АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  КРАСНОЯРСКОГО  КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

25 сентября 2019 года

Дело № А33-7323/2019

Красноярск

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 19 сентября 2019 года.

В полном объёме решение изготовлено 25 сентября 2019 года.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Куликовской Е.А., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью частное охранное предприятие "РН-Охрана-Ванкор" (ИНН 2437003084, ОГРН 1062437000130)

к государственному учреждению - Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

о признании решения частично недействительным,

в присутствии:

от ответчика: Крафт Н.А., представителя по доверенности от 01.01.2019 № 204, 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, 

установил:

общество с ограниченной ответственностью частное охранное предприятие "РН-Охрана-Ванкор" (далее – заявитель) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к государственному учреждению - Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее – ответчик) о признании частично недействительным решения о привлечении страхователя к ответственности  за совершение  нарушения законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний №78н/с от 14.12.2018 вынесенное Филиалом № 7 ГУ- Красноярского регионального отделения Фонда социального страхования РФ в отношении ООО ЧОП «РН- Охрана-Ванкор» в части доначисления страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в сумме 5 696,78 руб., пени за неуплату (несвоевременную уплату) страховых взносов в сумме 489,79 руб. , а также привлечения к ответственности за неуплату страховых взносов в результате занижения базы для начисления страховых взносов, предусмотренной ч.1 ст.47 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ в виде взыскания штрафа в сумме 1 139,36 руб.

Определением от 10.04.2019 заявление принято к производству суда в порядке упрощенного производства.

Определением от 10.06.2019 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Заявитель, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания (информация размещена на официальном сайте Федеральных Арбитражных Судов Российской Федерации, в сети интернет), не явился. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проведено в отсутствие представителя заявителя.

Ответчик в ходе судебного заседания заявленные требования не признал.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Филиалом №7 Государственного учреждения - Красноярского регионального отделения Фонда социального страхования РФ в отношении страхователя общества с ограниченной ответственностью Частное охранное предприятие «РН-Охрана-Ванкор» проведена выездная проверка правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в Фонд социального страхования РФ за период с 01.01.2015 по 31.12.2017.

По результатам вышеуказанной выездной проверки Фондом составлен Акт выездной проверки № 132 н/с от 12.11.2018, полученный страхователем нарочно - 13.11.2018, что подтверждается Письмом Фонда исх.№07-05/03-5087 от 13.11.2018 (входящий № 1272-к от 13.11.2018).

Согласно Акту проверки в деятельности общества выявлен ряд нарушений и предлагалось следующее:

- доначислить обществу сумму неуплаченных страховых взносов за 2015 и 2017 гг. в общей сумме 5 696,78 руб.;

- доначислить обществу пени за неуплату (несвоевременную уплату) страховых взносов в общей сумме 490,58 руб.;

- привлечь общество к ответственности за неуплату страховых взносов в результате занижения базы для начисления страховых взносов, предусмотренной ст.26.29 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», посредством взыскания штрафа в размере 1 139,36 рублей (5 696,78 рублей * 20%).

04.12.2018 страхователем в Фонд были направлены возражения исх. № 2400-к от 04.12.2018 на Акт проверки № 132 н/с от 12.11.2018, в которых общество выразило свое несогласие со всем объемом претензий по Акту, за исключением претензий о начислении пени в сумме 0,79 рублей за уплату страховых взносов в сроки более поздние по сравнению с установленными.

По результатам рассмотрения акта проверки № 132 н/с от 12.11.2018 Фондом было принято решение о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний № 78н/с от 14.12.2018, в соответствии с которым обществу вменено неправомерное занижение базы для начисления страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, доначислены соответствующие страховые взносы в общем размере 5 696,78 руб., на сумму доначисленных страховых взносов, а также на сумму иных несвоевременно уплаченных в Фонд страховых взносов начислены пени за неполную уплату (несвоевременную уплату) страховых взносов в общей сумме 490,58 руб.

Кроме того, названным решением общество привлечено к ответственности, предусмотренной статьи 26.29 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ, за неполную уплату страховых взносов в виде штрафа в размере 20 процентов причитающейся к уплате суммы страховых взносов в сумме 1 139,36 руб. (5 696,78*20%).

Решение Фонда № 78н/с от 14.12.2018 получено страхователем нарочно  17.12.2018. 

