ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

г. Ульяновск                                                                     

«08» апреля 2024 года                                                           Дело № А72-15749/2023 

 

Резолютивная часть решения объявлена 04.04.2024 

Полный текст решения изготовлен 08.04.2024

 

Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи Ключниковой М.Г., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания                       Чиркиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании посредством веб-конференции дело по иску

Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям  Администрации муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области, (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) Ульяновская область, Кузоватовский район, р.п.Кузоватово

 к Обществу с ограниченной ответственностью «Симбирские просторы»                            (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), Ульяновская область, Кузоватовский р-н, с.Волынщина

о расторжении договора, о взыскании 26 907 руб. 70 коп

 

при участии:

от истца – ФИО1, паспорт, доверенность (посредством веб-конференции)

от ответчика – не явился, извещен; 

 

установил:

Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям Администрации муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области обратился в Арбитражный суд Ульяновской области с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «Симбирские просторы», в котором просит расторгнуть договор аренды земельного участка №8 от 22.12.2021, заключенный между Комитетом по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям Администрации муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области и Обществом с ограниченной ответственностью «Симбирские просторы», о взыскании 26 907 руб. 70 коп., составляющей: 20 321 руб. 28 коп. – задолженность по арендной плате, 6 586 руб. 42 коп. – пени за несвоевременное внесение арендной платы.

Определением от 13.12.2023 исковое заявление принято к производству.

Определением от 15.01.2024 дело назначено  судебному разбирательству.

Определением от 21.02.2024 судебное заседание отложено.

В судебном заседании 21.03.2024 объявлен перерыв до 04.04.2024 до 13 час. 00 мин.

Арбитражный суд Ульяновской области разместил на своем официальном сайте: http://ulyanovsk.arbitr.ru. в сети Интернет информацию о времени и месте продолжения судебного заседания (публичное объявление о перерыве и продолжении судебного заседания). 

После окончания перерыва судебное заседание 04.04.2024 продолжено.

Ответчик в судебное заседание не явился, извещен о месте и времени судебного заседания надлежащим образом.

При данных обстоятельствах дело рассматривается в отсутствии ответчика, в порядке ст.156 АПК РФ. 

От представителя истца поступило ходатайство о принятии к производству уточненного искового заявления, просит расторгнуть договор, взыскать с ответчика задолженность по арендной плате в сумме 27 095 руб. 04 коп., пени в сумме 6 968 руб. 84 коп. 

Уточненный иск принят судом к производству в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

Представитель истца настаивает на удовлетворении исковых требований ( с учетом их уточнения), поддержал доводы, изложенные в иске.

Исследовав письменные материалы дела, выслушав представителя истца, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения иска.

При этом, суд руководствуется следующим.

Как усматривается из материалов дела, согласно договору аренды земельных участков от 22.12.2021 года № 8, заключенному между Комитетом по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области (Арендодатель) и ООО «Симбирские просторы» (Арендатор), арендатору в аренду сроком до 21.12.2026 годы были переданы следующие земельные участки:

- земельный участок площадью 652 967 кв.м, с кадастровым номером 73:06:031001:244, расположенный по адресу: Ульяновская область, Кузоватовский район, МО Безводовское сельское поселение, категория земель -        земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешённого использования - сельскохозяйственное использование;

- земельный участок площадью 1199313 кв.м., с кадастровым номером 73:06:010101:475, расположенный по адресу: Ульяновская область, Кузоватовский район, МО Спешневское сельское поселение, категория земель -        земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешённого использования - для сельскохозяйственного использования.

Данный договор был заключен на основании распоряжения Правительства Ульяновской области от 10.11.2021 № 579-пр «Об особо значимом инвестиционном проекте Ульяновской области», распоряжения Губернатора Ульяновской области от 10.12.2021 № 1147-р «О предоставлении земельных участков».

Согласно бизнес-плану особо значимого инвестиционного проекта «Строительство птицефермы ООО «Симбирские просторы», завершение реализации инвестиционного проекта планировалось в 2023 году (выписка прилагается).

Между тем, вышеуказанные земельные участки, с момента их передачи в аренду, не используются ООО «Симбирские просторы» по целевому назначению, сельскохозяйственное производство иная связанная с сельскохозяйственным производством деятельность ООО «Симбирские просторы» на данных участках не ведётся, вследствие чего они утрачивают свои мелиоративные свойства, существенно снижается плодородие данных земель сельскохозяйственного назначения, что создаёт риск непригодности их использования по назначению в будущем.

