АРБИТРАЖНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

426011, г. Ижевск, ул. Ломоносова, 5

http://www.udmurtiya.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А71- 17426/2024

09 января 2025 года

г. Ижевск

 

Резолютивная часть решения объявлена 18 декабря 2024 года

Полный текст решения изготовлен 09 января 2025 года

Арбитражный суд Удмуртской Республики в составе судьи М.С. Сидоровой при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания О.С. Бабкиной, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Отделения Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике г. Ижевск о взыскании с Публичного акционерного общества «Газпром Спецгазавтотранс» г. Ижевск задолженности по уплате страховых взносов и пени по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в сумме 727466 руб. 50 коп., 

при участии представителей:

от заявителя: ФИО1 по доверенности от 16.01.2024,

от ответчика: не явился, уведомлен надлежащим образом,

УСТАНОВИЛ:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике г. Ижевск (далее – заявитель, ОСФР по УР) обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с заявлением о взыскании с Публичного акционерного общества «Газпром Спецгазавтотранс» г. Ижевск (далее – ответчик, общество, ПАО «Газпром Спецгазавтотранс», страхователь) задолженности по уплате страховых взносов и пени по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в сумме 727466 руб. 50 коп.      

Заявитель в судебном заседании требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении. Также просил восстановить пропущенный срок на обращение в суд. 

Ответчик, извещенный надлежащим образом, явку представителя в судебное заседание не обеспечил. 

Дело на основании ст.123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) рассмотрено в отсутствие ответчика, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на официальном сайте http://www.udmurtiya.arbitr.ru Арбитражного суда Удмуртской Республики (ст. ст. 123, 156 АПК РФ). 

Ранее от ответчика в электронном виде поступил отзыв на заявление, в котором указано на пропуск заявителем срока на обращение в суд.

Из представленных по делу доказательств следует, что определением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 30.11.2018 по делу №А71-10056/2017 признано обоснованным заявление ОАО «Комплекс» о признании несостоятельным (банкротом) Публичного акционерного общества «Газпром Спецгазавтотранс», в отношении должника введена процедура наблюдения; определением суда от 28.12.2018 временным управляющим ПАО «Газпром Спецгазавтотранс» утвержден ФИО2.

Решением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 17.07.2020 по делу №А71-10056/2017 ПАО «Газпром Спецгазавтотранс» признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство.

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области по акту приема-передачи от 26.07.2023 № 7404-7409001423/ППЛ-1 передало в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике обособленное подразделение – Специализированное управление пуско-наладочных работ филиал Публичного акционерного общества «Газпром Спецгазавтотранс» с задолженностью по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Ввиду ликвидации обособленного подразделения - Специализированного управления пуско-наладочных работ филиала Публичного акционерного общества «Газпром Спецгазавтотранс» задолженность по обязательному социальному страхованию перешла к ПАО «Газпром Спецгазавтотранс».

Государственное учреждение-Пермское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (с 01.01.2023 г. - Отделение социального Фонда России по Пермскому краю) по акту приема - передачи от 02.03.2020 № 47 передало в Государственное учреждение - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике (правопреемник - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике) сведения и данные о задолженности по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний обособленного подразделения - филиала Публичного акционерного общества «Спецгазавтотранс» Чайковское предприятие технологического транспорта и специальной техники» с задолженностью по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

 Ввиду ликвидации обособленного подразделения: филиала Публичного акционерного общества «Спецгазавтотранс» Чайковское предприятие технологического транспорта и специальной техники» задолженность по обязательному социальному страхованию перешла к ПАО «Газпром Спецгазавтотранс».

Таким образом, по состоянию на 01.07.2024 и до настоящего времени ПАО «Газпром Спецгазавтотранс» имеет текущую задолженность перед Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации по уплате страховых взносов и пени по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в сумме 727 466 руб. 50 коп., в том числе 456 375 руб. 68 коп. - недоимка по страховым взносам, 271 090 руб. 82 коп. - пени (задолженность сформировалась с 1 кв. 2019 г. по 4 кв. 2019 г.).

В целях добровольной уплаты указанной задолженности ОСФР по УР в адрес ответчика были направлены требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 30.04.2019 № 1037 н/с, от 30.07.2019 № 2048 н/с, от 30.10.2019 № 2878 н/с, от 30.01.2020 № 52 н/с, от 17.03.2020 № 11142 н/с. 

Требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направлялись страхователю заказными письмами, что подтверждается соответствующими списками внутренних почтовых отправлений. 

Страхователь в установленные сроки задолженность не погасил, в связи с чем, взыскателем вынесены решения о взыскании за счет денежных средств от 06.06.2019 № 949 н/с, от 06.09.2019 № 2003 н/с, от 19.11.2019 № 2373 н/с, от 02.03.2020 № 42н/с, от 01.09.2020 №11142 н/с с последующим направлением инкассовых поручений в банк. 

