АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО  ОКРУГА

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

арбитражного суда кассационной инстанции

Дело № А20-4869/2019

г. Краснодар

19 декабря 2024 года

Резолютивная часть постановления объявлена 17 декабря 2024 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 19 декабря 2024 года.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Посаженникова М.В., судей Калашниковой М.Г. и Мацко Ю.В., в отсутствие в судебном заседании лиц, участвующих в деле, надлежаще извещенных о времени и месте судебного заседания, в том числе посредством размещения информации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, рассмотрев кассационную жалобу Управления Федеральной налоговой службы по Кабардино-Балкарской Республике на определение Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 21.05.2024 и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.08.2024 по делу № А20-4869/2019 (Ф08-9452/2024), установил следующее. 

Управление Федеральной налоговой службы по Кабардино-Балкарской Республике обратилось в суд с заявлением о признании индивидуального предпринимателя ФИО1 (далее – должник) несостоятельным (банкротом).

Решением суда от 02.12.2019 индивидуальный предприниматель ФИО1   признана несостоятельным (банкротом), введена процедура реализации имущества гражданина. Финансовым управляющим должника утвержден ФИО2

Определением суда от 21.09.2023 ФИО2 освобожден от исполнения обязанностей финансового управляющего должника.

Определением суда от 01.12.2023 финансовым управляющим должника утвержден ФИО3

Управление Федеральной налоговой службы по Кабардино-Балкарской Республике обратилось в суд с жалобой на действия (бездействие) арбитражного управляющего ФИО2, выразившиеся в непринятии мер по возврату в конкурсную массу должника автотранспортного средства; в нарушении периодичности проведения собраний (комитета) кредиторов; в затягивании процедуры реализации имущества гражданина.

Определением суда первой инстанции от 21.05.2024, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 05.08.2024, в удовлетворении заявленных требований отказано.

В кассационной жалобе уполномоченный орган просит определение суда первой и постановление суда апелляционной инстанций отменить, принять по делу новый судебный акт. 

Изучив материалы дела, доводы, изложенные в кассационной жалобе, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что кассационная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, в период с 02.12.2019 по 21.09.2023 финансовым управляющим должника являлся ФИО2

Уполномоченный орган, полагая, что финансовым управляющим исполняются обязанности по ведению процедуры банкротства ненадлежащим образом, обратился в суд с жалобой на его действия (бездействие). 

В соответствии с частью 1 статьи 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – Кодекс) дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы несостоятельности (банкротства). 

Согласно пункту 1 статьи 20.3 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве) арбитражный управляющий в деле о банкротстве имеет право, в частности, обращаться в арбитражный суд с заявлениями и ходатайствами в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом; запрашивать необходимые сведения о должнике, о лицах, входящих в состав органов управления должника, о контролирующих и иных заинтересованных по отношению к должнику лицах, о принадлежащем им имуществе (в том числе имущественных правах), о контрагентах и об обязательствах должника у физических лиц, юридических лиц, государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и органов местного самоуправления без предварительного обращения в арбитражный суд, включая сведения, составляющие служебную, коммерческую и банковскую тайну.

Согласно пункту 2 статьи 20.3 Закона о банкротстве арбитражный управляющий в деле о банкротстве обязан, принимать меры по защите имущества должника; анализировать финансовое состояние должника и результаты его финансовой, хозяйственной и инвестиционной деятельности; вести реестр требований кредиторов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом; предоставлять реестр требований кредиторов лицам, требующим проведения общего собрания кредиторов, в течение трех дней с даты поступления требования в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом; в случае выявления признаков административных правонарушений и (или) преступлений сообщать о них в органы, к компетенции которых относятся возбуждение дел об административных правонарушениях и рассмотрение сообщений о преступлениях; предоставлять собранию кредиторов информацию о сделках и действиях, которые влекут или могут повлечь за собой гражданскую ответственность третьих лиц; разумно и обоснованно осуществлять расходы, связанные с исполнением возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве. Обязанность доказывать неразумность и необоснованность осуществления таких расходов возлагается на лицо, обратившееся с соответствующим заявлением в арбитражный суд; выявлять признаки преднамеренного и фиктивного банкротства в порядке, установленном федеральными стандартами, и сообщать о них лицам, участвующим в деле о банкротстве, в саморегулируемую организацию, членом которой является арбитражный управляющий, собранию кредиторов и в органы, к компетенции которых относятся возбуждение дел об административных правонарушениях и рассмотрение сообщений о преступлениях; в случае, если в соответствии с настоящим Федеральным законом привлечение арбитражным управляющим иных лиц для исполнения возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве является обязательным, арбитражный управляющий обязан привлекать на договорной основе аккредитованных саморегулируемой организацией арбитражных управляющих лиц с оплатой их деятельности в соответствии со статьей 20.7 настоящего Федерального закона; выявлять факты нарушения обязанности по подаче заявления должника в арбитражный суд в случаях и в срок, которые предусмотрены статьей 9 настоящего Федерального закона, и принимать меры по привлечению лица, виновного в нарушении, к ответственности, предусмотренной статьей 61.12 настоящего Федерального закона, а также сообщать о выявленном нарушении в орган, уполномоченный составлять протокол о соответствующем правонарушении; осуществлять иные установленные настоящим Федеральным законом функции.

