручается страхователю лично под

расписку, направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления уведомления по почте заказным письмом датой вручения этого уведомления считается шестой день, считая с даты отправления заказного письма.

При выявлении правонарушения, ответственность за которое установлена настоящей статьей, должностным лицом территориального органа фонда, установившим правонарушение, составляется акт, который подписывается этим должностным лицом.

Акт в течение пяти дней с даты его подписания должен быть вручен лицу, совершившему правонарушение, лично под расписку, направлен по почте заказным письмом или передан в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления акта по почте заказным письмом датой вручения этого акта считается шестой день считая с даты отправления заказного письма.

Лицо, совершившее правонарушение, в случае несогласия с фактами, изложенными в акте, а также с выводами и предложениями должностного лица, обнаружившего факт правонарушения, в течение 15 дней со дня получения акта вправе представить в соответствующий территориальный орган Фонда письменные возражения по акту в целом или по его отдельным положениям, а также приложить к письменным возражениям документы (их копии, заверенные в установленном порядке), подтверждающие обоснованность своих возражений.

Акт, а также документы и материалы, представленные лицом, совершившим правонарушение, должны быть рассмотрены руководителем (заместителем руководителя) территориального органа фонда и решение по ним должно быть вынесено в течение 10 дней со дня истечения срока, в течение которого страхователем могли быть представлены письменные возражения по акту. Указанный срок может быть продлен, но не более чем на один месяц.

Территориальный орган фонда извещает лицо, совершившее правонарушение, о времени и месте рассмотрения акта. Неявка извещенного надлежащим образом лица, привлекаемого к ответственности за совершение правонарушения, или его представителя не лишает возможности руководителя (заместителя руководителя) территориального органа фонда рассмотреть акт в отсутствие этого лица.

По результатам рассмотрения акта, а также приложенных к нему документов и материалов руководитель (заместитель руководителя) территориального органа фонда выносит решение: о привлечении к ответственности за совершение правонарушения; об отказе в привлечении к ответственности за совершение правонарушения.

Решение о привлечении к ответственности за совершение правонарушения или решение об отказе в привлечении к ответственности за совершение правонарушения в течение пяти дней после дня его вынесения может быть вручено лицу, в отношении которого вынесено соответствующее решение (его уполномоченному представителю), лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления решения по почте заказным письмом датой вручения этого решения считается шестой день считая с даты отправления заказного письма.

Решение о привлечении к ответственности за совершение правонарушения или решение об отказе в привлечении к ответственности за совершение правонарушения вступает в силу по истечении 10 дней со дня вручения его лицу, в отношении которого было вынесено соответствующее решение (его уполномоченному представителю).

Лицо, в отношении которого вынесено решение о привлечении к ответственности за совершение правонарушения, вправе в течение трех месяцев со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своих прав, обжаловать это решение в вышестоящий орган фонда.

В течение 10 дней со дня вступления в силу решения о привлечении к ответственности за совершение правонарушения страхователю, в отношении которого вынесено данное решение, направляется требование об уплате финансовых санкций. Требование об уплате финансовых санкций может быть передано страхователю (его уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты отправления заказного письма.

Требование об уплате финансовых санкций должно быть исполнено страхователем в течение 20 календарных дней со дня получения такого требования, если более продолжительный период времени для уплаты не указан в этом требовании. В случае уплаты финансовых санкций в течение первых 10 календарных дней со дня получения такого требования финансовые санкции могут быть уплачены в размере половины суммы, указанной в требовании об уплате финансовых санкций.

В случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, производится территориальными органами фонда в судебном порядке.

Территориальный орган фонда обращается в суд с заявлением о взыскании сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, если общая сумма финансовых санкций, подлежащая взысканию, превышает 3 000 руб.

В данном случае датой обнаружения правонарушения следует считать по форме СЗВ-М за январь 2019 года – 15.02.2019 (первый рабочий день после наступления срока подачи сведений 16.02.2019), по форме СЗВ-СТАЖ за 2019 год – 01.03.2020 (первый рабочий день после наступления срока подачи сведений 02.03.20207). Данные обстоятельства указаны самим фондом при обращении в суд. Следовательно, о том, что страхователем совершено правонарушение, фонд должен был узнать не позднее даты, следующей за сроком представления указанных сведений.

Предельный срок взыскания с общества неуплаченных санкций включает в себя: проверка и составление акта, 5 дней на направление акта, 6 дней на его доставку, 15 дней на представление страхователем возражений, 10 дней на вынесение решения, 5 дней на направление решения, 6 дней на его доставку, 10 дней на вступление в силу решения по проверке, 10 дней на направление требования, 6 дней на его доставку, 20 календарных дней на исполнение требования, 6 месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате санкций на обращение в суд с заявлением об их взыскании в судебном порядке.

В данном случае фондом в адрес общества с пропуском предусмотренных законом сроков направлены требования об уплате финансовых санкций от 06.11.2020 № 071S01200020517 и № 071S012000205117.

Применительно к пункту 3 статьи 48 НК РФ по требованиям органов Пенсионного фонда Российской Федерации о взыскании финансовых санкций, предусмотренных статьей 17 Федерального закона № 27-ФЗ, заявление о взыскании спорной суммы может быть подано в суд в течение шести месяцев после отмены судебного приказа.

Кроме того, в соответствии со ст.17 Закона № 27-ФЗ установлены следующие сроки давности взыскания: в случае, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате финансовых санкций, учитываемого территориальным органом Фонда при расчете общей суммы финансовых санкций, подлежащей взысканию, такая сумма финансовых санкций не превысила 3 000 рублей, территориальный орган Фонда обращается в суд в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока

Срок исполнения требования истек 04.12.2020, таким образом, давностный срок обращения в суд с иском истек 04.06.2024 года.

Как следует из материалов дела, истец в суд не обращался с заявлением о выдаче судебного приказа; с заявлением обратился в суд только 01.10.2025 (о чем свидетельствует информация о документе дела в картотеке арбитражных дел); в суде исковое заявление зарегистрировано 02.10.2025.

В данном случае фондом пропущен срок на обращение в суд. Оснований для восстановления пропущенного срока судом не установлено.

Пропуск срока на обращение с заявлением в арбитражный суд о взыскании финансовых санкций и отсутствие уважительных причин для его восстановления является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении предъявленного требования.

В силу части 2 статьи 117 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска уважительными.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 18.11.2004 № 667-О, заинтересованные лица вправе ходатайствовать о восстановлении пропущенного срока, если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом.

Пропущенный срок подачи заявления может быть восстановлен при наличии уважительных причин его пропуска. К уважительным причинам пропуска срока относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от заявителя, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях соблюдения установленного порядка

Таким образом, фонд обратился в арбитражный суд за пределами процессуальных сроков проверки, повлекших за собой соответствующее смещение совокупных сроков на принятие мер по взысканию санкции.

Аналогичная позиция изложена в постановлении Пятнадцатого арбитражного суда от 05.05.2025 по делу № А53-40699/2024.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований Пенсионного фонда.

На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны пропорционально удовлетворенным требованиям.

Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с пунктом 1.1 части 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, вопрос о распределении государственной пошлины судом не рассматривается.

Руководствуясь статьями 110, 167, 168, 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении ходатайства о восстановлении процессуального срока отказать. В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения через суд, принявший решение.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения через суд, принявший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья О.В. Кривоносова