В связи с введением в отношении должника процедуры банкротства и закрытием расчетных счетов должника инкассовые поручения были возвращены банками, постановления о взыскании за счет имущества в службу судебных приставов не направлялись.

Процедура взыскания недоимки по страховым взносам и пни органом контроля за уплатой страховых взносов частично реализована, однако задолженность со страхователя не взыскана.

На основании изложенного Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Оценив представленные по делу доказательства, арбитражный суд пришел к следующему.

Согласно частью 2 статьи 213 АПК РФ заявление о взыскании подается в арбитражный суд, если не исполнено требование об уплате взыскиваемой суммы в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты.

Федеральный закон от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее - Федеральный закон № 125-ФЗ) устанавливает в Российской Федерации правовые, экономические и организационные основы обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и определяет порядок возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью работника при исполнении им обязанностей по трудовому договору и в иных установленных настоящим Федеральным законом случаях. 

Согласно статье 3 Федерального закона № 125-ФЗ (в редакции, действовавшей на момент спорных правоотношений) страхователь - юридическое лицо любой организационно-правовой формы (в том числе иностранная организация, осуществляющая свою деятельность на территории Российской Федерации и нанимающая граждан Российской Федерации) либо физическое лицо, нанимающее лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с пунктом 1 статьи 5 настоящего Федерального закона (абз. 7).

Несчастный случай на производстве - событие, в результате которого застрахованный получил увечье или иное повреждение здоровья при исполнении им обязанностей по трудовому договору и в иных установленных настоящим Федеральным законом случаях как на территории страхователя, так и за ее пределами либо во время следования к месту работы или возвращения с места работы на транспорте, предоставленном страхователем, и которое повлекло необходимость перевода застрахованного на другую работу, временную или стойкую утрату им профессиональной трудоспособности либо его смерть (абз. 10).

Профессиональное заболевание - хроническое или острое заболевание застрахованного, являющееся результатом воздействия на него вредного (вредных) производственного (производственных) фактора (факторов) и повлекшее временную или стойкую утрату им профессиональной трудоспособности и (или) его смерть (абз. 11).

В силу пункта 2 части 2 статьи 17 Федерального закона № 125-ФЗ страхователь обязан правильно исчислять, своевременно и в полном объеме уплачивать (перечислять) страховые взносы.

Согласно п. 2, 8 ч. 2 ст. 18 Федерального закона №125-ФЗ страховщик обязан осуществлять сбор страховых взносов, контролировать деятельность страхователя по исполнению им обязанностей, предусмотренных ст. 17 и 19 настоящего Федерального закона.

В соответствие со ст. 24 Федерального закона №125-ФЗ страхователи ежеквартально представляют в установленном порядке территориальному органу страховщика по месту их регистрации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам: на бумажном носителе не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом; в форме электронного документа не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом.

Согласно статье 26.6 Федерального закона № 125-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок обязанность по уплате страховых взносов исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах страхователя - юридического лица или индивидуального предпринимателя в банках (иных кредитных организациях) (ч. 1).

Взыскание страховых взносов производится по решению территориального органа страховщика о взыскании страховых взносов путем направления в банк (иную кредитную организацию), в котором открыты счета страхователя - юридического лица или индивидуального предпринимателя, поручения территориального органа страховщика на списание и перечисление в бюджет Фонда социального страхования Российской Федерации необходимых денежных средств со счетов страхователя - юридического лица или индивидуального предпринимателя (ч. 2).

До принятия решения о взыскании территориальный орган страховщика направляет страхователю требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в соответствии с ч.3 ст. 26.9 Федерального закона № 125-ФЗ.

Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов не указан в этом требовании (ч. 5 ст. 26.9 Федерального закона № 125-ФЗ).

Решение о взыскании доводится до сведения страхователя - юридического лица или индивидуального предпринимателя в течение шести рабочих дней после дня вынесения такого решения. Решение о взыскании может быть передано руководителю организации (ее уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления решения о взыскании по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести рабочих дней с даты отправления заказного письма. Форматы, порядок и условия направления страхователю решения о взыскании в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи устанавливаются страховщиком (ч. 14).

При недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах страхователя - юридического лица или индивидуального предпринимателя или при отсутствии информации о счетах страхователя - юридического лица или индивидуального предпринимателя территориальный орган страховщика вправе взыскать страховые взносы за счет иного имущества страхователя - юридического лица или индивидуального предпринимателя в соответствии со статьей 26.7 настоящего Федерального закона (ч. 22).

Согласно ч. 2 ст. 26.7 Федерального закона №125-ФЗ решение о взыскании страховых взносов за счет имущества страхователя - юридического лица или индивидуального предпринимателя принимается руководителем (заместителем руководителя) территориального органа страховщика в форме соответствующего постановления, которое направляется судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Пунктом 8.7 ч. 1 ст. 18 Федерального закона № 125-ФЗ страховщику предоставлено право предъявлять в суды общей юрисдикции или арбитражные суды иски о взыскании недоимки, пеней и штрафов за правонарушения, предусмотренные настоящим Федеральным законом. В соответствии с п. 10 ст. 26.6 Федерального закона № 125-ФЗ заявление о взыскании может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Судом установлено, что решением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 17.07.2020 по делу №А71-10056/2017 ПАО «Газпром Спецгазавтотранс» признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство.