Такое поведение арендатора земельных участков в течение длительного периода времени противоречит целям заключенного договора, а также основополагающим принципам эффективного и рационального использования земель. Оснований невозможности использования ответчиком земельного участка по целевому назначению не имеется. К реализации особо значимого инвестиционного проекта на территории Кузоватовского района Ульяновской области ответчик не приступал.

Более того, согласно распоряжению Правительства Ульяновской области от 10.05.2023 № 218-пр «О лишении инвестиционного проекта статуса особо значимого инвестиционного проекта Ульяновской области», инвестиционный проект «Строительство птицефермы ООО «Симбирские просторы», для реализации которого были предоставлены вышеуказанные земельные участки, был лишён статуса особо значимого инвестиционного проекта Ульяновской области.

Таким образом, имеется взаимосвязь между заключением договора аренды земельных участков и наличием у инвестиционного проекта «Строительство птицефермы» ООО «Симбирские просторы», реализуемого ООО «Симбирские просторы, статуса особо значимого инвестиционного проекта Ульяновской области.

Лишение статуса особо значимого инвестиционного проекта Ульяновской области по существу свидетельствует об утрате хозяйственно-правовой цели заключения договора аренды, исключая обоснованность наличия отношений по владению и пользованию соответствующими земельными участками.

В данном случае, при рассмотрении вопроса о возможности расторжения договора аренды земельных участков по инициативе арендодателя, основным является вопрос о добросовестности действий арендатора - ООО «Симбирские просторы», направленных на достижение цели договора, а также возможности её достижения.

Между тем, сохранение правоотношений сторон по договору аренды земельных участков, в отсутствие реальной возможности наступления правовых последствий, предусмотренных инвестиционным проектом, в рассматриваемом случае становится нецелесообразным и невыгодным для арендодателя.

А в соответствии с пунктом 4.3.2 Договора аренды, арендатор обязался использовать земельные участки в соответствии с целевым назначением.

Согласно п. 4.2.2. Договора аренды Арендодатель имеет право требовать изменения или расторжения Договора, в связи с существенным или неоднократным нарушением Арендатором условий Договора; при использовании Арендатором земельного участка не в соответствии с его целевым назначением и принадлежности к той или иной категории земель.

В связи с этим, Комитетом по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области 04.07.2023 года заказным письмом и в электронной форме на электронную почту (simbir.prostor@mail.ru) в адрес арендатора - ООО «Симбирские просторы» было направлено соответствующее требование, с приложенным к нему проектом Соглашения, предусматривающим расторжение договора аренды земельных участков от 22.12.2021 года № '8, и соответствующий акт приёма - передачи земельных участков, с указанием на необходимость рассмотреть данное требование до 06.07.2023 года.

Однако до настоящего времени указанное требование о расторжении договора ответчиком не рассмотрено, Соглашение о расторжении договора аренды земельных участков от 22.12.2021 года № 8, и соответствующий акт приёма - передачи земельных участков не подписаны, отказ от расторжения договора аренды в Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области от ООО «Симбирские просторы» не поступил.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

В соответствии со ст.450 Гражданского кодекса РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором. 

По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: 

1) при существенном нарушении договора другой стороной; 

2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором. 

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора. 

Согласно пункту 1 статьи 451 Гражданского кодекса Российской Федерации существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа. 

Согласно ст. 619 ГК РФ по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор: 

1) пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями; 

2) существенно ухудшает имущество; 

3) более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату; 

4) не производит капитального ремонта имущества в установленные договором аренды сроки, а при отсутствии их в договоре в разумные сроки в тех случаях, когда в соответствии с законом, иными правовыми актами или договором производство капитального ремонта является обязанностью арендатора. 

Договором аренды могут быть установлены и другие основания досрочного расторжения договора по требованию арендодателя в соответствии с пунктом 2 статьи 450 настоящего Кодекса. 

По условиям пункта 4.2 договора аренды от 22.12.2021 №8 Арендодатель вправе требовать изменения или расторжения договора в связи с существенным или неоднократным нарушением Арендатором условий договора; при использовании земельного участка не по целевому назначению и с нарушением принадлежности к той или иной категории земель.

 Согласно пункту 1 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 названной статьи. 

Подпунктом 3 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации к таким случаям, в частности, отнесено предоставление земельного участка юридическим лицам в соответствии с распоряжением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации для размещения объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, реализации масштабных инвестиционных проектов при условии соответствия указанных объектов, инвестиционных проектов критериям, установленным законами субъектов Российской Федерации. 