Считая решение Фонда незаконным, нарушающими его права и законные интересы в сфере экономической деятельности, заявитель 13.03.2019 обратился в арбитражный суд с заявлением о  признании недействительным решения  № 78н/с от 14.12.2018 в части доначисления страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в сумме 5 696,78 руб., пени за неуплату (несвоевременную уплату) страховых взносов в сумме 489,79 руб., а также привлечения к ответственности за неуплату страховых взносов в результате занижения базы для начисления страховых взносов, предусмотренной ч.1 ст.47 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ в виде взыскания штрафа в сумме 1 139,36 руб.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Согласно пункту 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу пункта 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие). 

Довод заявителя о том, что срок давности привлечения к ответственности страхователя по пункту 1 статьи 26.27 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ за неуплату (неполную уплату) страховых взносов за периоды с января по ноябрь 2015 года истекли 31.01.2018, 28.02.2018, 31.03.2018, 30.04.2018, 31.05.2018, 30.06.2018, 31.07.2018, 31.08.2018, 30.09.2018, 31.10.2018 и 30.11.2018 соответственно, вследствие чего предложение Фонда привлечь общество к ответственности в данной части неправомерно, судом отклоняется в силу следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 26.27 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" лицо не может быть привлечено к ответственности за совершение правонарушения, если со дня его совершения либо со следующего дня после дня окончания периода, в течение которого было совершено это правонарушение, и до дня вынесения решения о привлечении к ответственности истекло три года (срок давности).

В соответствии с пунктом 4 статьи 22 Закона № 125-ФЗ страхователь уплачивает страховые взносы ежемесячно в срок не позднее 15 -го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляются страховые взносы. Если указанный срок уплаты приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным или нерабочим праздничным днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

Однако база для начисления страховых взносов определяется по итогам расчетного периода, которым в силу части статьи 22.1 Закона № 125-ФЗ признается календарный год. Установить неуплату именно вследствие занижения базы для исчисления страховых взносов возможно только по окончании расчетного периода.

В абзаце 3 пункта 15 постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 N 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации" разъяснено, что поскольку исчисление налоговой базы и суммы налога осуществляется налогоплательщиком после окончания того налогового периода, по итогам которого уплачивается налог, срок давности, определенный статьей 113 НК РФ, исчисляется в таком случае со следующего дня после окончания налогового периода, в течение которого было совершено правонарушение в виде неуплаты или неполной уплаты налога.

Указанная правовая позиция Пленума ВАС РФ применима и к порядку привлечения к ответственности по страховым взносам (определения Верховного Суда РФ от 19.01.2017 № 307-КГ16-19377, от 19.12.2018 № 304-КГ18-13502 по делу № А03-4655/2017). Аналогичная позиция отражена в постановлении АС ЗСО от 16.01.2019 по делу А03-5015/2017.

С учетом того, что неуплата страховых взносов за 2015 год произошла в 2016 году - в периоде, в котором сумма страховых взносов подлежала уплате по итогам 2016 года, то правонарушение в виде неуплаты или неполной уплаты страховых взносов по итогам 2015 года совершено в 2016 году, следовательно, срок давности привлечения к ответственности не истек на момент вынесения Фондом оспариваемого решения.

Вместе с тем, суд считает, что Фонд не доказал законность оспариваемого решения в силу следующего.

Из оспариваемого решения следует, что Фондом установлено занижение базы для начисления страховых взносов в 2015 - 2017 гг. на суммы следующих видов выплат, произведенных обществом в пользу своих работников:

- единовременной материальной помощи работникам, впервые вступившим в брак в общем размере 210 000 рублей;

- материальной помощи работникам по иным обстоятельствам единовременно в общем размере 768 000 рублей;

- компенсации расходов по найму жилья работникам в общем размере 298 200 рублей;

- суммы оплаты стоимости санаторно-курортных и оздоровительных путевок работникам и членам их семей в общем размере 109 620 рублей;

- компенсации стоимости приобретенных работниками абонементов в группе здоровья, на занятия в спортивных секциях, посещения объектов спортивно-оздоровительного назначения в общем размере 1 427 760 рублей.

