АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Логинова, д. 17, г. Архангельск, 163000, тел. (8182) 420-980, факс (8182) 420-799

E-mail: info@arhangelsk.arbitr.ru, http://arhangelsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А05-1488/2021

г. Архангельск

14 апреля 2021 года

 

Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Тюпина А.Н.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ситковой М.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Винела-Лес» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>; адрес: Россия 164262, рп.Плесецк, Архангельская область, ул.Октябрьская, дом 47)

к министерству природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>; адрес: Россия 163069, г.Архангельск, Архангельская область, ул.Выучейского, дом 18)

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Федерального государственного бюджетного учреждения «Рослесинфорг» (109316, 

<

...>; 163062, 

<

...>) и Федерального агентства лесного хозяйства (115184, 

<

...>)

об обязании ввести в действие материалы лесоустройства,

при участии в судебном заседании представителей:

от истца – ФИО1 (доверенность от 08.02.2021),

от ответчика – ФИО2 (доверенность от 17.08.2020),

от третьего лица (Рослесинфорга) – ФИО3 (доверенность от 11.01.2021),

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Винела-Лес» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с исковым заявлением к Министерству природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области (далее – ответчик) с требованием об обязании в течение 10 дней с момента вступления в силу решения суда ввести в действие материалы лесоустройства, осуществленного в отношении участка, предоставленного по договору № 1790 от 29.12.2014 и внести их в государственный лесной реестр.

Определением от 23 марта 2021 года о назначении предварительного судебного заседания суд в соответствии со статьей 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и пунктом 27 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству» определил время и дату судебного заседания суда первой инстанции на 14 апреля 2021 года в 10 час. 05 мин.

Представители истца, ответчика и третьего лица (Рослесинфорга) присутствующие в предварительном судебном заседании, возражений против его завершения и открытия судебного разбирательства не заявили.

Третье лицо (Рослесхоз), извещенное по правилам статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации надлежащим образом о месте и времени проведения предварительного судебного заседания и судебного заседания, своего представителя для участия в них не направило, возражений против завершения предварительного заседания и открытия судебного разбирательства не представило, в связи с чем суд, руководствуясь пунктом 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пришел к выводу о возможности завершить предварительное судебное разбирательство и приступить к рассмотрению дела по существу.

Дело рассмотрено в порядке статьи 123, части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителя третьего лица (Рослесхоза).

Представитель истца в открытом судебном заседании требования, изложенные в исковом заявлении, поддержал.

Представитель ответчика с заявленными исковыми требованиями не согласился, по доводам, изложенным в отзыве. Ответчик указывает, что в представленных в материалы дела протоколах лесоустроительных совещаний материалы лесоустройства в действие не вводились, были приняты результаты работы. Иных обращений арендатора с требованием ввести в действие материалы лесоустройства не было. Арендатором не выполнено требование пункта 8.1. договора. На рассмотрение в Министерство материалах лесоустройства выявлено изменение площадей эксплуатационных, защитных лесов и особо защитных участков лесов (далее - ОЗУ) участковых лесничеств Обозерского лесничества Архангельской области, в границах которых распложен переданный в пользование лесной участок. Введение в действие материалов лесоустройства, а также внесение их в государственный лесной реестр возможно после принятия Рослесхозом решения об изменении границ защитных лесов и ОЗУ участковых лесничеств Обозерского лесничества либо после принятия соответствующего решения в отношении Обозерского лесничества Архангельской области в целом.

Представитель третьего лица (Рослесинфорга) заявленные исковые требования поддержал по мотивам, приведенным в письменном мнении на иск, указывая, что ни истец, ни Рослесинфорг не могут инициировать оформление договорных отношений на выполнение работ по определению целевого назначения арендуемых участков и ОЗУ на их территории, поскольку согласно действующим нормам не наделены такими полномочиями.

