Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А72-10939/2021

27 сентября 2021 года

г. Ульяновск

Резолютивная часть решения объявлена 21.09.2021, решение в полном объеме изготовлено 27.09.2021.

Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи Черлановой Е.С.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

Акционерного общества "Ульяновскэнерго" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к Областному государственному казённому предприятию «Ульяновский областной водоканал» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к Министерству энергетики, жилищно-коммунального комплекса и городской среды Ульяновской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

о взыскании 10 636 337 руб. 91 коп.

при участии:

от истца – не явился, заявление о рассмотрении дела в отсутствии представителя

от ответчиков:

ОГКП «Ульяновский областной водоканал» – не явился, уведомлен

Ульяновская область в лице Министерства энергетики, жилищно-коммунального комплекса и городской среды Ульяновской области – не явился, уведомлен

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество "Ульяновскэнерго" обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области о взыскании с Областного государственного казённого предприятия «Ульяновский областной водоканал», а при недостаточности денежных средств в порядке субсидиарной ответственности с Министерства энергетики, жилищно-коммунального комплекса и городской среды Ульяновской области задолженности за май 2021 года в размере 10 616 873 руб. 64 коп., пеней за период с 19.06.2021 по 01.07.2021 в размере 19 464 руб. 27 коп., с 02.06.2021 пени по день фактической оплаты основного долга в соответствии с абз. 10 п. 2 ст. 37 Федерального закона № 35-ФЗ от 26.03.2003 «Об электроэнергетике».

Определением от 03.08.2021 суд назначил предварительное судебное заседание, и в порядке п. 4 ст. 137 АПК РФ – судебное заседание. 

В соответствии с п. 4 ст. 137 Арбитражного процессуального кодекса РФ если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции, за исключением случая, если в соответствии с настоящим Кодексом требуется коллегиальное рассмотрение данного дела.

Стороны в предварительное судебное заседание не явились.

21.09.2021 от истца поступило ходатайство об уточнении исковых требований, согласно которому истец просит взыскать с ответчика основной долг за май 2021 года в размере 10 614 954 руб. 98 коп., пени за период с 19.06.2021 по 01.07.2021 в размере 23 887 руб. 97 коп., с 02.07.2021 пени по день фактической оплаты основного долга в соответствии с абз. 10 п. 2 ст. 37 Федерального закона № 35-ФЗ от 26.03.2003 «Об электроэнергетике».

Протокольным определением от 21.09.2021 данное ходатайство удовлетворено.

Признавая дело подготовленным для разбирательства его в судебном заседании, суд завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции. 

Изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Из материалов дела усматривается, что 31.12.2020 между Публичным акционерным обществом энергетики и электрификации Ульяновской области «Ульяновскэнерго» (правопредшественник истца) (Поставщик) и Областным государственным казённым предприятием «Ульяновский областной водоканал» (Потребитель) оформлен контракт на энергоснабжение № 530534ЭО, согласно которому Поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии, а Потребитель  обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги (п.1.1 контракта). 

Согласно п.10.1 контракта, исполнение обязательств по настоящему контракту осуществляется в период с 01.01.2021 по 31.12.2021. В части расчетов контракт действует до исполнения Потребителем обязательств по оплате стоимости фактического потребления электрической энергии в период действия контракта.

В соответствии со ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию.

В силу ст. 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. 

Согласно п.6.2 контракта Потребитель обязуется производить оплату по контракту платежными поручениями путем перечисления денежных средств на расчетный счет Грузоотправителя – Обособленное подразделение Южное отделение ПАО «Ульяновскэнерго», указанный в разделе 11 настоящего контракта, в следующем порядке:

-30% стоимости электрической энергии (мощности) в подлежащем оплате объеме покупки в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 10-го числа этого месяца по счету, выставленному Грузоотправителем;

-40% стоимости электрической энергии (мощности) в подлежащем оплате объеме покупки в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 25-го числа этого месяца по счету, выставленному Грузоотправителем;

-стоимость объема покупки электрической энергии (мощности) в месяце, за который осуществляется оплата, за вычетом средств, внесенных Потребителем в качестве оплаты электрической энергии (мощности) в течение этого месяца, оплачивается до 18-го числа месяца, следующего за месяцем, за который  осуществляется оплата, на основании счета, счет-фактуры и накладной, выставляемых Грузоотправителем.

