Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А20-1017/2019

г. Нальчик

17 июня 2019 года

Резолютивная часть решения объявлена «07» июня 2019 года.

Полный текст решения изготовлен  «17» июня 2019 года. 

Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики 

в составе судьи С.М. Пономарева, 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, 

рассмотрев в  открытом судебном заседании дело по заявлению  инспекции Федеральной налоговой службы России №2 по городу Нальчику Кабардино-Балкарской Республики, г.Нальчик

к индивидуальному предпринимателю ФИО2, г. Нальчик

при участии в деле третьего лица ГУ-ОПФ РФ по КБР

о взыскании 162 116 рублей 20 копеек, а также  ходатайство о восстановлении срока обращения в суд, 

при участии в судебном заседании представителей:

от заявителя – ФИО3 по доверенности от 11.01.2019 №02-08/00066,

от третьего лица: ФИО4 по доверенности от 09.01.2019 №07-13/25 

У С Т А Н О В И Л :

инспекция Федеральной налоговой службы России №2 по городу Нальчику Кабардино-Балкарской Республики обратилась в Арбитражный суд КБР с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя ФИО2 162 116 рублей                     20 копеек задолженности перед бюджетом по страховым взносам до 01.01.2017.

Одновременно с заявлением от  налогового органа  поступило ходатайство о восстановлении пропущенного срока на подачу заявления в суд.

Определением Арбитражного суда от 21.03.2019 года привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике.

Представитель инспекции  в судебном заседании поддержала заявленные требования, просила удовлетворить. А также пояснила, что не может представить истребованные судом документы ввиду их отсутствия.

Представитель третьего лица в судебном заседании пояснил, что информация о наличии задолженности у предпринимателя была передана  в налоговый органа в виде электронного файла, в связи с чем каких либо документов представить не может, ввиду их отсутствия у фонда. Просил удовлетворить заявление инспекции. 

Суд, изучив материалы дела,  пришел к выводу о том, что требования заявителя не подлежат  удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 13.03.2019 ответчик зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя и состоит на налоговом учете в Инспекции ФНС России №2 по г.Нальчику КБР.

      Как следует из материалов дела, предприниматель имеет задолженность по страховым взносам, в сумме 162 116 рублей 20 копеек, что подтверждается справкой о состоянии расчетов на 26.01.2019 от 14.03.2019 №6487, в том числе:

Наименование налога

КБК

Вид платежа

Сумма

(руб.)

Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ, исходя из стоимости страхового года, на выплату страховой пенсии за периоды до 01.01.2013 г.

18210202100060000160

налог

28733.00

Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ, исходя из стоимости страхового года, на выплату страховой пенсии за периоды до 01.01.2013 г.

18210202100060000160

пеня

14106.00

Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ, исходя из стоимости страхового года, на выплату накопительной пенсии за периоды до 01.01.2013 г.

18210202110060000160

налог

9555.00

Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ, исходя из стоимости страхового года, на выплату накопительной пенсии за периоды до 01.01.2013 г.

18210202110060000160

пеня

4797.00

Страховые взносы в виде фиксированного платежа в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за периоды до 01.01.2010 г.

18210910010060000160

налог

8761.00

Страховые взносы в виде фиксированного платежа в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за периоды до 01.01.2010 г.

18210910010060000160

пеня

6066.00

Страховые взносы в виде фиксированного платежа в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии за периоды до 01.01.2010 г.

18210910020060000160

налог

4606.00

Страховые взносы в виде фиксированного платежа в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии за периоды до 01.01.2010 г.

18210910020060000160

пеня

3208.00

Страховые     взносы      на     обязательное     медицинское страхование     в     фиксированном     размере     в     бюджет Федерального фонда ОМС за периоды до 01.01.2017 г.

18210202103080011160

налог

19091,25

Страховые     взносы      на     обязательное     медицинское страхование     в     фиксированном     размере     в     бюджет Федерального фонда ОМС за периоды до 01.01.2017 г.

18210202103080011160

пеня

5717,12

Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в   фиксированном   размере,   зачисляемые   в   ПФ   РФ   на выплату страховой пепсин

18210202140060100160

налог

52549,62

Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в   фиксированном   размере,   зачисляемые   в   ПФ   РФ   на             

выплату страховой пенсии

18210202140060100160

пеня

4926,21

Пунктом 2 статьи 4 Федерального закона от 03.07.2016 №243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» установлено, что взыскание недоимки по страховым взносам, соответствующих пеней и штрафов в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, образовавшихся на 01.01.2017, осуществляется налоговыми органами в порядке и сроки, установленные Кодексом, начиная с меры по взысканию, следующей за мерой, примененной органами ПФР и ФСС.