Рослесхоз представил в материалы дела отзыв на исковое заявление от 08.04.2021 №5669/04, в котором указал, что до введения материалов лесоустройства и внесения их в государственный лесной реестр, Министерство должно принять меры по направлению в Рослесхоз предложений для принятия решений об отнесении лесов к защитным лесам, принятия решений о выделении ОЗУ, установлении и изменении границ земель, на которых располагаются леса, ОЗУ по материалам лесоустройства. Рослесхоз просит суд отказать в удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме.

Заслушав представителей истца, ответчика и третьего лица (Рослесинфорга), принявших участие в судебном заседании, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, 29.12.2014 между министерством природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области (арендодатель) и обществом с ограниченной ответственностью «Винела-Лес» (арендатор) заключен договор аренды лесного участка №1790.

В соответствии с пунктом 1.1. договора, арендодатель, действующий в соответствии с ФЗ РФ №201-ФЗ от 04.12.2006 и со ст. 29, 72, 74 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ), на основании протокола о результатах аукциона от 15.12.2014 №5-14/2, обязуется предоставить, а арендатор обязуется принять в аренду лесной участок, находящийся на землях лесного фонда, определенный в пункте 1.2. настоящего договора сроком по 28 декабря 2063 года.

Согласно пункту 1.3. договора, арендатору передается лесной участок для использования леса - заготовка древесины в объемах согласно приложению №3.

Государственная регистрация договора аренды произведена 31.12.2014.

В силу пункта 3.4.6. договора, арендатор обязан предоставлять арендодателю отчет об использовании, охране, защите, воспроизводство лесов и лесоразведении на арендуемом лесном участке в установленные законодательством сроки и порядке.

В соответствии со статьей 67 ЛК РФ (здесь и далее в редакции, действующей до 30.06.2019), лесоустройство проводится на землях лесного фонда, а также на землях, указанных в части 3 статьи 23 настоящего кодекса. Правила проведения лесоустройства устанавливаются лесоустроительной инструкцией, утвержденной уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Согласно части 1 статьи 68 ЛК РФ, лесоустройство включает в себя: 1) проектирование лесничеств и лесопарков; 2) проектирование эксплуатационных лесов, защитных лесов, резервных лесов, а также особо защитных участков лесов; 3) закрепление на местности местоположения границ лесничеств, лесопарков, эксплуатационных лесов, защитных лесов, резервных лесов, особо защитных участков лесов и лесных участков; 4) таксацию лесов; 5) проектирование мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов.

В статье 69.1 ЛК РФ предусмотрено, что таксация лесов проводится для выявления, учета и оценки количественных и качественных характеристик лесных ресурсов. При таксации лесов, проводимой в границах лесных участков, лесничеств и лесопарков, осуществляются установление границ лесотаксационных выделов, определение преобладающих и сопутствующих древесных пород, диаметра, высоты и объема древесины, лесорастительных условий, состояния естественного возобновления древесных пород и подлеска, а также других характеристик лесных ресурсов.

Согласно статье 69.2 ЛК РФ, при проектировании мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов осуществляется определение видов и объемов соответствующих мероприятий. При проектировании мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов составляются ведомости планируемых мероприятий по соответствующим лесничествам (лесопаркам), участковым лесничествам, лесным кварталам, лесотаксационным выделам. Требование к проектированию мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов устанавливаются лесоустроительной инструкцией, указанной в части 2 статьи 67 настоящего кодекса.

В статье 70 ЛК РФ предусмотрено, что выполнение работ, оказание услуг по лесоустройству осуществляются в соответствии с гражданским законодательством, если иное не установлено настоящим кодексом. Органы государственной власти или органы местного самоуправления осуществляют закупки работ, услуг по лесоустройству в порядке, установленном законодательством РФ о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг, для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Пунктом 5 Лесоустроительной инструкции, утвержденной приказом Рослесхоза от 12.12.2011 №516 «Об утверждении Лесоустроительной инструкции» (действующей до 03.05.2018, далее - Лесоустроительная инструкция №516) предусмотрено, что проектирование лесничеств и лесопарков, проектирование эксплуатационных лесов, защитных лесов, резервных лесов, а также особо защитных участков лесов, проектирование лесных участков, закрепление на местности местоположения границ лесничеств, лесопарков, эксплуатационных лесов, защитных лесов, резервных лесов, особо защитных участков лесов и лесных участков, таксация лесов, проектирование мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов обеспечиваются органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81-84 ЛК РФ и статьей 10 Федерального закона от 04.12.2006 №201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации».