На основании вышеуказанного занижения базы для начисления страховых взносов Фондом установлен факт неполной уплаты сумм страховых взносов по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в сумме 5 627,16 руб., в том числе 420 руб. - на суммы единовременной материальной помощи работникам, впервые вступившим в брак, 1 536 руб. - на суммы материальной помощи работникам по иным обстоятельствам, 596,40 руб. - на суммы компенсации расходов по найму жилья работникам, 219,24 руб. - на суммы оплаты стоимости санаторно-курортных и оздоровительных путевок работникам и членам их семей, 2 855,52 руб. - на суммы компенсации стоимости приобретенных работниками абонементов в группе здоровья, на занятия в спортивных секциях, посещения объектов спортивно-оздоровительного назначения.

Правоотношения, связанные с исчислением и уплатой страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, регулируются Федеральным законом от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний".

В соответствии со статьей 3 Федерального закона №125-ФЗ заявитель является плательщиком страхователем по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

В силу статьей 3, 20 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" средства на осуществление обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний формируются за счет обязательных страховых взносов страхователей, которыми признаются юридические лица любой организационно-правовой формы, нанимающие лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. 

На основании статьи 3 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ страховой взнос представляет собой обязательный платеж по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, рассчитанный исходя из страхового тарифа, скидки (надбавки) к страховому тарифу, который страхователь обязан внести страховщику. Страховой тариф – ставка страхового взноса с начисленной оплаты труда по всем основаниям (дохода) застрахованных лиц. 

В силу статьи 20.1 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ объектом обложения страховыми взносами признаются выплаты и иные вознаграждения, выплачиваемые страхователями в пользу застрахованных в рамках трудовых отношений. База для начисления страховых взносов определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, начисленных страхователями в пользу застрахованных лиц, за исключением сумм, указанных в статье 20.2 Федерального закона.

Страховые взносы уплачиваются страхователем исходя из страхового тарифа с учетом скидки или надбавки, устанавливаемых страховщиком. Суммы страховых взносов перечисляются страхователем, заключившим трудовой договор с работником, ежемесячно в срок, установленный для получения (перечисления) в банках средств на выплату заработной платы за истекший месяц, а страхователем, обязанным уплачивать страховые взносы на основании гражданско-правовых договоров, - в срок, установленный страховщиком (пункты 1, 4 статьи 22 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный  фонд обязательного медицинского страхования» заявитель является плательщиком страховых взносов.

Согласно части 1 статьи 7 Федерального закона № 212-ФЗ  объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в подпунктах «а» и «б» пункта 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг (за исключением вознаграждений, выплачиваемых лицам, указанным в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона), а также по договорам авторского заказа, договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства. Объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в подпункте «а» пункта 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, признаются также выплаты и иные вознаграждения, начисляемые в пользу физических лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Частью 1 статьи 8 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ установлено, что база для начисления страховых взносов для плательщиков страховых взносов, указанных в подпунктах «а» и «б» пункта 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных частью 1 статьи 7 настоящего Федерального закона, начисленных плательщиками страховых взносов за расчетный период в пользу физических лиц, за исключением сумм, указанных в статье 9 настоящего Федерального закона.

Статья 15 Трудового кодекса Российской Федерации определяет трудовые отношения как отношения, основанные на соглашении между работниками и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

В соответствии со статьей 16 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с Кодексом, а также в результате назначения на должность или утверждения в должности.

Статьей 129 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что заработная плата (оплата труда работника) - это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Следовательно, сам по себе факт наличия трудовых отношений между работодателем и его работниками не свидетельствует о том, что все выплаты, которые начисляются работникам, представляют собой оплату их труда. В отличие от трудового договора, который в соответствии со статьями 15 и 16 Трудового кодекса Российской Федерации регулирует именно трудовые отношения, коллективный договор согласно статье 40 названного Кодекса регулирует социально-трудовые отношения.

Выплаты социального характера, основанные на коллективном договоре, не являющиеся стимулирующими, не зависящие от квалификации работников, сложности, качества, количества, условий выполнения самой работы, не являются оплатой труда работников (вознаграждением за труд), в том числе и потому, что не предусмотрены трудовыми договорами.

Таким образом, эти выплаты не являются объектом обложения страховыми взносами и не подлежат включению в базу для начисления страховых взносов.

