1789180/2023-323890(1) 

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ 

443001, г.Самара, ул. Самарская,203Б, тел. (846) 207-55-15  

Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

 

29 сентября 2023 года Дело № А55-16329/2023  

Резолютивная часть решения объявлена 28 сентября 2023 года.  Полный текст решения изготовлен 29 сентября 2023 года.  

Арбитражный суд Самарской области в составе судьи Матюхиной Т.М. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1 Р.И., 

рассмотрев в судебном заседании 28 сентября 2023 года дело по заявлению  ОСФР по Самарской области, ИНН 

<

***>  

к Администрации сельского поселения Сосновый солонец муниципального района Ставропольский Самарской области о взыскании при участии в заседании 

от заявителя – ФИО2, по доверенности от 06.09.2023  от ответчика – не явился, извещен  

установил 

ОСФР по Самарской области обратилось в Арбитражный суд Самарской области с  исковым заявлением о взыскании финансовых санкций за несвоевременное представление  сведений по форме СЗВ-М, необходимых для осуществления индивидуального  9персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в  размере 500 руб. за август 2019.  

Заявитель в судебном заседании поддержала заявленные требования.  

Ответчик в судебное заседание не явился, о месте и времени проведения извещен  надлежащим образом, отзыв на исковое заявление не предоставил.  

Исследовав материалы дела, выслушав представителя заявителя, проверив  обоснованность доводов, изложенных в заявлении, отзыве, оценив в совокупности в  соответствии со ст.ст. 71, 168 АПК РФ доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд  считает требования подлежащими частичному удовлетворению.  

Как следует из материалов дела, Администрация сельского поселения Сосновый  солонец муниципального района Ставропольский самарской области в соответствии со ст.  1 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном  (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее  Закон № 27-ФЗ), является страхователем.  

В соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не  позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о  каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили  договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии  с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые  взносы) следующие сведения:  

1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя  данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).  

Сведения подаются по форме СЗВ-М, утвержденной постановлением Правления  Пенсионного фонда Российской Федерации № 83п от 01.02.2016 «Сведения о  застрахованных лицах».  

Страхователем сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за период август  2019 года были представлены 23.10.2019.  

Данное обстоятельство подтверждается следующим: извещением о доставке по  телекоммуникационным каналам связи.  

Ответственность за данное правонарушение предусмотрена частью 3 статьи 17  Закона № 27-ФЗ в виде применения финансовых санкций в размере 500 рублей в  отношении каждого застрахованного лица.  

По результатам проверки составлены Акт о выявлении правонарушения в сфере  законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном)  учете в системе обязательного пенсионного страхования от 28.10.2019 №  077S18190020711.  

Акт проверки и извещение о рассмотрении материалов проверки по Акту направлены  в адрес страхователя заказным письмом.  

На рассмотрение материалов проверки страхователь не явился, возражений по  фактам, изложенным в Акте проверки, не представил, в связи с чем, принято решение о  рассмотрении материалов проверки в отсутствии страхователя.  

При рассмотрении материалов проверки заместителем начальника Управления ПФР  

принято Решение о привлечении страхователя к ответственности за несвоевременное  представление сведений, необходимых для осуществления индивидуального  (персонифицированного) учета, предусмотренной ч. 3 ст. 17 Закона № 27-ФЗ от 29.03.2021   № 077S19190023008 от 05.12.2019 виде штрафных санкций в размере 500 руб.  

Указанные решения направлено в адрес страхователя заказным письмом.  Страхователем решения о привлечении к ответственности в установленном законом  порядке не было обжалованы.  

На основании вступившего в силу решения о привлечении к ответственности  обществу было выставлено требование об уплате штрафа в установленный требованием  срок. Данное требование было направлено должнику заказной корреспонденцией.  

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения Истца в суд с  настоящим заявление.  