Распоряжением от 10.11.2021 № 579-пр «Об особозначимом инвестиционном проекте Ульяновской области», распоряжениемГубернатора Ульяновской области от 10.12.2021 № 1147-р «О предоставлении земельных участков», Общество с ограниченной ответственностью «Симбирские просторы» согласно  бизнес-плану  особо  значимого  инвестиционного  проекта  должно было осуществить «Строительство птицефермы ООО «Симбирские просторы». 

Судом установлено, что договор аренды земельного участка от 22.12.2021 №8 заключен сторонами на основании подпункта 3 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, подпункта 1 пункта 8 статьи 39.8, 39.14, 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации, распоряжения Правительства Ульяновской области от 10.11.2021 №579-пр «Об особо значимом инвестиционном проекте Ульяновской области», распоряжений Губернатора Ульяновской области от 26.05.2022 № 451-р «О предоставлении земельных участков» без проведения торгов в целях реализации особо значимого инвестиционного проекта «Строительство птицефермы ООО «Симбирские просторы». 

Таким образом, имеется взаимосвязь между заключением договора аренды земельного участка и наличием у проекта «Строительство птицефермы ООО «Симбирские просторы», реализуемого Обществом с ограниченной ответственностью «Симбирские просторы», статуса особо значимого инвестиционного проекта Ульяновской области, установленного распоряжением Правительства Ульяновской области от 10.11.2021 №579-пр. 

В соответствии со ст.2 Закона Ульяновской области от 15.03.2005 №019-ЗО "О развитии инвестиционной деятельности на территории Ульяновской области" (в редакции, действовавшей на дату издания распоряжения Правительства Ульяновской области от 10.11.2021 №5791-пр) особо значимый инвестиционный проект Ульяновской области (далее - особо значимый инвестиционный проект) - инвестиционный проект, реализация которого осуществляется в период с 1 октября 2009 года по 31 декабря 2023 года, прошедший отбор в соответствии с настоящим Законом и предполагающий предоставление мер государственной поддержки инвестиционной деятельности при условии завершения реализации инвестиционного проекта в срок до 31 декабря 2023 года. 

Согласно ст.8 Закона Ульяновской области от 15.03.2005 №019-ЗО инвестиционный проект, которому присвоен статус особо значимого инвестиционного проекта, лишается данного статуса в случаях, предусмотренных в настоящей статье. 

Распоряжением Правительства Ульяновской области от 11.05.2023 №218-пр инвестиционный проект «Строительство птицефермы ООО «Симбирские просторы», реализуемый Обществом с ограниченной ответственностью «Симбирские просторы», был лишен статуса особо значимого инвестиционного проекта Ульяновской области. 

Лишение статуса особо значимого инвестиционного проекта Ульяновской области по существу свидетельствует об утрате хозяйственно-правовой цели заключения договора аренды, исключая обоснованность наличия отношений по владению и пользованию соответствующими земельными участками. 

В данном случае, при рассмотрении вопроса о возможности расторжении договора аренды земельного участка по инициативе арендодателя основным является вопрос о добросовестности действий арендатора, направленных на достижение цели договора, а также возможности ее достижения. 

Между тем, сохранение правоотношений сторон по договору аренды земельного участка, в отсутствие реальной возможности наступления правовых последствий, предусмотренных инвестиционным проектом, в рассматриваемом случае становится нецелесообразным и невыгодным для другой стороны. 

Истец (Арендодатель) просит расторгнуть договор аренды от 22.12.2021 №8 ввиду существенного нарушения ответчиком условий заключенного договора и невозможности достижения цели, для которой земельный участок предоставлен в аренду. 

Ответчик со своей стороны отзыв на исковое заявление не направил, в нарушение статьи 65 АПК РФ не представил в материалы дела доказательства, свидетельствующие о реализации им особого инвестиционного проекта. 

Как следует из представленного в материалы дела акта следует, что земельные участки, переданные по договору аренды от 22.12.2021 №8 ответчику, не используются по целевому назначению, сельскохозяйственная деятельность и иная связанная с сельскохозяйственным производством деятельность ООО «Симбирские просторы» на данных участках не ведется.

Распоряжением Правительства Ульяновской области от 11.05.2023 №218-пр «О лишении статуса особо значимого инвестиционного проекта Ульяновской области» данный инвестиционный проект лишен статуса особо значимого инвестиционного проекта Ульяновской области; названное распоряжение не отменено и не признано недействительным. 

