АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ул. Якубовича, д.4, Санкт-Петербург, 190121

http://fasszo.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

26 февраля 2025 года

Дело №

А56-8174/2024

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего  Малышевой Н.Н., судей Елагиной О.К.,            Пряхиной Ю.В.,

при участии от общества с ограниченной ответственностью «Северное сияние» ФИО1 и ФИО2 (доверенность от 16.09.2024), от Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения «Жилищное агентство Василеостровского района Санкт-Петербурга» ФИО3 (доверенность от 09.01.2025 № 3),

рассмотрев 26.02.2025 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения «Жилищное агентство Василеостровского района Санкт-Петербурга» на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 17.05.2024 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.10.2024 по делу № А56-8174/2024,

у с т а н о в и л:

Общество с ограниченной ответственностью «Северное сияние», адрес: 196084, Санкт-Петербург, наб. Обводного канала, д. 88, лит. Ж, пом. 11-Н, № 11, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***> (далее – Общество), обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к Санкт-Петербургскому государственному казенному учреждению «Жилищное агентство Василеостровского района Санкт-Петербурга», адрес: 199004, Санкт-Петербург, 3-я линия В.О., д. 10, лит. Б, ОГРН 

<

***>,        ИНН 

<

***> (далее – Учреждение), о взыскании 688 718,11 руб. задолженности, а также 6611,69 руб. неустойки.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Администрация Василеостровского района Санкт-Петербурга, адрес: 199178, Санкт-Петербург, Большой пр. В.О., д. 55, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***> (далее - Администрация).

Решением суда первой инстанции от 17.05.2024, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 21.12.2024, иск удовлетворен в полном объеме.

В кассационной жалобе Учреждение, ссылаясь на несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам, нарушение судами норм материального и процессуального права, просит отменить решение и постановление, принять новый судебный акт – об отказе в удовлетворении исковых требований.

Податель жалобы утверждает, что им правомерно начислена и удержана из стоимости подлежащих оплате выполненных Обществом работ неустойка в размере 688 718,11 руб. 

Учреждение считает, что в данном случае не применимы Правила списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2018 № 783 (далее - Правила № 783).

 В судебном заседании представитель Учреждения поддержал доводы кассационной жалобы, а представитель  Общества, указав на правомерность судебных актов, просил оставить их без изменения.

Жалоба рассмотрена кассационным судом без участия представителей Администрации, извещенной надлежащим образом о месте и времени судебного заседания.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Судами установлено и из материалов дела следует, что между Обществом (подрядчиком) и Учреждением (заказчиком) 24.04.2023 заключен государственный контракт № 9-ОК/23 (далее – Контракт) с реестровым номером 2780109564923000047, согласно которому подрядчик обязался в порядке и на условиях, установленных Контрактом, а также техническим заданием (приложением № 1; далее – Техническое задание), по заданию заказчика выполнить работы по ремонту помещений Учреждения, а заказчик обязался принять и оплатить результат выполненных работ.

Стоимость работ с учетом коэффициента снижения (пересчета) составила 39 773 174,96 руб. (пункт 3.1 Контракта).

Пунктом 4.2 Контракта установлены сроки выполнения отдельных этапов работ: 

- I этап - с момента подписания сторонами акта передачи объектов для выполнения работ. Заказчик должен передать объект подрядчику, а подрядчик обязан принять объект для выполнения работ не позднее 3-х рабочих дней с даты подписания Контракта; окончание выполнения работ – 15.06.2023; 

- II этап – с 16.06.2023; окончание выполнения работ – 15.07.2023; 

- III этап – с 16.07.2023; окончание выполнения работ – 01.08.2023.

В случае просрочки исполнения подрядчиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных Контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, заказчик направляет подрядчику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней) (пункт 6.4 Контракта).

В силу пункта 6.4.1 Контракта пени начисляются за каждый день просрочки исполнения подрядчиком обязательства, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного Контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены Контракта (отдельного этапа исполнения Контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных Контрактом (соответствующим отдельным этапом исполнения Контракта) и фактически исполненных подрядчиком, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пеней.

Заказчик, посчитав, что работы по второму этапу выполнены и сданы подрядчиком с нарушением срока, предусмотренного Контрактом, начислил Обществу  688 718,11 руб. неустойки, которую при оплате завершенных работ удержал.

Указанные денежные средства перечислены заказчиком в бюджет, о чем размещены сведения в Единой информационной системе в сфере закупок. 

В связи с отсутствием у заказчика потребности в дальнейшем выполнении подрядчиком работ стороны 29.12.2023 подписали дополнительное соглашение № 1 о расторжении Контракта (далее – ДС № 1).

Пунктом 2 ДС № 1 зафиксировано, что подрядчик фактически выполнил работы на сумму 34 297 622,53 руб., при этом обязательства на сумму                            5 475 552,43 руб. стороны прекратили.