В соответствии с частью 18 статьи 17 Федерального Закона № 27-ФЗ в случае  неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию  взыскание сумм финансовых санкций, предусмотренных статьей 17 Федерального Закона   № 27-ФЗ, взыскание производится территориальными органами Пенсионного фонда  Российской Федерации в судебном порядке.  

Ответчик факт несвоевременного представления сведений, необходимых для  осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного  пенсионного страхования, за март 2021 год не оспаривает.  

По смыслу ст. 55 Конституции Российской Федерации, введение ответственности за  правонарушение и установление конкретной санкции, ограничивающей конституционное  право, должно отвечать требованиям справедливости, быть соразмерным  конституционно закрепленным.  

Так, в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 15.07.1999   № 11-П указано, что принцип соразмерности и справедливости наказания предполагает  установление дифференцированной ответственности в зависимости от характера и тяжести  совершенного правонарушения, размера причиненного ущерба.  

В Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 05.11.2003 № 349- О разъяснено, что суд вправе избирать в отношении правонарушителя меру наказания с  учетом характера правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины  правонарушителя и иных существенных обстоятельств деяния.  

Одновременно Конституционный Суд РФ указал, сославшись на правовые позиции,  выраженные в Постановлении Конституционного Суда РФ от 25 февраля 2014 года № 4-П,  что при применении санкций, предусмотренных Федеральным законом № 212-ФЗ,  

допускается в исключительных случаях только в судебном порядке: суд (безотносительно  к законодательному регулированию пределов его полномочий при судебном обжаловании  решений о применении мер ответственности), рассмотрев соответствующее заявление  привлекаемого к ответственности лица, не лишен возможности снизить размер ранее  назначенного ему штрафа.  

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда  Российской Федерации от 15.07.1999 № 11-П «По делу о проверке конституционности  отдельных положений Закона РСФСР «Об основах налоговой службы РСФСР» и Законов  Российской Федерации «Об основах налоговой системы Российской Федерации» и «О  федеральных органах налоговой полиции», санкции штрафного характера, исходя из  общих принципов права, должны отвечать вытекающим из Конституции Российской  Федерации требованиям справедливости и соразмерности.  

Принцип соразмерности, выражающий требования справедливости, предполагает  установление публично-правовой ответственности лишь за виновное деяние и ее  дифференциацию в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера  причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных  обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении взыскания.  Указанные принципы привлечения к ответственности в равной мере относятся к  физическим и юридическим лицам. В этой связи формальный подход к наложению  штрафа недопустим.  

В силу ч.1 ст.71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему  внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и  непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.  

Суд полагает, что такой размер финансовых санкций отвечает признакам разумности  и справедливости, соответствует тяжести совершенного Обществом правонарушения.  

 При таких обстоятельствах заявление ОСФР по Самарской области подлежат  удовлетворению в полном объеме.  

 Согласно п. 1 ст. 333.16, п. 1 ст. 333.17 Налогового кодекса РФ (далее - НК РФ) под  государственной пошлиной по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, понимается  сбор, взимаемый с физических лиц и организаций в связи с рассмотрением дел или  совершением отдельных процессуальных действий в арбитражном процессе. В  соответствии с п. 1.1 ч. 1 ст. 333.37 НК РФ государственные органы, органы местного  самоуправления, органы публичной власти федеральной территории "Сириус",  выступающие по делам, рассматриваемым ВС РФ, арбитражными судами, в качестве  истцов или ответчиков освобождаются от уплаты государственной пошлины..  

Руководствуясь ст. ст. 110, 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, суд  

Р Е Ш И Л:

Заявленные требования удовлетворить. 

 Взыскать с Администрации сельского поселения Сосновый солонец муниципального  района Ставропольский Самарской области (ИНН 

<

***>) в пользу ОСФР по  Самарской области (ИНН 

<

***>) штрафные санкции в сумме500 рублей.  

 Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в  Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с направлением апелляционной жалобы  через Арбитражный суд Самарской области.  

Судья / Т.М. Матюхина