﻿

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Герцена, д.1 «а», Вологда, 160000

Именем Российской Федерации

 

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А13-8667/2021

город Вологда

18 ноября 2021 года

 

	Резолютивная часть решения объявлена 18 ноября 2021 года 

	Полный текст решения изготовлен 18 ноября 2021 года 

Арбитражный суд Вологодской области в составе судьи Лукенюк О.И. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Костив Е.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по иску бюджетного учреждения социального обслуживания Вологодской области «Комплексный центр социального обслуживания населения города Череповца и Череповецкого района «Забота» (ОГРН 1023501238738) к Комитету по управлению имуществом города Череповца (ОГРН 1023501247440) о признании права собственности и права оперативного управления, при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Департамента социальной защиты населения Вологодской области, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области, Территориального управления Федерального агентства по Управлению государственным имуществом в Вологодской области, Департамента имущественных отношений Вологодской области, 

При участии от истца Корнеевой В.Е. по доверенности от 12.10.2020, 

у с т а н о в и л:

бюджетное учреждение социального обслуживания Вологодской области «Комплексный центр социального обслуживания населения города Череповца и Череповецкого района «Забота» (далее – истец, Учреждение) обратилось в Арбитражный суд Вологодской области с иском, уточненным в порядке статьи 49 АПК РФ,  к Комитету по управлению имуществом города Череповца о признании права собственности Вологодской области и права оперативного управления бюджетного учреждения социального обслуживания Вологодской области «Комплексный центр социального обслуживания населения города Череповца и Череповецкого района «Забота» на объект недвижимости: нежилое здание (прачечная-склад) общей площадью 122,2 кв.м., с кадастровым номером 35:21:0203005:157, расположенное по адресу: Вологодская область, город Череповец, ул. Краснодонцев, дом 48; о признании права собственности Вологодской области и права оперативного управления бюджетного учреждения социального обслуживания Вологодской области «Комплексный центр социального обслуживания населения города Череповца и Череповецкого района «Забота» на объект недвижимости: нежилое здание (склад) общей площадью 78,1 кв.м., расположенное по адресу: Вологодская область, город Череповец, ул. Краснодонцев, дом 48.

Представитель истца в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал. 

Ответчик просит рассмотреть дело без участия своего представителя, разрешение вопроса оставил на усмотрение суда. 

Третьи лица просят рассмотреть дело без участия своих представителей, в отзывах на иск Теруправление и Управление Росреестра оставили разрешение спора на усмотрение суда, Департамент просит исковые требования удовлетворить. 

Дело рассмотрено в соответствии со статьями 123, 156 АПК РФ. 

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, арбитражный суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Как следует из материалов дела, нежилые здания (прачечная – склад площадью 122,2 кв.м., кадастровый номер 35:21:0203005:157 и склад площадью 78,1 кв.м.) расположены по адресу: Вологодская область, город Череповец, ул.Краснодонцев, д.48 и входят в комплекс зданий, построенных в 1968 году для размещения детского сада. 

Строительство комплекса зданий осуществлялось Череповецким сталепрокатным заводом и при вводе в эксплуатацию в 1968 году, здание прачечной-склада и здание склада не были учтены документально как самостоятельные объекты недвижимости. Разрешительная документация на строительство, акт ввода в эксплуатацию здания данных объектов отсутствуют. 

Со дня ввода в эксплуатацию спорные объекты использовались для нужд детского сада. 

09 сентября 2016 года на основании распоряжения Департамента имущественных отношений Вологодской области № 1583-р «О закреплении имущества» основное здание, расположенное по адресу: Вологодская область, г.Череповец, ул.Краснодонцев, д.48, было закреплено на праве оперативного управления за бюджетным учреждением социального обслуживания Вологодской области «Комплексный центр социального обслуживания населения города Череповца и Череповецкого района «Забота» (ранее бюджетное учреждение социального обслуживания Вологодской области «Комплексный центр социального обслуживания населения города Череповца «Забота») без передачи разрешительных и эксплуатационных документов на спорные вспомогательные здания прачечной-склада и склада, по факту совместно передающиеся с основным зданием, следовательно, поставить на балансовый или забалансовый учет спорные вспомогательные объекты не имеется возможным. 