Поскольку требования по уплате указанных взносов, пеней у налоговой инспекции отсутствуют, задолженность  по данным налоговой инспекции ответчиком не уплачена, а заявитель пропустил срок вынесения решения о взыскании недоимки за счет денежных средств налогоплательщика, налоговая инспекция обратилась в суд с заявлением об их взыскании в судебном порядке. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Процедура и сроки принудительного взыскания  задолженности установлены нормами  НК РФ. В соответствии со статьями 69, 70 НК РФ при наличии недоимки налогоплательщику направляется требование об уплате налога не позднее 3-х месяцев после наступления срока уплаты налога либо не позднее 10 дней в соответствии с решением налогового органа по результатам налоговой проверки. Согласно пункту 2 статьи 45 НК РФ  в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок взыскание налога с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 НК РФ. Согласно пункту 3 статьи 46 НК РФ решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

         Налоговая инспекция обратилась в арбитражный суд с настоящим заявлением  18.03.2019 о взыскании задолженности, точный период образования которой не известен,  указано только, что задолженность образовалась до 01.01.2010, до 01.01.2013, до 01.01.2017 и за периоды с 2002 по 2009 годы. Несмотря на истребование судом документов, заявителем не представлены сведения о периоде образования взыскиваемой задолженности, основания её образования, требования, расчеты пеней, доказательства администрирования задолженности и недоимки для пени.

Передача полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование органами Пенсионного фонда Российской Федерации налоговым органам, в соответствии с Планом-графиком мероприятий ("дорожная карта") утвержденным ФНС России №ММВ-23-11/10@ и Правлением ПФР №2И 15.07.2016, производится путем единоразовой выгрузки из базы ПФР в базу ФНС России информации по итогам 2016 года.

Согласно разъяснениям ФНС России, изложенным в письме от 19.01.2017 №БС-4-11/793@ «О проведении информационной компании», с 01.01.2017 на налоговые органы возложена обязанность по контролю за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты страховых взносов в соответствии с положениями НК РФ, при этом контроль за периоды до 01.01.2017 (камеральные и выездные проверки) возложен на Пенсионный фонд и Фонд социального страхования. Взыскание недоимки по страховым взносам и задолженности по пеням и штрафам, в том числе возникшей до 01.01.2017, производится налоговыми органами, начиная с меры взыскания, следующей за мерой, примененной органами Пенсионного фонда и Фонда социального страхования.

Из изложенного следует, что данные плательщиков страховых взносов передаются органами ПФР в налоговые органы при единоразовой выгрузке из базы ПФР в базу ФНС России по итогам 2016 года, включая сведения о задолженности по взносам, при этом взыскание указанной недоимки производится налоговыми органами.

В соответствии с частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. 

В силу статьи 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

Судом установлено, что в нарушение установленных норм налоговый орган не  представил каких-либо доказательств по делу, подтверждающих заявленные требования. 

В обоснование заявленного ходатайства о восстановлении пропущенного срока обращения в суд, предусмотренного НК РФ, налоговая инспекция сослалась на то, что задолженность была передана ей в июле 2017 года. Каких-либо иных причин пропуска установленного срока не указала, каких-либо доказательств в обоснование заявленного  ходатайства не представила.

Пропущенный срок подачи заявления может быть восстановлен при наличии уважительных причин его пропуска. К уважительным причинам пропуска срока относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от заявителя, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях соблюдения установленного порядка.

В абзаце 5 пункта 34 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.12.2013 №99 «О процессуальных сроках» разъяснено, что не могут рассматриваться в качестве уважительных причин кадровые перестановки, отсутствие в штате организации юриста, смена руководителя (его нахождение в длительной командировке, отпуске), а также иные внутренние организационные проблемы юридического лица, обратившегося в суд.

Поскольку доказательств, свидетельствующих о наличии уважительных причин пропуска срока исковой давности, налоговой инспекцией в материалы дела не представлено, ходатайство о восстановлении пропущенного срока, как и заявленное требование в целом удовлетворению не подлежат, так как в соответствии с позицией Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 19.04.2006 16228/05, пропуск срока давности и отказ в его восстановление, является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленного требования.

Принимая во внимание вышеизложенное, руководствуясь статьями 115, 117, 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

отказать заявителю в удовлетворении ходатайства о восстановлении  срока обращения в суд.

В удовлетворении заявления   инспекции Федеральной налоговой службы  №2 по городу Нальчику  КБР    отказать. 

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики.  

 

Судья                                                                               С.М. Пономарев