Из представленных заявителем в материалы дела документов следует, что:

- выплаты в виде единовременной материальной помощи работникам, впервые вступившим в брак, а также материальной помощи работникам по иным обстоятельствам единовременно предусмотрены разделом 8 «Социальные гарантии и компенсации» Положения ООО ЧОП «РН-Охрана-Ванкор» «Об условиях оплаты труда и социальной защищенности работников»;

- выплаты в виде компенсации расходов по найму жилья работникам предусмотрены Положением ООО ЧОП «РН-Охрана-Ванкор» «Порядок компенсации расходов по найму жилья работникам, приглашенным на работу из другого региона»;

- выплаты в виде оплаты стоимости санаторно-курортных и оздоровительных путевок работникам и членам их семей предусмотрены Положением ООО ЧОП «РН-Охрана-Ванкор» «Организация санаторно-курортного, реабилитационно-восстановительного лечения и оздоровления работников общества, членов их семей и пенсионеров» (Приложения № 10 к настоящему заявлению);

-выплаты в виде компенсации стоимости приобретенных работникамиабонементов в группе здоровья, на занятия в спортивных секциях, посещенияобъектов спортивно-оздоровительного назначения предусмотрены разделом 8Социальные гарантии и компенсации» вышеуказанного Положения ООО ЧОП«РН-Охрана-Ванкор» «Об условиях оплаты труда и социальной защищенностиработников».

Из анализа вышеуказанных локальных нормативных документов, предусматривающих выплаты, на которые согласно решению Фонда начислены страховые взносы, следует, что характер и назначения спорных выплат направлен на социальную поддержку работников общества в условиях действия рыночных отношений и не связанных с осуществлением работниками трудовых функций. Согласно пп.3.1., 3.2 Положения ООО ЧОП «РН-Охрана-Ванкор» «Об условиях оплаты труда и социальной защищенности работников», в обществе для работников установлена повременно-премиальная система оплаты труда, состоящая из должностных окладов (часовых, тарифных ставок), устанавливаемых согласно штатному расписанию, доплат и надбавок, а также премий. 

Таким образом, спорные выплаты не содержат признаков компенсационного и стимулирующего характера за выполнение работником своих трудовых обязанностей, а также не зависят от трудовых успехов работника и не являются средством вознаграждения его за труд, следовательно, эти выплаты не являются объектом обложения страховыми взносами и не подлежат включению в базу для начисления страховых взносов.

При этом сам по себе факт наличия трудовых отношений между обществом и физическими лицами не является основанием для вывода о том, что все выплаты, которые начисляются данным физическим лицам, по существу представляют собой оплату их труда.

Предоставляемые работодателем своим работникам блага в случаях, не предусмотренных законом, только тогда включаются в базу для исчисления страховых взносов в Фонд социального страхования, когда с учетом обстоятельств конкретного дела такие блага могут быть расценены как вознаграждение работников в связи с выполнением ими работы (служебных обязанностей).

Доказательств того, что спорные выплаты производились в связи с выполнением работниками трудовых обязанностей и в зависимости от трудовых результатов, а также того, что указанные суммы включались в состав затрат по оплате труда, в материалы дела не представлено.

С учетом изложенного, доводы Фонда о том, что все выплаты в пользу работников, производимые работодателем на основании внутренних положений организации, подлежат обложению страховым взносами, является ошибочным, основанным на неверном толковании вышеуказанных норм права. 

В рамках проводимой проверки, Фондом также установлен факты выплаты пособий по обязательному социальному страхованию в общем размере 34 809,74 руб. нарушениями законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, не подтвержденные документами, произведенные на основании неправильно оформленных или выданных с нарушением установленного порядка документов, в том числе:

- факт выплаты пособия по временной нетрудоспособности в размере 13 063,04 руб. (в том числе в размере 8 164,40 руб. - за счет средств ФСС РФ, а также в размере 4 898,64 руб. - за счет средств общества) ФИО2 на основании недействительного (не имеющего необходимых степеней оригинальной защиты бланка) листка нетрудоспособности, который от предприятия-изготовителя бланков в ГУ - Красноярское РО ФСС РФ не поступал;

- факт выплаты единовременного пособия при рождении ребенка в размере 21 746,70 руб. ФИО3 при отсутствии справки о рождении ребенка, выданной органами записи актов гражданского состояния.

Вышеуказанные суммы пособий не были приняты Фондом социального страхования Российской Федерации к зачету в счет уплаты страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, о чем вынесено решение о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности   и   в   связи с  материнством  № 93осс от 14.12.2018. Ответчик с учётом данного решения доначислил страховые взносы в общей сумме 69,62 рублей на общую сумму вышеуказанных пособий, выплаченных ФИО2 и ФИО3

Оценив доводы сторон и представленные в материалы дела документы, суд пришел к выводу, что Фонд неправомерно доначислил страховые взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на суммы вышеуказанных пособий, исходя из нижеследующего.