При данных обстоятельствах, требование истца о расторжении договора аренды от 22.12.2021 №8, заключенного между Комитетом по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области   и Обществом с ограниченной ответственностью «Симбирские просторы», следует удовлетворить. 

Истец также просит взыскать с ответчика задолженность по арендной плате по договору аренды земельного участка от 22.12.2021 №8 в сумме 27 095 руб. 04 коп.

При этом, истец указывает, что с даты заключения договора аренды земельных участков от 22.12.2021 года № 8, Арендатором не исполнялась и предусмотреннаяДоговором обязанность по уплате арендной платы.      

Так, п.п. З.1., 3.2., 3.5., 3.8. Договора определено, что арендная плата определяется в подписываемом Сторонами расчёте арендной платы, являющемся неотъемлемой частью настоящего Договора (приложение № 2), согласно которому размер арендной платы составляет 967 (девятьсот шестьдесят семь) рублей 68 копеек в месяц.

Начисление арендной платы производится с 22 декабря 2021 года. Арендная плата вносится Арендатором ежемесячно с 1 по 10 число месяца, следующего за расчётным. Оплата за декабрь производится с 16 по 25 декабря.

Не использование Арендатором переданных ему в установленном порядке земельных участков, не может служить основанием для отказа от внесения арендной платы.

Руководствуясь положениями статьи 606 ГК РФ, условиями спорного договора, проверив расчет, представленный истцом, суд приходит к выводу о том, что требование истца о взыскании с ответчика задолженности по арендной плате по договору аренды земельного участка от 22.12.2021 №1 в сумме 27 095 руб. 04 коп. также подлежит удовлетворению.

Пунктом 5.5. Договора №8 аренды земельного участка от 22.12.2021г. предусмотрено, что за несвоевременное внесение арендной платы Арендатор уплачивает пеню в размере 0,04 % от общей суммы невнесенной арендной платы за каждый день просрочки платежа.

С учетом периода моратория, установленного постановлением Правительства РФ от 28.03.2022 №497 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами», истцом произведен расчет пени, который за период просрочки с 26.12.2021 по 31.03.2024 составил 6 968 руб. 84 коп.

Между тем, суд отмечает, что указанный расчет произведен истцом неверно, поскольку начисляя пени за первый месяц просрочки платежа, истец рассчитывает их исходя из общей суммы задолженности (27 095 руб. 04 коп., а не 967 руб. 68 коп.), в последующие месяцы имеется такая же ошибка.

Судом самостоятельно произведен расчет пени, который за спорный период составил 2 976 руб. 54 коп. 

С учетом изложенного, договор аренды земельного участка от 22.12.2021 №8, заключенный между Комитетом по управлению муниципальным имуществом и земельными отношениями администрации муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области и Обществом с ограниченной ответственностью «Симбирские просторы» подлежит расторжению, с Общества с ограниченной ответственностью «Симбирские просторы» в пользу Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельными отношениями администрации муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области подлежит взысканию задолженность по арендной плате по договору аренды земельного участка от 22.12.2021 №8 в сумме 27 095 руб. 04 коп., пени за нарушение сроков внесения арендной платы в сумме 2 976 руб. 54 коп. 

В удовлетворении остальной части иска надлежит отказать.

При данных обстоятельствах, исковые требования следует удовлетворить в полном объеме. В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ расходы по уплате государственной пошлины возлагаются на ответчика.

Руководствуясь ст.ст.49, 110, 167-171, 176-177, 180-182 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации 

 

Р Е Ш И Л :

Исковые требования удовлетворить частично.

Расторгнуть договор аренды земельного участка от 22.12.2021 №8, заключенный между Комитетом по управлению муниципальным имуществом и земельными отношениями администрации муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области и Обществом с ограниченной ответственностью «Симбирские просторы» (ИНН 

<

***>). 

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Симбирские просторы» (ИНН 

<

***>) в пользу Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельными отношениями администрации муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области задолженность по арендной плате по договору аренды земельного участка от 22.12.2021 №8 в сумме 27 095 руб. 04 коп., пени за нарушение сроков внесения арендной платы в сумме 2 976 руб. 54 коп. 

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Симбирские просторы» (ИНН 

<

***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 2 000 руб. 00 коп. 

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в порядке и сроки, установленные ст.ст. 257-260 АПК РФ.

 

Судья                                                                                                     М.Г. Ключникова