В мае 2021 года истец поставил Областному государственному казённому предприятию «Ульяновский областной водоканал» электрическую энергию на сумму 10 616 873 руб. 64 коп., выставив  на оплату счет-фактуру.

Поскольку ОГКП «Ульяновский областной водоканал» не оплатило поставленную электрическую энергию, истец обратился в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

В ходе судебного разбирательства ответчик частично оплатил основной долг.

Согласно уточненному расчету истца задолженность составляет 10 614 954 руб. 98 коп.

В соответствии со ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

Поскольку ответчик не оплатил потребленную электроэнергию,  требование истца о взыскании 10 614 954 руб. 98 коп. является обоснованным и подлежащим удовлетворению. 

Истец просит взыскать с ответчика пени за период с 19.06.2021 по 01.07.2021 в размере 23 887 руб. 97 коп., с 02.07.2021 пени по день фактической оплаты основного долга в соответствии с абз. 10 п. 2 ст. 37 Федерального закона № 35-ФЗ от 26.03.2003 «Об электроэнергетике».

Согласно ст. 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В соответствии со ст. 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. 

Согласно абзацу 10 пункта 2 статьи 37 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" управляющие организации, приобретающие электрическую энергию для целей предоставления коммунальных услуг, теплоснабжающие организации (единые теплоснабжающие организации), организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, в случае несвоевременной и (или) неполной оплаты электрической энергии уплачивают гарантирующему поставщику пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение шестидесяти календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения шестидесяти календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в шестидесятидневный срок оплата не произведена. Начиная с шестьдесят первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена, пени уплачиваются в размере одной стосемидесятой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки.

Поскольку ОГКП «Ульяновский областной водоканал» оплата полученной электрической энергии своевременно не произведена, требование истца о взыскании пени подлежит удовлетворению за период с 19.06.2021 по 01.07.2021 в размере 23 887 руб. 97 коп., с 02.07.2021 пени по день фактической оплаты основного долга в соответствии с абз. 10 п. 2 ст. 37 Федерального закона № 35-ФЗ от 26.03.2003 «Об электроэнергетике».

При недостаточности денежных средств у Областного государственного казённого предприятия «Ульяновский областной водоканал» истец просит взыскать задолженность  с Министерства энергетики, жилищно-коммунального комплекса и городской среды Ульяновской области в порядке субсидиарной ответственности.

В соответствии со ст. 113 Гражданского кодекса РФ унитарным предприятием признается коммерческая организация, не наделенная правом собственности на закрепленное за ней собственником имущество. Имущество унитарного предприятия является неделимым и не может быть распределено по вкладам (долям, паям), в том числе между работниками предприятия.

В случаях и в порядке, которые предусмотрены законом о государственных и муниципальных унитарных предприятиях, на базе государственного или муниципального имущества может быть создано унитарное казенное предприятие (казенное предприятие).

Унитарное предприятие отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом.

Собственник имущества казенного предприятия несет субсидиарную ответственность по обязательствам такого предприятия при недостаточности его имущества.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 14.11.2002 №161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" Российская Федерация, субъекты Российской Федерации или муниципальные образования несут субсидиарную ответственность по обязательствам своих казенных предприятий при недостаточности их имущества.

В силу ст. 125 Гражданского кодекса РФ от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов. 

Из системного толкования положений статей 113, 399 ГК РФ, части 3 статьи 7 Федерального закона N 161-ФЗ следует, что субсидиарная ответственность собственника имущества казенного предприятия является дополнительной к ответственности последнего, являющегося основным должником. Она наступает только при недостаточности имущества у данного предприятия, которая может быть установлена на стадии исполнения судебного акта.

Одновременное предъявление требований к основному и субсидиарному должникам не противоречит нормам пункта 1 статьи 399 ГК РФ; в этом случае вопрос об имущественном положении казенного предприятия при рассмотрении дела не является значимым, поскольку субсидиарная ответственность наступит лишь в случае установления с соблюдением предусмотренного законом порядка при исполнении судебного акта о взыскании долга с основного должника факта недостаточности у него имущества.

Учитывая организационно-правовую форму основного должника - казенное предприятие, взыскание в субсидиарном порядке обусловлено обязанностью собственника имущества созданного им казенного предприятия, которая возложена на него законом.