В силу пункта 5 Лесоустроительной инструкции, утвержденной приказом Минприроды России от 29.03.2018 №122 «Об утверждении Лесоустроительной инструкции» (действующей с 04.05.2018, далее - Лесоустроительная инструкция №122), проектирование лесничеств и лесопарков, проектирование эксплуатационных лесов, защитных лесов, резервных лесов, а также особо защитных участков лесов, закрепление на местности местоположения границ лесничеств, лесопарков, эксплуатационных лесов, защитных лесов, резервных лесов, особо защитных участков лесов и лесных участков, таксация лесов, проектирование мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов обеспечиваются органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса и статьей 10 Федерального закона от 04.12.2006 №201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, №50, ст. 5279; 2017, №31, ст. 4829). Таксация лесов, проектирование мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов могут обеспечиваться гражданами и юридическими лицами, использующими леса, в отношении лесных участков, предоставленных им в аренду, постоянное (бессрочное) пользование или безвозмездное пользование (далее - Заказчик работ).

В соответствии с пунктом 59 Лесоустроительной инструкции №516, границы объектов работ по таксации лесов определяются заказчиком. Минимальным объектом работ по таксации лесов является при выполнении работ по договорам, заключенным в соответствии с гражданским и лесным законодательством физическими и юридическими лицами, использующими леса - лесной участок (подпункт «б»).

Аналогичные положения содержаться в пункте 34 Лесоустроительной инструкции №122.

В статье 87 ЛК РФ предусмотрено, что основой осуществления использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в границах лесничеств, лесопарка, является лесохозяйственный регламент лесничества, лесопарка. Лесохозяйственные регламенты лесничеств, лесопарков утверждаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Согласно части 4 статьи 87 ЛК РФ, лесохозяйственный регламент составляется на срок до десяти лет.

В части 5 статьи 87 ЛК РФ установлено, что в лесохозяйственном регламенте в отношении лесов, расположенных в границах лесничеств, лесопарков, устанавливаются: 1) виды разрешенного использования лесов, определяемые в соответствии со статьей 25 настоящего Кодекса; 2) возрасты рубок, расчетная лесосека, сроки использования лесов и другие параметры их разрешенного использования; 3) ограничение использования лесов в соответствии со статьей 27 настоящего Кодекса; 4) требования к охране, защите, воспроизводству лесов.

Согласно части 6 статьи 87 ЛК РФ, лесохозяйственные регламенты обязательны для исполнения гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов в границах лесничества, лесопарка.

В соответствии со статьей 88 ЛК РФ, лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, составляют проект освоения лесов в соответствии со статьей 12 настоящего кодекса. Состав проекта освоения лесов, порядок его разработки и внесения в него изменений устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В иске истец указал, что на момент заключения договора аренды при описании лесного участка использовались качественные и количественные характеристики лесных участков, составленные по материалам лесоустройства 2002 года.

Из системного толкования приведенных выше положений законодательства следует, что обязанность по проведению лесоустройства является обязанностью органа государственной власти или может производиться физическими и юридическими лицами, использующими леса. Лесохозяйственный регламент подлежит обновлению не реже чем раз в десять лет. Лицо, которому лесной участок предоставлен в пользование (аренду), обязано осуществлять его использование в соответствии с разрабатываемым таким лицом проектом освоения лесов, который разрабатывается в соответствии с лесохозяйственным регламентом.

Согласно пункту 68 Лесоустроительной инструкции №516, перед началом работ по таксации лесов проводится лесоустроительное совещание. Лесоустроительные совещания организуются заказчиком работ по таксации лесов. На лесоустроительном совещании до начала работ определяются особенности проведения таксации лесов в объекте работ и рассматриваются основные технические и организационные вопросы. Решения, принятые на совещании, фиксируются в протоколе лесоустроительного совещания.