В соответствии с пунктом 18 постановления Правительства Российской Федерации от 12.02.1994 №101 «О Фонде социального страхования Российской Федерации» расходы по государственному социальному страхованию, произведенные с нарушением установленных правил или не подтвержденные документами, к зачету не принимаются и подлежат возмещению в установленном порядке.

Право страховщика не принимать к зачету расходы, произведенные работодателем по листкам нетрудоспособности, неправильно оформленным или выданным с нарушением установленного порядка, предусмотрено также в пункте 4 части 1 статьи 4.2 Закона N 255-ФЗ.

Из анализа указанных норм следует, что страхователь обязан вернуть сумму не принятых территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации к зачету расходов на счет Фонда социального страхования Российской Федерации, то есть уплатить страховые взносы в сумме непринятых расходов. Данный вывод согласуется с пунктом 6 статьи 4.7 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ, согласно которому если в срок, установленный в требовании о возмещении расходов, не принятых к зачету, страхователь не произвел их возмещение, это является основанием для взыскания со страхователя недоимки по страховым взносам, образовавшейся в результате осуществления таких расходов.

Кроме того, следует учесть, что не принятые к зачету суммы расходов на обязательное страхование не поименованы в качестве объекта обложения страховыми взносами в пункте 1 статьи 7 Федерального закона № 212-ФЗ. В силу статьи 9 Федерального закона № 212-ФЗ не подлежат обложению страховыми взносами государственные пособия, выплачиваемые в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательными актами субъектов Российской Федерации, решениями представительных органов местного самоуправления, в том числе пособия по безработице, а также пособия и иные виды обязательного страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 23.11.2015 №304-КГ15-14441, суммы не принятых территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации к зачету расходов страхователя на выплату застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию не могут быть автоматически квалифицированы в качестве выплат в пользу работников в рамках трудовых отношений, и, соответственно, на них не подлежат начислению страховые взносы по всем видам страхового обеспечения. Аналогичная позиция поддержана Верховным Судом РФ в определении от 12.07.2016 №304-КГ16-7175 по делу № А27-13860/2015.

Учитывая изложенное, суд пришел к выводу о том, что доначисление фондом обществу страховых взносов в размере 69,62 руб., а также пеней и штрафа по эпизоду занижения базы для начисления страховых взносов в результате непринятия фондом к зачету расходов на выплату пособий по обязательному социальному страхованию является необоснованным.

С учётом приведенного правового регулирования, спорные выплаты не являлись объектом обложения страховыми взносами и не подлежали включению в базу для начисления страховых взносов, в связи с чем предложение оспариваемым решением уплатить дополнительно начисленные страховые взносы, начисление пени, привлечение к ответственности в виде штрафа является неправомерным.

На основании изложенного требования заявителя подлежат удовлетворению.

Учитывая результат рассмотрения спора, судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 руб. подлежат взысканию с ответчика в пользу заявителя.

Настоящее  решение  выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа -  ). 

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

требование общества с ограниченной ответственностью частное охранное предприятие "РН-Охрана-Ванкор" удовлетворить.

Признать недействительным решение, принятое  Государственным учреждением - Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации Филиалом №7  от 14.12.2018 №78 н/с о привлечении страхователя к ответственности  за совершение  нарушения законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний  в части доначисления страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в сумме 5 696,78 руб., пени за неуплату (несвоевременную уплату) страховых взносов в сумме 489,79 руб., а также привлечения к ответственности в виде  штрафа в сумме 1 139,36 руб.

Обязать Государственное учреждение - Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации  устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества с ограниченной ответственностью частное охранное предприятие "РН-Охрана-Ванкор".

Взыскать с Государственного учреждения - Красноярское региональное отделение фонда социального страхования Российской Федерации (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата государственной регистрации 05.11.2002) в пользу общества с ограниченной ответственностью частное охранное предприятие "РН-Охрана-Ванкор" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 3 000 руб.  расходов по уплате государственной пошлины.

Разъяснить, что со дня принятия решения арбитражного суда о признании недействительным ненормативного правового акта полностью или в части указанный акт или его отдельные положения не подлежат применению.

Настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путем подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

Судья

Е.А. Куликовская