Спорные объекты расположены на земельном участке площадью 9997 кв.м., кадастровый номер 35:28:0203005:68, участок передан Учреждению на основании распоряжения Департамента имущественных отношений Вологодской области от 08.05.2014 № 793-р «О предоставлении в постоянное (бессрочное) пользование муниципальному бюджетному учреждению «Комплексный центр социального обслуживания населения «Забота» земельного участка, находящегося в собственности Вологодской области», право Учреждения зарегистрировано 04.09.2014. 

В связи с внесением изменений в федеральное законодательство о разграничении полномочий и вопросов ведения органов государственной власти субъектов Российской Федерации и муниципальных образований (ФЗ от 22.08.2004 № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых закондательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления» полномочия по социальной защите населения были отнесены к полномочиям субъектов Российской Федерации. 

На     основании     постановления     Правительства     Вологодской     области от 25  декабря  2015   года    №   1156  «О  передаче  в  собственность  области муниципального учреждения города Череповца,       предназначенного для   осуществления   деятельности   в   сфере   социальной   защиты   населения» бюджетное    учреждение    социального    обслуживания    Вологодской    области «Комплексный центр социального обслуживания населения города Череповца и Череповецкого района «Забота» (ранее  муниципальное бюджетное учреждение «Комплексный   центр   социального   обслуживания  населения   «Забота»)   было передано в собственность Вологодской области. Одновременно с передачей муниципального учреждения в собственность области поступили объекты   недвижимости,   как   имущественный   комплекс,   на   которых   было зарегистрировано право собственности области.

Поскольку   спорные  объекты   на  балансе  Учреждения   отсутствовали,   они не были включены в перечни объектов недвижимости, подлежащие передаче в собственность области.

Учреждение    использовало    спорные    объекты    прачечную-склад   и    склад для своих нужд при отсутствии притязаний со стороны других лиц в отношении данных  объектов     недвижимости.     Также     Учреждение     несет расходы по содержанию, эксплуатации, ремонту зданий прачечной-склада и склада, однако каких-либо   распорядительных   документов,   актов   приема-передачи, подтверждающих передачу этого имущества, у Учреждения не имеется. 

Комитет по управлению имуществом города Череповца в отзыве на иск указал, что в реестре муниципального имущества спорные объекты не числятся. 

Фактически владельцем рассматриваемого недвижимого имущества является Учреждение.

 Учреждение  является   некоммерческой организацией, создано Вологодской областью для выполнения работ, оказания услуг  в  целях  обеспечения реализации  предусмотренных  законодательством Российской  Федерации  полномочий  органов  государственной  власти области в  сфере социальной защиты  населения на территории  Вологодской области.

Учреждение с момента передачи использует вышеуказанные объекты недвижимости в соответствии со своей уставной деятельностью и несет расходы на их содержание. 

Технические характеристики объектов подтверждаются технической документацией, представленной в материалы дела. 

Ссылаясь на невозможность произвести государственную регистрацию прав на объекты в установленном порядке, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 

Пунктом 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. 

На основании пункта 2 указанной статьи право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Согласно пункту 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В силу статьи 219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации. 

В соответствии с положениями пунктов 1, 3 и 4 статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации). От имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации права собственника осуществляют органы и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса. Имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с настоящим Кодексом (статьи 294, 296).

Статьей 296 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества. Плоды, продукция и доходы от использования имущества, находящегося в хозяйственном ведении или оперативном управлении унитарного предприятия или учреждения, а также имущество, приобретенное унитарным предприятием или учреждением по договору или иным основаниям, поступают в хозяйственное ведение или оперативное управление предприятия или учреждения в порядке, установленном настоящим Кодексом, другими законами и иными правовыми актами для приобретения права собственности.

Вступивший в законную силу судебный акт является основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) права на недвижимое имущество.

При таких обстоятельствах требования истца подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Вологодской области

р е ш и л :

признать право собственности Вологодской области и право оперативного управления бюджетного учреждения социального обслуживания Вологодской области «Комплексный центр социального обслуживания населения города Череповца и Череповецкого района «Забота» на объекты недвижимости: нежилое здание (прачечная-склад) общей площадью 122,2 кв.м., с кадастровым номером 35:21:0203005:157, расположенное по адресу: Вологодская область, город Череповец, ул. Краснодонцев, дом 48; нежилое здание (склад) общей площадью 78,1 кв.м., расположенное по адресу: Вологодская область, город Череповец, ул. Краснодонцев, дом 48.

 

Решение суда может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с момента его принятия.

Судья                                                                                                  О.И.Лукенюк