На основании пункта 9 Лесоустроительной инструкции №122, для обеспечения выполнения работ, оказания услуг по лесоустройству проводятся лесоустроительные совещания перед началом (далее - первое лесоустроительное совещание) и по окончанию (далее - второе лесоустроительное совещание) работ.

Лесоустроительные совещания при выполнении лесоустройства на землях лесного фонда проводятся уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации в области лесных отношений, а на землях иных категорий (в лесах, расположенных на землях обороны и безопасности, землях особо охраняемых природных территорий, а также на землях населенных пунктов, на которых расположены городские леса) проводятся органами государственной власти или органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса.

На втором лесоустроительном совещании рассматриваются результаты работ по таксации лесов, обследованию лесных участков (лесных культур, молодняков естественного происхождения), проектированию мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов и результаты анализа выполненных за период с момента проведения предыдущего лесоустройства мероприятий по охране, защите, воспроизводству и использованию лесов, отражающие динамику состояния лесов (распределение площадей и запасов покрытых лесной растительностью земель по древесным породам и группам возраста, классам бонитетов, полнотам).

Решения, принятые на совещаниях, фиксируются в протоколах лесоустроительных совещаний.

18.03.2019 между ООО «Винела-Лес» и ФГБУ «Рослесинфорг» заключен договор №29-2019-35ЛУ на выполнение работ по таксации леса и проектированию мероприятий по использованию, восстановлению, охране и защите лесов на лесных участках, переданных в аренду с целью заготовки древесины в Обозерском лесничестве по договору №1790 от 29.12.2014.

Согласно пункту 1.3. договора от 18.03.2019 стороны определили и согласовали в Техническом задании (Приложение №1 к договору) состав, порядок выполнения, технологию работ и перечень сдаваемых материалов.

На основании пункта 4.1. Технических заданий к вышеуказанному договору, материалы в количестве одного экземпляра согласно перечню направляются в министерство природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области на утверждение.

Результаты выполненных работ переданы ООО «Винела-Лес» по акту от 30.06.2020 №0029-000080. Акт выполненных работ (оказанных услуг) подписан Обществом без замечаний.

Материалы переданы в Министерство, что подтверждается протоколом лесоустроительного совещания по завершению лесоустроительных работ, проведенных на лесных участках от 09.12.2020.

Согласно названному протоколу работы по лесоустройству были выполнены в соответствии с Лесоустроительной инструкцией и на основании принятых решений на первом лесоустроительном совещании, без замечаний Министерства. Однако согласно протоколу, введение в действие материалов лесоустройства и также внесение их в государственный лесной реестр возможно после принятия Рослесхозом решения об изменении границ защитных лесов и ОЗУ на указанном участке.

Ответчиком не осуществлено введение в действие материалов лесоустройства, а также внесение их в государственный лесной реестр.

В силу пункта 16 статьи 81 ЛК РФ, к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации (Рослесхоза) в области лесных отношений относятся принятие решений об отнесении лесов к защитным лесам (за исключением случая, предусмотренного пунктом 1.1 статьи 82 настоящего Кодекса), принятие решений о выделении особо защитных участков лесов, установлении и изменении границ земель, на которых располагаются защитные леса, особо защитные участки лесов.

Согласно пункту 147 Лесоустроительной инструкции №122, по результатам таксации лесов составляется лесоустроительная документация. Таксационные описания лесотаксационных выделов в пределах лесных кварталов (таксационные описания на территорию лесничества и лесных участков), лесоустроительные планшеты (планшеты на территорию лесничества и лесных участков) являются лесоустроительными документами, на основании которых осуществляется внесение документированной информации в государственный лесной реестр и ее изменение.

Акты о внесении документированной информации в государственный лесной реестр или ее изменении составляются при поступлении первичных документов, на основании которых вносятся данные в государственный лесной реестр не позднее месяца с момента их поступления.