Согласно статье 5 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» под текущими платежами понимаются денежные обязательства, требования о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и обязательные платежи, возникшие после даты принятия заявления о признании должника банкротом, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации установлено, что по состоянию на 01.07.2024 года страхователь имеет текущую задолженность перед ОСФР по УР по уплате страховых взносов и пени по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в сумме 727466 руб. 50 коп., в том числе: 456375 руб. 68 коп. недоимка по страховым взносам, 271090 руб. 82 коп. пени (задолженность сформировалась с 1 кв. 2019г. по 4 кв. 2019г.).

В целях добровольной уплаты указанной задолженности ОСФР по УР в адрес ответчика были направлены требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 30.04.2019 № 1037 н/с, от 30.07.2019 № 2048 н/с, от 30.10.2019 № 2878 н/с, от 30.01.2020 № 52 н/с, от 17.03.2020 № 11142 н/с. 

Требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направлялись страхователю заказными письмами, что подтверждается соответствующими списками внутренних почтовых отправлений. Страхователь возражений не представил, в установленные сроки задолженность не погасил, в связи с чем, взыскателем вынесены решения о взыскании за счет денежных средств от 06.06.2019 № 949 н/с, от 06.09.2019 № 2003 н/с, от 19.11.2019 № 2373 н/с, от 02.03.2020 № 42н/с, от 01.09.2020 №11142 н/с с последующим направлением инкассовых поручений в банк. 

В связи с введением в отношении должника процедуры банкротства и закрытием расчетных счетов должника инкассовые поручения были возвращены банками, постановления о взыскании за счет имущества в службу судебных приставов не направлялись.  

Таким образом, у ПАО «Газпром Спецгазавтотранс» образовалась задолженность перед Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике по уплате страховых взносов, пени и штрафов по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в сумме 727466 руб. 50 коп., в том числе 456375 руб. 68 коп. недоимка по страховым взносам, 271090 руб. 82 коп. пени.

Факт наличия задолженности, основания для начисления суммы пени подтверждены представленными в материалы дела доказательствами.

Вместе с тем, отказывая в удовлетворении требований заявителя суд исходит из следующего. 

В силу положений п. 3 ст. 46, п. 1 ст. 47, п. 2 ст. 48, п. 1 ст. 115 НК РФ с заявлением о взыскании со страхователя суммы финансовых санкций заявитель имел право обратиться в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об их уплате.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Согласно ч. 1 ст. 115 АПК РФ лица, участвующие в деле, утрачивают право на совершение процессуальных действий с истечением процессуальных сроков, установленных АПК РФ или иным федеральным законом, либо арбитражным судом.

Таким образом, пропуск предусмотренного законом процессуального срока является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока. 

В силу ч. 2 ст. 117 АПК РФ арбитражный суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска уважительными и если не истекли предусмотренные ст. 259, 276, 291.2, 308.1 и 312 АПК РФ предельные допустимые сроки для восстановления.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 17.03.2010 N 6-П, на судебной власти лежит обязанность по предотвращению злоупотреблением правом на судебную защиту со стороны лиц, требующих восстановления пропущенного процессуального срока при отсутствии к тому объективных оснований или по прошествии определенного - разумного по своей продолжительности - периода. Произвольное восстановление процессуальных сроков противоречило бы целям их установления.

Необоснованное восстановление пропущенного процессуального срока может привести к нарушению принципа правовой определенности и соответствующих процессуальных гарантий.

Перечень конкретных обстоятельств, при которых причины пропуска срока могут быть признаны уважительными, законодательством не определен; признание тех или иных причин уважительными относится к компетенции суда.

Заявитель просит восстановить пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления. Вместе с тем, причины пропуска срока не указывает.

Учитывая необоснованность ходатайства, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для восстановления процессуального срока без нарушения принципа правовой определенности и соответствующих процессуальных гарантий страхователя.

Отказ в восстановлении срока на подачу заявления в суд, является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении требований о взыскании недоимки и пени.

В связи с чем, в удовлетворении заявленных требований Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике следует отказать.

Распределение расходов по оплате государственной пошлины арбитражным судом не производится, поскольку заявитель от ее уплаты в силу п. 1.1 ч. 1 ст. 333.37 НК РФ освобожден.

Руководствуясь статьями 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Удмуртской Республики

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении ходатайства Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике г. Ижевск о восстановлении срока для обращения в суд отказать.

2. В удовлетворении заявления Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике г. Ижевск о взыскании с Публичного акционерного общества «Газпром Спецгазавтотранс (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) г. Ижевск задолженности по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в сумме 727466 руб. 50 коп. отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Удмуртской Республики.

Судья М.С. Сидорова