В силу пункта 4 статьи 20.3 Закона о банкротстве при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

Согласно пункту 1 статьи 60 Закона о банкротстве заявления и ходатайства, в том числе о разногласиях, возникших между арбитражным управляющим, кредиторами и (или) должником, жалобы кредиторов на нарушение их прав и законных интересов, жалобы на действия (бездействие) арбитражных управляющих, на решения собрания или комитета кредиторов, иные обособленные споры по заявлениям лиц, участвующих в деле о банкротстве и в арбитражном процессе по делу о банкротстве, рассматриваются в заседании арбитражного суда не позднее чем через один месяц с даты получения указанных заявлений, ходатайств и жалоб, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно пунктам 8 и 9 статье 213.9 Закона о банкротстве финансовый управляющий обязан, в частности, принимать меры по выявлению имущества гражданина и обеспечению сохранности этого имущества; проводить анализ финансового состояния гражданина; выявлять признаки преднамеренного и фиктивного банкротства; вести реестр требований кредиторов; уведомлять кредиторов о проведении собраний кредиторов в соответствии с пунктом 5 статьи 213.8 настоящего Федерального закона; созывать и (или) проводить собрания кредиторов для рассмотрения вопросов, отнесенных к компетенции собрания кредиторов настоящим Федеральным законом.

Гражданин обязан предоставлять финансовому управляющему по его требованию любые сведения о составе своего имущества, месте нахождения этого имущества, составе своих обязательств, кредиторах и иные имеющие отношение к делу о банкротстве гражданина сведения в течение пятнадцати дней с даты получения требования об этом.

Согласно пунктам 1, 4, 5 статьи 213.8 Закона о банкротстве собрание кредиторов созывается финансовым управляющим, утвержденным арбитражным судом в деле о банкротстве гражданина.

В собрании кредиторов принимают участие без права голоса наряду с лицами, указанными в пункте 1 статьи 12 настоящего Федерального закона, гражданин и (или) его представитель.

Первое собрание кредиторов проводится финансовым управляющим в рабочие дни с 8 часов до 20 часов по месту рассмотрения дела о банкротстве гражданина (в соответствующем населенном пункте) или в форме заочного голосования (без совместного присутствия). В дальнейшем собранием кредиторов могут быть определены иные время и место проведения собраний кредиторов.

По ходатайству лиц, участвующих в деле о банкротстве гражданина, арбитражным судом может быть определено иное место проведения собрания кредиторов или установлен иной способ его проведения.

Уведомление о проведении собрания кредиторов включается в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве не позднее чем за четырнадцать дней до даты проведения собрания кредиторов. Уведомление о проведении собрания кредиторов направляется финансовым управляющим конкурсному кредитору, в уполномоченный орган, а также иному лицу, имеющему в соответствии с настоящим Федеральным законом право на участие в собрании кредиторов, не позднее чем за четырнадцать дней до даты проведения собрания кредиторов заказным письмом с уведомлением о вручении.

В силу пункта 5 статьи 213.12 Закона о банкротстве не ранее чем через двадцать дней с даты направления конкурсным кредиторам и в уполномоченный орган проекта плана реструктуризации долгов гражданина, но не позднее чем в течение шестидесяти дней со дня истечения срока, указанного в пункте 2 статьи 213.8 настоящего Федерального закона, финансовый управляющий обязан провести первое собрание кредиторов. Арбитражный суд вправе отложить его проведение до завершения рассмотрения требований кредиторов.

Финансовый управляющий обязан представить на рассмотрение первого собрания кредиторов отчет о своей деятельности, сведения о финансовом состоянии гражданина, проект плана реструктуризации долгов гражданина (при его наличии), свои возражения относительно представленного проекта плана и (или) предложения по его доработке (при наличии таких возражений и (или) предложений) или в случае, предусмотренном пунктом 4 настоящей статьи, предложение о признании гражданина банкротом и введении реализации имущества гражданина.

В рамках рассмотрения данного спора уполномоченным органом в жалобе на действия (бездействие) арбитражного управляющего указано о непринятии мер по взысканию имущества должника, в частности, автотранспортного средства. 