Акты о внесении документированной информации в государственный лесной реестр или ее изменении составляются должностными лицами органов государственной власти, осуществляющих ведение государственного лесного реестра, и утверждаются руководителем органа исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации, осуществляющего переданные ему полномочия, или уполномоченным им лицом.

Со дня утверждения акта о внесении документированной информации в государственный лесной реестр или ее изменении лесоустроительная документация вводится в действие.

В силу части 1 статьи 91 ЛК РФ, государственный лесной реестр представляет собой систематизированный свод документированной информации о лесах, об их использовании, охране, защите, воспроизводстве, о лесничествах.

Частью 2 статьи 91 ЛК РФ установлено, что в государственном лесном реестре содержатся документированная информация: 1) о составе и границах земель лесного фонда, составе земель иных категорий, на которых расположены леса; 2) о лесничествах, об их границах, их лесных кварталах и лесотаксационных выделах; 3) о защитных лесах, об их категориях, об эксплуатационных лесах, о резервных лесах, об их границах; 4) об особо защитных участках лесов, об их границах, о зонах с особыми условиями использования территорий; 5) о лесных участках и об их границах; 6) о количественных, качественных, об экономических характеристиках лесов и лесных ресурсов; 7) об использовании, охране, о защите, воспроизводстве лесов, в том числе о лесном семеноводстве; 8) о предоставлении лесов гражданам, юридическим лицам.

В соответствии с частью 2.1. статьи 91 ЛК РФ, внесение документированной информации в государственный лесной реестр и ее изменение осуществляются на основании документов, перечень, формы и порядок подготовки которых устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Также частью 9 названной статьи установлено, что ведение государственного лесного реестра, внесение в него изменений осуществляются органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса, по формам и в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно пункту 5 Порядка ведения государственного лесного реестра, утвержденного приказом Минприроды России от 15.01.2019 №10 «Об утверждении Порядка ведения государственного лесного реестра и внесении изменений в Перечень, формы и порядок подготовки документов, на основании которых осуществляется внесение документированной информации в государственный лесной реестр и ее изменение, утвержденные приказом Минприроды России от 11 ноября 2013 г. №496» (далее - Порядок №10), ведение государственного лесного реестра осуществляется непрерывно путем внесения в него документированной информации, отражающей сведения о лесах, а также документально подтвержденные изменения сведений о лесах, установленные при проведении лесоустройства и государственной инвентаризации лесов, в результате осуществления мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов и лесоразведению, использования лесов, стихийных бедствий, при осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на лесные участки, на основании документов, предусмотренных частью 2.1 статьи 91 ЛК РФ.

Пунктами 8 и 9 Порядка №10 установлено, что в государственный лесной реестр вносится документированная информация, представляемая в обязательном порядке на безвозмездной основе в органы государственной власти субъектов Российской Федерации в области лесных отношений, осуществляющих ведение государственного лесного реестра в соответствии с переданными полномочия Российской Федерации: лицами, осуществляющими использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов - в сроки, установленные для представления отчетов об использовании, об охране, защите и о воспроизводстве лесов и лесоразведении.

Уполномоченный орган, осуществляющий ведение государственного лесного реестра, в течение месяца со дня поступления документированной информации, указанной в пункте 8 настоящего Порядка, составляет соответствующий документ, предусмотренный частью 2.1. статьи 91 ЛК РФ, и вносит документированную информацию в государственный лесной реестр.

В соответствии с пунктом 12 Порядка №10 также установлено, что изменение документированной информации, внесенной в государственный лесной реестр, осуществляется на основании решения уполномоченного органа, осуществляющего ведение государственного лесного реестра, в случае выявления несоответствия документированной информации о количественных, качественных и иных характеристиках лесов и лесных ресурсов в границах лесных участков, содержащейся в государственном лесном реестре, их фактическому состоянию.