Таким образом, именно собственник имущества казенного предприятия (в данном случае - публично-правовое образование) несет субсидиарную ответственность по обязательствам предприятия при недостаточности его имущества.

Указом Губернатора Ульяновской области от 01.11.2018 N105 "О мерах по совершенствованию деятельности исполнительных органов государственной власти Ульяновской области" с 1 января 2019 года Министерство промышленности, строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области преобразовано в Министерство промышленности и транспорта Ульяновской области и Министерство энергетики, жилищно-коммунального комплекса и городской среды Ульяновской области.

Данным Указом предусмотрено передать с 1 января 2019 года Министерству энергетики, жилищно-коммунального комплекса и городской среды Ульяновской области функции в сфере топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства и комфортной городской среды, а также осуществления регионального государственного жилищного надзора.

Согласно Уставу Областного государственного казённого предприятия «Ульяновский областной водоканал» учредителем предприятия и собственником его имущества является Ульяновская область. Функции и полномочия учредителя предприятия от имени Ульяновской области, а также полномочия собственника имущества предприятия осуществляет Министерство энергетики, жилищно-коммунального комплекса и городской среды Ульяновской области.

Согласно п.1.10 Устава Областного государственного казённого предприятия «Ульяновский областной водоканал» предприятие не отвечает по обязательствам Ульяновской области, отвечает по своим обязательствам в пределах находящихся  в его распоряжении денежных средств. При недостаточности указанных средств, субсидиарную ответственность по обязательствам предприятия  от имени Ульяновской области несет Учредитель. 

В силу п. 1.1 постановления Правительства Ульяновской области № 25/558-П от 16.11.2018 «О Министерстве энергетики, жилищно-коммунального комплекса и городской среды Ульяновской области» Министерство энергетики, жилищно-коммунального комплекса и городской среды Ульяновской области является исполнительным органом государственной власти Ульяновской области, осуществляющим на территории Ульяновской области государственное управление в сферах топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства и комфортной городской среды, а также региональный государственный жилищный надзор.

В соответствии с п. 2.15 Положения о Министерстве энергетики, жилищно-коммунального комплекса и городской среды Ульяновской области Министерство является главным распорядителем и получателем средств областного бюджета Ульяновской области и средств федерального бюджета, поступающих в установленном порядке.

Таким образом, субсидиарным ответчиком по предъявленным требованиям является Ульяновская область в лице Министерства энергетики, жилищно-коммунального комплекса и городской среды Ульяновской области.

При этом, в данном случае действует общее правило об ответственности публично-правового образования за счет его казны.

Указанный вывод не противоречит правовой позиции, изложенной в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.05.2019 N 13 "О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации".

Таким образом, при отсутствии имущества у Областного государственного казённого предприятия «Ульяновский областной водоканал» субсидиарная ответственность возлагается на Публично-правовое образование «Ульяновская область» в лице Министерства энергетики, жилищно-коммунального комплекса и городской среды Ульяновской области.

Согласно ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по госпошлине возлагаются на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Ходатайство истца об уточнении исковых требований удовлетворить. 

Исковые требования удовлетворить. 

Взыскать с Областного государственного казенного предприятия «Ульяновский областной водоканал», а при недостаточности имущества у Областного государственного казенного предприятия  «Ульяновский областной водоканал»  взыскать с Публично-правового образования «Ульяновская область» в лице Министерства энергетики, жилищно-коммунального комплекса и городской среды Ульяновской области в порядке субсидиарной ответственности за счет казны Публично-правового образования «Ульяновская область» в пользу Акционерного общества «Ульяновскэнерго»: 

- 10 614 954 (десять миллионов шестьсот четырнадцать тысяч девятьсот пятьдесят четыре) руб. 98 коп. – основной долг за май 2021 г.

- 23 887 (двадцать три тысячи восемьсот восемьдесят семь) руб. 97 коп. - пени за период с 19.06.2021 по 01.07.2021, а также пени за период с 02.07.2021 по день фактической оплаты суммы долга, рассчитанные в соответствии с абзацем 10 пункта 2 статьи 37 Федерального закона от 26.03.2003 №35-ФЗ «Об электроэнергетике»

- 76 182 (семьдесят шесть тысяч сто восемьдесят два) руб. 00 коп. – в возмещение расходов по уплате госпошлины.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.

 Судья                                                                                                Е.С. Черланова