Общество, указав, что обязательства по Контракту исполнены им в полном объеме (подтверждается ДС № 1), сумма начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5% цены Контракта, письмом от 29.12.2023 № 73/2023 просило осуществить списание начисленной неустойки, а удержанную сумму в размере 688 718,11 руб. перечислить по его реквизитам, указанным в Контракте.

Требования Общества оставлены без удовлетворения, что послужило основанием для его обращения с иском в суд.

Суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные требования, признал их обоснованными по праву и размеру.

Апелляционный суд с выводами суда первой инстанции согласился, оставил его решение без изменения.

Изучив материалы дела, суд кассационной инстанции пришел к следующим выводам. 

Правоотношения сторон по исполнению Контракта регулируются положениями главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации              (далее – ГК РФ) и Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон № 44-ФЗ).

В соответствии со статьей 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его. 

В договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального, так и конечного сроков выполнения работы (статья 708 ГК РФ).

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения; по требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков (пункт 1 статьи 330     ГК РФ).

Согласно части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В статье 431 ГК РФ предусмотрено, что при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом.

Суды, верно истолковав условия ДС № 1, пришли к выводу, что обязательства по Контракту Обществом исполнены.

Согласно части 9.1 статьи 34 Закона № 44-ФЗ Правительство Российской Федерации вправе установить случаи и порядок списания начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом. 

Порядок списания сумм неустоек (пеней, штрафов) установлен Правилами № 783.

Пункт 2 Правил № 783 устанавливает, что по общему правилу списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется по контрактам, обязательства по которым исполнены в полном объеме. 

Согласно подпункту «а» пункта 3 Правил № 783, если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5% цены контракта, заказчик осуществляет списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней).

Суды, оценив представленные в материалы дела доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ в их совокупности и взаимосвязи, установили, что Контракт исполнен в полном объеме, а поскольку размер неустойки не превышает 5% от цены Контракта, пришли к правомерному выводу о необходимости применения к спорным правоотношениям положений подпункта «а» пункта 3 Правил № 783 и списании начисленной неустойки.

Пунктом 3.5 Контракта предусмотрено, что оплата выполненных работ производится заказчиком в безналичной форме путем перечисления денежных средств на расчетный счет подрядчика, указанный в Контракте, по факту выполнения каждого этапа работ в течение 7-и рабочих дней с даты подписания заказчиком документа о приемке, предусмотренного частью 7 статьи 94 Закона            № 44-ФЗ, на основании документа о приемке, предусмотренного частью 7 статьи 94 Закона № 44-ФЗ (раздел 5 Контракта), счета и счета-фактуры (при упрощенной системе налогообложения не требуется). 

В соответствии с пунктом 6.3 Контракта в случае просрочки исполнения заказчиком обязательств, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, подрядчик вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней). 

Согласно пункту 6.3.1 Контракта пени начисляются за каждый день просрочки исполнения обязательства, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного Контрактом срока исполнения обязательства. 

Такие пени устанавливаются Контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от неуплаченной в срок суммы (пункт 5 статьи 34 Закона № 44-ФЗ). 

Результаты II этапа выполнения работ по Контракту приняты заказчиком 26.12.2023, поэтому суды посчитали, что они подлежали оплате не позднее 12.01.2024.

Установив, что 688 718,11 руб. Обществу не перечислены, суды признали подлежащими удовлетворению требования Общества о взыскании 6611,69 руб. неустойки за период с 13.01.2024 по 30.01.2024, начисленной в связи с нарушением заказчиком сроков оплаты работ.

Между тем, этот вывод сделан судами без учета положений пункта 2 Правил № 783 , согласно которому списание неустоек допустимо лишь по контрактам, обязательства по которым исполнены в полном объеме.

В то же время в рассматриваемом случае обязательства Общества признаны Учреждением исполненными лишь при заключении ДС № 1.

При таких обстоятельствах суд кассационной инстанции полагает, что оспариваемые решение и постановление о взыскании неустойки приняты без учета условий Контракта, по недостаточно исследованным материалам дела и без должной правовой оценки представленных доказательств.

Поскольку для разрешения спора требуется оценка доказательств и установление обстоятельств дела, что не входит в компетенцию суда кассационной инстанции, судебные акты подлежат отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение в суд первой инстанции на основании пункта 3 части 1 статьи 287, части 1 статьи 288 АПК РФ.

При новом рассмотрении суду необходимо определить дату с которой могут быть начислены пени и с учетом условий Контракта, и заключенного соглашения принять соответствующее решение,  а также решить вопрос о распределении расходов по уплате государственной пошлины, в том числе по кассационной жалобе.

Руководствуясь статьями 286 – 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

п о с т а н о в и л:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 17.05.2024 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.10.2024 по делу № А56-8174/2024 в части взыскания 6611,69 руб. неустойки и распределения расходов по государственной пошлине отменить, дело в этой части направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

В остальной части судебные акты оставить без изменения, а кассационную жалобу Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения «Жилищное агентство Василеостровского района Санкт-Петербурга» – без удовлетворения.

Председательствующий

Н.Н. Малышева

Судьи

О.К. Елагина

 Ю.В. Пряхина