На основании пункта 2.1. Перечня, форм и порядка подготовки документов, на основании которых осуществляется внесение документированной информации в государственный лесной реестр и ее изменение, утвержденного Приказом Минприроды России от 11.11.2013 №496 (Зарегистрировано в Минюсте России 31.12.2013 №30979), документами, являющимися основаниями для внесения документированной информации в государственный лесной реестр и ее изменения, являются следующие Акты: Акт о внесении документированной информации в государственный лесной реестр (Форма 1), Акт об изменении документированной информации государственного лесного реестра (Форма 2).

Пунктом 2.2.9. названного Перечня установлено, что основанием для внесения документированной информации в Акты является, в том числе, лесоустроительная документация.

Пунктами 4.1. и 4.2. Приложения к названному Перечню предусмотрено, что акты о внесении документированной информации в государственный лесной реестр или ее изменении составляются не позднее месяца с момента поступления первичной документации, перечень которой утвержден приказом Минприроды России от 11.11.2013 №496. Акты о внесении документированной информации в государственный лесной реестр или ее изменении составляются должностными лицами органов государственной власти, осуществляющих ведение государственного лесного реестра, и утверждаются руководителем органа исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации, осуществляющего переданные ему полномочия, или уполномоченным им лицом.

Согласно части 1 статьи 83 ЛК РФ, Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществление, в частности, следующих полномочий в области лесных отношений: разработка и утверждение лесных планов субъектов РФ, лесохозяйственных регламентов, а также проведение государственной экспертизы проектов освоения лесов; ведение государственного лесного реестра в отношении лесов, расположенных в границах территории субъекта РФ.

Таким образом, поскольку согласно протоколу от 09.12.2020 лесоустроительные работы, проведенные на лесном участке, переданном в аренду ООО «Винела-Лес» по договору №1790 от 29.12.2014, выполнены в соответствии с Лесоустроительной инструкцией №122 и на основании принятых решений на первом лесоустроительном совещании, в силу вышеуказанных положений законодательства Министерство обязано ввести в действие материалы лесоустройства, осуществленного в отношении указанного лесного участка и внести их в государственный лесной реестр.

Доводы Министерства и Рослесхоза, изложенные в отзывах указанных лиц, подлежат отклонению на основании следующего.

Как указывалось судом ранее, согласно пункту 5 Лесоустроительной инструкции №122, проектирование лесничеств и лесопарков, проектирование эксплуатационных лесов, защитных лесов, резервных лесов, а также особо защитных участков лесов, закрепление на местности местоположения границ лесничеств, лесопарков, эксплуатационных лесов, защитных лесов, резервных лесов, особо защитных участков лесов и лесных участков, таксация лесов, проектирование мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов обеспечиваются органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81-84 ЛК РФ и статьей 10 Федерального закона от 04.12.2006 №201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации».

Арендатор лесного участка в силу пункта 5 Лесоустроительной инструкции №122 вправе произвести на арендованном участке только таксацию лесов и проектирование мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов.

В соответствии с пунктом 16 Лесоустроительной инструкции №122, проектирование эксплуатационных, защитных и резервных лесов осуществляется в пределах лесничества, лесопарка на основании анализа состояния и использования лесов, перспектив их освоения, развития особо охраняемых природных территорий с учетом документов территориального планирования.

Учитывая изложенное, суд находит подлежащими удовлетворению исковые требования истца.

В соответствии с частью 1 статьи 174 АПК РФ, при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные со взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить эти действия, а также место и срок их совершения. 

Уплаченная истцом в бюджет государственная пошлина является понесенными им судебными расходами и подлежит взысканию с ответчика в пользу истца в порядке распределения понесенных истцом судебных расходов (в порядке статьи 110 АПК РФ).

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 174, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области

Р Е Ш И Л :

Обязать министерство природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области в течение десяти дней со дня вступления решения суда в законную силу ввести в действие материалы лесоустройства, осуществленного в отношении лесного участка, предоставленного обществу с ограниченной ответственностью «Винела-Лес» по договору аренды лесного участка №1790 от 29.12.2014, и внести их в государственный лесной реестр.

Взыскать с министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области в пользу общества с ограниченной ответственностью «Винела-Лес» 6000 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.

Судья

А.Н. Тюпин