По данному доводу уполномоченного органа судебными инстанциями установлено, что за должником зарегистрировано транспортное средство ВАЗ-21096, 1995 года выпуска, VIN: 

<

***>.

Финансовый управляющий 17.01.2020 обратился в суд с ходатайством об истребовании данного имущества в связи с его непередачей должником. 

Определением суда первой инстанции от 21.01.2020 заявление финансового управляющего удовлетворено. Судебный акт вступил в законную силу, и выдан исполнительный лист 18.02.2020.

Затем арбитражным управляющим указанный исполнительный документ 07.03.2020 направлен для принудительного исполнения, который был получен службой судебных приставов 19.05.2020.

Судебными инстанциями установлено, что в дальнейшем арбитражным управляющим предпринимались меры по получению информации о ходе исполнительного производства, в том числе, путем направления в прокуратуру Кабардино-Балкарской Республики жалобы на действия судебных приставов от 02.06.2022 № 180.

В данном случае судебные инстанции пришли к обоснованному выводу о том, что арбитражным управляющим предпринимались необходимые меры в пределах его полномочий. Неправомерного бездействия не допущено. 

В отношении доводов уполномоченного органа относительно бездействия финансового управляющего по взысканию дебиторской задолженности судебными инстанциями установлено, что финансовым управляющим получены исполнительные листы на ее взыскание и направлены в службу судебных приставов, однако фактического взыскания в полном объеме не произведено по причине окончания исполнительных производств ввиду невозможности исполнения (отсутствие местонахождения должников и их имущества). При этом частично дебиторская задолженность взыскана.

Кроме того, судебными инстанциями установлено, что финансовый управляющий 05.10.2022 направил в суд для утверждения проект Положения о порядке реализации имущества должника. Однако указанное Положение утверждено судом только 07.03.2024.

В связи с этим судебные инстанции обоснованно указали об отсутствии в данном случае неправомерного бездействия финансового управляющего. 

Оценив деятельность управляющего по ведению процедуры банкротства должника в совокупности, судебные инстанции пришли к правомерному выводу об отсутствии в данном случае обстоятельств затягивания процедуры банкротства. 

Вместе с тем по доводам уполномоченного органа о непроведении первого собрания кредиторов должника судебные инстанции пришли к выводу об отсутствии в действиях финансового управляющего нарушений законодательства о несостоятельности (банкротстве). 

При этом судебными инстанциями не учтено следующее. 

В соответствии с пунктом 8 статьи 213.9 Закона о банкротстве финансовый управляющий обязан созывать и (или) проводить собрания кредиторов для рассмотрения вопросов, отнесенных к компетенции собрания кредиторов настоящим Федеральным законом.

При этом пунктом 4 статьи 213.8 Закона о банкротстве установлена обязанность финансового управляющего провести первое собрание кредиторов должника, на котором, в том числе, устанавливается очередность и порядок проведения собраний кредиторов. 

В связи с этим непроведение первого собрания кредиторов нарушает права и законные интересы заинтересованных лиц на получение информации о ходе процедуры реализации имущества гражданина, о деятельности арбитражного управляющего.

Кроме того, в случае если судом в отношении должника была введена процедура реализации имущества, минуя процедуру реструктуризации долгов, то первое собрание кредиторов должно быть созвано финансовым управляющим помимо прочего для того, чтобы собрание кредиторов могло установить очередность и порядок проведения последующих собраний кредиторов. 

В рамках данного дела в отношении должника процедура реструктуризации долгов не вводилась. Решением суда от 02.12.2019 введена процедура реализации имущества должника. 

В этой связи поскольку при рассмотрении данного дела установлено, что первое собрание кредиторов финансовым управляющим не проводилось, то жалобу уполномоченного органа на бездействие финансового управляющего в этой части следует признать обоснованной.  

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам рассмотрения кассационной жалобы арбитражный суд кассационной инстанции вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции и (или) постановление суда апелляционной инстанции полностью или в части и, не передавая дело на новое рассмотрение, принять новый судебный акт, если фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены арбитражным судом первой и апелляционной инстанций на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, но этим судом неправильно применена норма права либо законность решения, постановления арбитражного суда первой и апелляционной инстанций повторно проверяется арбитражным судом кассационной инстанции при отсутствии оснований, предусмотренных пунктом 3 части 1 настоящей статьи.

Руководствуясь статьями 274, 286 – 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 21.05.2024 и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.08.2024 по делу № А20-4869/2019 отменить в части отказа в признании незаконным бездействия арбитражного управляющего ФИО2 по периодичности проведения собрания кредиторов и в этой части бездействие признать незаконным. 

В остальной части определение Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 21.05.2024 и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.08.2024 по делу № А20-4869/2019 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий                                                                            М.В. Посаженников

Судьи                                                                                                           М.Г. Калашникова

                                                                                                                      Ю.В. Мацко